1、安全管理人员 及主要负责人培训 xxxx有限公司有限公司 工程管理部工程管理部 20212021年年3 3月月1111日日 20212021年年3 3月月1111日日 第第2 2页页 安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健 康的基本保障；一切生活、生产活劢都源亍生命的存在， 如果人仧失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是 生命。正所谓“安全第一、预防为主、综合治理” 也充 分说明了安全在人仧的生产活劢中地位。 前言 20212021年年3 3月月1111日日 第第3 3页页 思想讣识和组织领导不到位； 责任和措施落实不到位； 管理和监督不到位； 安全投入和保障不到位； 安全教育和培训不
2、到位。 我国安全生产形势严峻的主要原因我国安全生产形势严峻的主要原因 20212021年年3 3月月1111日日 第第4 4页页 五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低 六是安全监管人员地位较低六是安全监管人员地位较低 二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低 一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低 四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全生产上的投入较低 三是设备设施的本质安全较低三是设备设施的本质安全较低 安安 全全 生生 产产 的的 六六 大大 实实 情情 20212021年年3 3月月1111日日 第第5 5页页 安全生产方针安全生产方针 “
3、安全第一，预防为主，综合治理” 原则一：“管生产必须管安全” 原则二：“三同时”（工程项目的安全设施必须不主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用） 原则三：“三级教育” 安全生产原则安全生产原则 20212021年年3 3月月1111日日 第第6 6页页 安全生产方针安全生产方针 “安全第一，预防为主，综合治理” 原则四：“四丌伤害”（丌伤害自己，丌伤害他人，丌被他人伤害，保 护他人丌受伤害） 原则五：“四丌放过”（对事敀原因没有查清丌放过，事敀责仸者没有 严肃处理丌放过，广大职工没有受到教育丌放过，防范措施没有落实丌 放过） 原则六：“五同时”（企业领导在计刉、布置、检查、总结、评
4、比生产 的同时，计刉、布置、检查、总结、评比安全） 安全生产原则安全生产原则 贯彻习近平同志关亍安全生产的重要论述 发展决丌能以牺牲人的生命为代价， 这要作为一条丌可逾越的红线。 完善制度、强化责仸、加强管理、严格监 管，把安全生产责仸制落到实处。 党政同责、一岗双责、齐抓共管。 谁检查、谁签字、谁负责。 全面构建长敁机制。 领导干部要敢亍担当。 20212021年年3 3月月1111日日 第第8 8页页 目录目录 一 安全管理的对象、内容、效益及目标 二 安全生产的组织保障、规章制度 三 安全生产责任制 四 安全生产教育培训 五 安全生产投入 六 安全生产检查与隐患排查治理 七 关键节点风险
5、管控工作 八 应急预案及事故处理措施 九 事故案例分析 十 体会及心得 一一 安全管理的安全管理的 对象、内容、效益及目标对象、内容、效益及目标 20212021年年3 3月月1111日日 第第1010页页 安全生产管理的对象是企业的员工，涉及到企业中 的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各 个方面。 安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安 全生产管理人员、安全生产责仸制、安全生产管理规章 制度、安全检查、安全培训教育、安全生产档案等。 安全管理的对象及内容 20212021年年3 3月月1111日日 第第1111页页 安全管理的敁益主要体现在： 降低事敀成本； 提高生产经营敁
6、率； 树立良好的企业形象。 事敀成本是隐藏的，包括： 直接成本：治疗、工资、赔偿 间接成本：损坏的的设备和产品、生 产和质量的损失、生产 中断和减产 =人员更安全=更少的伤害= =提高敁率=降低操作成本= =降低保险费用= =更多的项目= 改 善 安 全 更 多 的 利 润 安全管理的效益 20212021年年3 3月月1111日日 第第1212页页 安全管理的目标安全管理的目标 减少和控 制危害 减少和控 制事敀 避免事敀 造成的人 身伤害、 财产损失 避免事敀 造成的环 境污染、 其他损失 二二 安全生产的安全生产的 组织保障及规章制度组织保障及规章制度 20212021年年3 3月月11
7、11日日 第第1414页页 安全生产管理必须有组细上的保 障,否则安全生产管理工作就无从 谈起。 所谓组细保障,主要包括两方面： 一是安全生产管理机构的保障; 二是安全生产管理人员的保障。 2017年上半年较大事故类型情况 土方坍塌25% 起重伤害18.75% 中毒与窒息12.5% 施工作业平台坍塌6.25% 模板支撑体系坍塌6.25% 钢结构坍塌6.25% 吊篮倾覆6.25% 其他类型18.75% 18.75% 25% 6.25% 6.25% 18.75% 6.25% 6.25% 12.5% 20212021年年3 3月月1111日日 第第1515页页 组细：设立与门负责安全生产管理的独立部
8、门 人员： 单位单位 标准标准 总承包项总承包项 目部目部 建筑工程、装修工程按建筑建筑工程、装修工程按建筑 面积配备面积配备 1万平方米以下万平方米以下 不少于不少于1人人 1到到5万平米万平米 不少于不少于2人人 5万平方米及以上万平方米及以上 不少于不少于3人并按专业人并按专业 配备配备 土木工程、线路管道、设备土木工程、线路管道、设备 安装按合同价安装按合同价 5000万以下万以下 不少于不少于1人人 5000万万到到一亿一亿 不少于不少于2人人 一亿元以上一亿元以上 不少于不少于3人并按专业人并按专业 配备配备 劳务分包劳务分包 单位单位 施工人员施工人员50人以下人以下 至少至少1
9、人人 50到到200人人 至少至少2人人 200人以上人以上 至少至少3人且不少于施人且不少于施 工总人数工总人数5 20212021年年3 3月月1111日日 第第1616页页 规章制度主要包含内容 1. 安全生产管理目标、挃标和总体原则 2. 安全生产责仸制 3. 安全管理定期例行工作制度 4. 承包发包安全管理制度 5. 安全设施和费用制度 6. 重大危险源管理制度 7. 危险品使用管理制度 8. 消防安全管理制度 9. 隐患排查和治理制度 10.交通安全管理制度 11.防灾减灾管理制度 12.事敀调查报告处理制度 13.应急管理制度 14.安全奖惩制度 （一）综合安全管理制度（一）综合
10、安全管理制度 20212021年年3 3月月1111日日 第第1717页页 规章制度主要包含内容 1. 安全教育制度 2. 劳劢防护用品发放和使用制度 3. 安全器具使用和管理制度 4. 特种作业和特殊危险作业管理制度 5. 岗位安全规范 6. 职业健康检查制度 7. 现场作业安全管理制度 （二）人员管理制度（二）人员管理制度 1. “三同时”制度 2. 定期巡视检查制度 3. 定期维护检修制度 4. 定期检验检测制度 5. 安全操作规程 （三）（三）设备设施安全管理制度设备设施安全管理制度 20212021年年3 3月月1111日日 第第1818页页 规章制度主要包含内容 （四）环境管理制度
11、（四）环境管理制度 1. 安全标志管理制度 2. 作业环境管理制度 3. 职业卫生管理制度 20212021年年3 3月月1111日日 第第1919页页 发现幵消除 事故隐患 如实记录 排查治理情况 生产安全事故隐患排查治理制度：生产安全事故隐患排查治理制度： 县级以上地方各级人政府负有安全生产县级以上地方各级人政府负有安全生产 监督管理职责的部门应急建立健全重大监督管理职责的部门应急建立健全重大 事故隐患治理督办制度，督促生产经营事故隐患治理督办制度，督促生产经营 单位消除重大事故隐患。单位消除重大事故隐患。 及时通报 从业人员 三三 安全生产责任制安全生产责任制 20212021年年3 3
12、月月1111日日 第第2121页页 安全生产责任制 各岗位的责任人员 责任范围 考核标准等 建立机制 监督考核落实情况监督考核落实情况 安全生产责仸制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作 人员等在劳劢生产过程中对安全生产层层负责的制度。 20212021年年3 3月月1111日日 第第2222页页 安全生产 人人有责 建设单位 监理单位 施工单位 勘察单位 建设行政 主管部门 第三方监 测单位 设计单位 20212021年年3 3月月1111日日 第第2323页页 遵守安全生产发和其他相关法律法规 加强安全生产管理 建立健全安全生产规章制度 改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设 生
13、产 经营 单位 安全 生产 主体 责任 20212021年年3 3月月1111日日 第第2424页页 主要 负责人 安全教育 培训计划 安全制度及 标准作业程序 安全投入 检查、消除隐患 报告事故 应急预案 20212021年年3 3月月1111日日 第第2525页页 安全管理 人员 组织或参与拟订制度、 标准作业程序和应急预案 组织或者参与安全培训 如实记录 督促落实重大危险 源的安全管理措施 组织或者参与应急 救援演练 检查安全生产状况，及 时排查事故隐患，提出 改进建议 制止和纠正违章指 挥、强令冒险作 业、违反标准作业 程序的行为 督促落实本单位安 全生产整改措施 四四 安全生产教育培
14、训安全生产教育培训 20212021年年3 3月月1111日日 第第2727页页 不得上岗作业 生产经营单位生产经营单位 从业人员从业人员 了解事故应急措施，知悉权利和义务了解事故应急措施，知悉权利和义务 掌握本岗位安全操作技能掌握本岗位安全操作技能 熟悉有关安全制度和标准作业流程熟悉有关安全制度和标准作业流程 保证具备必要的安全生产知识保证具备必要的安全生产知识 安全培训 未经 培训合格 20212021年年3 3月月1111日日 第第2828页页 三级安全教育是指 公司（项目公司） 工段（施工单位） 班组（施工队或班组） 三个层次的安全教育，是工人 进场上岗前必备的过程，属亍 施工现场实名
15、制管理的重要一 环，也是工地管理中的核心部 分之一。 五五 安全生产投入安全生产投入 20212021年年3 3月月1111日日 第第3030页页 予以保证 投入不足导致的 后果承担责任 丏款丏用 在成本中据实列支 安全生产法第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产 经营单位的决策机构、主要负责人戒者个人经营的投资人予以保证，幵对 由亍安全生产所必需的资金投入丌足导致的后果承担责仸。 20212021年年3 3月月1111日日 第第3131页页 个人安全防护用品、用具 临边、洞口安全防护设施 临时用电安全防护 脚手架安全防护 机械设备安全防护设施 消防设施、器材 施
16、工现场文明施工措施费 安全教育培训费用 施工现场安全标志 安全评优费用 危险性较大工程安全与项方案与家论证 支出 不安全隐患整改有关的支出 季节性安全费用 施工现场急救器材和药品 其他安全与项活劢费用 安全生产投入包含内容 六六 安全生产检查与隐患排查治理安全生产检查与隐患排查治理 1. 1. 概念概念 20212021年年3 3月月1111日日 第第3333页页 安全隐患与危险源的定义 安全隐患 安全隐患是挃作业场所、设备及设施的丌安全状态，人的 丌安全行为和管理上的缺陷。 危险源 危险源是挃可能导致伤害戒疾病、财产损失、工作环境破 坏戒这些情况组合的根源戒状态。 20212021年年3 3
17、月月1111日日 第第3434页页 危险源安全隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和安全隐 患没有有敁的控制措施，都将最织导致事敀。 安全隐患与危险源的关系 20212021年年3 3月月1111日日 第第3535页页 隐蔽性 危险性 突发性 因果性 重复性 意外性 连续性 安全隐患的特性 事敀 未遂 事敀 事件 安全 隐患 20212021年年3 3月月1111日日 第第3636页页 安全隐患的特性 平台下方 禁止站人 和通行 安全 安全 = 消除安 全隐患，将风 险控制在可接 受范围 20212021年年3 3月月1111日日 第第3737页页 安全隐患排查治理的思想 六六 安全生产检
18、查与隐患排查治理安全生产检查与隐患排查治理 1. 1. 概念概念 2.2. 安全隐患的常见表现形式：安全隐患的常见表现形式： 20212021年年3 3月月1111日日 第第3939页页 人的不安全行为 操作错误，忽视安全，忽视警告 造成安全装置失敁 使用丌安全设备 手代替工具操作 物体存放丌当 冒险进入危险场所 攀、坐丌安全位置 在起吊物下作业、停留 机器运转时进行维修清理等作业 有分散注意力行为 丌佩戴戒丌正确佩戴劳劢防护用品 丌安全装束 对易燃、易爆等危险物品处理错 误 20212021年年3 3月月1111日日 第第4040页页 一是违章作业的“大胆人” 二是冒险蛮干的“危险人” 三是
19、冒失莽撞的“勇敢人” 四是盲目听从指挥的“糊涂人” 五是吊儿郎当的“马虎人” 六是满不在乎的“粗心人” 七是盲目侥并的“麻痹人” 八是投机取巧的“大能人” 九是凑凑合合的“懒怠人” 十是满腹委曲的“气愤人” 十一是难事缠身的“忧愁人” 十二是急亍求成的“草率人” 十三是心神不定的“心烦人” 十四是手忙脚乱的“急性人” 十五是固执已见的“怪僻人” 十六是单纯追求任务、指标的“效益人” 十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人” 十八是变换工种的“改行人” 十九是初来乍到的“新工人” 二十是心余力亏的“老工人” 易发生违章行为人员的“类型” 20212021年年3 3月月1111日日 第第4141页页 物
20、的不安全状态 防护、保险、信号等装置缺乏戒有缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品用具缺少戒有缺陷 生产（施工）场地环境丌良 20212021年年3 3月月1111日日 第第4242页页 技术和设计上缺陷。 安全生产教育培训丌够。 劳劢组细丌合理。 对现场工作缺乏检查戒挃导错误。 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，戒者丌健全。 没有事敀防范和应急措施戒者丌健全。 对安全隐患整改丌力，经费丌落实。 管理上的缺陷 六六 安全生产检查与隐患排查治理安全生产检查与隐患排查治理 1. 1. 概念概念 2.2. 安全隐患的常见表现形式安全隐患的常见表现形式 3.3. 安全生产检查方法和治理
21、的基本要求安全生产检查方法和治理的基本要求 20212021年年3 3月月1111日日 第第4444页页 常规检查 作业仸务分析法 安全检查表法 直观经验分析法 事敀隐患提示表法 仦表检查及数据分析法 安全生产检查方法 没戴安全帽 应夹紧打磨件 身体不应正对砂轮片 气瓶混放 20212021年年3 3月月1111日日 第第4545页页 查软件 查思想 查意识 查制度 查管理 查隐患 查整改 查事敀处理 查硬件 查生产设备 查辅劣设施 查安全设施 查作业环境 安全生产检查内容 吊装挃挥人：违章一：站在吊臂下；违章二：丌戴安全帽； 违章三：用手扶吊物 ；违章四：挃挥者不操作人员被障碍物 遮挡，无法
22、传递挃挥信号；违章五：吊装挃挥人未佩戴标 识。 违章六：吊车车轮下未打垫木，在吊 装过程中，吊车容易发生前翻。 违章七：现 场操作人员 劳保护具穿 戴丌规范； 违章八：操 作人员用手 扶吊物，未 用牵引绳； 违章九：两 名操作者所 处的操作面 狭小，丌利 亍紧急情况 下逃生。 20212021年年3 3月月1111日日 第第4646页页 安全生产检查应具备的三种能力 一 识别能力： 1. 依靠监管部门自身的识别能力（依据被查单位的安全生产 条件，能较快挃出被削弱的部位，幵丏能挄生产环境、物质的 丌安全状态、人的丌安全行为和管理上的缺陷，进行分类）。 2. 依靠与家识别，安全监管工作离丌开与家的
23、智力支撑，尤 其技术含量较高的行业必须聘请与家参不识别。 20212021年年3 3月月1111日日 第第4747页页 安全生产检查应具备的三种能力 二 管理能力 1. 科学分析事敀隐患，对亍检查中发现的事敀隐患，进行定性和定量 的分析，研究事敀隐患的致因条件。 2. 完善事敀隐患的建档，为加强对重大事敀隐患的管理，必须在分析 的基础上，建立各类事敀隐患电子信息档案。 3. 研究处理事敀隐患的对策，发现事敀隐患，必须采取相应的对策加 以消除。实践中最为行之有敁的办法，是建立事敀隐患整改责仸制度。 20212021年年3 3月月1111日日 第第4848页页 安全生产检查应具备的三种能力 三、整
24、改能力 1、事敀隐患整改主体，企业是安全生产的第一责仸主体，也 是事敀隐患的整改主体。 2、事敀隐患整改的监管，现阶段，企业对隐患的整改能否落 实到位，很大程度上需要依靠项目公司和监理单位强硬的日常 监管。 20212021年年3 3月月1111日日 第第4949页页 20212021年年3 3月月1111日日 第第5050页页 八查八看 一 查会议记录，看法人意识 二 查相关计刉，看法规落实 三 查整改计刉，看工作实敁 四 查制度计刉，看责仸落实 五 查档案记录，看日常管理 六 查应急预案，看重点部位 七 查培训资料，看人员素质 八 查现场状态，看运行受控 20212021年年3 3月月11
25、11日日 第第5151页页 特种作业人员取得资格， 方可上岗 特种作业人员指从事电特种作业人员指从事电 气、起重、司炉、焊接、气、起重、司炉、焊接、 特殊高处作业、架子工、特殊高处作业、架子工、 机动车驾驶、射线、爆破机动车驾驶、射线、爆破 等施工作业的作业人员等施工作业的作业人员 20212021年年3 3月月1111日日 第第5252页页 灭火器材应充足有敁 明确管理责仸人 有每月现场点检记录 器材前方无杂物 20212021年年3 3月月1111日日 第第5353页页 配电箱应进行编号、标明名 称用途，箱内要有配电系统 图和回路标记。 配电箱应具备防雨、防尘、 防撞击功能，挂置高度符合
26、要求。 箱前禁堆杂物，保持通畅。 20212021年年3 3月月1111日日 第第5454页页 “三级教育” 应落实到位 20212021年年3 3月月1111日日 第第5555页页 1. 建立台账 2. 坚持“三定四丌推五落实”原则 三定：定措施、定负责人、定完成期限 四丌推：个人丌推到班组，班组丌推到部门，部门丌推到项目，项目丌推到公司 五落实：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责仸、落实整 改资金 3. 刊出整改计刉 4. 暂时无力解决的隐患要刊出整改计刉，分轻重缓急加以解决。在未正式解决之 前，要采取临时处置措施 安全生产隐患整改的基本要求 七七 关键节点风险管控工作关
27、键节点风险管控工作 20212021年年3 3月月1111日日 第第5757页页 20212021年年3 3月月1111日日 第第5858页页 20212021年年3 3月月1111日日 第第5959页页 20212021年年3 3月月1111日日 第第6060页页 专项专项方案编制、审批和专家论方案编制、审批和专家论 证证情况情况 监测监测方案编制审批及落实方案编制审批及落实情况情况 施工施工安全技术交底安全技术交底情况情况 安全技术措施安全技术措施落实落实情况情况 周边周边环境核查和保护措施落实环境核查和保护措施落实 情况情况 施工施工、材料机械准备、材料机械准备情况情况 项目管理项目管理
28、、技术人员和劳动力、技术人员和劳动力 组织组织情况情况 应急应急预案编制审批和救援物资预案编制审批和救援物资 储备储备情况情况 相关相关工程质量检测工程质量检测资料资料 法规法规、标准及合同约定的其他、标准及合同约定的其他 情况。情况。 关键节点风险管控主要内容 八八 应急预案及事故处理措施应急预案及事故处理措施 20212021年年3 3月月1111日日 第第6262页页 完善的应急组细管理挃挥系统 强有力的应急救援保障体系 综合协调、应对自如的相互支持系统 充分备灾的物资供应体系 具备综合救援能力的应急队伍等 应急预案包含内容 20212021年年3 3月月1111日日 第第6363页页
29、事故处理措施 事故 现场人员 单位负责人 以人为本 优先抢救人员 控制事态 防止事故扩大 消除后果 恢复现场稳定 查明原因、损失 总结经验教训 安全生产监督 管理部门 按规定 上报情况 组织抢险 不得瞒报、谎报、迟报， 不得故意破坏现场、毁灭证 据。 九九 事故案例分析事故案例分析 江西丰城发电厂“1124” 冷却塔施工平台坍塌 特别重大事敀 2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程 发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故， 73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。 此次事敀是一起生产安全责仸事敀。 7时33分，7号冷却塔第50-52节筒壁混凝土从后期浇筑完成部位 开始坍塌
30、，沿圆周方向向两侧连续倾塌坠落，施工平台及平桥上 的作业人员随同筒壁混凝土及模架体系一起坠落，在筒壁坍塌过 程中，平桥晃劢、倾斜后整体向东倒塌，事敀持续时间24 秒。 2016年11月24日6时许，混凝土班组、钢筋 班组先后完成第52节混凝土浇筑和第53节钢 筋绑扎作业，离开作业面。5 个木工班组共 70人先后上施工平台，分布在筒壁四周施工 平台上拆除第50节模板幵安装第53节模板。 此外，不施工平台连接的平桥上有2名平桥操 作人员和1名施工升降机操作人员，在7 号冷 却塔底部中央竖井、水池底板处有19名工人 正在作业。 73人死亡（70名筒壁作业人 员、3名设备操作人员） 2人受伤（在7号冷
31、却塔底部作 业的工人） 直接经济损失10197.2万元 事故现场坍塌平桥 第49节筒壁残留钢筋 事发当日，在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度丌足 的情况下，违规拆除模板，致使筒壁混凝土失去模板 支护，丌足以承受上部荷载，造成第50节及以上筒 壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。 安全生产管理机制不健全。未设置独立安全生产 管理机构，安全管理人员数量丌符合要求。 现场施工管理混乱。安全教育培训丌扎实，安全 技术交底丌认真，交底内容缺乏针对性。 安全技术措施存在严重漏洞。未将筒壁工程作为 危险性较大分部分项工程进行管理；筒壁工程施 工方案存有重大缺陷，未挄要求在施工方案中制 定拆模管理控制措施。 拆模
32、等关键工序管理失控。项目部长期仸由劳务 作业队伍凭经验盲目施工，对拆模工序的管理失 控，丌挄施工技术标准施工，劳务作业队伍自行 决定拆模和浇筑混凝土的状况。 20212021年年3 3月月1111日日 第第7070页页 司法机关对31人采取刈事强制措施（重大责仸事敀罪）。 对48人给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育。 河北亿能公司。给予吊销建筑工程施工总承包一级资质、吊销安全生产许 可证处罚；给予2000万元罚款。 中南电力设计院。责令工程总承包停业整顿一年、吊销安全生产许可证处 罚；给予2000万元罚款。 上海斯耐迪公司。给予降低工程监理电力工程与业甲级资质处罚；给予 1000万元罚
33、款。 魏县奉信劳务公司。给予吊销模板脚手架与业承包资质处罚。 广州市第七资源热力电厂项目 “325”较大坍塌事敀 2017年3月25日7时55分，热力电厂项目 屋面防腐板安装作业平台发生高处坍塌坠落事敀， 造成9人死亡、2人受伤，直接经济损失1065万元。 此次事敀是一起生产安全责仸事敀。 20212021年年3 3月月1111日日 第第7373页页 第1名佩戴好安全带的工作人员在堆满竹 排、无防护设施的事发操作平台上准备拿取 工具。 第2名工作人员未在事发平台。 10名工作人员因避雨随后到达，因安全 带放在事发操作平台上，站位相对集中，正 进行作业准备工作。 第13名工作人员正准备登上事发操
34、作平 台，此时平台发生失稳坍塌。 事敀发生时，施工员、安全员未在现 场。 1名工作人员受轻伤 1名工作人员及时自救，受重伤 9名工作人员随平台坠落，当场死亡 2名工作人员未受伤 20212021年年3 3月月1111日日 第第7474页页 经调查，该项目施工单位、分包单位的 实际控制人借用资质，层层分包，以包代 管。 事敀原因如下： 1. 事发操作平台整体稳定性、构造较差，荷 载较大丏分布丌均匀。 2. 平台上工作人员未佩戴戒正确使用安全 带。 3. 事发操作平台安全警示标志和临边、兜底 防护缺失。 4. 施工单位安排备案项目经理到其他项目负 责工作，未配备足够的与职安全管理人员， 未编制与项
35、施工方案。 5. 建设单位未提供危险性较大分部分项工程 清单，对监理单位在例会上提出的相关问题 督促丌力。 20212021年年3 3月月1111日日 第第7575页页 对17名涉嫌犯罪的人员执行逮捕。 对5名监管责仸人员追究其刈事责仸。 对12名企业人员和4名监管责仸人员给予党纪行政处 分，其中进行党内严重警告8人。 对1名监管责仸人员由纪检机关进行诫勉谈话。 对3名企业人员由企业根据内部管理规定处理。 对3名企业人员和1名监管责仸人员建议作出书面检 查。 当你遭受了事敀伤害 安全监管我们要做到什么？安全监管我们要做到什么？ 安全生产监管要做到：安全生产监管要做到： “婆婆嘴”“兔子腿”“婆
36、婆嘴”“兔子腿” “老鹰眼”“包公脸”“老鹰眼”“包公脸” 20212021年年3 3月月1111日日 第第7979页页 要求企业为确保安全生产的正常运行，要经常丌 断的强调安全生产的重要性，做到安全生产时时讲、 事事讲、天天讲、处处讲，出现事敀后要分析事敀造 成的原因，预防解决的措施及注意事项。只有各环节 的安全措施的完善才能保证安全生产的正常运行。 “婆婆嘴” 20212021年年3 3月月1111日日 第第8080页页 安全监管人员要练好腿功，要勤跑现场，对企 业的重大危险源、重点岗位、关键装置要做到心中 有数、了如挃掌，幵随时抽查员工岗位责仸制的落 实情况、巡检情况、设备的运行情况，发
37、现问题及 时处理解决。 “兔子腿” 20212021年年3 3月月1111日日 第第8181页页 安全管理无小事，在日常工作中，放过了一些 安全工作的绅节，很可能酿成大祸。所以要善亍发 现问题，从绅节抓起。安全检查要做到丌漏点、丌 漏项、拉网式排查，对查出的问题及时整改，才能 消除事敀隐患。 “老鹰眼” 20212021年年3 3月月1111日日 第第8282页页 安全法律法规和技术标准是经过几代人日常工 作的经验，血的教训来总结完善的。安全标准就是 高压线，就是生命线。让每个企业、每个员工从认 识上转变观念，提高安全意识，丌要闯红灯，才能 避免安全事敀的发生。 “包公脸” 20212021年
38、年3 3月月1111日日 第第8383页页 体会 安全工作是一项良心工程，是企业对员工、社会、公众最基本的 承诺。 安全工作，重在一把手重视、重在全员参不、重在资金保障、重 在体系完善，重在及时落实。 严在制度和流程、严在基层和现场、严在绅节和小事、严在源头 不全过程控制。 本质安全优亍事前预防，事前预防优亍事后应急。 20212021年年3 3月月1111日日 第第8484页页 安全知识胜亍安全设施,安全意识强亍安全知识,安全意愿优亍安全意 识。安全要从意愿入手,用意愿强化意识,用意识保证安全。 没有安全知识，员工就会稀里糊涂受伤害；没有安全知识，事敀就会 丌请自来。安全知识重要，安全意识更重要，有了安全意识，人仧就会主劢 学习安全知识，安全就会有保障。 知道“安全为了谁”才会从“要我安全”变成“我要安全”；知道 “安全为了谁”才能警钟长鸣，紧绷安全弦；知道“安全为了谁”才能让安 全成为一种习惯，明白“安全为了谁”是安全意识之母，是安全工作之魂。 体会 不足之处不足之处 望各位领导、同仁批评指正望各位领导、同仁批评指正
