1、1 邻近输油管道施工突发事故邻近输油管道施工突发事故 应应 急急 预预 案案 中铁上海工程局集团中铁上海工程局集团 XXXXXXXXXXXXXXXX 经理部经理部 二二 0 0 一七年七月十五日一七年七月十五日 邻近输油管道施工突发事故邻近输油管道施工突发事故 应应 急急 预预 案案 一、基本情况介绍一、基本情况介绍 贵州双龙航空港物流外环道路工程是规划外环路中其中一段， 道 路为南北走向，道路起于谷立村北侧，与龙水路形成立交，侧向北延 伸， 终点接顺建设大道外环路立交。 本标段主要工程内容为道路工程、 桥涵工程、隧道工程、排水、管综工程及其他附属工程。本标段道路 全长 12.84km，共设桥
2、梁 2113m/9 座(均按单幅桥统计)，涵洞 5 座， 隧道 1 座，路基 9 段 贵州双龙航空港物流外环道路工程与输油管道交叉处位于 K0+200、K3+100、K4+400、K5+000、K8+100 以及处，该管道输送介 质为成品油，属于高危险源，为了把在施工过程中发生因管道破裂造 成的漏油、失火等意外事件损失降到最低，真正做到安全第一、预防 为主、科学救援的安全生产方针，特编写此应急预案。 二、二、编制目的编制目的 为有效预防、 及时控制和消除贵州双龙航空港物流外环道路工程 邻近管道施工作业过程中突发事故的危害， 最大限度地减少事故造成 的损失，保障员工、居民在生产过程中的生命安全和
3、身体健康及保证 贵州双龙航空港物流外环道路工程能保质保量如期完成， 真正贯彻落 实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，做到“关爱生命，关注 安全”、“警钟长鸣，万无一失”。为了提高应急处理输油管道事故 的能力，迅速、妥善地处理好压力管道事故，防止事故扩大，最大限 度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，输油管 道事故应急处理要坚持快速反应，统一指挥，分工协作，形成合力， 公司自救与社会救援相结合的原则，特制定本预案。 三、编制依据三、编制依据 本应急预案编制依据为安全生产法、国务院关于特大安 全事故行政责任追究的规定、 中华人民共和国石油天然气管道保 护法 四、四、适用范围适用
4、范围 中铁上海工程局集团贵州双龙航空港第三项目经理部负责施工 的贵州双龙航空港物流外环道路工程 五、五、应急救援应急救援的组织机构及其职责的组织机构及其职责 1、应急救援指挥部领导小组。由贵州双龙航空港第三项目经理 部领导班子及各职能部门组成。 2、应急职责 （1）总 指 挥： 项目经理： 项目书记： 职 责：负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组 织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险救援。 （2）副总指挥： 项目副经理： 职 责：协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不 在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。负责各救援单位之间的协 调工作。 （3）消防灭火组： 组
5、长： 成 员： 职 责：因输油管道破损漏油发生火灾或其它重大突发事件时， 立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。 （4）抢险抢修组： 组 长： 成 员：职 责：应急状态下，组织泄漏控制、及时联系管道抢 修单位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。 （5）物资供应组： 组 长：钟强 成 员：王浩然 姜玉临 阚九玉 职 责：负责应急状态下应急物资的供应保障，如工具、沙袋、 铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。 （6）联系调度组： 组 长： 成 员： 职 责：负责传达命令上报事故，安排交通车辆的保障。 （7）安全警戒疏散组： 组 长：黄 成 员：潘 职 责： 负责布置安全警戒， 保证现场井然有
6、序； 实行交通管制， 保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急 情况下的人员疏散。 （8）医疗救护组： 组 长：李 成 员：卫 职 责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进 入指定地点；组织现场抢救伤员。 （9）后勤保障及善后处理组 组 长：李香 组 员：王 职 责：负责现场后勤保障工作及事故善后工作。 六、应急程序六、应急程序 （一）报警（一）报警 1、如果在施工过程中发生输油管道破损导致油品泄漏事故，第 一发现人立即向正在输油的泵房（西南管道贵阳输油管理处）打电话 （0851-3933066）要求停止输油，简要说明事故情况。同时拨打龙洞 堡消防电话（ 119
7、），向消防值班人员说明事故地点、事故类型、泄 漏油品名称、泄漏量等事故概况。 2、通过电话向应急总指挥和副总指挥汇报事故情况。 3、应急小组人员手机要求全天 24 小时开通。 应急联系电话一览表应急联系电话一览表 应急指挥长电话： 西南成品油管道调度控制中心：020-39916901 西南管道贵阳输油管理处：0851-3933066 龙里县第一人民医院电话：08545630384 消防支队电话：119 派出所电话：110 （二）抢险救援（二）抢险救援 进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救 援工作。 1、现场指挥部：根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援 助；组织指挥救援行动
8、。 2、泄漏源控制 应在事故的第一时间通知由贵阳输油管理处并由贵阳输油管理 处工作人员停止输油作业，关闭泄漏管线两端的阀门。抢险抢修组的 堵漏人员佩带空气呼吸器（或滤毒罐式防毒面具）、穿防静电工作服 进入现场堵漏，采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处，通常采用临 时堵漏管卡进行堵漏。 3、泄漏油品的处理 围堤堵截：抢险抢修人员 2-3 人一组，集体行动，相互照应，就 地取土筑堤堵截泄漏油品或引流到安全地点。 稀释与覆盖：消防灭火组做好随时扑救火灾的准备，展开操号， 消防车就位，水带展开，消防司泵待命；向油蒸汽喷射消防水雾，加 速油气向高空扩散，并利用水雾掩护抢险堵漏人员；用消防泡沫将泄 漏的油品
9、覆盖住，抑制油蒸汽的挥发。 收集泄漏油品：在现场挖出集油坑，电气人员接好机动抽油泵的 电，选用防爆型油泵或隔膜泵将泄漏的油品抽入大桶内或槽车内，交 通运输组调集足够数量的油罐车到达现场。 （三）现场警戒（三）现场警戒 1、安全警戒组人员迅速疏散现场无关人员，联系西南管道贵阳 输油管理处和消防队，确定事故的危害区域，避免事故再次发展，为 后续专业救援人员到来救援做好前期准备。 2、警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故 现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁 止其他人员及车辆靠近，防止人员中毒及引发火灾。 （四）现场医疗急救（四）现场医疗急救 1、医疗救护组在
10、事故初起阶段就应与医院联系，说明事故情况 及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。 2、医疗救护组必须在第一时间科学的对伤员在现场进行处理急 救，急救时按先重后轻的原则治疗。 3、经现场处理后，迅速护送至医院救治。 4、送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。 （五）疏散撤离五）疏散撤离 1、安全警戒疏散组事先设立安全区域。 2、警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。 3、向输油管线周围的无关人员宣传油品泄漏的危险性，要求消 除明火、火源，切断电源，并组织无关人员的疏散，将大家撤离到安 全区域。 4、警戒疏散组告知周围群众油品的危险性及防止油气中毒、火 灾爆炸的安全措施。采用湿毛
11、巾捂住口、鼻防止中毒。 附件 1：作业过程中重大风险辩识和削减措施 附件 2：临近输油管道施工防护措施 附件 3：管道事故救援机械设备物资表 附件 4：现场伤亡急救常识 中铁上海工程局集 港第三项目经理 2017 年 7 月 15 日 附件附件 1 1 作业过程中重大风险辩识和削减措施作业过程中重大风险辩识和削减措施 可能存在风险的要素 可能造成的后果 削减风险措施 作业单位对现场危险源辨 识不清 将对管线、 设备或人员 造成一定的伤害。 作业前，施工单位必须与输气管 道管理单位共同就动土内容、范 围和动土地点进行确认，并进行 危害识别；对地下隐蔽工程进行 辨识并标记。 将临近埋地管道挖断。
12、将对经济带来巨大的 损失。 所有地下管道应确定方位；地面 堆土、堆物应加以控制，进行必 要的支撑以防滑坡。 机械作业 损伤现役输气管道防 腐层， 损坏天然管道引 发天然气泄漏造成火 灾爆炸事故。 严禁在管道两侧5米范围内进行 机械作业 挖土人员之间距离小于安 全距离 造成人员受伤害 作业人员在同一管沟内作业应保 证 2 米以上的安全间距 管沟坍塌 造成人员受伤害 在挖掘深度超过 1.5 米的坑、 槽、 井、沟时，要视土壤性质设置安 全边坡或固壁支架，挖出的泥土 堆放和材料堆放至少要距离坑、 槽、井、沟的边沿 1 米，高度不 得超过 1.5 米 中毒 造成人员受伤害 发现有害气体时，应立即停止作
13、 业，并采取有效的措施后方可重 新施工。 防护、警示标志没做或不 到位 人员在操作中受到的 伤害、损害扩大 动土作业现场应设置护栏、盖板 和明显的警示标志，夜间应悬挂 红灯警示。施工结束后，应及时 回填，并恢复地面设施。 车辆碾压 输油管道泄漏 设置管道防护涵洞 损伤现役输油管道防腐层 不利于以后管道的保 护 准备好补伤的防腐材料，一旦有 在役管道防腐层损伤，立即用补 伤片进行补伤作业。 附件附件 2 2 临近输油管道施工防护措施临近输油管道施工防护措施 1、成立临近管道施工突发事故应急救援领导小组，指挥、协调 现场预防和抢险工作。 2、划分责任区段并建立相应应急救援领导小组，统筹安排施工 现
14、场应急救援具体工作。 3、建立 24 小时值班制度，值班人员要做好值班记录。 4、值班人员和应急小组成员要保持 24 小时通讯畅通。 5、各责任区应急领导小组成员按时巡视，及时通报巡视情况。 6、成立管道抢险救援突击队，抢险救援突击队要服从安排，由 队长统一调配。 7、坚持“以人为本、预防为主”的原则，提前做好各项预防工 作。 8、在强雷电、暴雨天气各作业队暂停野外作业，人员、设备撤 离到安全地带。 9、加强现场与输油管道临边防护，做好周围排水设施，防止洪 水冲毁路基，影响输油管道。 10、应急救援物资设备应提前储备充足，分别存放在安全、交通 方便的地方，以便抢险时急用。 11、做好机械、设备
15、的维修、保养工作，保证运行状态良好，确 保随时应急响应。 12、有预警通报时，应立即组织相关人员做好应急防范和撤离、 疏散工作。 13、加强对员工和劳务人员的输油管道安全知识培训，增强防护 意识，掌握防护技能，提高应变能力和自救抢险能力。 14、汛期设专人与当地水文气象部门联系，掌握水文气象情况。 密切注视工地、驻地的降雨、洪水和周边山体稳定情况，安排专人监 视和巡查输油管道交叉路段情况，做好应急准备。 15、坚持“先防护后处理”的原则，采取果断措施封锁区域或拦 停车辆，并组织抢险。 16、临近管道施工，严格按“先防护，后施工”的原则。严禁盲 目施工。 附件附件 3 3 管道事故救援机械设备物
16、资表管道事故救援机械设备物资表 序号序号 名称名称 规格及型号规格及型号 数量数量 所在位置所在位置 1 挖机 CAT270 2 路基 K3+400 2 自卸车 一汽 15T 3 路基 K3+400 3 装载机 柳工 ZL50 1 路基 K3+400 4 发电机 200KW 2 金翠湖钢筋加工场 5 气焊设备 5 金翠湖钢筋加工场 6 编织袋 2000 金翠湖钢筋加工场 7 担架 单人 2 项目部 8 防毒面具 50 项目部 9 防静电服 50 项目部 10 铁揪 20 金翠湖钢筋加工场 11 铁锤 10 金翠湖钢筋加工场 12 小桶 10 金翠湖钢筋加工场 13 对讲机 5km 8 项目部
17、14 手电 10 项目部 15 安全绳 200m 项目部 16 越野车 1 项目部 17 小型货车 江铃皮卡 1 项目部 附件附件 4 4 现场伤亡急救常识现场伤亡急救常识 因输油管道泄漏原因可能引发火灾、爆炸、淹溺、中毒等各类安 全事故，所造成的人员伤害时的现场急救措施： 1、创伤止血救护 出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。可用现场物品如毛 巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重 要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异 物拔掉， 应立即送医院， 经医生检查， 确定未伤及内脏及较大血管时， 再拔出异物，以免发生大出血措手不及。 2、中毒急救 遇
18、有中毒者施救人员首先拨打 120 急救电话， 并将中毒者抬到通 风处，采用人工呼吸法心脏按压术，进行急救，其具体方法如下： 2.1 口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者 一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸 道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤 员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹 气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每 分钟吹气 16 次左右，直至伤员自主呼吸为止。 2.2 心脏按压术。方法是将中毒者仰卧于平地上，救护人将双手 重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲
19、，凭 借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷 3-4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。 3、外伤急救 在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断 肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有 裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等 降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让 医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他 消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。 4、骨折急救 遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤 员在运送途中安全，防止
20、断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员 痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利 用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定。 临时固定应注意以下事项： 4.1 如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折 固定。 4.2 不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。 4.3 固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免 加重损伤，增加疼痛。 4.4 夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫 好，以防局部受压。 4.5 搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变 化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。
