1、过程安全管理 2018年12月 1 2 汇报内容 5分钟安全经验分享 1 什么是过程安全管理 2 过程安全管理的特点 3 过程安全事故分享 5 过程安全管理要素 4 3 5 min安全经验分享 1 -4- 4 把别人的事故当作自己的事故 把过去的事故当作今天的事故 把小事故当作大事故 把隐患当作事故 5 11-12月 4起火灾，42人死亡！它们有个共同的教训 2017年12月13日凌晨1时18分，北京朝阳区一村民自建房发生火灾，致5人死亡 9人伤，经初步勘查是电动自行车引发火灾； 2017年12月9日凌晨3时30分，广东海丰县公平镇一社区发生火灾，共造成8人 死亡，火灾原因正在进一步调查中；
2、2017年12月1日凌晨4点07分，天津河西区，一大厦38层突发火灾，致10人死亡， 5人受轻伤； 2017年11月18日18时许，北京市大兴区西红门镇新建村发生火灾。火灾共造成 19人死亡，8人受伤。经公安部门勘察起火原因系埋在聚氨酯保温材料内的电气 线路故障所致。 火灾频发火灾频发 6 1、发时间多在凌晨！ 2、春冬季，天干物燥，且用火、用电频率增加，当熟睡的人被浓 烟呛醒时，火灾可能已蔓延到无法控制的地步，易造成群死群伤。 3、冬季夜间火灾有发现晚、报警迟、成灾率高的特点。 事故共性事故共性 -7- 7 防火常识防火常识 8 什么是过程安全管理 2 -9- 过程安全（Process Sa
3、fety），也有人把它翻译为“工艺安全”。是指： 在危险化学品的生产、储存、使用、处置和转移等生产经营活动中，如何 预防装置和设施可能发生的危险化学品意外泄漏及可能引发的火灾和爆炸 事故，造成对企业员工和社区居民的伤害以及环境的破坏和财产的损失。 过程安全主要关注的是承载危险化学品的装置和设施本身是否存在影响安 全的设计缺陷。 过程安全管理（Process Safety Management，PSM）就是运用风险管理 和系统管理思想、方法建立管理体系，在对过程系统进行全面风险分析的 基础上，主动地、前瞻性地管理和控制过程风险，预防重大事故发生。 什么是过程安全和过程安全管理什么是过程安全和过程
4、安全管理 -10- 过程安全管理的由来过程安全管理的由来 以下两个最为典型的过程安全事故，直接导致相关法规的出台以下两个最为典型的过程安全事故，直接导致相关法规的出台 1976年7月，意大利北部塞维索市附近一家化工 厂发生爆炸，有剧毒化学品二恶英泄漏到周围环境中， 造成严重污染、多人中毒，数天内就有3000多只动物 死亡。 事故发生后，工厂周围8.5公里范围内的居民被迁 走，1.5公里内范围内的植物被填埋，数公顷土地上铲 掉几厘米厚的表土层。但由于二恶英是剧毒物质，当 地居民中畸形儿的数量在多年后依然大为增加。 结果：欧盟于结果：欧盟于19821982年颁布年颁布Seveso Seveso 指
5、令指令，规定了，规定了180180种危险品物质及其临界量标种危险品物质及其临界量标 准，目前该指令已经更新至第三版。准，目前该指令已经更新至第三版。 -11- 过程安全管理的由来过程安全管理的由来 以下两个最为典型的过程安全事故，直接导致相关法规的出台以下两个最为典型的过程安全事故，直接导致相关法规的出台 结果：结果：19921992年，美国职业安全健康署（年，美国职业安全健康署（OSHAOSHA）发布了政府法）发布了政府法 规，高危险化学品的过程安全管理（规，高危险化学品的过程安全管理（PSMPSM）。根据有关法律）。根据有关法律 要求，美国环境保护署于要求，美国环境保护署于1996 199
6、6 年，在年，在PSM PSM 的基础上颁布了的基础上颁布了 化学品事故预防规定化学品事故预防规定，也称为，也称为风险管理计划风险管理计划（RMP)RMP)。 1984年12月3日凌晨，印度中央邦博帕尔市（Bhopal）贫民区附近的 博帕尔农药厂发生氰化物泄漏，时至今日，已经至少造成了2.5万人直接死 亡，55万人间接死亡，20多万人永久残废，而幸免于难者几乎都有呼吸问 题，无法从事重体力劳动。这是整个人类历史上迄今为止最严重的化学工 业事故。直到今天，在该农药厂周围地区依然有明显的化学残留物，这些 有毒物质污染了地下水和土壤，导致众多当地人生病，孩子、婴儿的状况 尤为严重。 -12- 对欧盟
7、的塞维索指令和美国的PSM 加上RMP 构成的管理体系进行比较，两 者的管理思路基本相同，管理规定有所不同。塞维索指令更全面、严密和完 善。据介绍，2013 年，根据美国总统的要求，美国的PSM 和RMP 法规已开始修 订。由美国提出的过程安全管理的理念、思想和方法，在全球危险化学品企业得到 了普遍认可和应用，并得到不断发展。需要提及的是，欧盟的塞维索指令和 美国的PSM及RMP，都是针对具有高风险的危险化学品企业制定的，并不要求其他 危险化学品企业必须遵守，并给出了明确的划分标准。 实行区别对待、分级管理，把高风险企业管好，而对其他企业不提过于严厉的要求， 以减少企业负担，支持企业发展。这样
8、的做法值得借鉴。 -13- 有人把过程的概念等同于传统意义上的化工过程，即化工产品加工制 造的过程。由此，把过程安全管理的范围理解为仅适用于化工产品的生产过 程，这是不全面的。前已述及，过程安全管理的范围包括危险化学品生产、 储存、使用、处置和转移等在厂区内的各种生产经营活动，包括承载这些活 动的装置和设施以及运行所需要的设备、建筑物、管道、机械、卸载码头、 防波堤、仓库等。我国划定为危险化学品重大危险源的所有装置、设施和场 所，如石油库等，均适用于过程安全管理。 过程安全管理的适用范围过程安全管理的适用范围 -14- 过程安全不同于职业安全。职业安全主要关注人员的安全，强调增强人的安 全意识
9、，注重行为安全管理。海因里希法则提示人们控制和减少小的事故， 可以减少和消除大事故的发生，就是职业安全管理重要的指导思想。 过程安全和职业安全的区别过程安全和职业安全的区别 Severity of consequence （异常/事故）后果严重性 S0 Extremely Significant 特别严重 F E+ D+ C+ B+ A+ S1 Significant 重大的 F E D C B A S2 Severe 严重的 F F E D C B S3 Moderate 中度/较严重 F F F E D D S4 Minor 轻微的 F F F F E E S5 Negligable 可忽
10、略的 F F F F F F 过程安全风险矩阵 Implausible 肯定不可能 Extremely unlikely 基本不可能 Very rarely 非常低 Rarely 低 Frequently 频繁 very frequently 非常频繁 F5 F4 F3 F2 F1 F0 Frequency/Probablity of Occurrence of most reasonable corresponding scenario triggered by initial event （the considered contribution factor should be defin
11、ed as basis of risk ranking instead of safeguards) 由初始事件（比如工艺控制层偏离，纳入考量的其他因素被定义为风险定级的基础，不能作为安全防护层）导致的可预见（异常/事故）最 可信场景发生的概率 -15- 过程安全事故统计范围过程安全事故统计范围 工艺安全事故必须是在企业界区内发生的； 工艺安全事故必须是发生在生产工艺装置区内或与生产工艺有关的辅助 生产装置区域内； 工艺安全事故必须涉及有毒有害化学物质（例如碳氢化合物、氯气等） 或造成人员伤害的物理形态（例如热水、带压的空气，蒸汽等）或物质 使用的模式（在受限空间内使用的氮气）； 工艺安全事故
12、必须涉及实际的或潜在的物质的损失或泄漏，例如有毒有 害物质的泄漏，安全阀或防爆膜起跳造成的物质损失等；或者是物质被 错误地输送到一个错误的地方（例如储罐、塔或槽等），或者由于误操 作造成或可能造成对人员的伤害、财产的损失或环境的破坏(例如设备的 损坏、停车、着火、爆炸等)。 -16- 过程管理的关键目标是避免灾难性事件的发生，诸如设备的损失、人员的伤亡、 环境的破坏和或健康影响，以及由此引发的赔偿诉讼。 通过减少停工时间，提高了生产力、节省了费用。 通过整合各类安全相关活动提高安全工作的效率。 产品生产不受中断，工艺流程保持在良好的参数区间，起到了提高质量和改善 顾客满意度的作用。 获得政府、
13、周围社区及其他利益相关方对工厂运营的“许可”。 PSM系统实施过程需要员工的意见与积极参与，从而改善了劳资关系。 保证股东的利益，提高了企业的形象。 过程安全管理使企业受益过程安全管理使企业受益 -17- 我国在过程管理方面比较落后，重庆开县井喷、吉林石化爆炸和上海 农药厂冲料此类事故的发生，推动了我国“AQ/T 3034-2010 化工企业工艺 安全管理实施导则”的诞生。该细则有12个要素，与OSHA颁布的PSM基本 类似。2013年7月，国家安监总局又下发了安监总管三【2013】88号文“国 家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见”，对危化品企业的 安全管理提出了进一步的要求。
14、我国过程安全管理的发展我国过程安全管理的发展 18 过程安全管理的特点 3 -19- 多专业多专业 综合工艺设计、设备管理、生产控制等多方面 工艺、机械、电气、仪表、安全、操作、维护等多专业协同 以风险管理为基础以风险管理为基础 后果严重的小概率事件 以风险评估为工具，以风险值为决策依据 整个生命周期的全程管理整个生命周期的全程管理 从设计、建设、生产运行到最终废弃拆除 采取前置性的策略，保证生产过程从运行的第一刻开始就是安全的 过程安全管理的特点过程安全管理的特点 -20- 过程安全管理的基本思路过程安全管理的基本思路 全面识别过程可能存 在的风险 制定安全准则 评价风险 效果验证及持续改进
15、 围绕目标，建立体系，进行 预防性、前瞻性管理 采取措施消除或者降 低风险 -21- 全面识别过程中可能发生的风险（风险辨识）。 一般可以从生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等五个方面进行 辨识。 风险辨识一般均采用定性的方法，如工作危害性分析（JHA），安全检查表分析法 （LEC），故障假设分析法，危险及可操作分析（HAZOP）等。 人们从大量实践中体会到，如事先能对装置和设施进行系统深入的风险分析，找出 可能存在的危险，并对潜在的危险采取相应措施，能够大大提高生产过程的安全性。 如运用适当的危险分析方法对装置和设施的设计、安装、开车、停车、正常运行、 检修等阶段进行分析，几乎
16、可以发现过程存在的所有危险。识别出可能存在的危险， 安全问题就解决了一半，再加上采取措施，则发生事故的可能性将大为降低。这就 是风险分析的意义。 风险辨识风险辨识 -22- HAZOP分析能够深入地识别石油化工过程存在的危险，系统性、结构性地揭 示可能发生的事故剧情，几乎可以发现各种可能的异常工况。其分析结果不 仅可作为改进和完善工艺系统设计的依据，还是企业实施过程安全管理的重 要基础资料，是制定操作规程的依据。 HAZOP分析识别出的重大事故剧情，由于已细致分析了事故发生、发展的机 理，在此基础上编制的应急预案具有针对性。由于已经查明装置所有潜在危 险的部位，可以确定日常安全监管的重点。 开
17、展HAZOP分析，在设计阶段有助提高新建装置的本质安全水平，在运行阶 段有助于提升安全管理水平。国外所有涉及危险化学品的大型建设项目，在 设计阶段几乎无一例外都要进行HAZOP分析。 国家安监总局 HAZOPHAZOP分析分析 -23- 制定安全准则。根据法律法规和应当考虑的相关因素，制定一个本企业的 评价风险重要程度的标准。通俗来说，就是确定我们对风险的容忍程度， “到底多安全才是足够的安全”。“风险越小越好”并不是企业最佳的选 择。 安全准则安全准则 -24- 风险评价 罗列出可能存在的风险后，就需要分 析危险产生的原因及可能导致的后果， 评价风险等级，并与风险准则进行对 比。 风险分析和
18、风险评价常常要用半定量 和定量分析方法。如风险矩阵分析法 （LS），作业条件危险性分析法 （LEC），保护层分析法（LOPA）等。 风险评价风险评价 -25- 选择风险应对措施。根据安全准则，为将风险降低到可接受程度，企业所采 取的控制方法和手段。如修改设计、增加保护措施等。需要注意的是，这些 措施必须是可行的，安全的，可靠的和经济的。这些措施应包括工程技术措 施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等，且在实施 前还应针对措施的可行性和有效性、是否使风险降到可容许的水平、是否会 产生新的危险源或者危险有害因素、是否已经选定了最佳的解决方案进行评 审。 风险应对措施风险应对措施
19、-26- 风险控制层次风险控制层次 个体保护 制度管理控制 通过工程控制将 危险与人员隔离 改为使用危害性低的物质 停止使用该物质，或以无害物代之 个体保护 降低危险 消除危险 -27- 建立管理系统，控制过程安全风险，通过隐患排查预治理构筑双重预防机制。对风 险进行分级管控，并采取有针对性的措施降低风险后，就要进行持续的过程安全管 理工作。在这里，隐患排查应该是一个很好的抓手。我们一直说隐患就是没有控制 好的风险，累积到一定程度就酿成了事故。国务院安委办2016年10月9日印发关 于实施遏制重特大事故工作指南构建安全分级管控和隐患排查治理双重预防机制的 意见，使安全风险始终属于受控状态。 双
20、重预防机制双重预防机制 -28- 效果验证及持续改进 通过上述措施的实施，风险得到了管控，隐患得到了治理，还需要进行定期的 效果验证。因为科学技术的日新月异，安全准则也是不断的更新的。而安全 准则的更新必然带安全理念的更新、技术措施更新，也必将带来安全水平的 持续提高。 持续改进持续改进 29 过程安全管理要素 4 过程管理的关键要素过程管理的关键要素 技术要素技术要素 工艺安全信息（PSI）提供了工艺或操作的描述。它提供了识 别和了解所包含危险的基础是工艺安全管理工作中的第 一步。PSI一般由三部分组成： 工艺安全信息工艺安全信息 工艺设工艺设 计依据计依据 设备设计依 据 物质危物质危 险
21、性质险性质 列出物料的化学及物理数据列出物料的化学及物理数据 原材料、中间体、废品、成品都需登记在册原材料、中间体、废品、成品都需登记在册 物质的危险性物质的危险性 方块流程图或简易工艺流程图、方块流程图或简易工艺流程图、PFD 描述工艺化学原理（还包括副反应和失控反应）描述工艺化学原理（还包括副反应和失控反应） 描述安全操作的标准条件（描述安全操作的标准条件（SOC） 包括工艺步骤和限值包括工艺步骤和限值 包括偏离极限值的后果包括偏离极限值的后果 工艺设计依据工艺设计依据 确定与工艺安全相关的至关重要的设备确定与工艺安全相关的至关重要的设备 描述至关重要的设备的设计参数描述至关重要的设备的设
22、计参数 构造材料构造材料 减压系统设计、设计基础和计算减压系统设计、设计基础和计算 管道和仪表图（管道和仪表图（P 17 中间交接验收会议签到表中间交接验收会议签到表 18 中间预验收会议日程表中间预验收会议日程表 19 中间交接验收会议纪要中间交接验收会议纪要 装置检维修装置检维修 建立书面的维修程序建立书面的维修程序 维修人员的培训维修人员的培训 建立维修、备件和设备的质量控制程序建立维修、备件和设备的质量控制程序 确保关键性设备的持续性可靠性分析确保关键性设备的持续性可靠性分析, 建立预见建立预见 性性/预防性维护程序预防性维护程序 可聘请顾问确保设备的完整性可聘请顾问确保设备的完整性
23、-52- The Journey to World Class Reliability Dont Fix It, Delay The Fix Reactive Fix it After It Breaks Planned Fix It Before It Breaks Defect Elimination Dont Just Fix It, Improve It Asset Optimization Dont Just Improve It, Optimize It Cost Focus Productivity Focus Value FocusOptimization Focus Orga
24、nizational Performance Levels Survival Focus Regressive Stable DomainsStable Domains DuPont MethodologyDuPont Methodology 关注成本关注成本 关注生存关注生存 关注生产率关注生产率 关注效益关注效益 关注优化关注优化 后退后退 不修理不修理，能拖则拖能拖则拖 被动被动 计划计划 消除缺陷消除缺陷 资产优化资产优化 损坏了再修损坏了再修 损坏之前修理损坏之前修理 不仅修理不仅修理，还要改善还要改善 不仅改善不仅改善，还要优化还要优化 稳定运行分布图稳定运行分布图 设备可靠性理念
25、设备可靠性理念 启动前安全审核为新的和改造过的设备提供最终检查，以确保所有适当的工艺安全 要素的处理都符合要求，并且设备可以安全操作。 公司也有这方面的规定，新开工装置在完成试生产准备后，将由公司职能部门组织 相关单位进行试生产检查，内容涉及合规性检查（如安全环保消防职业卫生 等验收批复）、工艺方面、设备方面、人员培训方面、应急演练方面等53项检查内 容，只有这些项目均已完成，方可进行试生产。 改造和检修后的重启，一般由企业自行组织专业人员进行相关确认。有变更的项目 参照变更管理执行。 对于一些危险工艺和操作，一般都有专项确认表，在启动前由相关责任人员确认。 比如检修后装置引入可燃气体，生产、
26、设备、电气、仪表、安全等部门必须会签， 比如聚丙烯单元投料，有23项确认表格需要内操、外操、班长共同确认后投料。 启动前的安全审查启动前的安全审查 54 1、生产准备 序号序号 检查内容检查内容 1 试生产组织已建立，各项工作计划已制定并如期实施。 2 按岗位编制要求已配备齐全各类人员，对相关人员进行针对试生产装置的专题培训 并考试合格。 3 各试生产装置、公用工程已具备同步开车条件。 4 试生产运行系统的通讯已畅通。信息化管理条件已具备。 5 试生产所需的原、辅材料已备齐，质量符合要求并已在指定地存放。 6 试生产所需的各类备品、备件，专用工、器具等已备齐。 7 机电仪修理设施已能交付使用，
27、已组成与试生产相匹配的运保队伍。制定运保队伍 的管理制度，对运保人员进行培训。 8 各种图、表、原始记录、试生产专用表格、考核记录等准备齐全，各项管理制度已 经建立。符合化工生产操作室文件管理要求。 55 序号序号 检查内容检查内容 1 工艺管理制度齐全并符合规范要求。 2 工艺规程、分析规程、岗位操作法等均已按照规范编制、审核、批准并颁发至相关岗 位。 3 试车方案和应急预案均经批准并颁发至操作岗位。 4 装置控制系统已按工艺规程和岗位操作法要求设定好报警和联锁值并已调试完成，有 调试记录。 5 操作人员均已培训合格并具备上岗证。 6 分析仪器（包括试剂）、计量仪器等已校验调试完成具备使用条
28、件。 7 各种需要进行酸洗、吹扫、钝化、假聚、干燥等工作已完成。 8 装置已实施联动试车或热态调试，并有记录和总结。 9 主要设备、仪器的位号和介质管道的流向等色标工作已完成。 10 催化剂、助剂、干燥剂等的装填和预处理工作已经完成。 11 装置现场已设置岗位巡检牌。 12 交接班、巡回检查、原始记录等相关规定均已落实到位。 2、工艺 56 序号序号 检查内容检查内容 1 “三查四定”自查的等问题是否已经全部整改，其他问题的整改计划是否制定。 2 施工、监理及监检单位确认设备安装质量合格。 3 技监部门颁发的特种设备的使用证。 4 特种设备操作人员有技监部门颁发的上岗证。 5 设备管理制度齐备
29、。 6 设备操作法或操作规程齐备。 7 按试车方案组织设备单机试车，并验收合格。 8 仪表安装及质量检查记录。 9 集散系统各有关装置的接地电阻测试合格。 3、设备 57 序号序号 检查内容检查内容 10 仪表风和导压管等扫线、试压、试漏记录。 11 回路试验和系统试验记录。 12 报警、联锁系统调试记录。 13 电气一次系统图、二次原理图、电缆走向图。 14 重要设备（包括机、电、仪）的安装记录。 15 电气设备的试验记录、调试报告及电气设备的绝缘试验合格记录。 16 机泵电源、保护、信号、自启动、自停等电气信号、动作检查记录。 17 机泵电动机整定值按要求进行设定。 18 机、电、仪专业的
30、巡检记录表式已制定。 3、设备 58 序号序号 检查内容检查内容 1 政府消防、环保等部门验收意见或试生产备案证明。 2 防雷、防静电设施和所有设备、管架的接地线要安装完善，测试合格。 3 可燃气体探测仪、有毒气体探测仪等已安装完毕并投入使用，并有专业主管部门检测 合格的强检报告。 4 消防设施、火灾报警系统安装完毕，应经有资质单位进行检测及出具检测合格报告。 5 三废处理装置调试合格并投运，事故急救设施、器材、药品配备齐全、到岗。 6 环评文件和环评批文中所提及的其他环保措施已落实。 7 项目废（污）水纳管或委托处理的，需提供相关协议证明；项目产生危险废弃物品， 应有上海市危险废弃物管理（转
31、移）计划备案表。 8 凡设计要求防爆的电气设备和照明灯具等均应符合防爆标准。 9 设备标志、物料流向、标识齐全，四牌一图、交通禁令等标志齐全醒目。 10 现场洗眼冲淋器须安装完成，投入使用。 4、安全、环保、消防 59 序号序号 检查内容检查内容 11 沟坑、阴井、楼板穿孔处等盖板齐全完整，地面平整无障碍，道路无杂物、畅通无阻。 12 按标准配备相应的工器具及劳动防护用品，在防爆区域应符合防爆要求。 13 设立HSE组织机构，配备专职HSE管理人员，并取得相关资格证书。 14 生产管理人员、操作人员经安全技术教育培训，考核合格，取得相关资格证书。 15 建立健全各种规章制度，制定应急预案并已组
32、织演练。 4、安全、环保、消防 所有那些在文件化工艺技术范围（PSI）内的，而非同类型更 换的变更都必须在实施改变前接受适当的评审和授权。 了解变更什么了解变更什么 制定书面程序管理对设备的微小变更制定书面程序管理对设备的微小变更 所有对设备的变更而非同类型更换应接受评审和授权所有对设备的变更而非同类型更换应接受评审和授权 在执行变更前，工艺安全管理的要求已预先建立和完成在执行变更前，工艺安全管理的要求已预先建立和完成 在执行变更前，按要求更新操作程序并培训员工在执行变更前，按要求更新操作程序并培训员工 建立跟进系统确保所有工艺安全管理要素在执行变更前均已完成建立跟进系统确保所有工艺安全管理要
33、素在执行变更前均已完成 设备微小变更管理设备微小变更管理 -61- 43 系统审核系统审核 应急准备和响应应急准备和响应 系统审核系统审核 应急准备和响应应急准备和响应 人员因素人员因素 只有经过适当培训的和有能力执行工作的员工才能安全的 操作工艺设备和机器。同样员工必须体格健全、头脑灵活 和有良好的判断力，只有这样才能完全地遵照规定工作。 即使所有其他的工艺安全管理要素都执行到位，但如果没 有经过适当培训的和有能力执行工作的员工，安全操作的 机会将大打折扣。 培训和状态表现培训和状态表现 初始培训初始培训 员工在从事新的工艺岗位前，必须接受整体工艺概念的培训，以及安员工在从事新的工艺岗位前，
34、必须接受整体工艺概念的培训，以及安 全和健康、操作程序（包括紧急操作和关闭）、安全惯例的详细培训全和健康、操作程序（包括紧急操作和关闭）、安全惯例的详细培训 重复培训重复培训 按适当的周期进行复习培训，频率不超过三年按适当的周期进行复习培训，频率不超过三年 技能与培训需求矩阵技能与培训需求矩阵 依据岗位的工作模式和工作技能要求制定各个岗位的培训与技能需求依据岗位的工作模式和工作技能要求制定各个岗位的培训与技能需求 培训和状态表现培训和状态表现 技能和培训需求/岗位 厂厂 长长 生生 产产 厂厂 长长 总总 工工 程程 师师 安安 全全 监监 督督 工工 艺艺 管管 理理 设设 备备 管管 理理
35、 调调 度度 车车 间间 主主 任任 车车 间间 副副 主主 任任 工工 艺艺 工工 程程 师师 设设 备备 工工 程程 师师 电电 气气 工工 程程 师师 仪仪 表表 工工 程程 师师 主主 操操 主主 控控 副副 操操 安全管安全管 理技能理技能 行为安全审核行为安全审核 3 3 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 工作安全分析工作安全分析 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 事故调查事故调查 2 2 2 3 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 承包商安全管理承包商安全管理 3 2 1 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2
36、2 2 工艺安工艺安 全管理全管理 工艺安全管理基础工艺安全管理基础 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 工艺危害分析工艺危害分析 2 2 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 工艺设备投运前安全审工艺设备投运前安全审 查查 3 2 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 工艺设备变更工艺设备变更 3 2 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 人员变更人员变更 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 质量保证质量保证 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 设备、设施
37、完整性设备、设施完整性 1 1 3 1 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 技能与培训需求矩阵技能与培训需求矩阵 足够的经费预算足够的经费预算 合格的讲师合格的讲师 足够的受训人员足够的受训人员 方式可以采用教室，现场，方式可以采用教室，现场， 技能演示技能演示 合格性测试合格性测试 培训记录培训记录 基本知识和技能培训，特定工作任务培训，法律法规要求培训项目基本知识和技能培训，特定工作任务培训，法律法规要求培训项目 培训计划培训计划 所有的任务都必须完全地按照制定的程序和/或安全工作规则 来完成，并与工艺安全管理的原则相一致，无论该工作是由 工厂员工还是承包商的员工来完成。 承包
38、商管理承包商管理 设备供应商调试人员使用非标工具。现 场管理人员认为这是供应商的事，没有 将其纳入作业区的管理范围 。 工程技术类 设备检（维）修类 操作运行类 油田建设类 运输类 物资供应类 其它服务类的承包商 承包商管理承包商管理 -68- 承包商安全管理 六步法 承包商选择承包商选择 合同准备合同准备 合同签定合同签定 指导指导&培训培训 现场管理现场管理 合同后的评价合同后的评价 承包商管理承包商管理 对选定的工艺，评估承包商员工安全表现，并在其后做定期评估。对选定的工艺，评估承包商员工安全表现，并在其后做定期评估。 在工厂合同管理员与承包商之间建立明确的沟通途径在工厂合同管理员与承包
39、商之间建立明确的沟通途径 将工艺危害告诉承包商员工将工艺危害告诉承包商员工 向承包商解释相关的安全惯例，程序和作法向承包商解释相关的安全惯例，程序和作法 解释紧急响应和控制计划解释紧急响应和控制计划 保存承包商员工的伤害和疾病记录保存承包商员工的伤害和疾病记录 定期评估承包商在履行其职责的表现，并时常地进行现场巡视定期评估承包商在履行其职责的表现，并时常地进行现场巡视 承包商管理承包商管理 确保每个承包商员工具有必要的技能和资格来安全确保每个承包商员工具有必要的技能和资格来安全 地从事合同规定的工作地从事合同规定的工作 确保每个承包商员工都已获悉有关工艺的危害确保每个承包商员工都已获悉有关工艺
40、的危害 确保每个承包商员工都已接受培训并理解工厂的安确保每个承包商员工都已接受培训并理解工厂的安 全惯例、紧急响应程序和安全工作的方法全惯例、紧急响应程序和安全工作的方法 承包商管理承包商管理 除非严重事故和严重潜在事故的关键原因已被确定和纠正，否则 它们将会再次发生。持续不断地改进安全表现，彻底地和坚持地 调查所有严重的和严重的潜在事故是必要的。 事故调查事故调查 可能导致或已经导致以下一件或多件后果的事件： 员工受伤或疾病员工受伤或疾病 重大的环境影响重大的环境影响 对公众不利的影响对公众不利的影响 重大的财产损失重大的财产损失 业务中断业务中断 未遂事件未遂事件 事故的定义事故的定义 避
41、免再次发生避免再次发生 分享事故经验分享事故经验 确定相关问题确定相关问题 确定安全系统的弱点确定安全系统的弱点 引导标准的制定引导标准的制定 为什么调查事故为什么调查事故 确保那些在工艺区域工作的操作人员、维护和技术人员能够保 持经验和知识的最低水平，从而为可能影响工艺安全的决策提 供一个可靠的基础。 为工艺团体维持最低的经验和知识水平建立指引为工艺团体维持最低的经验和知识水平建立指引 就以下方面，对新指派的人员进行培训就以下方面，对新指派的人员进行培训 工艺安全的原则和要点工艺安全的原则和要点 其工作区域的工艺安全信息其工作区域的工艺安全信息 人员变更管理人员变更管理 为工艺团体维持最低的
42、经验和知识水平建立指引为工艺团体维持最低的经验和知识水平建立指引 就以下方面，对新指派的人员进行培训就以下方面，对新指派的人员进行培训 工艺安全的原则和要点工艺安全的原则和要点 其工作区域的工艺安全信息其工作区域的工艺安全信息 评估新员工在接受培训之后的熟练程度评估新员工在接受培训之后的熟练程度 如果有经验知识的员工的流失失去如果有经验知识的员工的流失失去控制控制，就需提供额外，就需提供额外 的措施的措施 人员变更管理人员变更管理 需要拥有深入的计划来处理潜在的紧急事件；这样，现场的有 效响应以及来自社会的适当的帮助，能够减轻对人、环境和设 施的影响。 应急管理应急管理 现场现场 事件管理事件
43、管理 厂区厂区 应急管理应急管理 公司公司 危机管理危机管理 应急计划和响应就是避免事件的升级应急计划和响应就是避免事件的升级 开展后果分析（也称之为危害评估）开展后果分析（也称之为危害评估） 制定应急准备和响应计划，以减轻潜在的后果，该计划应包括制定应急准备和响应计划，以减轻潜在的后果，该计划应包括 如下：如下： 通知相关的紧急反应组织通知相关的紧急反应组织 通知受影响的人员通知受影响的人员 通知相关的政府机构通知相关的政府机构 逃生和撤离的路线及计划逃生和撤离的路线及计划 人员清点人员清点 救援行动和医疗救助救援行动和医疗救助 指点首选的和可选的紧急控制中心指点首选的和可选的紧急控制中心
44、应急管理应急管理 通过以下措施，制定应急准备和响应计划终止释放和通过以下措施，制定应急准备和响应计划终止释放和/或控或控 制住火灾制住火灾/爆炸爆炸 紧急关闭程序紧急关闭程序 启动应急系统启动应急系统 启用消防队和启用消防队和/或通知当地的消防部门或通知当地的消防部门 关闭临近的设施关闭临近的设施 隔离临近的设施隔离临近的设施 使用可接受的紧急修复程序使用可接受的紧急修复程序 启用溢出清洗程序启用溢出清洗程序 应急管理应急管理 开展训练活动包括本地紧急反应组织共同参与的开展训练活动包括本地紧急反应组织共同参与的 定期演习定期演习 确定负责执行和协调该计划的人员和职位确定负责执行和协调该计划的人
45、员和职位 充分熟练的紧急计划将充分熟练的紧急计划将 减轻影响 终止释放和紧急情况的立即控制 符合法律法规 应急管理应急管理 审核为衡量实际工作情况是否符合已建立的工艺安全管理体系 提供一种手段，现场观察的信息用来比较其相对已建立的标准 的表现。 定期审核工艺安全管理体系的所有要素定期审核工艺安全管理体系的所有要素 建立审核频率并施行建立审核频率并施行 自上而下各级管理部门的参与和支持自上而下各级管理部门的参与和支持 外部独立审核由安全专职人员，工厂和外部独立审核由安全专职人员，工厂和/或总公司的工艺安全团队参与或总公司的工艺安全团队参与 使用检查清单并审阅文件使用检查清单并审阅文件 记录审核结
46、果并获取回溃意见记录审核结果并获取回溃意见 符合性审核至少每三符合性审核至少每三/五年一次五年一次 系统审核系统审核 关注安全管理工作 督促安全管理制度的落实 检查对安全的理解和制度执行程度 确定安全管理体系的哪些部分运作良好 帮助识别体系中的薄弱环节 帮助明确安全标准 提高对安全问题的认识 确定存在危险因素的场所 预防事故 S4 安全现状审核目的安全现状审核目的 1. 审核前 ： 确定审核原则 选择审核组长 成立审核小组和分配职责 确定审核范围和时间（沟通） 收集审核前资料 召开审核前会议，落实细节 2. 审核过程 首次会议 现场察看 现场审核 核实发现问题 问题分析分级 末次会议 审核评估
47、 3. 审核后 完成审核报告 发给被审核单位核对 4. 各单位行动计划 5. 跟踪报告 审核流程审核流程 83 过程安全事故分享 5 -84- 1.1.印度博帕尔事故印度博帕尔事故-伤亡最多的事故伤亡最多的事故 2.2.美国德克萨斯化肥厂爆炸事故克美国德克萨斯化肥厂爆炸事故克最发达国家最近发生的事故最发达国家最近发生的事故 3.3.重庆市天原化工总厂“重庆市天原化工总厂“416”416”氯气泄漏爆炸事故氯气泄漏爆炸事故-疏散群众最多的事故疏散群众最多的事故 4.4.河北克尔化工“河北克尔化工“2.282.28”爆炸事故”爆炸事故-国内近年来死亡人数最多的生产企业国内近年来死亡人数最多的生产企业 事故事故 5.5.山东
