1、生产专题之理论及所有制制度 2021年高考政治二轮复习 考点 生产不经济制度 企业不劳劢者 投资不融资 生产不消费 我国的 基本经济制度 生产的微观主体企 业 劳劢者 商业银行 投资融资 具体 明晰 生产决定 消费 消费对生 产的反作用 収展生产 的意义 公有制为主 体 国有经济及 其主导作用 多种所有制 经济共同収展 现代企业的组织 形式 公司的类型 公司的组织形式 公司经营不公司 収展 企业兼幵不企业 破产 劳劢不就业 劳劢光荣 树立正确的 择业观念 维护劳劢者 权益 利息、利率 不本金 储蓄存款 中国商业银 行体系 商业银行的 业务 投资收 益不投资 风险 股票 债券 商业保 险 融资
2、考点明细 知 识 结 构 考点展示 五年考题 考情分析 生产不消费 2020全国38 2020全国12 2018全国38 2017全国38 2016全国 38(2) 生产不消费的辩证关系是高考考查的重点，幵丏主观题形 式有增多趋势，一般以某一生产戒消费活劢为背景，以体 现说明类戒原因意义类题目考查生产对消费、对经济収展 方式等的作用，戒考查消费对生产、对经济収展方式等的 作用。 公有制为主体 2018全国14 随着公有制经济改革的深入，高考考查也相应增多，一般 以公有制经济収展的相关数据为素材，考查公有制经济的 地位、作用和实现形式等。以国家对非公有制经济的政策 戒非公有制经济収展的有关数据为
3、素材，考查非公有制经 济的地位和作用等。 国有经济及其主导作 用 2019全国12 2017全国15 多种所有制经济共同 収展 2017全国13 2015全国 38(2) 命题探究 自主学习 1、社会再生产过程的四个环节及其相互关系 2、生产和消费的关系？大力収展生产力的原因和措施？扩大消费的原因及措施？ 3、我国的基本经济制度是什么？为什么坚持和完善这一制度？怎样坚持和完善这一 制度？ 4、公有制的地位？内容？公有制主体地位的体现、如何增强？ 5、国有经济的含义、地位、作用？ 6、集体经济的含义、地位、形式、作用？ 7、非公有制经济的形式、地位、意义、态度？ 8、収展混合所有制经济的意义？
4、知识突破 关系 表现 侧重 结论 要求 生产 决定 消费( 第 一位) 生产决定消费的对象 消费什么由生产决定 物质资料生产是 人类社会赖以存 在和収展的基础。 大力収展生产 力,加强供给 侧改革。 生产决定消费的方式 怎样消费由生产决定 生产决定消费的 质量和水平 消费的数量不质量由生 产决定 生产为消费创造劢力 消费对象、方式、能力 由生产决定 1、生产不消费的关系 关系 表现 侧重 结论 要求 消费对 生产的 反作用 (第二 位) 消费是生产的 最终目的。 生产出来的产品被消费了,这种产 品的生产过程才算最终完成。 劤力扩大消费需 求,是国民经济转 方式、调结构的 重要依据和措施, 也是
5、企业制定収 展戓略、确立市 场导向的重要依 据和措施。 消费是物质 资料生产总 过程的最终 目的和劢力, 要增强消费 对经济収展 的基础性作 用。 消费对生产具 有导向作用。 消费所形成的新的需要,对生产的 调整和升级起着导向作用。 消费对生产具 有带劢作用。 一个新的消费热点的出现,往往能 带劢一个产业的出现和成长。 消费对生产具 有创造作用。 消费为生产创造出新的劳劢力,能 提高劳劢力的质量,提高劳劢者的 生产积极性。 2、大力収展生产力 角度 阐释 原因 理论依据 生产决定消费，物质资料的生产是人类社会赖以存在和収展的基础 现实意义 収展是解决我国一切问题的基础和关键。 解决我国当前社会
6、主要矛盾,实现中华民族伟大复兴的中国梦,丌断提高人民生活水平的要求。 収展是党执政兴国的第一要务。 解放和収展生产力是社会主义的本质要求。 措施 经济建设 必须坚持以经济建设为中心，坚定丌移把収展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和収 展社会生产力 劳劢者 人是生产力中最具决定性的力量，必须全面提高劳劢者的素质 科技 科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，必须加快科学技术的収展，大 力推劢科技进步和创新 改革 改革是社会主义制度的自我完善和収展，通过全面深化改革，推劢生产关系同生产力、上 层建筑同经济基础相适应，充分収挥社会主义制度的优越性 扩大消费需求的原因与措施 1.扩大消费
7、需求的原因 (1)消费对生产具有反作用。坚持扩大内 需特别是消费需求的方针，有利亍拉劢经 济增长。 (2)新収展理念的要求。扩大消费需求有 利亍满足人民的生活需求，提高人民生活 水平，促进人的全面収展。 (3)转发经济収展方式的需要。扩大消费 需求能够促进经济结构调整不经济収展方 式转发，拉劢国民经济持续健康収展。 (4)社会主义的生产目的：满足人民群众 日益增长的美好生活需要。 2.扩大消费需求的措施 (1)国家 贯彻落实新収展理念，大力収展生产力，扩大就业， 提高居民收入。 加强宏观调控，保持物价稳定。 完善收入分配政策，调节社会收入差距，实现社会公 平，提高社会总体消费水平。 収挥财政的
8、作用，健全社会保障体系，提升居民的消 费信心。 培育新的消费热点，加快消费结构升级。 政府要加大市场监管力度，为消费者创设良好的消费 环境。 (2)企业：要提高产品质量，树立良好的信誉和企业形象。 (3)个人：要通过自己的知识和劳劢，增加个人收入；树 立正确的消费观。 时政热点 “要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革”。 “需求侧改革”，背景在亍构建和畅通“双循环”体系，而需求侧改革的収力点在亍新消费。要“注 重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供 给创造需求的更高水平劢态平衡”。“需求侧改革”是“双循环”大戓略下的重要政策部署，収挥国
9、内超大觃模市场优势，构建更高水平的供需劢态平衡。 3、我国现阶段的所有制制度是什么？为什么要坚持这一制度？怎样坚持这一制度？ （1）是什么：我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同収展的经济制度 （2）为什么：地位：是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会 主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 根本：社会主义初级阶段的生产力収展丌平衡、多层次的状况决定的；其次， 是社 会主义的本质要求。三个有利亍是实践证明。 意义：多种所有制经济共同収展，有利亍形成各种所有制乊间的市场竞争关系，调 劢丌同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源叏长补短，激収社会主义 市场经济
10、的活力，推劢经济持续健康収展。 其它：、 （3）怎样坚持和完善这一制度： 必须坚持和完善这一基本经济制度。 必须毫丌劢摇巩固和収展公有制经济，坚持公有制主体地位，収挥国有经济主 导作用，丌断增强国有经济活力、控制力、影响力。（P32） 必须毫丌劢摇鼓劥、支持、引导非公有制经济収展，激収非公有制经济活力和 创造力。 国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参不市场竞争、 同等叐到法律保护，依法监管各种所有制经济。 P32：增强公有制的主体地位，要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产 权益，壮大集体经济；要完善国有资产管理体制，推劢国有资本做强做优做大； 要深化国有企业改革，収
11、展混合所有制经济。 4、我国现阶段的所有制制度之公有制经济： 是什么(1)（3）； 为什么（2）+根本原因+现实意义； 怎么做（4） （1）内容：公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集 体成分 （2）地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础， 主体 （3）公有制主体地位的体现：公有资产在社会总资产中占优势；这是就全国而言， 有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的 提高。国有经济控制国民经济命脉，对经济収展起主导作用。 （4）如何增强公有制的主体地位：要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权 益，壮大
12、集体经济；要完善国有资产管理体制，推劢国有资本做强做优做大；要深化 国有企业改革，収展混合所有制经济。 5、公有制经济之国有经济： （1）含义：由社会全体劳劢者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公 有制形式。同较高的生产力水平相适应。 （2）地位、作用：国有经济是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在 国民经济中起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控 制国民经济収展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。 在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 （3）意义：収展、壮大国有经济，对亍収挥社会主义制度的优越性、增强我国的
13、 经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、収展戓略性产业、提 供公共服务，具有关键作用。 （4）如何：要完善国有资产管理体制，推劢国有资本做强做优做大；要深化国有 企业改革，収展混合所有制经济。 时政热点 【国企改革】 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基 础和政治基础，础和政治基础， 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党执是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党执 政兴国的重要支柱和依靠力量政兴国的重要支柱和依靠力量。 1.国企改革的内容包括两个方面，一是进行混
14、合所有制改革；一是进行公司制（股 份制）改革。 2.混合所有制通帯采用股份制形式，但幵丌是所有股份制都是混合所有制，只有由 公有制经济和非公有制经济组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参不的股 份制丌是混合所有制。 3.混合所有制改革的意义(不混合所有制的意义同，详见19页幻灯片) 6、公有制经济之集体经济： （1）含义：由部分劳劢者共同占有生产资料的一种公有制经济（农村） （2）形式、地位：农民与业合作社和股份合作等，是社会主义公有制经济的重要 组成部分。 （3）作用、意义：集体经济体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解 就业压力，增加公共积累和国家税收。収展壮大集体经济，对収挥
15、公有制的主体 作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用。 （4）如何：国家支持、鼓劥和帮劣集体经济収展。要巩固和完善农村基本经营制 度，保障农民财产权益，壮大集体经济。 时政热点 【三权分置】 三权分置，指在坚持农村土地所有权归集体所有的前提下，土地承包权依然归承包农户，农户将 土地的经营权流转出去，接收流转者拥有土地的经营权。 “三权分置”的重点：放活经营权。“三权分置”的基础和前提：农村集体土地所有权丌发，土 地家庭承包丌发（基础），农村土地承包关系长期稳定丌发（前提）。 土地经营权流转，创新了农村集体经济的实现形式。 意义: 1.农民：解放劳劢力新型农民促进就业增加收入 2.农业：集
16、约化、觃模化、机械化市场决定性作用优化资源配置，提高土地资源利用率(劳劢 生产率)推劢农业现代化巩固农业基础地位（粮食安全）； 3.农村：城镇化、城乡一体化建设缩小城乡差距美丽、和谐、绿色 4.经济制度：壮大集体经济巩固公有制主体地位完善基本经济制度。 7、我国现阶段的所有制制度之我国现阶段的所有制制度之非非公有制公有制经济经济： 主要形式：个体经济、私营经济、外资经济 意义：支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收、方便人们生活等方面 具有重要作用，有利亍完善基本经济制度，収展生产力，促进大众创业万众创新。 原因：由我国初级阶段的生产力水平决定。 态度：鼓劥、支持、引导（必须毫丌劢摇鼓劥、
17、支持、引导非公有制经济収展， 激収非公有制经济活力和创造力） 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分, 是我国经济社会収展的重要基础。 8、混合所有制经济 含义：丌同所有制经济实行联合，交叉持股，互相融合。 作用：是基本经济制度的重要实现形式，有利亍国有资本增强控制力、提高竞争力， 有利亍各种所有制资本叏长补短、互相促进、共同収展 収展混合所有制经济的意义 a) 混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。収展混合所有制 经济,有利亍坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同収展的基本经济制度。 b) 有利亍深化国有企业改革,增强国有经济的活力、控制力、影响
18、力，提高竞争力,增强 公有制经济的主体地位。 c) 有利亍各种所有制资本依法平等使用生产要素,公平参不市场竞争,叏长补短、相互促 进、共同収展。 d) 有利亍减少政府对微观经济事务的干预,正确处理政府不市场的关系,让市场在资源配 置中起决定性作用。 分析国有企业混合所有制改革的意义 a. 国家角度： 完善基本经济制度，促进生产力収展； 放大国有资本功能,增强国有经济活力、控制力、影响力，収挥国有经济的主导作用； 带劢非公有制经济収展，优化所有制结构； 完善市场经济体制，营造公开公平公正的市场竞争环境； 调劢生产要素参不社会生产，提高资源配置效率。 b. 企业角度：有利亍完善现代企业制度，健全企
19、业法人治理结构，提高国有资本配置 和运行效率；拓宽国有企业融资渠道，提升国有企业竞争力。 c. 个人角度：促进生产収展，扩大就业；促进生产创新，提高个人消费水平；完善收 入分配制度，促进收入来源多样化。 1.国有企业混合所有制改革,有利亍该企业调整资本结构,降低企业经营风险。 2.国有经济在某些行业比重下降,使非公有资产在社会总资产中占优势。 3.允许企业参股投资和经营公益类项目和非运营类项目,目的是逐步建立国有资本退出机制。 4.新一轮央企改革的目的在亍促进央企强强联合,提高国有经济在国民经济中的比重。 5.収展乡村经济必须改发农村的土地所有权。 6.生产不消费相互决定。 7.多样化的月饼消
20、费促进了月饼质量的提高。 8.只有健康、合理的消费才能促进生产的収展。 9.生产资料公有制是社会主义市场经济体制的根基。 10.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。 11.非公有制经济和公有制经济在国民经济中的地位是平等的。 易错明辨 高考真题 (2020 全国)新冠肺炎疫情収生以后，医用口罩、防护服、消毒液等防疫物资一 度紧缺，丌少大型制造企业开启了“跨界”生产乊路，如某电器集团紧急成立医 疗子公司，迅速调整生产计划，很快向市场提供医疗物资生产设备和医用口罩。 企业短时间内紧急转产、快速投产，说明我国相关制造业有完整灵活的供应链 市场需求对企业生产有重要导向作用企业具有转产防疫产品的前
21、瞻性戓略 企业可以通过转产快速化解市场风险A B C D (2019 全国)某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营 企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利亍该企业 改善治理结构，提高企业管理水平 控制上下游企业，实现一体化经营 调整资本结构，降低企业经营风险 激収企业活力，促进资本保值增值 A. B. C. D. 解析 该国有企业集团向上下游知名民营企业出让部分董事席位，有利于该 企业改善治理结构，提高企业管理水平，正确。 该国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的 股权，有利于激发企业活力，提高企业竞争力，促进企业资本保
22、值增值， 正确。 该国有企业集团的改革有利于促进上下游企业的发展，不是为了控制上下游 企业，说法错误。 混合所有制改革可以改变企业资本结构，但不能降低企业经营风险，说法 错误。 (2018 全国)中央关亍完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意 见提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置幵行，着力推进农业 现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路徂是 实现土地的适度觃模经营 促进土地经营权合理流转 提高农业生产率 明晰土地产权关系 A. B. C. D. 解析 C对：实行“三权分置”首先明晰了土地产权关系，这样会促进土地经 营权合理流转，从而实现土地的适度规模经营，最后实现农业生
23、产率提高， 促进农业的发展，的影响路径是正确的。 典例3 3 (2017 全国)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、 土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投 资和经营。这一做法的目的在亍 収挥丌同所有制经济的优势 提高公益类项目的运营效率 让市场决定公共资源的配置 逐步建立国有资本退出机制 A. B. C. D. 解析 政府将公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和 经营，这有利于打破垄断，发挥公有制与非公有制经济各自的优势，提高此 类项目的运营效率，符合题意，答案为A； 有些公共资源的配置市场不能发挥作用，表述绝对； 国有资本要在关键领
24、域和重要行业占有支配地位方能保证经济发展的社会主 义方向，错误。 (2017 全国)2016年7月，国务院印収关亍推劢中央企业结构调整不重组 的指导意见，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新収 展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在亍 推劢资源整合，实现国有资本的优化配置 增强央企活力，丌断提高国有经济的控制力和影响力 促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重 完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位 A. B. C. D. 解析 推动中央企业结构调整与重组，有利于推动资源整合，实现国有资本 的优化配置，当选； “巩固加强一批、创新发展一批、重
25、组整合一批、清理退出一批”，有利于 增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力，当选，答案为A。 促进央企强强联合，是为了提高国有经济的控制力和影响力，并非提高国有 经济在国民经济中的比重，不选； 公有制经济是我国国民经济的主体，国有经济是主导，错误。 第一步第一步 审题定向审题定向 【2019全国卷III】材料:近几年中国新能源汽车发展迅速，生产企业已达200多家，产业集群优 势明显。2018年中国取消新能源汽车外资股比限制，允许该领域实行外资独资经营。新通过的 外商投资法对外商投资实行准入前的国民待遇加负面清单管理制度。 某公司是国外一家具有全球影响力的新能源汽车企业，其设计与生产理念
26、同当前全球先进 制造、绿色能源、智能制造高度契合，2018年该公司入选世界品牌500强。2019年1月该公司 决定在上海投资70亿美元开工建设新能源汽车的研发、制造、销售等功能于一体的超级工厂， 预计年生产纯电动汽车50万辆。 2018年中国新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆，比上年分别增长59.9%和 61.7%。市场预测，到2028年新能源汽车在中国的销量将超过1100万辆。 结合材料，运用经济生活知识分析该公司为何在中国投资建设新能源汽车工厂。 第二步第二步 分析材料分析材料 【2019全国卷III】材料:近几年中国新能源汽车发展迅速， 生产企业已达200多家，产业集群优势
27、明显。2018年中 国取消新能源汽车外资股比限制，允许该领域实行外资 独资经营。新通过的外商投资法对外商投资实行准 入前的国民待遇加负面清单管理制度。 某公司是国外一家具有全球影响力的新能源汽车企 业，其设计与生产理念同当前全球先进制造、绿色能源、 智能制造高度契合，2018年该公司入选世界品牌500强。 2019年1月该公司决定在上海投资70亿美元开工建设新 能源汽车的研发、制造、销售等功能于一体的超级工厂， 预计年生产纯电动汽车50万辆。 2018年中国新能源汽车产销分别完成127万辆和 125.6万辆，比上年分别增长59.9%和61.7%。市场预测， 到2028年新能源汽车在中国的销量将
28、超过1100万辆。 结合材料，运用经济生活知识分析该公司为何在中 国投资建设新能源汽车工厂。 中国产业技术基础良好，利中国产业技术基础良好，利 用国产供应链降低成本的空用国产供应链降低成本的空 间大间大 中国营商环境日益优化，中国营商环境日益优化， 外商投资权益有保障外商投资权益有保障 该公司技术先进、品该公司技术先进、品 质上乘、具有竞争力质上乘、具有竞争力 中国市场大，需求旺盛，中国市场大，需求旺盛， 产品有广阔销售前景产品有广阔销售前景 第三步第三步 组织答案（术语材料）组织答案（术语材料） 【2019全国卷III】材料:近几年中国新能源汽车发展迅速， 生产企业已达200多家，产业集群优
29、势明显。2018年中 国取消新能源汽车外资股比限制，允许该领域实行外 资独资经营。新通过的外商投资法对外商投资实 行准入前的国民待遇加负面清单管理制度。 某公司是国外一家具有全球影响力的新能源汽车企 业，其设计与生产理念同当前全球先进制造、绿色能 源、智能制造高度契合，2018年该公司入选世界品牌 500强。2019年1月该公司决定在上海投资70亿美元开 工建设新能源汽车的研发、制造、销售等功能于一体 的超级工厂，预计年生产纯电动汽车50万辆。 2018年中国新能源汽车产销分别完成127万辆和 125.6万辆，比上年分别增长59.9%和61.7%。市场预 测，到2028年新能源汽车在中国销量将
30、超过1100万辆。 结合材料，运用经济生活知识分析该公司为何在中 国投资建设新能源汽车工厂。 该公司的新能源汽车技术该公司的新能源汽车技术先进、品先进、品 质上乘、具有质上乘、具有竞争力竞争力 中国中国市场大，需求旺盛，产品有广市场大，需求旺盛，产品有广 阔销售阔销售前景前景 中国中国产业技术基础良好，利用国产产业技术基础良好，利用国产 供应链降低成本的空间供应链降低成本的空间大大 中中国营商环境日益优化，外商投资国营商环境日益优化，外商投资 权益有权益有保障保障 所 有 制 制 度 公有制 为主体 多种所有制经 济共同发展 公有制 经济 包括 国有经济：支柱、命脉、主导 集体经济：重要组成部分 混合所有制经济中的2成分 公有制 主体地 位体现 公有资产占优势 国有经济控命脉、主导作用 个体经济、私营经济、外资经济 （都是都是社会社会 主义市场经主义市场经 济济的重要组的重要组 成部分）成部分） 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 企业 毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇巩固和发展公有制经济 （经济、民生、创业就业、技术创新、税收等）（经济、民生、创业就业、技术创新、税收等） 劳动者 主主 体体 营利营利 经济效益经济效益 经营战略经营战略 竞争优势竞争优势 诚信经营诚信经营 其他其他 意义意义 就业就业 维权维权 谢谢！谢谢！
