1、消防检查必备文档系列 施工现场施工现场安全安全事故事故應應急急救援预案的编制救援预案的编制 （供项目部参考）（供项目部参考） 2002 年 11 月 1 日起实施的中华人民共和国安全生產法第十 七条明确规定生產经营单位要制定并实施本单位的生產安全事故應 急救援预案；第六十九条亦要求建筑施工单位应当建立應急救援组 织，生產经营规模较小的也应当指定兼职的應急救援人员等。当发生 事故后， 为及时组织抢救， 防止事故扩大， 减少人员伤亡和财产损失， 建筑施工企业应按照安全生產法的要求编制應急救援预案。由于 以往建筑施工企业一般都没有编制事故應急預案， 因此现在很多施工 企业因对预案的编制还不熟悉而无从
2、下手。 下面就施工安全事故應急 救援预案的编制作一阐述，供各项目部参考。 一、 基本原则与方针 制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一 指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财 产等原则和方针。 二、 工程项目的基本情况 1. 工程项目基本情况简介： 1） 项目的工程概况及施工特点和内容； 2） 项目所在的地理位置、地形特点，工地外围的地理位置、居 民、交通和安全注意事项等； 消防检查必备文档系列 3） 气象状况等。 2. 施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构： 1） 医务人员名单，聯繫电话； 2） 有哪些常用医药和抢救设施； 3） 附近医疗的
3、情况介绍，位置、距离、聯繫电话等。 3. 工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防组 成机构和组成人员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及 其分布，消防通道等情况。 4. 施工消防平面布置图（如各楼层不一样，还应分层绘制） ，画 出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道， 疏散路线等。 三、 可能发生事故的确定和影响 根据施工特点和任务， 分析本工程可能发生较大的事故和发生位 置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：建筑质量安全事故、施 工毗邻建筑坍塌事故、 土方坍塌事故、 气体中毒事故、 架体倒塌事故、 高空坠落事故、掉物伤人事故、触电事故等；对于土方坍塌、气
4、体中 毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。 四、 應急机构的组成、责任和分工 (1) 包括指挥机构和救援队伍的组成， 具体指挥机构组成可参考附 表。企业或工程项目部应成立重大事故應急救援“指挥领导小组” ， 由企业经理或项目经理、有关副经理及生產、安全、设备、保卫等负 责人组成，下设應急救援办公室或小组(可设在施工质安部)，日常工 作由工程部兼管负责。发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定 消防检查必备文档系列 岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在单位按职务排序递补。以指挥 领导小组为基础，成立重大事故應急救援指挥部，由经理任总指挥， 有关副经理任副总指挥，负责事故的應急救援
5、工作的组织和指挥。提 醒注意的是：救援队伍必须是经培训合格的人员组成。 (2) 职责： 如写明指挥领导小组(部)的职责： 负责本单位或项目 “预 案”的指定和修订；组建應急救援队伍，组织实施和演练；检查督促 做好重大事故的预防措施和應急救援的各项准备工作； 组织和实施救 援行动；组织事故调查和总结應急救援工作的经验教训。 (3) 分工：写明各机构组成的分工情况。如总指挥，组织指挥整个 應急救援工作； 安全负责人， 负责事故的具体处置工作； 后勤负责人， 负责應急人员、受伤人员的生活必需品的供应工作。 (4) 應急救援指挥部组织机构的职能和职责参看公司 “重大事故應 急救援处理方案” 。 公司级
6、（I级）重大事故应急救援指挥领导小组 公共事务和法律咨询 （法律工作者） 通讯联络与协调 （办公室主任） 危险源风险估计部 （总师室） 培训演练部 （工程质量管理科） 应急物资管理部 （办公室） 应急人力资源部 （工程部） 事故现场操作副总指挥 （安全生产管理科） 工程技术服务部 （技术科） 后勤供给部 （财务部） 保卫部 （办公室） 外部应急协作 （办公室） 反应操作副总指挥 （工程部） 应急总指挥 （公司总经理） 项目部级（II级）重大事故应急救援指挥领导小组 消防营救医疗营救 伤员营救组 （技术负责人） 物资抢救组 （施工员） 消防灭火组 （水电管理员） 保卫疏导组 （门卫） 抢险物质供
7、应组 （仓库管理员） 后勤供给组 （后勤人员） 现场临时疏导组 （现场医护人员） 事故现场副指挥 （项目经理） 消防检查必备文档系列 五、 报警信号与通讯 写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。如写出： 消防报警：119，公安：110，医疗：120，交通：XXX，市县建设局、 安监局电话：XXXXXXX，市县應急机构电话：XXXX，公司應急机 构电话：5310602，工地應急机构办公室：XXXX，各成员聯繫电话： XXXX， 可提供求援协助临近单位电话：XXXX， 附近医疗机构电话： XXXX。 工地报警聯繫地址及注意事项： 报警者有时由于紧张而无法把地 址和事故状况说清楚，因此最好
8、把工地的聯繫办法事先写明。如： XX 区 XX 路 XX 街 XX 号(XX)大厦对面)， 如果工地确实是不易找到 的，还应派人到主要路口接应。并应把以上的报警信号与通讯方式贴 出办公室，方便紧急报警与聯繫。 六、 事故應急与救援 (1)写明應急程序：报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助 电话)成立指挥部(组) 必要时向社会发出救援请求实施應急救 援、保护事故现场、上报有关部门等善后处理。(2)事故的應急救 援措施。可根据本工程项目可能发生的事故列表写出事故类别，事故 原因，现场救援措施等。具体举例如下表： 现 场 应 急 救 援 措 施 序 号 事故类别 事故原因 现场救援措施 备注 1
9、 人工挖孔 桩事故 1.有毒气体中毒 2.孔壁塌方 3.未使用安全电压， 井下触电 1.最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警， 原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目下去 救助。 2.指挥部门迅速成立，按照應急程序处置。 演练时间 X 月 X 日 消防检查必备文档系列 3.坠物或坠落伤人等 3.迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方 法施救，如中毒，必须先向井下通风或带好防毒面具才 可下井救人；未使用安全电压触电，必须先切断电源。 4.急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待 医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施 救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。 5.现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配 备气体检测仪，通风设备，防毒面具，担架，医用氧气 瓶等急救用具。 2 火灾 略 略 略 七、 救援有关规定和要求 要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。 八、 有关常见事故的自救和急救常识 如人工呼吸的方法，火灾逃生常识和常见消防器材的使用方法 等。 建筑施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。因此 各项目部必须结合重大危险源策划控制预案 ，重视和认真编制好 安全事故應急救援预案，加强突发事故处理，提高應急救援快速反应 能力。
