1、第五课 我国的根本政治制度第二单元 人民当家做主时政热点课标要求课标要求考情考情考情预测考情预测1.政治认同：理解、支持人大行使权力和人大代表行使权利。坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。2.科学精神：正确理解人民行使国家权力的方式。明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，理解人民代表大会制度的地位及其原因，明确人民代表大会制度的优越性。3.法治意识：全国人大行使立法权，人大代表遵守宪法和法律。4.公共参与：密切联系人大代表，为国家和社会治理做贡献。自觉拥护人民代表大会制度，参与人大及其代表密切联系群众的活动。列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根
2、本政治制度。(1)从命题内容上看，人民如何行使国家权利的，全国人民代表大会的主要职权，全国人民代表大会与常设机关，人大代表的权利、义务，人大代表与人民的关系，人民代表大会制度的优越性等。(2)从考查形式上看，选择题和主观题都是考查的重点，主观题尤其需要注意全国人民代表大会的地位和职权的相关知识。(3)命题常常结合最新热点来考查学生：例如2024年十四届全国人大二次会议，人民代表大会制度确立70周年、基层立法联系点的实践创新、彰显我国社会主义根本政治制度优越性的时政素材等。一、考点考向年份省份试题类型考查考点2024辽宁选择题人大与人大代表职权2024安徽选择题人民当家作主的制度优势2024甘肃
3、选择题人民代表大会制度的优越性2024广东选择题人大代表职权2024重庆选择题人大代表职权2024浙江6月选择题人大代表职权与义务2024全国新课标非选择题人大职权2024湖北非选择题人大代表职权与义务、全过程人民民主2024广东非选择题人大职权、依法治国2024浙江1月非选择题人大代表职权2023新课标选择题人民代表大会：选举权与民主集中制2023湖北选择题人大职权2023福建选择题人大代表职权与义务2023山东选择题人大职权2023浙江1月选择题人大职权2023湖南非选择题人民代表大会制度的优越性二、考情透视人大代表人民代表大会人民代表大会制度（政体）人民选举组成基石国体国家一切权力属于人
4、民人民产生：产生：民主选举（直接选举民主选举（直接选举+间接选举）间接选举）地位：地位：组成成员组成成员职权：职权：审议权、表决权、提案权、质询权审议权、表决权、提案权、质询权要求和义务：要求和义务：性质：性质：国家权力机关国家权力机关构成：构成：全国人大和地方各级人大全国人大和地方各级人大职权：职权：立法权、决定权、任免权、监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关常设机关/组成部分：组成部分：全国人大常委会全国人大常委会专门委员会专门委员会人大职能部门人大职能部门是什么：是什么：内涵内涵为什么为什么必要性：必要性：决定因素决定因素重要性：重要性：基本功能、基本功能、地位、显著地位、显著优
5、势优势怎么做：怎么做：长期坚持、不断完善长期坚持、不断完善+三统一三统一+制度自信制度自信组织和活动原则组织和活动原则民主集中制民主集中制三、思维导图国体决定体现中国共产党领导 间接行使国家权力行使国家权力国体：人民当家作主，一切权力属于人民国体：人民当家作主，一切权力属于人民人民人民人大代表人大代表选选 举举各级国家权力机关各级国家权力机关组组 成成 行政行政机关机关产产 生生 检察检察机关机关审判审判机关机关监察监察机关机关直接行使国家权力行使国家权力代表人民代表人民统一行使国家权力行使国家权力决定一切重大事务一切重大事务“一府两院一委”具体行使管理国家管理国家和社会事和社会事务的权力务的
6、权力直接行使民主权利行使民主权利农村农村村民村民自治自治城市城市居民居民自治自治直接管理基层（村管理基层（村/社区）公共事务社区）公共事务和公益事业和公益事业四、考点梳理代表人民不是代替人民1.人大与人民的关系：人大由人民人大由人民选举产生、组成，对人民负责、受人民监督、代表人民意志、代表人选举产生、组成，对人民负责、受人民监督、代表人民意志、代表人民统一行使国家权力民统一行使国家权力2.人大与党的关系：党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。3.人大与其他国家机关的关系：（民主集中制的体现之一）（1）
7、三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系（人大通过制定人大通过制定通过的法律、法规和作出的决定，统一行使国家权力，其他国家机关严格依法执通过的法律、法规和作出的决定，统一行使国家权力，其他国家机关严格依法执行，政府负责执行的是行，政府负责执行的是行政方面行政方面的决定，监察委员会负责执行的是的决定，监察委员会负责执行的是监察方面监察方面的决的决定，法院和检察院负责执行的是定，法院和检察院负责执行的是司法方面司法方面的决定。的决定。这样既避免了权力过分集中，这样既避免了权力过分集中，又避免不必要的牵制，各个国家机关各司其职又相互配合、协调一致地开展工又避免不必要的牵制，各个国家机关各
8、司其职又相互配合、协调一致地开展工作作）。（2）四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；拓展延伸n 直接民主:全体公民全体公民直接管理或决定直接管理或决定国家的公共事务。国家的公共事务。n 间接民主:采取采取代议代议的方式，由公民的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或选出特定的公职人员来管理或决定决定国家的公共事务。国家的公共事务。【特别提醒】人民:间接间接行使国家权力行使国家权力 人大代表:代表人民的意志，代表人民的意志，直接直接行使行使国家权力国家权力 人大:统一统一行使国家权力。行使国家权力。这种这种由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力的方式，叫由选举产生、代
9、表民意的机关来来行使国家权力的方式，叫代议制，这是现在民主政体的共同特征。，这是现在民主政体的共同特征。我国的人民代表大会制属我国的人民代表大会制属于代议制，民主共和制。于代议制，民主共和制。相关链接性质地位与其他中央国家机关的关系：职权组成常设 机关职能 部门全国人大全国人大是是我国我国最高最高国家权力机关国家权力机关专门委员会专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会会，在全国人民代表大会闭会期间闭会期间，受全国人大常委会的受全国人大常委会的领导领导。提醒：全国人大才能用“最高”匹配其他中央国家机关其
10、他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督由它产生，对它负责，受它监督。全国人大全国人大在我国国家机关组织体系中在我国国家机关组织体系中居于居于最高最高地位地位，由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。数民族都应当有适当名额的代表。最高最高立法权、立法权、最高最高决定权、决定权、最高最高任免权、任免权、最高最高监督权监督权全国人大常委会性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。产生：它由全国人民代表大会选举产生。（3）职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法
11、规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（最高）（全国人大闭会期间），由全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。是常设机关不是工作机构；是常设机关不是工作机构；县级以下人大不设常委会。县级以下人大不设常委会。四、考点梳理拓展深化最高最高最高最高关于“法”的（立、改、废）关于“事”的（国家大政方针、重大事项、规划）侧重将来、未执行的）关于“人”的（选举、任命、罢免）既有关于“法”的，也有关于“事”的（侧重事中和事后）注意：1.不要用材料中“决定或通过”这个词来判断。要看“决定的内容”，如果是通过法律（草案）属于立法
12、权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权（全国人大和地方人大在行使各自决定权时，权限不同。全国人大及其常委会决定的是国家的重大事务，地方人大及其常委会决定的是地方的重要事务）。2.听取审议上年度的工作报告是监督权；通过批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权；（记忆：（记忆：立定免读立定免读）同“督”第十四届全国人民代表大会第二次会议议程一、审议政府工作报告二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报
13、告、2024年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国国务院组织法（修正草案）的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告监督权监督权决定权监督权（上一年度）决定权立法权监督权监督权监督权当堂检测思考：材料分别体现全国人大行使了哪项权利？项目全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质 最高最高国家权力机关国家权力机关地方各级地方各级国家权力机关国家权力机关常设机关全国人大常务委员会（在全国人民全国人大常务委员会（在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的代表大会闭会期间，全国人大的部部分职权分职权由全
14、国人大常委会行使）由全国人大常委会行使）县级及县级以上人民代表大会设县级及县级以上人民代表大会设常务委员会；常务委员会；乡（镇）级人大不乡（镇）级人大不设常委会设常委会地位国家机构中居于国家机构中居于最高最高地位，其他国地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。受它监督。本行政区域内本行政区域内的一切重大问题，的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施；由它讨论决定，并由它监督实施；与全国人民代表大会一起构成我与全国人民代表大会一起构成我国国家权力机关的完整体系国国家权力机关的完整体系职权最高最高立法权、立法权、最高最高决定权、决定权、最高最高任任免权
15、、免权、最高最高监督权监督权立法权、决定权、任免权、监督立法权、决定权、任免权、监督权权拓展深化注意：注意：1.1.我国我国唯一立法机关唯一立法机关：全国人大及其常委会全国人大及其常委会（权力机关权力机关立法机关）立法机关）2.2.有立法权，但不是立法机关有立法权，但不是立法机关：属于：属于，只能，只能制定部门或地方制定部门或地方性法规性法规。（有立法权立法机关）3.3.最高立法权最高立法权/国家立法权：国家立法权：全国人大全国人大权力机关权力机关立法机关立法机关有立法权有立法权的国家机的国家机关（关（P98P98）人民代表大会，包括全国人民代表大会及地方各级人民人民代表大会，包括全国人民代表
16、大会及地方各级人民代表大会。最高权力机关是全国人民代表大会代表大会。最高权力机关是全国人民代表大会全国人民代表大会及其常务委员会全国人民代表大会及其常务委员会在我国，享有立法权的国家机关：全国人大及其常委会；在我国，享有立法权的国家机关：全国人大及其常委会；国务院及其相关部门；国家监委；省、自治区、直辖市国务院及其相关部门；国家监委；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府；自治区、和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府；自治区、自治州、自治县的人大自治州、自治县的人大拓展深化全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律修改宪法，制定和修改刑事、
17、民事、国家机构和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律制定和修改其他法律国务院制定制定行政法规行政法规国务院相关部门省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、自治州的人民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定部门规章制定部门规章制定地方政府规章制定地方政府规章制定地方性法规制定地方性法规制定自治条例和单行条例制定自治条例和单行条例第五十八条:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。权力机关立法机关 全国人大全国人大及其及其常委会常委会是是我国的我国的立法机关立法机关，行使国家立法，行使国家立法权；地方各级人大只有立法权，且必须在全
18、国人大的授权下，只能制定权；地方各级人大只有立法权，且必须在全国人大的授权下，只能制定地方法规地方法规。我国有立法权的国家机关我国的立法机关拓展深化答题模版 【答题要素】国家性质人大地位、性质职权组织活动原则科学立法、民主立法国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。+材料分析。人大性质：人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。（全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关）+材料分析。人大职权：是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。是坚持民主集中制的客观要求，有利于做到民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。+材料分析。有利于科学立
19、法、民主立法。+材料分析。、关于全国人大（常委会）如何做？（1）坚持党的领导（2）人大的职权（由材料判断是哪个职权，特别注意用立法权时往往也会用到监督权，即执法检查）A 积极行使立法权，科学、民主立法，为.提供法律保障（或法律依据）B 积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，加强执法检查。C 行使决定权，就有关制定正确的政策。D 行使监督权，使.得到贯彻落实。（3）贯彻民主集中制原则（涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系）；（4）支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案；（5）完善人大制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；（6）贯彻依法治国战略，推进社会主
20、义法治国家建设、推进国家治理体系和治理能力现代化。答题模版法律地位产生任期权利义务全国、省级、设区的市全国、省级、设区的市人大代表由人大代表由下一级人民代表大会下一级人民代表大会选举选举产生产生（间接选举）（间接选举），县级县级、乡级乡级人大代表由选民人大代表由选民直接直接投票投票选举选举产生。产生。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。审议权：审议各项议案。审议各项议案。表决权：表决各项决定。表决各项决定。（赞成、反对或弃权）提案权：人大代表有权依
21、照法律规定的程序，人大代表有权依照法律规定的程序，（联名）向人民代表大会提出向人民代表大会提出议案。质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（只能在人大及其常委会并要求答复（只能在人大及其常委会会议期间，联名行使会议期间，联名行使）要进一步要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。更好发挥人大代表作用。依照宪法和法律规定的各项职权，依照宪法和法律规定的各项职权，积极积极参加行使国家权力参加行使国家权力。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联
22、系应与人民群众保持密切联系，采取，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人人大代表是人民利益的大代表是人民利益的代言人代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。并自觉接受人民的监督。（补充：要站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，要站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。）依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。）人大代表与人民关系：人大代表由选民选举人大代表由
23、选民选举产生，来自人民，对人民负责，受人民监督产生，来自人民，对人民负责，受人民监督每届任期五年。每届任期五年。四、考点梳理易错注意：易错注意：不是不是人大的工作人员人大的工作人员议案（主体是人大代表）（主体是人大代表）:人大代表个人没有提案的权力，必须联名（县级以人大代表个人没有提案的权力，必须联名（县级以上的地方人大要求联名上的地方人大要求联名1010个人大代表以上，全国人大要求代表团提案或联名个人大代表以上，全国人大要求代表团提案或联名3030个人大代表以上）提出议案，然后必须经过人大审议、表决通过后才有法个人大代表以上）提出议案，然后必须经过人大审议、表决通过后才有法律效力。律效力。提
24、案（主体是政协委员）（主体是政协委员）:可由集体提出，也可以由政协委员个人提出。可由集体提出，也可以由政协委员个人提出。1.全国人大人大全国人大全国人大常委会2.人大的职权人大代表的职权公民的政治权利全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权；全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权；人大代表的职权包括人大代表的职权包括:提案权、表决权、审议权、质询权；提案权、表决权、审议权、质询权；公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。3.人大代表人大代表不能直接处理问题。处理问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家人大代表
25、可以在国家权力机关参加行使国家权力，但权力，但无权作出任何的决议、决定无权作出任何的决议、决定。人大代表不能代替人大行使立法、决。人大代表不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。拓展深化比较人大的职权和人大代表的职权比较人大的职权人大代表的职权区别职权职权性质性质联系立法权立法权 决定权决定权 任免权任免权 监督权监督权审议权审议权 表决权表决权提案权提案权 质询权质询权 集体行使集体行使个体个体（联名）（联名）行使行使（1 1）在会议期间，当人大代表个人的）在会议期间，当人大代表个人的权利权利“集中集
26、中”起来，就可能变成会议通过的决议、起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为决定，成为权力权力性存在。性存在。（2 2）当表决批准社会发展规划时，人大代）当表决批准社会发展规划时，人大代表行使表行使 ，人大行使，人大行使 ；当表决通；当表决通过某部法律的决定时，人大代表行使过某部法律的决定时，人大代表行使 ，人大行使人大行使 ；当审议；当审议“一府两院一委一府两院一委”的工作报告时，人大代表行使的工作报告时，人大代表行使 ，人，人大行使大行使 。表决权表决权表决权表决权审议权审议权决定权决定权立法权立法权监督权监督权拓展深化内容判断1人民代表大会是我国最高国家权力机关2人民代表大会是我国的权
27、力机关3全国人大和全国人大常委会的职权是一样的4人民代表大会具有最高立法权5人大代表是国家权力的间接行使者6各级人大可以讨论决定国家一切重大问题7省人大是地方立法机关8国务院是我国最高权力机关9人大代表是国家权力机关的组成人员10人大具有的职权，人大代表都具有判断正误XXXXXXXX当堂检测主体主体性质地位性质地位职能职能中国共产党领导核心领导核心依法治国，依法执政依法治国，依法执政人大权力机关权力机关 行使立法权、决定权、任免权、监督权行使立法权、决定权、任免权、监督权人民政协爱国统一战线组织爱国统一战线组织 行使政治协商、民主监督、参政议政职能行使政治协商、民主监督、参政议政职能政府行政机
28、关行政机关 行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能设、生态文明建设职能监察委员会监察机关监察机关 独立行使独立行使监察监察权权（监督、调查、处置）（监督、调查、处置）法院检察院司法机关司法机关 法院：审判机关法院：审判机关 检察院：法律监督机关检察院：法律监督机关 独立独立行使司法权行使司法权（审判权、检察权）（审判权、检察权），坚持公，坚持公正司法、独立司法正司法、独立司法人大代表权力机关组成人员权力机关组成人员 行使行使审议权、表决权、提案权、质询权审议权、表决权、提案权、质询权公民行使行使选举权和被选举权、政治自由、监督权选举
29、权和被选举权、政治自由、监督权政治生活中不同行为主体的职能（权力、权利、职权）拓展深化人大代表为什么做某事国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。人大代表法律地位(人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，由人民民主选举产生）人大代表具有权利，做某事是其行使权利的体现。(权利：审议权、表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取)人大代表履行义务，做某事是其履行职责的需要。(遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督)与人民的关系（人大代表由人民民主选举产生，为人民服
30、务，对人民负责，并接受人民监督）（国家性质+地位+权利+义务+与人民关系）答题模版人大代表应该怎样做？答题要素：权利义务素质积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)。（1）行使审议权，就有关进行讨论，发表意见和建议(2)行使提案权，就有关向人大提出议案（3）行使表决权，就有关进行表决（4）行使质询权，就有关问题对政府等机关的工作提出质问，并要求答复。自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。增强履职意识，提高履职能力答题模版含义决定因素基本 功能地位优势由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定【国体决定政体，政体体现国体
31、】把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范（是党依法执政的重要表现）是按照民主集中制原则，由人民选出代表组成各级人大作为人民行使国家权力的机关，并由人大产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式根本政治制度 表现：国家政治生活中：体现人民当家作主，强调权为民所赋，最充分体现社义国家的本质要求我国政治制度体系中：核心地位，其他制度都都由人大通过立法创制出来，受其统领和制约。是党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的伟大创造，有鲜明的中国特色和突出的政治优势保障人民当家作主。动员全体人民以主人翁的姿态投身社会主
32、义建设。保证国家机关协调高效运转。维护国家统一和民族团结。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。（必须长期坚持、不断完善。）四、考点梳理三、人民代表大会制度-我国的根本政治制度1、我国的政权组织形式民主集中制地位：民主集中制不仅是人大制度的组织和活动原则，也是所有国家机构的组织和活动地位：民主集中制不仅是人大制度的组织和活动原则，也是所有国家机构的组织和活动原则，还是党的根本组织制度和领导制度。原则，还是党的根本组织制度和领导制度。民主集中在人大与人民的关系上人大代表人大代表由人民由人民民主选举民主选举产生，产生，对人民负责，受人民监督对人民负责，受人民
33、监督人大代表代表人民人大代表代表人民集中统集中统一一行使国家权力行使国家权力在人大与其他国家机关的关系上其他国家机关其他国家机关由人大产生由人大产生，分分别行使各自的权力别行使各自的权力（其他国家（其他国家机关机关具体行使具体行使国家权力）国家权力）人大人大统一行使统一行使国家权力，国家权力，其他国家机关其他国家机关对人大负责，对人大负责，受人大监督受人大监督（监督与被监监督与被监督督的关系）的关系）在中央和地方国家机构的关系上地方根据地方根据本地特点本地特点，充分发挥，充分发挥积极性、主动性积极性、主动性中央中央统一制定并监督执行统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定法律、法规、政策、决定
34、(遵循中央的统一领导遵循中央的统一领导)含义:是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度关键词：征求意见、网络征求意见、民主决策、集中收集整理意见建议、分组讨论、审议通过、授权地方立法、在中央授权下少数服从多数、其他机关与人大协调配合等拓展延伸制度优势（优越（优越性）性）人人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。（1 1）
35、人民代表大会制度具有）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家家的的（保证了党的理论路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻保证了党的理论路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行和有效执行)。（了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象）的现象）（2 2）人民代表大会制度具有）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、践行全过程人民民主、保障人民当家作主保障人民当家作主的的（保障了人民当家作主保障了人民当家作主)。（了一些国家那种人民
36、形式上有权、实际上无权了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。）和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。）（3 3）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的有序的（保证了国家机关协调高效运转保证了国家机关协调高效运转）。（了一些国家那种相互了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。）掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。）（4 4）人民代表大会制度具有）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化保障全面依法治国
37、、实现国家各方面工作法治化的的。（。（保证了依法治国）保证了依法治国）（了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。）法、以权压法的现象。）（5 5）人民代表大会制度具有）人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安维护国家统一、保障国家长治久安的的(维护了国维护了国家统一和民族团结家统一和民族团结)。（了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。）民族冲突的现象。）五个“显著优势”，五个“有效克服”拓展延伸三、人民代表大会制度-我国的根本政治制度的优越性【知识拓展知识拓展
38、】如何坚持和完善人民代表大会制度（1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。始终始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。（根本保证）始终始终坚持人民当家作主坚持人民当家作主。充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。（社会主义民主政治本质和核心）始终始终坚持全面依法治国。坚持全面依法治国。充分发挥人大在立法工作中的主导作用和人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用（党领导人民治国理政的基本方式）（2）必须坚持民主集中制。（3）必须与时俱进、长期坚持、不断完善。（4）坚持走自己的路（制度自信）人民代表大会制度 人民代表大会国家权力机
39、关我国的政体（政权组织形式）我国的根本政治制度基石制度保障国家制度根本制度根本政治制度基本政治制度基本经济制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。拓展延伸1（2024新课标卷高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测
40、评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（）推进工作制度创新，践行全过程人民民主畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决支持人大代表履职，提高了代表决策能力将督事与联评结合，与职能部门相互监督ABCD五、链接高考2 2（2022024 4山东山东高考真题）高考真题）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。2023年国务院公布的未成年人网络保护条例规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的西藏自治区实施办法（简称实施办法）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年
41、人沉迷网络的义务”。据材料，下列推断正确的是()西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定实施办法为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责ABCD五、链接高考3.（2024甘肃，6，3分）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（）人类民主政治中唯一正确的民主政治制度人类民主政治中唯
42、一正确的民主政治制度人民当家作主的重要途径和最高实现形式人民当家作主的重要途径和最高实现形式中国人民在人类政治制度史上的伟大创造中国人民在人类政治制度史上的伟大创造实现我国全过程人民民主的国家权力机关实现我国全过程人民民主的国家权力机关A.A.B.B.C.C.D.D.五、链接高考C4 4、（20242024安徽高考，安徽高考，6 6）一年一度的全国一年一度的全国“两会两会”，是我国，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会两会”制度
43、化、制度化、规范化、程序化，规范化、程序化，“两会两会”在国家治理体系中的功能和作用不断在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的加强、现已成为中国发展的“指南针指南针”、中国走势的、中国走势的“风向标风向标”和世界了解中国的窗口。和世界了解中国的窗口。“两会两会”制度的日益完善（制度的日益完善（）表明我国实现了国家治理体系现代化表明我国实现了国家治理体系现代化彰显了我国人民当家作主的制度优势彰显了我国人民当家作主的制度优势促进了公众更广泛地参加行使国家权力促进了公众更广泛地参加行使国家权力向世界展现了我国治国理政的生动实践向世界展现了我国治国理政的生动实践A.A.B B.C C
44、.D D.五、链接高考C5.（2024新课标卷，38）阅读材料，完成下列要求。近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，大气污染防治若干与生态环境保护有关的地方性法规。其中，大气污染防治若干规定第六条规定规定第六条规定:“:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，位于该市城市建成区内的经开
45、区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区依法终止经开区申报省级化工园区”的的审议意见。审议意见。假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。五、链接高考【参考答案】人大人大行使立法权，制定地方性法规，保护生态为人民提供良好的生活环行使立法权，制定地方性法规，保护生态为人民提供良
46、好的生活环境境；人大代表人大代表是人民利益的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，是人民利益的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，贯彻落实全过程人民民主贯彻落实全过程人民民主；人大人大行使监督权，听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报行使监督权，听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告，按照大气污染防治若干规定第六条规定的内容，做到了监督监督宪法告，按照大气污染防治若干规定第六条规定的内容，做到了监督监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行法律的实施，监督其他机关的运行；人大人大行使决定权，通过法定程序最终形成行使决定权，通过法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化依
47、法终止经开区申报省级化工园区工园区”的审议意见的审议意见；“终止经开区申报省级化工园区终止经开区申报省级化工园区”的过程听取和审议该市年度报告，说的过程听取和审议该市年度报告，说明人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制，有利于保证各个机关协明人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制，有利于保证各个机关协调高效运转，做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。调高效运转，做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。6.（2024湖北高考，18）阅读材料，完成下列要求。某某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民市创新实践形式，提高人大代
48、表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。主落点更细、效果更实。该该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车直通车”作用。在各街道建立作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干
49、部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184184个营商环个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题生产经营难题300300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。余件，有力推动了全市营商环境不断优化。结合材料并运用政治与法治知识，分析该市人大代表在基层民主实践
50、中是如何践行全过程人民民主的。五、链接高考【参考答案】社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。和表达权，让法律体现人民的意志。人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，
