1、第九章 入境货物检验检疫的报检程序与报检方法 第一节 进口货物报检的一般规定第二节 入境动物及动物产品的报检第三节 入境植物及植物产品的报检第四节 木质包装的报检第五节 入境废物的报检第六节 入境机电产品的报检第七节 进口汽车的报检第八节 特殊物品卫生检疫的报检第九节 进口食品的报检第十节 进口化妆品的报检第十一节 进口玩具的报检第十二节 进口石材、涂料的报检第十三节 鉴定业务的报检第十四节 入境展览物品检验检疫的报检 第一节第一节 进口货物报检的一般规定进口货物报检的一般规定根据商检法及其实施条例、动植物检疫法及其实施条例、卫生检疫法及其实施细则、食品卫生法等有关法律、行政法规的规定，法定检
2、验检疫的进口货物的货主或其代理人应当在检验检疫机构规定的时间和地点向报关地出入境检验检疫机构报检，未经检验检疫的不准销售、使用。来自疫区或者有可能传播传染病的货物，未经检疫不得入境。对输入的动植物、动植物产品及其他检疫物，未经检验检疫机构检疫同意，不准卸离运输工具。(一一)进口货物的报检范围进口货物的报检范围(1)国家法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的；(2)对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行结算的；(3)有关国际条约规定必须经检验检疫的；(4)国际贸易关系人申请的其他检验检疫、鉴定工作。(二二)进口货物检验检疫的工作程序进口货物检验检疫的工作程序法定检验检疫
3、的入境货物，在报关时必须提供报关地出入境检验检疫机构签发的“入境货物通关单”，海关凭此验放。入境货物的检验检疫工作程序是先放行通关后进行检验检疫，即，法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸到达站的出入境检验检疫机构报检；检验检疫机构受理报检，转施检部门签署意见，并计收费，对来自疫区的、可能传播检疫传染病、动植物疫情及可能夹带有害物质的入境货物的交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发“入境货物通关单”(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续；货物通关后，入境货物的货主或其代理人须在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫
4、，经检验检疫合格的入境货物签发“入境货物检验检疫证明”并放行，经检验检疫不合格的货物签发检验检疫处理通知书，需要索赔的签发检验检疫证书。(三三)进口货物检验检疫的报检方式进口货物检验检疫的报检方式1进境一般报检进境一般报检进境一般报检是指法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得“入境货物通知单”，并对货物进行检验检疫的报检。对进境一般报检业务而言，签发“入境货物通知单”和对货物的检验检疫都由口岸检验检疫机构完成。货主或其代理人在办理完通关手续后，应主动与检验检疫机构联系落实施检工作。2进境流向报检进境流向报检进境流向报检亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检
5、，指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关单证在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取“入境货物通关单”并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。申请进境流向报检货物的通关地与目的地属于不同辖区。3异地施检报检异地施检报检异地施检报检是指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理人在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。因进境流向报检只在口岸对装运货物的运输工具和外包装进行了必要的检疫处理，并未对整批货物进行检验检疫，只有当检验检疫机构对货物实施了具体的检验检疫，确认其符合有关检
6、验检疫要求及合同、信用证的规定，货主才能获得相应的准许进口货物销售使用的合法凭证，完成进境货物的检验检疫工作。异地施检报检时应提供口岸局签发的“入境货物调离通知单”。(四四)进口货物报检的地点和时限进口货物报检的地点和时限我国相关法律、法规对进口货物报检的地点和时限做了以下规定：(1)审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在规定的地点报检；(2)大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现包装破损、重(数)量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；(3)需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验
7、；(4)其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构办理报检手续；(5)入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报；(6)入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于4天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检；(7)输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品，或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当在入境前30天报检；(8)输入其他动物的，应在入境前15天报检；(9)输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应在入境前7天报检。(五五)入境货物报检应提供的单据入境货物报检应提供的单据我国相关法律法规对入境货物报检应提供的单据做了以下规定：(1)入境报检时，应
8、填写“入境货物报检单”，并提供外贸合同、发票、提(运)单、装箱单等有关单证。(2)凡实施安全质量许可、卫生注册、强制性产品认证、民用商品验证或其他需经审批审核的货物，应提供有关审批文件。(3)报检品质检验的还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以品级或公量计价结算的，应同时申请重量鉴定。(4)报检入境废物时，还应提供国家环保部门签发的“进口废物批准证书”、“废物利用风险报告”和经认可的检验机构签发的“装运前检验合格证书”等。(5)报检入境旧机电产品的还应提供与进口旧机电产品相符的进口许可证明。(6)申请残损鉴定的还应提供理货残损单、铁
9、路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。(7)申请重(数)量鉴定的还应提供重量明细单、理货清单等。(8)货物经收、用货部门验收或其他单位检测的，应随附验收报告或检测结果以及重量明细单等。(9)入境的动植物及其产品，在提供贸易合同、发票、产地证书的同时，还必须提供输出国家或地区官方的检疫证书；需办理入境审批手续的，还应提供入境动植物检疫许可证。(10)过境动植物及其产品报检时，应持分配单和输出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动植物过境时，还应提交国家质检总局签发的动植物过境许可证。(11)入境旅客、交通员工携带伴侣动物的，应提供进境动物检疫审批单及预防接种证明。(12)入境
10、食品报检时，应按规定提供“进出口食品标签审核证书”或“标签审核受理证明”。(13)入境化妆品报检时，应按规定提供“进出口化妆品标签审核证书”或“标签审核受理证明”。(14)来自美国、日本、韩国和欧盟各国的入境货物报检时，应按规定提供有关包装情况的证书和声明。(15)因科研等特殊需要，输入禁止入境物的，必须提供国家质检总局签发的特许审批证明。(16)入境特殊物品的，应提供有关的批件或规定的文件。(六六)入境货物报检单填制要求入境货物报检单填制要求(1)编号：由检验检疫机构报检受理人填写，前6位为检验检疫局机关代码，第7位为报检类代码，第8、9位为年代码，第10至第15位为流水号。(2)报检单位登
11、记号：报检单位在检验检疫机构登记的号码。(3)联系人：报检人员姓名；电话：报检人员的联系电话。(4)报检日期：检验检疫机构实际受理报检的日期。(5)收货人：外贸合同中的收货人(应中英文对照填写)。(6)发货人：外贸合同中的发货人。(7)货物名称(中/外文)：进口货物的品名，应与进口合同、发票名称一致，如为废旧货物应注明。(8)HS编码：进口货物的商品编码，以当年海关公布的商品税则编码分类为准。(9)产国(地区)：该进口货物的原产国家或地区。(10)数/重量：以商品编码分类中标准数(重)量为准，并应注明数(重)量单位。(11)货物总值：入境货物的总值及币种，应与合同、发票或报关单上所列的货物总值
12、一致。(12)包装种类及数量：货物实际运输包装的种类及数量，如是木质包装还应注明材质及尺寸。(13)运输工具名称号码：运输工具的名称和号码。(14)合同号：对外贸易合同、订单或形式发票的号码。(15)贸易方式：该批货物进口的贸易方式。(16)贸易国别(地区)：进口货物的贸易国别。(17)提单/运单号：货物海运提单号或空运单号，有两程提单的应同时填写。(18)到货日期：进口货物到达口岸的日期。(19)起运国家(地区)：货物的起运国家或地区。(20)许可证/审批号：需办理进境许可证或审批的货物应填写有关许可证号或审批号。(21)卸毕日期：货物在口岸的卸毕日期。(22)起运口岸：货物的起运口岸。(2
13、3)入境口岸：货物的入境口岸。(24)索赔有效期至：对外贸易合同中约定的索赔期限。(25)经停口岸：货物在运输中曾经停靠的外国口岸。(26)目的地：货物的境内目的地。(27)集装箱规格、数量及号码：货物若以集装箱运输应填写集装箱的规格、数量及号码。(28)合同订立的特殊条款以及其他要求：在合同中订立的有关检验检疫的特殊条款及其他要求应填入此栏。(29)货物存放地点：货物存放的地点。(30)用途：本批货物的用途，从以下9个选项中选择：种用或繁殖；食用；奶用；观赏或演艺；伴侣动物；试验；药用；饲用；其他。(31)随附单据：在随附单据的种类前划“”或补填。(32)标记及号码：货物的标记号码，应与合同
14、、发票等有关外贸单据保持一致；若没有标记号码则填“N/M”。(33)外商投资财产：由检验检疫机构报检受理人员填写。(34)签名：由持有报检员证的报检人员手签。(35)检验检疫费：由检验检疫机构计费人员核定费用后填写。(36)领取证单：报检人在领取检验检疫机构出具的有关检验检疫证单时填写领证日期及领证人姓名。报检人要认真填写入境货物报检单，内容应按合同、国外发票、提单、运单上的内容填写，报检单应填写完整、无漏项，字迹清楚，不得涂改，且中英文内容一致，并加盖申请单位公章。第二节第二节 入境动物及动物产品的报检入境动物及动物产品的报检(一一)报检范围报检范围入境动物及动物产品的报检范围包括：入境的动
15、物、动物产品及其他检疫物。(二二)报检前审批报检前审批动植物检疫法第十条规定：输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。因此进口商在签订进口动物、动物产品的外贸合同时应注意以下两点：(1)在签订外贸合同前应到检验检疫机构办理检疫审批手续，取得准许入境的“动植物检疫许可证”后再签外贸合同。(2)应当在外贸合同或者协议中订明我国法定的检疫要求，并订明必须附有输出国家或者地区政府动植物检疫机关出具的检疫证书。输入国家规定的禁止或限制入境的动植物、动植物产品及其他检疫物等，还须持特许审批单报检；输入动物产品进行加工的货主或者代理人需申请办理注册登记。经出入
16、境检验检疫机构检查考核其用于生产、加工、存放的场地，符合规定防疫条件的发给注册登记证，并应向检验检疫机构提出申请办理检疫审批手续。(三三)报检程序报检程序货主或其代理人应在货物入境前向口岸检验检疫机构报检，约定检疫时间。经现场检疫合格的，允许卸离运输工具，对运输工具、货物外包装、污染场地进行消毒处理并签发“入境货物通关单”，将货物运往指定存放地点。该批货物未经检验检疫机构实施检验检疫的，不得加工、使用和销售。(四四)报检地点报检地点货主或其代理人应在检疫审批单规定的地点向检验检疫机构报检。在检疫审批单中对检疫地点规定的一般性原则有以下两点：(1)输入动物、动物产品和其他检疫物，向入境口岸检验检
17、疫机构报检，由口岸检验检疫机构实施检疫。(2)入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外，其他均在指运地检验检疫机构报检并实施检疫。(五五)报检时应提供的有关单证报检时应提供的有关单证货主或其代理人在办理进境动物、动物产品及其他检疫物报检手续时，除填写入境货物报检单外，还须按检疫要求出具下列有关单证：(1)输出国家或地区政府出具的检疫证书(正本)。(2)入境动物、动物产品的需提供“动植物检疫许可证”；分批进口的，还需提供许可证复印件进行核销。(3)外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运单、产地证等。(4)输入活动物的应提供隔离场审批证明。(5)
18、输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书。(6)以一般贸易方式进境的肉鸡产品报检时还需提供由外经贸部门签发的“自动登记进口证明”；外商投资企业进境的肉鸡产品，还需提供外经贸部或省级外资管理部门签发的“外商投资企业特定商品进口登记证明”复印件。(7)以加工贸易方式进境的肉鸡产品，还应提供由外经贸部门签发的“进口加工贸易业务批准证”。(8)来自美国、日本、韩国以及欧盟各国的检疫物，应按规定提供有关包装情况的证书和声明。第三节第三节 入境植物及植物产品的报检入境植物及植物产品的报检(一一)种子、苗木的报检种子、苗木的报检1检疫审批检疫审批入境植物种子、种苗的货主或者代理人应当按照我国引进种子的审批规定
19、，事先向农业部、国家林业局、各省植物保护站、林业局等有关部门申请办理“引进种子、苗木检疫审批单”。入境后需要进行隔离检疫的，还要向出入境检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。带介质土的还需办理特许审批。2报检程序报检程序植物种子、种苗入境前，货主或其代理人应持有关资料向出入境检验检疫机构报检，预约检疫时间。经出入境检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的，签发“入境货物通关单”。3报检应提供的单证报检应提供的单证货主或其代理人报检时应填写“入境货物报检单”并随附合同、发票、提单，以及“引进种子、苗木检疫审批单”和输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。需调往货物目的地检验检疫的，还须目的地检验检疫
20、机构出具的“准许调入函”。来自美国、日本、韩国以及欧盟各国的货物，应按规定提供有关包装情况的证书和声明。(二二)水果、烟叶和茄科蔬菜的报检水果、烟叶和茄科蔬菜的报检1检疫审批检疫审批进口水果、烟叶和茄科蔬菜(主要有番茄、辣椒、茄子等)需事先提出申请审批手续，取得“动植物检疫许可证”。2报检程序报检程序水果、烟叶和茄科蔬菜入境前，货主或其代理人应持有关资料向口岸出入境检验检疫机构报检，约定检疫时间，入境果蔬经口岸出入境检验检疫机构检疫合格的，签发“入境货物通关单”，准予入境。3报检应提供的单据报检应提供的单据货主或其代理人报检时应填写入境货物报检单并随附合同、发票、提单、“进境动植物产品检疫许可
21、证”及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。(三三)粮食和饲料的报检粮食和饲料的报检1报检范围报检范围报检范围包括入境的粮食和饲料。粮食指禾谷类粮食、油料经加工后的产品；饲料指豆类、薯类等粮食作物的籽实及其加工产品。2检疫审批检疫审批国家质检总局对入境粮食和饲料实行检疫审批制度。货物或者其代理人应在签订贸易合同前在直属出入境检验检疫局办理，初审后送国家质检总局办理检疫审批手续。货主或其代理人应将“动植物检疫许可证”规定的入境粮食和饲料的检疫要求在贸易合同中列明。3报检程序及应提供的单证报检程序及应提供的单证货主或者其代理人应当在粮食和饲料入境前向入境口岸检验检疫机构报检，报检时应填写“入境
22、货物报检单”并提供“动植物检疫许可证”、贸易文件(合同、信用证等)约定的检验方法标准或成交样品、输出国官方植物检疫证书、发票、提单、产地证及其他有关文件。(四四)其他植物产品的报检其他植物产品的报检(1)进口原木须附有输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书，证明不带有中国关注的检疫性有害生物或双边植物检疫协定中规定的有害生物和土壤；进口原木带有树皮的应在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度；进口原木不带树皮的，应在植物检疫证书中作出声明。(2)进口干果、干菜、原糖、天然树脂、土产类货物等，货主或者代理人应当根据这些货物的不同种类，对于那些需要办理检疫审批的，如干
23、辣椒等，在货物入境前事先提出申请，办理检疫审批手续，取得许可证；在进口上述货物前应当持合同、输出国官方出具的植物检疫证书向有关出入境检验检疫机构报检，约定检疫时间；经出入境检验检疫机构实施现场检疫、实验室检疫合格或经检疫处理合格的，签发“入境货物通关单”，准予入境。(3)进口植物性油类及植物性饲料，包括草料、颗粒状或粉状成品饲料的原料和配料以及随动物出入境的饲料，货主或其代理人在进口上述货物前持合同、发票、输出国官方植物检疫证书等有关资料向出入境检验检疫机构报检，约定检验检疫时间。经检验检疫机构实施现场和实验室检疫合格的，签发“入境货物通关单”，准予入境。第四节第四节 木质包装的报检木质包装的
24、报检(一一)检验范围检验范围木质包装的报检范围为输往中国货物的木质包装。这里的货物木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、衬木等。胶合板、纤维板等人造板材除外。(二二)报检程序报检程序对来自美国、日本、韩国和欧盟各国的货物(不论是否列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录)和入境货物的木质包装，在入境口岸清关的，货主或其代理人凭入境口岸检验检疫机构签发的“入境货物通关单”向口岸海关办理通关手续。申请转关运输或者通式转关运输的货物，货主或其代理人应按规定向指运地检验检疫机构报检，凭指运地检验检疫机构签发的“入境货物通关
25、单”向指运地海关办理通关手续。(三三)报检时应提供的单据报检时应提供的单据我国相关法律、法规对木质包装报检时应提供的单据做出了如下规定：(1)美国、日本输往中国货物入境时，货主或其代理人按有关规定向出入境检验检疫机构报检时须提交以下证书或声明：使用针叶树木质包装的，提供由美国、日本官方检疫部门出具的符合要求的植物检疫证书；使用非针叶树木质包装的提供由出口商出具的“使用非针叶树木质包装声明”；未使用木质包装的，提供由出口商出具的“无木质包装声明”。凡未提供有效植物检疫证书或有关声明的，检验检疫机构不予受理报检。(2)韩国输往中国的货物，应避免使用针叶树木制作木质包装。使用针叶树木制作木质包装的，
26、须在出口前进行热处理，或经中方认可的其他有效除害处理，并由韩国官方检疫部门出具植物检疫证书证明进行了上述处理；入境时，货主或其代理人按有关规定向出入境检验检疫机构报检时须提交官方检疫部门出具的要求的植物检疫证书；使用非针叶树木制作木质包装或无木质包装的货物入境时，货主或其代理人应向检验检疫机构提供出口商出具的“使用非针叶树木质包装声明”或“无木质包装声明”。(3)欧盟输往中国的货物入境时，应提供以下证书和声明：使用木质包装的货物，报检人应提供由欧盟官方检疫部门出具的符合要求的植物检疫证书；无木质包装的货物，报检人应提供由出口商出具的“无木质包装声明”。(4)在报检时，来自其他国家应实施检疫的货
27、物的木质包装，应提供我国要求提供的单证。第五节第五节 入境废物的报检入境废物的报检(一一)入境废物的定义入境废物的定义入境废物是指以任何贸易方式和无偿提供、捐赠等方式进入我国境内的一切废物(含废料)。根据废物的物理特性及产生方式可将入境废物分为以下几类：(1)固体废物，指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质；(2)工业固体废物，指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物；(3)城市生活垃圾，指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定的视为生活垃圾的固体废物；(4)危险废物，指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废
28、物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险性的废物。(二二)报检范围报检范围为切实加强对进口废物的管理，国家将进口废物分为两类进行管理：一类是禁止进口的废物；一类是可作为原料但必须严格限制进口的废物。对国家禁止进口的废物，任何单位和个人都不准从事此类废物的进口贸易以及其他经营活动；对可作为原料但必须严格限制进口的废物，国家制订了限制进口类可用作原料的废物目录(第一批)和自动进口许可管理类可用作原料的废物目录，在此目录内的废物须由国家环保局统一审批，并由出入境检验检疫机构列入强制性检验检疫商品实行强制性检验检疫。(三三)申请进口废物必须符合的条件申请进口废物必须符合的条件有下列情况的，可申请进口废物：(
29、1)申请进口废物作原料利用的企业必须是依法成立的企业法人，并具有利用进口废物的能力和相应的污染防治设备；(2)申请进口的废物已被列入限制进口类可用作原料的废物目录和自动进口许可管理类可用作原料的废物目录；(3)进口废物前，废物进口单位应事先取得国家环境保护局签发的“进口废物批准证书”。废物进口单位与境外贸易关系人签订的进口废物合同中，必须订明进口废物的品质和装运前检验条款，约定进口废物必须由中国检验检疫机构指定或认可的其他检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。(四四)报检程序报检程序入境废物到达口岸后，货主或其代理人应立即向口岸或到达站检验检疫机构报检，并由检验检疫机构根据货物不同性质特
30、点实施卫生检验、检疫处理，实施环保项目的检验，经检验检疫合格后方可签发“入境货物通关单”供货主办理通关放行手续。通关后的废物品质检验可申请收用货地检验检疫机构实施。品质检验合格的由检验检疫机构签发“入境货物检验检疫证明”，准予销售、使用。经检验不符合有关规定或合同约定的，由检验检疫机构签发品质检验证书。(五五)报检时应提供的单据报检时应提供的单据入境废物在口岸办理报检时除按规定填写“入境货物报检单”外，还应按规定提供以下单证：(1)对外贸易合同、提单、发票、装箱单；(2)国家环保局签发的“进口废物批准证书”(正本)，并复印留存；(3)企业废物利用风险报告书；(4)国家质检总局认可的检验机构签发
31、的装运前检验证书(正本)；(5)自陆运口岸进口的废物，报检时还必须提供出口国官方机构出具的检验合格证书(主要内容为不含爆炸物和放射性符合我国标准)。目前由国家质检总局认可的外检验机构有：中国检验有限公司(香港)；日中商品检查株式会社；中国进出口商品检验总公司北美公司；中国进出口商品检验总公司澳大利亚有限公司；中国进出口商品检验总公司不莱梅有限公司；中国进出口商品检验总公司驻俄罗斯代表处。第六节第六节 入境机电产品的报检入境机电产品的报检对机电产品有特殊报检要求的主要有以下几类：(一一)强制性产品认证强制性产品认证国家对涉及人类健康、动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制
32、度。自2002年5月1日起，列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录内的商品，必须经过指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书，并加施认证标志后，方可进口。实施强制性产品认证商品的收货人或者其代理人在报检时除填写入境货物报检单并随附有关的外贸单证外，还应提供认证证书并在产品上加施认证标志。(二二)进口安全质量许可证管理范围内的机电产品进口安全质量许可证管理范围内的机电产品国家根据需要，对涉及安全、卫生、环境保护、劳动保护等重要的进口商品及其生产企业实施进口安全质量许可制度。对符合我国有关法律、行政法规及强制性标准要求的进口商品发给安全质量许可证书，并加施检验检疫安全标志或卫
33、生标志。列入进口商品安全质量许可制度目录内的进口商品，必须取得国家质检总局的进口安全质量许可，方可进口。报检时除填写入境报检单随附有关外贸单据外，还应提供进口安全质量许可复印件。(三三)进口许可证民用商品入境验证进口许可证民用商品入境验证民用商品入境验证是指对国家实行进口质量许可制度和强制性产品认证的民用商品，在通关入境时由出入境检验检疫机构检查其是否取得必须的证明文件。对列入出入境检验检疫机构实施入境验证的进口商品目录内的进口商品的收货人或其代理人，在办理进口报检时，应当提供进口许可制度相关的证明文件。(四四)旧机电产品旧机电产品1报检范围报检范围旧机电产品的报检范围为所有进口的旧机电产品。
34、所谓旧机电产品，是指已经使用过(包括翻新)的机电产品，包括旧压力容器类、旧工程机械类、旧电器类、旧车船类、旧印刷机械类、旧食品机械类及旧农业机械类等。进口旧机电产品，进口单位需向国家质量监督检验检疫总局及其授权机构申请办理进口检验。2报检时应提供的单证报检时应提供的单证报检时应提供以下相关单证：(1)进口属于限制进口机电产品目录内，而且不属于旧机电产品禁止进口目录内的旧机电产品，其货主或者代理人报检时应提供外经贸部签发的注明为旧机电的相关机电进口证明。(2)进口属于由外经贸部签发许可证的自动进口许可机电产品目录或由外经贸部签发自动进口许可证的旧机电产品目录内，而且不属于旧机电产品禁止进口目录内
35、的旧机电产品，其货主或者代理人报检时应提供外经贸部签发的注明为旧机电的相关机电进口证明。(3)进口属于由地方、部门机电办签发许可证的自动进口许可机电产品目录内，而且不属于旧机电产品禁止进口目录内，又不属于外经贸部签发自动进口许可证的旧机电产品目录内的旧机电产品，货主或者代理人报检时应提供各地方、部门机电办签发的注明为旧机电的相关机电进口证明。(4)进口旧机电产品的单位，在签署合同或有约束力的协议时，必须按照国家安全、卫生、环保等法律、行政法规的规定订明该产品的检验依据及各项技术指标等的检验条款；对涉及国家安全、环保、人类健康的旧机电产品以及大型二手成套设备，进口单位必须在对外贸易合同中订明在出
36、口国进行装运前预检验、监装等条款；国家规定必须进行装船前预检验的旧机电产品，报检时还应提供装运前检验证书。(5)列入进口商品安全质量许可制度目录内的旧机电产品，还需提供“进口商品安全质量许可证”。(五五)进口电池产品进口电池产品为加强电池产品汞污染的防治工作，保护和改善我国生态环境，原中国轻工总会等9个国务院原部委局联合下发了发布关于限制电池产品汞含量的规定的通知。通知规定自2001年1月1日起，进出口电池产品汞含量由检验检疫机构实施强制检验。进出口电池产品实行备案和汞含量年度专项检测制度。汞含量专项检测由国家质检总局核准实施进出口电池产品汞含量检测的实验室实施并出具“电池产品汞含量检测合格确
37、认书”。确认书的有效期为一年，受理备案申请的检验检疫机构凭该确认书审核换发“进出口电池产品备案书”。进口电池产品的收货人或者代理人在报检时应提供“进出口电池产品备案书”。第七节第七节 进口汽车的报检进口汽车的报检(一一)报检范围报检范围进口汽车的报检范围为进口法检汽车。(二二)报检程序报检程序进口汽车的收货人或代理人应持有关单证在进境口岸或到达站办理报检手续，口岸检验检疫机构审核后签发“入境货物通关单”。进口汽车入境口岸检验检疫机构负责进口汽车入境检验工作，用户所在地检验检疫机构负责进口汽车质保期内的检验管理工作。对转关到内地的进口汽车，视通关所在地为口岸，由通关所在地检验检疫机构负责检验；对
38、大批量进口汽车，外贸经营单位和收、用货主管单位应在对外贸易合同中约定在出口国装运前进行预检验、监造或监装，检验检疫机构可根据需要派出检验人员参加或者组织实施在出口国的检验。经检验合格的进口汽车，由口岸检验检疫机构签发“入境货物检验检疫证明”，并一车一单地签发“进口机动车辆随车检验单”。用户在国内购买进口汽车时必须取得检验检疫机构签发的“进口机动车辆随车检验单”和购车发票。在办理正式牌证前到所在地检验检疫机构登检、换发“进口机动车辆检验证明”，作为到车辆管理机关办理正式牌证的依据。具体要求如下：(1)直接从国外进口汽车的收货人或代理人在入境口岸报检时，应提供合同、发票、提(运)单、装箱单、进口安
39、全质量许可证复印件等；(2)通过国内渠道购买进口汽车的用户在报检时应提供口岸检验检疫机构签发的“进口机动车辆随车检验单”和海关出具的“进口货物证明”的正本及复印件。第八节第八节 特殊物品卫生检疫的报检特殊物品卫生检疫的报检(一一)报检范围报检范围出入境特殊物品指微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等物品。微生物包括病毒、细菌、真菌、放线菌、立克次氏体、螺旋体、衣原体等医学微生物的菌种、毒种及培养物等和医用抗生素菌种；人体组织包括人体器官、组织、细胞和人胚活细胞组织等；生物制品包括各类菌苗、疫苗、毒素、类毒素、干扰素、激素、单克隆抗体、酶及其制剂、各种诊断用试剂；血液及其制品指全血、血浆、血
40、清、脐带血、血细胞、球蛋白、白蛋白、纤维蛋白原、蛋白因子、血小板等。(二二)审批程序审批程序入境特殊物品，必须办理卫生检疫审批手续，未经检验检疫机构许可不准入境。入境特殊物品的申报人在特殊物品入境前10天到当地检验检疫机构办理特殊物品审批手续。(三三)报检时应提供的单据报检时应提供的单据报检人办理入境特殊物品报检手续时，须携带“入/出境特殊物品卫生检疫审批单”及相关资料到口岸检验检疫局办理“入境货物通知单”，由口岸检验检疫局有关部门实施查验。第九节第九节 进口食品的报检进口食品的报检(一一)报检范围报检范围进口食品的报检范围包括进口的食品、食品添加剂、食品容器、食品包装容器、食品包装材料和食品
41、用工具及设备。在食品卫生法中对食品和食品添加剂的定义为：食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。(二二)报检程序报检程序(1)进口预包装食品的经营者或其代理人在进口食品前应当向指定的检验检疫机构提出食品标签审核申请；申请食品标签审核时除提供申请书等有关证明文件外还须提供相应的检测样品；经审核符合要求的食品标签，由国家质检总局颁发“进口食品标签审核证书”。进口食品的报检人在办理报检手续时，必须提供“进口食品标签审核证书”或“标签
42、审核受理证明”，否则检验检疫机构不受理报检。(2)凡以保健食品名义报检的进口食品必须报卫生部审批合格后方准进口。凡取得保健食品批号的进口保健食品，在进口时须增做功能性复核实验项目，否则一律不予签发“卫生证书”。(三三)报检时应提供的单据报检时应提供的单据报检时应提供的单据如下：(1)报检人按规定填写“入境货物报检单”并提供相关外贸单据，包括合同、发票、装箱单、提(运)单等；(2)进口食品原产地证书；(3)预包装食品应提供“进口食品标签审核证书”或“标签审核受理证明”；(4)输出国使用的农药、化肥、除草剂、熏蒸剂及生产食品的原料、添加剂、加工方法等有关资料及标准。(四四)进口食品换证进口食品换证
43、进口食品经营企业(指进口食品的批发、零售商)在批发、零售进口食品时应持当地检验检疫机构签发的进口食品卫生证书；进口食品在口岸检验合格取得卫生证书后再转运内地销售时，进口食品经营企业应持口岸检验检疫机构签发的进口食品卫生证书正本或副本到当地检验检疫机构换取卫生证书。申请换证时也应填写“入境货物报检单”，并在报检单合同订立的特殊条款以及其他要求一栏中注明需换领证书的份数。第十节第十节 进口化妆品的报检进口化妆品的报检(一一)报检范围报检范围须报检的化妆品指以涂、擦、散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等)或口腔黏膜，以达到清洁、护肤、美容和修饰目的的产品。(二二)报检程序报检程序进口化妆
44、品必须经过标签审核，取得“进口化妆品标签审核证书”或“标签审核受理证明”后方可报检。国家质检总局对进出口化妆品实施分级监督检验管理制度，按照品牌、品种将进出口化妆品的监督检验分为放宽级和正常级，并根据日常监督检验结果，动态公布“进出口化妆品分级管理类目表”。检验检疫机构对进口化妆品及其生产企业实施卫生质量许可制度等监督管理措施。进口化妆品经营单位应到本地检验检疫机构登记备案。经检验合格的进口化妆品，必须在检验检疫机构监督下加贴检验检疫标志。(三三)报检时应提供的单据报检时应提供的单据报检人按规定填写“入境货物报验单”并提供相关外贸单据，包括合同、发票、装箱单、提(运)单等。报检时还应提供“进出
45、口化妆品标签审核证书”或“标签审核受理证明”。从发生疯牛病的国家或地区进口化妆品，有关进口商必须向口岸出入境检验检疫机构提供输出国或地区官方出具的动物检疫证书，说明该化妆品不含有牛、羊的脑及神经组织、内脏、胎盘和血液(含提取物)等动物源性原料成分。具体情况下有以下要求。1从法国进口的化妆品还须提供以下单证从法国进口的化妆品还须提供以下单证(1)进口不含任何牛羊动物源性原料成分的化妆品(A类产品)时，须提供法国香水美容化妆品工业联合会化妆品证书；(2)进口含有牛羊动物源性原料成分的化妆品(B类产品)时，须提供法国香水美容化妆品工业联合会化妆品证书及使用的牛羊动物源性原料(含提取物)的风险分析报告
46、和加工工艺等相关资料(同一国家的产品在同一口岸报检时，相同原料的风险分析报告可只提供一次)。2从日本进口化妆品原料时还须提供以下单证从日本进口化妆品原料时还须提供以下单证(1)进口非禁用的牛羊动物源性化妆品原料时，须提供日本官方出具的检疫证书和风险分析报告(相同原料的风险分析报告在同一口岸可提供一次)；(2)进口含非牛羊动物源性化妆品原料时，须提供官方出具的检疫证书；(3)进口非动物源性的化妆品原料时，出口国不出具证书，但要求生产厂商提供“非动物源性产品声明”。第十一节第十一节 进口玩具的报检进口玩具的报检(一一)报检范围报检范围国家对进口玩具实行加施检验检疫标志的管理。报检范围是：玩偶、玩具
47、电动火车、填充的玩具动物、玩具乐器、智力玩具、缩小的全套模型组件、组装成套的其他玩具、其他带动力装置的玩具及模型、其他未列名玩具等。(二二)报检程序报检程序入境玩具的收货人或者代理人应按规定到检验检疫机构报检，报检后由施检部门对进口的玩具进行检验，经检验合格的由检验检疫机构签发“入境货物检验检疫证明”，并在玩具上加贴检验检疫安全标志，准许在市场上销售。(三三)报检时应提供的单据报检时应提供的单据报检时应填写“入境货物报检单”并提供有关的外贸单据，如合同、发票、提单、装箱单等。第十二节第十二节 进口石材、涂料的报检进口石材、涂料的报检(一一)报检范围报检范围进口石材、涂料的报检范围包括：进口石材
48、(HS编码为2515、2516、6801、6802项下的商品)和涂料(HS编码为3208、3209项下的商品)。(二二)石材的报检程序及应提供的单据石材的报检程序及应提供的单据货主或者其代理人应在货物入境前按出入境检验检疫报检规定，到入境口岸检验检疫机构办理报检。报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等资料外，还应提供符合GB 65662001分类要求的石材说明书，注明石英钟材原产地、用途、放射性水平类别和适用范围等；报检人未提供说明书或者说明书中未注明的，均视为使用范围不受限制，检验时依据GB 65662001规定的最严格限量要求进行验收。(三三)涂料的报检程序及应提供的单据涂料的报检程序及应
49、提供的单据1登记备案登记备案国家质检总局对进口涂料的检验采取登记备案、专项检测制度。进口涂料的生产商、进口商和进口代理商根据需要，可以向备案机构申请进口涂料备案。备案申请应在涂料进口之前至少2个月向备案机构申请。2报检程序及应提供的单证报检程序及应提供的单证货主或其代理人应在进口涂料入境前按照出入境检验检疫报检规定，到入境口岸检验检疫机构办理报检。报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等资料外，已经备案的涂料应同时提交“进口涂料备案书”或其复印件。第十三节第十三节 鉴定业务的报检鉴定业务的报检(一一)外商投资财产价值鉴定外商投资财产价值鉴定1报检范围报检范围外商投资财产价值鉴定的报检范围包括：外
50、商投资企业及各种对外补偿贸易方式中，境外(包括港、澳、台地区)投资者以实物作价投资的，或外商投资企业委托国外投资者用投资资金从境外购买的财产。外商投资财产价值鉴定的内容包括外商投资财产的品种、质量、数量、价值和损失鉴定。品种、质量、数量鉴定是对外商投资财产的品名、型号、质量、数量、规格、商标、新旧程度及出厂日期、制造国别、厂家等进行鉴定。价值鉴定是对外商投资财产的现时价值进行鉴定。损失鉴定是对外商投资财产因自然灾害、意外事故引起的损失的原因、程度，以及损失清理费用和残余价值的鉴定。2报检程序报检程序报检人应向口岸或到达站检验检疫机构提出申请，口岸或到达站检验检疫机构审核其有关单据符合要求后受理
