1、第七课 第二框民族区域自治制度适合国情的基本政治制度（一）我国民族区域自治的法制化进程1949195419842001政治协政治协商会议共商会议共同纲领同纲领规定：各规定：各少数民族少数民族聚居的地聚居的地区，应实区，应实行民族区行民族区域自治。域自治。颁布颁布中中国人民共国人民共和国宪和国宪法法，民，民族区域自族区域自治制度被治制度被载入宪法。载入宪法。颁布颁布中中国人民共国人民共和国民族和国民族区域自治区域自治法法，民，民族区域自族区域自治进入法治进入法治化新阶治化新阶段。段。民族区域民族区域自治制度自治制度成为我国成为我国一项基本一项基本政治制度，政治制度，扩大了自扩大了自治机关的治机关
2、的自治权自治权说一说：我国有哪几个自治区？西藏自治区西藏自治区新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区内蒙古自治区内蒙古自治区宁夏回族自治区宁夏回族自治区广西壮族自治区广西壮族自治区新疆维吾尔自新疆维吾尔自治区治区19551955年年1010月月1 1日成立日成立内蒙古自治区内蒙古自治区19471947年年5 5月月1 1日成立日成立宁夏回族自治区宁夏回族自治区19581958年年1010月月2525日成立日成立西西 藏藏 自自 治治 区区19651965年年9 9月月9 9日成立日成立广西壮族自治区广西壮族自治区19581958年年3 3月月1515日成立日成立（二）符合国情的民族区域自治制度1.1
3、.民族区域自治制度的含义民族区域自治制度的含义民族区域自治制度民族区域自治制度是在是在国家统一领导下国家统一领导下，各各少数民族聚居的地方少数民族聚居的地方实行区域自治，实行区域自治，设立自治机关设立自治机关，行使自治权的制度。，行使自治权的制度。范围范围前提前提如何自治如何自治（二）符合国情的民族区域自治制度2.2.民族自治地方民族自治地方 分为三级分为三级 自治地方自治地方:自治区、自治州、自治县自治区、自治州、自治县(旗旗)民族自治地方的民族自治地方的人民代表大会人民代表大会民族自治地方的民族自治地方的人民政府人民政府权力机关权力机关行政机关行政机关自治权自治权3.3.民族自治机关民族自
4、治机关2.2.民族自治机关（人民代表大会和人民政府）民族自治机关（人民代表大会和人民政府）的（的（双重性）：双重性）：1.1.民族自治机关不包括民族自治机关不包括人民法院人民法院和和人民检察院人民检察院双重地位：既是双重地位：既是地方国家机关地方国家机关，又是又是民族自治机关民族自治机关。双重职权：既行使双重职权：既行使一般一般地方国家机关的地方国家机关的 职权职权，又行使，又行使自治权。自治权。注意：（二）符合国情的民族区域自治制度4.4.自治权自治权含义：含义：是自治机关根据是自治机关根据本地实际情况本地实际情况贯彻执行贯彻执行国家法律、政策，国家法律、政策，自主自主地管理本民族自地管理本
5、民族自治地方治地方内部事务内部事务的权力。的权力。法律依据：宪法和民族区域自治法。法律依据：宪法和民族区域自治法。地位：地位：内容：立法自治权、变通执行权、经内容：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理权、其他的自治权济自治权、文化管理权、其他的自治权 民族区域自治制度的民族区域自治制度的核心内容核心内容。（二）符合国情的民族区域自治制度5.5.实行民族区域自治的必然性实行民族区域自治的必然性（1 1）统一的多民族国家的）统一的多民族国家的历史传统；历史传统；实行实行民族民族区域区域自治自治制度制度适合适合我国我国国情国情我国我国历史历史特点特点和现和现实情实情况决况决定定（2 2）“大
6、杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点；的民族分布特点；（3 3）各民族在长期斗争中形）各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系。成的相互依存的民族关系。我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。我国在实行民族区域自治制度后的我国在实行民族区域自治制度后的6060多多年来，年来，5 5个民族区域自治地区的政治、经个民族区域自治地区的政治、经济、文化社会等各方面取得了巨大的发展。济、文化社会等各方面取得了巨大的发展。思考：我国的民族区域自治制度有什么优越性？（三）民族区域自治制度的优越性 1.1.民族区域自治有利于维护国家统一和安全民族区域自治
7、有利于维护国家统一和安全国家统国家统一领导一领导与民族与民族区域自区域自治有机治有机结合结合民民族族区区域域自自治治以以国国家家统统一一为为基基础础和和前前提提各族人各族人民把热民把热爱本民爱本民族与热族与热爱祖国爱祖国结合起结合起来来自觉担自觉担负起捍负起捍卫祖国卫祖国统一，统一，保卫边保卫边疆的光疆的光荣职责荣职责（三）民族区域自治制度的优越性2.2.有利于保障少数民族人民当家作主有利于保障少数民族人民当家作主 民族区域自治保证了民族区域自治地方充分享有民族区域自治保证了民族区域自治地方充分享有自治权，自主地管理本地区事务，满足了各少数民族自治权，自主地管理本地区事务，满足了各少数民族人民
8、积极参与国家政治生活的愿望。人民积极参与国家政治生活的愿望。（三）民族区域自治制度的优越性3.3.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 民族区域自治使得各族人民之间的联系更加民族区域自治使得各族人民之间的联系更加紧密，有利于逐步消除历史上留下的民族隔阂。紧密，有利于逐步消除历史上留下的民族隔阂。（三）民族区域自治制度的优越性4.4.有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点，充分发挥特长和优势，调民族、本地区的
9、特点，充分发挥特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。（三）民族区域自治制度的优越性2.2.有利于保障少数民族人民当家有利于保障少数民族人民当家作主；作主；我国我国民族民族区域区域自治自治制度制度的优的优越性越性（重点）（重点）1.1.有利于维护国家统一和安全；有利于维护国家统一和安全；4.4.有利于促进社会主义现代化建有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。设事业蓬勃发展。3.3.有利于发展平等团结互助和谐有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；的社会主义民族关系；主观题常考题型：材料：党的十八大报告中指出：材料：党的十八大报告中
10、指出：“全面正确贯彻落全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结、共同繁荣发展的主题，牢牢把握各民族共同团结、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展共济、和谐发展”问：为什么要坚持和完善民族区域自治制度？问：为什么要坚持和完善民族区域自治制度？考察：民族区域
11、自治制度的考察：民族区域自治制度的必然性必然性和和优越性优越性主观题常考题型：问：为什么要坚持和完善民族区域自治制度？问：为什么要坚持和完善民族区域自治制度？答：答：1.1.民族区域自治制度的必然性：民族区域自治制度的必然性：（1 1）实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由）实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的；我国的历史特点和现实情况决定的；（2 2）统一的多民族国家的历史传统；）统一的多民族国家的历史传统；（3 3）“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，是我
12、国坚持和完长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，是我国坚持和完善民族区域自治制度的原因；善民族区域自治制度的原因；2.2.我国的民族区域自治制度具有显著的优越性：我国的民族区域自治制度具有显著的优越性：（1 1）有利于维护国家统一和安全；）有利于维护国家统一和安全；（2 2）有利于保障少数民族人民当家作主；）有利于保障少数民族人民当家作主；（3 3）有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；）有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；（4 4）有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。）有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。民族民族区域区域自治自治制度制度内涵内涵核心内容核心内容自治地方自治地方历史历史传统传统维护国家统一维护国家统一和安全和安全保障少数民族保障少数民族当家作主当家作主优优越越性性发展社会主义发展社会主义民族关系民族关系符符合合国国情情民族民族关系关系民族民族分布分布特点特点促进现代化建促进现代化建设事业发展设事业发展
