1、 20252025届思想政治学科第一轮复习届思想政治学科第一轮复习 仰视仰视凝视凝视俯视俯视 第一单元生产资料所有制与经济体制第二单元经济发展与社会进步第一课我国的生产资料所有制第二课我国的社会主义市场经济体制第三课我国的经济发展第四课我国的个人收入分配与社会保障体制保障制度基础分好蛋糕做好蛋糕本书主线：中国经济社会是在什么样的制度基础上通过怎么样的运行？实现什么样的发展？发展的结果如何保障人民共享？第一课我国的生产资料所有制公有制主体地位及其体现多种所有制经济共同发展非公有制经济共同发展的意义公有制经济与非公有制经济的关系我要基本经济制度生产资料所有制物质资料生产公有制经济第一框公有制为主体
2、多种所有制经济共同发展第二框坚持“两个毫不动摇”毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。1、政府角度3、非公有制人士角度2、非公有制经济企业角度毫不动摇巩固和发展公有制经济1、发展壮大国有经济。2、发展壮大农村集体经济是什么？为什么？怎么做？第一课第一课 我国的生产资料所有制我国的生产资料所有制 是什么：是什么：公有制为主体公有制为主体 多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展A 物质资料生产-原因和构成要素一、公有制主体地位及其体现(1)原因:物质资料生产是人类社会存在和发展基础(2)构成要素:人的劳动和生产资料劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉;（劳动者是生产过程的主体生产资料
3、（劳动工具和劳动对象）是创造物质财富和价值的条件生产方式生产力和1.物质资料的生产生产资料所有制我国的生产资料所有制决定社会的性质和面貌，其变革决定社会形态的更替关系回顾必修四的相关知识点B.生产资料所有制生产关系生产资料所有制人们在生产中的地位和相互关系产品的分配形式1）地位：在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。2）作用：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。C.我国的生产资料所有制地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱。体现了中国特色社会主义制度的优越性。2.公有制主体地位构成：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
4、为什么要坚持以公有制为主体？A 地位：是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，B B 作用：作用：是社会主义经济制度的基础。（国家建设、国防安全、人民生活改善（国家建设、国防安全、人民生活改善作出贡献）作出贡献）是促进生产力发展的根本要求。（适应社会化大生产要求，宏观调控（适应社会化大生产要求，宏观调控的制度基础，有利于）的制度基础，有利于）是实现共同富裕的基本前提。（决定了按劳分配制，有利于）国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（P6），国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。国有企业是国有经
5、济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。（3 3）公有制的主体地位的体现1）公有资产在社会总资产中占优势。（资产占优）（资产占优）这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（控制命脉）（控制命脉）二、多种所有制经济共同发展1.非公有制经济1）组成个体经济、私营经济、外资经济（港澳台投资经济、外商投资经济）以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。2）地位是社会主义市场经济的重要组
6、成部分。3）作用个体经济生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用经济形式私营经济企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系经济形式稳定经济增长和改善民生的重要力量；创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源；为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥作用民营经济知识拓展1：比较公有制经济与非公有制经济的地位(1)在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。(2)在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体。（在国民经济中地位不平等）(3)在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资
7、源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。2.公有制经济与非公有制经济的关系（坚持多种所有制经共同发展的原因为什么）1）关系相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中（不能实行单一公有制，更不能搞私有化）2）意义有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展根本原因生产力决定生产关系非/公有制经济的地位意义复习小结 为什么？地位作用基本经济制度中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主
8、体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展公有制是社会主义经济制度的基础为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提国有经济国有经济起主导作用对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上国有企业是国有经济的最主要的实现形式是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础是稳定
9、经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用怎么办坚持“两个毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（要求）1.必须发展壮大国有经济（调整见背背P20）(1)要加快国有经济布局优化和结构调整两点聚焦点：战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能集中点：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业，向前瞻性战略性新兴产业集中（2）要深化国资国企改革标准：解放和发展生产力中心：提高国有资本效率、增强国有企
10、业活力法治和党的领导：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强国有经济的五力（竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力）（3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 股份制是现代企业的一种资本组织形式股份合作制属于公有制经济的一种表现形式，属于集体经济 P4混合所有制经济通常采用的是股份制形式。相关链接：股份制公司(1)股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司。(2)公司的组织机构。名称股东会或股东大会及董事会董事会聘用的经理监事会性质决策机构执行机构监督机构职能负责处理公司重大经营管理事宜负责组织实施公司的日常经营管理事宜对董事
11、、高级管理人员的工作进行监督作用机构之间权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展具有活力。注意：注意：混合所有制通常采用的是股份制形式，但并不是所有混合所有制通常采用的是股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制。股份制都是混合所有制。混合所有制混合所有制=公有公有+非公有非公有2.必须发展壮大农村集体经济（调整见背背P20-21）要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（三发展）主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企
12、业等主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等拓展深化：拓展深化：农村基本经营制度农村基本经营制度（1 1）含义：农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营）含义：农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。体制。（2 2）完善）完善：A A 深化农村土地改革：完善承包地深化农村土地改革：完善承包地“三权分置三权分置”制度制度（所有权不变，所有权不变，归集体所有；承包权归农户所有；经营权可以流转，归土地经营权人归集体所有；承包权归农户所有；经营权可以流转，归土地经营权人）。）。意义：有利于明晰土地产权关系，意义：有利于明晰土地产权关系，保
13、障农民财产权益，增加农民收入保障农民财产权益，增加农民收入；有利于有利于提高土地资源利用率提高土地资源利用率，构建新型农业经营体系，实现，构建新型农业经营体系，实现适度规模经营适度规模经营；有利于农业科技的运用与推广，有利于农业科技的运用与推广，提高农业劳动生产率，推动现代农业发展提高农业劳动生产率，推动现代农业发展。有利于促进有利于促进产业融合发展产业融合发展，推进，推进乡村振兴乡村振兴2.必须发展壮大农村集体经济（调整见背背P20-21）要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度
14、规模经营。（三发展）关于农村三权分置中的分配方式关于农村三权分置中的分配方式（1 1）（集体成员承包村集体的土地）获得的收入（集体成员承包村集体的土地）获得的收入属属于按劳分配收入于按劳分配收入。（2 2）（由别人经营）获得的收入属于（由别人经营）获得的收入属于按生产按生产要素分配，是非劳动性收入。要素分配，是非劳动性收入。（3 3）农民）农民（）获得的收入属于）获得的收入属于按劳分按劳分配配。（4 4），属于，属于劳动性收入劳动性收入，可能是按劳分配，也可能是按生产要素，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配（土地经营组织为公有制的则为前者，为非公有制的则为后分配（土地经营组织为公有制的则为
15、前者，为非公有制的则为后者）。者）。农业社会服务体系（2）完善：B.农民专业合作社：在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。意义：有利于促进农业生产的专业化，提高农业生产率，提升农产品的质量（有利于打造农业品牌），提高农产品的市场竞争力；生产的专业化有利于带动科技与农业有机融合，促进农业现代化；有利于产销有效对接，克服生产盲目性，增强农户抵御市场风险的能力，促进农业资源优化配置，同时促进
16、农民增收；有利于壮大集体经济和乡村振兴。拓展深化二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1.原因：我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。（地位、作用）2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（调整 见背背P21）1）政策方面：（优化营商环境）要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有
17、制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（简政放权，放宽市场准入，减轻负担）（简政放权，放宽市场准入，减轻负担）（规范市场秩序，促进公平竞争）（规范市场秩序，促进公平竞争）二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（调整 见背背P21）政策方面：培育企业：要支持和帮助非公有制企业企业管理水平，完善管理体制机制，生产技术水平和研发能力，从而不断企业的效率和市场竞争力。（通过提高管理和技术，提高效率和竞争力）培育企业家：要构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特
18、色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。易错知识点（易错知识点（直接干预直接干预/参与企业生产，参与企业生产，降低经营风险）降低经营风险）拓展深化 企业经营成功的因素要制定正确的经营战略；要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；【2022山东山东统考高考真题】统考高考真题】1.在从在从“0”到到“1”的原始创新成果孵化期，的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以企业迫切需要资本支持，但因投资风
19、险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗育种育苗”，由此培育出了一大批，由此培育出了一大批高科技企业。高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本该省做法取得成功的原因在于，国有资本（）投资前投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力服务创新企业发展
20、弥补了市服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷场追求短期利益的缺陷通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改 革改 革 通 过 战 略 投 资 推 动 了 有 效 市 场 和 有 为 政 府 更 好 结 合通 过 战 略 投 资 推 动 了 有 效 市 场 和 有 为 政 府 更 好 结 合ABCD【2022辽宁辽宁高考真题】高考真题】2.钢铁企业钢铁企业A（央企）和（央企）和B（地方国企）重组，（地方国企）重组，地方国资委将所持地方国资委将所持B企业企业51%股权无偿划转给股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术
21、方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于该重组有利于（）提高国提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能实现实现A、B公司股权多公司股权多元化，激发国有企业市场活力元化，激发国有企业市场活力增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定供应链的稳定提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整ABCD【2201】3.长期以来
22、，包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科长期以来，包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科技集团有限公司等国有企业积极参与技集团有限公司等国有企业积极参与“长征长征”系列运载火箭工程、中系列运载火箭工程、中国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定了国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中碳达峰、碳中和和”目标。这些目标。这些国有企业的上述做法国有企业的上述做法（）提高了管理水平提高了管理水平 促进了科技进步促进了科技进步强化了风险意识强化了风险意识 服务了国家战略服务了国家战略ABCD【2021辽宁辽宁高考真题】高考真题】4.某村实行某村实行“党支部党支部+土地流转土
23、地流转”模式，与多家模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，来，向二三产业转移。如今，“土地租金土地租金+工资收入工资收入+村集体分红村集体分红”让村让村民们的民们的“钱袋子钱袋子”鼓了起来。鼓了起来。该村该村（）实行多元要素参与分配，增实行多元要素参与分配，增加村民收入加村民收入通过土地流转实现土地承包权主体转移通过土地流转实现土地承包权主体转移推动农村工业推动农村工业化，实现向非农经济转移化，实现向非农经济转移创新农业经营模式，为村民创造就业机会创新农业经营模式，为村民创造
24、就业机会ABCD【2021天津天津统考高考真题】统考高考真题】5.我国经济发展获得巨大成功的一个关我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义社会主义”这个定语。这个定语。下列选项能体下列选项能体现现“社会主义社会主义”定语的是定语的是（）更充分地发挥市场的作用更充分地发挥市场的作用 共同富裕路上一个不能
25、掉队共同富裕路上一个不能掉队以公有制为主体不能动摇以公有制为主体不能动摇 民民营经济只能壮大不能弱化营经济只能壮大不能弱化A BCD【2101】6.早在早在2018年年11月，习近平总书记就指出，民营经济贡献了月，习近平总书记就指出，民营经济贡献了50%以上的税收、以上的税收、60%以上的国内生产总值、以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成以上的技术创新成果、果、80%以上的城镇劳动就业和以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述以上的企业数量。从上述“五六七五六七八九八九”中可以看出，中可以看出，我国民营经济是我国民营经济是（）社会主义市场经济体制的社会主义市场经济体制的根基根基推
26、动经济增长、社会发展的重要力量推动经济增长、社会发展的重要力量增强国力、支持科技进增强国力、支持科技进步 的步 的 关 键 力 量关 键 力 量 改 善 民 生、增 加 财 政 收 入 的 重 要 力 量改 善 民 生、增 加 财 政 收 入 的 重 要 力 量ABCD以公有制为主体，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制多种所有制经济共同发展的所有制国有经济国有经济7.浙江省政府出台了支持民营经济发展的浙江省政府出台了支持民营经济发展的35条意见，意见提出为民营企业降条意见，意见提出为民营企业降低税费、用地成本、物流成本、用能成本，推进实施民营企业信用融资计划，低税费、用地成本、物流
27、成本、用能成本，推进实施民营企业信用融资计划，健全小微企业贷款风险补偿机制，从而推动民营经济高质量发展。健全小微企业贷款风险补偿机制，从而推动民营经济高质量发展。下列有利下列有利于促进民营经济发展的措施有于促进民营经济发展的措施有拓展民营企业的融资渠道，减轻企业负担拓展民营企业的融资渠道，减轻企业负担 为民营经济发展营造公平竞争的环境为民营经济发展营造公平竞争的环境提高民营经济在国民经济中的地位提高民营经济在国民经济中的地位 分类推进国有企业混合所有制改革分类推进国有企业混合所有制改革A.B.C.D.A A【2306】8.马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料马克思主义认为，劳动
28、是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为（生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为（）劳动是物质财富的源泉劳动是物质财富的源泉 生产资料所有制是生产关系的核心生产资料所有制是生产关系的核心劳动是经济制度的基础劳动是经济制度的基础 人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要A.B.C.D.【2401】9.由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长万户，同比增长11.7%；登；登记在册个
29、体工商户达记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的亿户，占经营主体总量的67.3%；超过；超过7万户万户个体工商户升级为企业。这表明我国（个体工商户升级为企业。这表明我国（）部分经营主体的所有制经济形式在发生变化部分经营主体的所有制经济形式在发生变化非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升个体工商户受益于个体工商户受益于“两个毫不动摇两个毫不动摇”的政策的政策非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势A.B.C.D.【2306】10.为满足中小为满足中小企业实现数字化和升级数字化水平需求，华为公司制定了企
30、业实现数字化和升级数字化水平需求，华为公司制定了“支持伙伴，支持伙伴，做广覆盖做广覆盖”和和“产品做强，伙伴自主产品做强，伙伴自主”两大原则，研发、销售、营销、供两大原则，研发、销售、营销、供应、服务等部门严格按照原则达标。通过产品研发，提升产品性能，应、服务等部门严格按照原则达标。通过产品研发，提升产品性能，优化交易平台，降低伙伴销售产品和服务的难度；提升伙伴营销能力，优化交易平台，降低伙伴销售产品和服务的难度；提升伙伴营销能力，创造新商机；建设区域仓，帮助伙伴灵活快速供应产品；建设授权服创造新商机；建设区域仓，帮助伙伴灵活快速供应产品；建设授权服务中心，补齐服务中小企业数字化的务中心，补齐
31、服务中小企业数字化的“最后一公里最后一公里”。各部门密切合作，。各部门密切合作，高效运行，满足了中小企业伙伴的需求。高效运行，满足了中小企业伙伴的需求。结合材料，运用经济与社会哲学与文化相关知识，回答下列结合材料，运用经济与社会哲学与文化相关知识，回答下列问题：问题：（1）简要说明毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的）简要说明毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的。答：答：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济为我国税收增长、科技创新、经济社会发展等发挥了重要作用。济为我国税收增长、科技创新、经济社会发展等发
32、挥了重要作用。（1）社会主义市场经济体制的基本特征（2）我国政府的经济职能市场调节市场体系市场缺陷我国的社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用坚持党的领导把社会主义制度和市场经济有机结合促进全体人民实现共同富裕科学的宏观调控、有效的政府治理含义目标经济手段宏观调控建设高标准市场体系原因要求不是万能的自发性、盲目性、滞后性必要性及手段方式优点知识框架“无形手”两只手“有形手”充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用一、市场调节（配置资源的基本手段之一）市场如何配置资源？为什么要市场来调节？（市场如何配置资源？为什么要市场
33、来调节？（1规律、规律、3主要方式、主要方式、2优点优点）1.规律 市场决定资源配置是市场经济的一般规律2.3个市场机制 价格、供求、竞争机制配置资源。价格上涨生产者获利增加扩大生产规模供过于求 价格下跌生产者获利减少缩小生产规模供不应求市场三大机制 引导和调节资源在全社会的配置 价格机制 竞争机制资源流入资源流出 供求机制市场决定资源配置是市场经济的一般规律资源配置图示 P15竞争不激烈市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节人、财、物在全社会的配置。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。竞争加剧充分发挥市场在资源配置中起决定性作用一 市场调节（配置资源的基本手段之
34、一）为什么要市场来调节？市场如何配置资源？（为什么要市场来调节？市场如何配置资源？（1规律规律、3主要方式、主要方式、2个优点个优点）1.规律 市场决定资源配置是市场经济的一般规律2.3个市场机制 价格、供求、竞争机制配置资源。3.2个优点 1）市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科技和管理进步,实现优胜劣汰。市场配置资源的优点（作用）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。资源合理
35、配置资源有效利用在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是（）发挥社会资本作用，增加公共产品供给节约公共服务支出，缓解财政资金压力引入市场竞争机制，提高公共服务效率改善公共产品结构，增强地方经济实力A BC D 二.市场缺陷：，损害社会公平；等。提醒：提醒：市场的缺陷是市场经济本身市场的缺陷是市场经济本身固有的，只能只能弥补缺陷，缺陷，不能消除。某饮用水生产企业试图在现代农业领域成就一片新天地。看到赣州盛产脐橙，所以没多考证就决定在这里建厂。工厂建好后才发现，这里的脐橙含有大量的柠檬苦
36、素，根本无法榨汁。所选育品种全年榨汁期仅10天，导致工厂设备利用率低下这一切导致早期工厂一度陷入停滞，每年的亏损超过2000万元。该企业在现代农业领域失败的教训在于没有正确的经营战略，狂热地追求规模市场调节具有自发性，只看到眼前利益市场调节具有盲目性，对资源分析不足市场调节具有滞后性，政府缺少了引导ABC D如何克服市场调节的缺陷？更好发挥政府作用，科学调控，有效治理规范市场秩序，建设现代化市场体系三.市场体系统一开放、竞争有序1.为什么要建设高标准市场体系是充分市场在资源配置中起决定性作用的基础，有利于资源配置效率和公平性组成：商品和服务市场；生产要素市场（1）要强化市场基础制度规则统一良好
37、的市场运行需要公平开放透明市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度要实行统一的市场准入制度要维护统一的公平竞争制度要健全统一的社会信用制度（2）要完善主要由市场决定价格的机制凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。网络型自然垄断经营的产业一般具有的产业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。如。如供水、电力、煤气、供热、
38、电信、铁路、航空等等2.如何建设？核心归纳市场在资源配置中起决定性作用(“看不见的手”)含义市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制一般规律 市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场机制 价格、供求、竞争等机制来调节。其中，价格是市场机制的核心基础统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础优点(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。缺陷及危害不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性；会影响资源配置效率，导致资源浪费；社会经济不稳定；
39、会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大弥补缺陷 更好发挥政府作用，科学调控，有效治理（社会主义市场经济）如何克服市场调节的缺陷？更好发挥政府作用，科学调控，有效治理规范市场秩序，建设现代化市场体系更好发挥政府作用一 社会主义市场经济体制的基本特征（个性、优势）1.地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新；是社会主义基本经济制度的重要组成部分2.基本特征：1）重要特征之一：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 (为什么？）2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。3）根本目标是促进全体人民实现共同富
40、裕（共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。既能促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义 4）优势的内在要求是科学的宏观调控，有效的政府治理。（两对利益结合，发挥全国一盘棋、调动各方积极性、集中力量办大事的显著优势）拓展深化比较社会主义市场经济资本主义市场经济个性政治体制坚持党的集中统一领导，坚持民主集中制，实行单一制国家结构形式多是轮流执政、三权分立，有些是联邦制，导致内耗严重基本标志坚持公有制为主体以生产资料私有制为基础根本目标以共同富裕为根本目标剥削制度必然导致收入分配的两极分化调控成效社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，实现科学的
41、宏观调控、有效的政府治理。资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益，影响宏观调控的效果。共性市场在资源配置中都发挥决定性的作用；都需要公平、公正的市场秩序；统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础；在配置资源过程中都存在失灵现象，都需要国家的宏观调控。1.市场经济本身不具有制度属性，市场经济并非资本主义特有，社会主义也可以搞市场经济。2.国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。二、我国政府的经济职能 1.政府的经济职能及作用手段手段目标目标通过通过实施实施国家重大发展国家重大发展战略战略和中长期和中长期经济社会发展经济社会发展规划规划制度制度实现经济社会
42、发展目标实现经济社会发展目标通过通过实施实施宏观经济政策宏观经济政策保持宏观经济稳定保持宏观经济稳定通过通过实施实施产业政策产业政策促进产业结构不断优化升级促进产业结构不断优化升级,增强国民增强国民经济竞争力经济竞争力通过通过实施实施区域政策和环境政策区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展推动区域经济协调发展和可持续发展通过通过市场市场监管、监管、质量质量监管监管、安全、安全监管监管规范市场秩序规范市场秩序,保障公平竞争保障公平竞争,弥补市弥补市场缺陷场缺陷通过通过加强和优化加强和优化公共公共服务服务保障社会公平正义，保障社会公平正义，促进共同富裕促进共同富裕,更更好满足人民日益增
43、长的美好生活需要好满足人民日益增长的美好生活需要口诀：战略规划、四政策、三监管、一服务）2.科学的宏观调控政府的主要经济职能之一（地位）1）含义:国家综合运用对进行调节和控制。2）主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。3）主要任务 保持经济总量平衡（社会的总供给和社会总需求基本平衡）4）手段财政政策和货币政策财政政策货币政策区别含义和运用杠杆不同政府通过对财政收入和财政支出的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。杠杆税率、财政支出、国债（国家的收入与支出即财政）是央行为实现一定经济目标，对货币供应量、信贷量、利率等进行的调节和控制而采取的政策措施。与银行有关的
44、一系列政策。杠杆利率、存款准备金率，信贷规模制定者和实施者不同国家（财政部）制定和实施，经全国人大及常委会通过中国人民银行(中央银行中央银行)直接制定，经国务院批准联系都是经济政策，都属于宏观调控基本经济手段。二者相互配合使用，运用基本原理相同，逆风向调节。都属于总需求调节工具。都有扩张和紧缩两种类型共同为实现宏观调控目标起作用 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段经济平稳运行的前提：社会总供给与社会总需求基本上保持平衡社会总供给社会总需求社会总供给社会总需求经济态势经济滞缓（过冷）经济过热政府积极的财政政策：增加财政支出，降低税率（减费、降税），增发国债紧缩性财政政策：减少财政支出，
45、提高税率，减少国债央行宽松的货币政策：降存贷款利率和存款准备金率：提高存贷款利率和准备金率目的促进经济增长（升温）抑制过热（降温）口决：冷扩张增支减税多借钱降双率 热紧缩减支增税少借钱升双率如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。如何构建高水平的社会主义市场经济体制？【2106】2.经济过热时，实施紧缩性财政政策有助于抑制总需求、稳定物价。【1804】12.2017年，我国国有企业的公司制改制、混合所有制改革年，我国国有企业的公司制改制、混合所有制改革
46、及央企重组等全面推进，成效斐然及央企重组等全面推进，成效斐然。国有控股企业全年实现利润国有控股企业全年实现利润16651亿元，比上年增长亿元，比上年增长45.1，走在高质量发展前列。由此可见，走在高质量发展前列。由此可见，国有企业改革有利于国有企业改革有利于发挥国有企业的主体作用发挥国有企业的主体作用 增强国有经济的活力和竞争力增强国有经济的活力和竞争力各种所有制资本相互促进、共同发各种所有制资本相互促进、共同发展展 各种所有制经济使用同样的生产要素各种所有制经济使用同样的生产要素A.B.C.D.【2001】13.2019年中央经济工作会议提出年中央经济工作会议提出,2020年要巩固和拓展减税
47、降年要巩固和拓展减税降费成效费成效,大力优化财政支出结构大力优化财政支出结构减税降费政策有利于促进国民经济平稳减税降费政策有利于促进国民经济平稳运行运行 有利于降低企业的生产成本必然导致国家财政收入减少有利于降低企业的生产成本必然导致国家财政收入减少 是稳健货币政策的组成部分是稳健货币政策的组成部分A.B.C.D.【2106】15.2021年年4月月10日，国家市场监督管理总局依法对某集团的垄日，国家市场监督管理总局依法对某集团的垄断行为开出巨额罚单，国家对垄断行为进行处罚断行为开出巨额罚单，国家对垄断行为进行处罚()可以防止市场调可以防止市场调节的自发性节的自发性 有利于维护国家的整体利益旨
48、在维护公平公正的市场秩序有利于维护国家的整体利益旨在维护公平公正的市场秩序 是使用经济手段进行宏观调控是使用经济手段进行宏观调控A.B.C.D.【2206】疫情发生以来，面对上亿市场主体、数亿人就业创业，我国政府向企业实施了大规模的减税降费，其目的在于提高企业经济效益直接纾解企业困难优化经济结构“放水养鱼”，涵养税源ABCD【2301】由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现年前三季度，我国电
49、热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、亿美元、8.5亿美元。从中可亿美元。从中可以看出（以看出（）A市场在资源配置中发挥了作用市场在资源配置中发挥了作用B市场市场竞争能够增加行业利润竞争能够增加行业利润C生产要素市场和商品市场相互作用生产要素市场和商品市场相互作用相互影响相互影响 D统一开放的市场体系是资源配置的基础统一开放的市场体系是资源配置的基础【2022天津天津统考高考真题】统考高考真题】为解决青年人、低收入者等群体的住房为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、困难问题，政
50、府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房（售。发展保障性租赁住房（）A维护了公平透明的市场秩序维护了公平透明的市场秩序 B引导资源流向效率更高的领域引导资源流向效率更高的领域C要发挥有为政府和有效市场的作要发挥有为政府和有效市场的作用用D体现了与民生相关的商品不能由市场调节体现了与民生相关的商品不能由市场调节【2022广东广东高考真题】高考真题】第七次全国人口普查数据显示，我国第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达岁及以上人口已达2
