1、第第1 1课课 生产与生产资料所有制生产与生产资料所有制 必修1 经济生活 第一单元 我国的生产资料所有制与 分配制度 最新考点最新考点 1.生产与消费：生产与消费：生产决定消费；消费对生产的反作用；发展生产的意生产决定消费；消费对生产的反作用；发展生产的意 义。义。 2我国的生产资料所有制：我国的生产资料所有制：公有制为主体；国有经济及其主导作用；公有制为主体；国有经济及其主导作用； 多种所有制经济共同发展。多种所有制经济共同发展。 整体总览整体总览 学科素养学科素养 政治认同：政治认同：通过理解我国供给侧和需求侧改革的政策的意义、我国所有制结通过理解我国供给侧和需求侧改革的政策的意义、我国
2、所有制结 构领域的改革的原因构领域的改革的原因，增强对我国发展制度的自信和对宏观政策的认同。增强对我国发展制度的自信和对宏观政策的认同。 科学精神：科学精神：准确把握生产与消费的辩证关系准确把握生产与消费的辩证关系，清楚我国推动生产与消费的原清楚我国推动生产与消费的原 因和措施；理清各种所有制形式的内容与作用因和措施；理清各种所有制形式的内容与作用，明确坚持我国当前所有制结明确坚持我国当前所有制结 构的原因和措施。构的原因和措施。 公共参与：公共参与：积极参与生产和消费领域的公益积极参与生产和消费领域的公益性经济活动性经济活动，做合格的社会主义做合格的社会主义 事业建设者。事业建设者。 010
3、1 考点一 生产与消费 基础知识理清 核心要点讲透 对接高考落实 1生产决定消费生产决定消费：生产决定消费的：生产决定消费的 ， 为消费创造为消费创造 。 对象、方式、质量和水平对象、方式、质量和水平 动力动力 2消费对生产的反作用消费对生产的反作用(增强消费对经济发展的基础性作用增强消费对经济发展的基础性作用) 具体表现具体表现 着眼点着眼点 消费是生产的消费是生产的 生产过程的结束生产过程的结束 消费所形成的新的需要消费所形成的新的需要，对生产的调对生产的调 整和升级起着整和升级起着 导向作用导向作用 目的目的 导向作用导向作用 一个新的消费热点的出现一个新的消费热点的出现，往往能带往往能
4、带 动动 的出现和成长的出现和成长 带动作用带动作用 消费为生产创造出新的消费为生产创造出新的 ， 能能 提高劳动力的提高劳动力的 和劳动者的和劳动者的 在劳动力再生产中的作用在劳动力再生产中的作用 点拨：点拨：不能认为消费对生产起决定作用。不能认为消费对生产起决定作用。 质量质量 一个产业一个产业 劳动力劳动力 生产积极性生产积极性 3社会再生产的四个环节社会再生产的四个环节 (1)直接生产过程起直接生产过程起 作用。作用。 (2)分配和交换是连接生产与消费的分配和交换是连接生产与消费的 。 (3) 是物质资料生产总过程的最终目的和动力是物质资料生产总过程的最终目的和动力，要增强消要增强消
5、费对经济发展的费对经济发展的 作用。作用。 决定决定 基础性基础性 消费消费 桥梁和纽带桥梁和纽带 点拨：点拨：图示把握四个环节的关系图示把握四个环节的关系 4大力发展生产力大力发展生产力 (1)发展是解决我国一切问题的发展是解决我国一切问题的 。 (2)要求：必须牢牢把握社会主义初级阶段这个要求：必须牢牢把握社会主义初级阶段这个 ，牢牢 牢立足社会主义初级阶段这个牢立足社会主义初级阶段这个 ， 以经济建设为中心以经济建设为中心， 坚定坚定 不移把发展作为党执政兴国的第一要务不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产坚持解放和发展社会生产 力；必须全面力；必须全面 。 基本国情
6、基本国情 深化改革深化改革 基础和关键基础和关键 最大实际最大实际 点拨：点拨：我国当前的经济改革不断深入我国当前的经济改革不断深入，但这些改革都不是从但这些改革都不是从根根 本上改变我国的生产关系或经济制度。本上改变我国的生产关系或经济制度。 易错分析易错分析 1任何消费都对生产具有促进作用。任何消费都对生产具有促进作用。 矫正矫正 消费有合理与不合理、 科学与不科学之分消费有合理与不合理、 科学与不科学之分， 只有合理的、只有合理的、 科学的消费才能促进生产的发展。科学的消费才能促进生产的发展。 2生产是消费的目的和动力。生产是消费的目的和动力。 矫正矫正 生产为消费创造动力生产为消费创造
7、动力，主要指的是产品的更新换代或成主要指的是产品的更新换代或成 本降低本降低刺激消费欲望。生产是基础刺激消费欲望。生产是基础，消费是生产的目的和动力。消费是生产的目的和动力。 3科学技术是生产力中最具决定性的力量。科学技术是生产力中最具决定性的力量。 矫正矫正 人是生产力中最具决定性的力量。人是生产力中最具决定性的力量。科学技术是先进科学技术是先进 生产力的集中体现和主要标志生产力的集中体现和主要标志，但不是决定性的力量。但不是决定性的力量。 生产与消费的关系生产与消费的关系 表现表现 侧重点侧重点 结论结论 要求要求 生产决定消费的对象生产决定消费的对象 这是消费什么的问题这是消费什么的问题
8、 生产决定消费的方式生产决定消费的方式 这是怎么消费的问题这是怎么消费的问题 生产决定消费的质量和生产决定消费的质量和 水平水平 这是消费达到什么程度这是消费达到什么程度 的问题的问题 生产为消费创造动力生产为消费创造动力 这是消费的发展问题这是消费的发展问题 物质资料的生产是物质资料的生产是 人类社会赖人类社会赖以存在以存在 和发展的基础和发展的基础 大力发展生产大力发展生产 力力， 推进供给侧推进供给侧 改革改革 消费是生产的目的消费是生产的目的 生产出来的产品被消生产出来的产品被消 费了费了， 这种产品的生产这种产品的生产 过程才算最终完成过程才算最终完成 消费调节生产消费调节生产 消费
9、所形成的新的需消费所形成的新的需 要要， 对生产的调整和升对生产的调整和升 级起着导向作用级起着导向作用 消费反作用于生消费反作用于生 产产， 消费拉动经济消费拉动经济 增长、 促进生产发增长、 促进生产发 展展 重视消费重视消费，把把 扩大内需特别扩大内需特别 是消费需求作是消费需求作 为我国经济发为我国经济发 展的长期战略展的长期战略 方针方针 消费是生产的动力消费是生产的动力 一个新的消费热点的一个新的消费热点的出出 现现，往往能带动一个产业往往能带动一个产业 的出现和成长的出现和成长 消费为生产创造出新的消费为生产创造出新的 劳动力劳动力 一个人的劳动能力一个人的劳动能力，无论无论 是
10、智力还是体力是智力还是体力，都有一都有一 个形成的过程。新的较高个形成的过程。新的较高 水平的消费会提高劳动者水平的消费会提高劳动者 的生产积极性、主动性和的生产积极性、主动性和 创造性创造性 消费反作用于生产消费反作用于生产， 消费拉动经济增长、消费拉动经济增长、 促进生产发展促进生产发展 重视消费重视消费，把扩把扩 大内需特别是大内需特别是 消费需求作为消费需求作为 我国经济发展我国经济发展 的长期战略方的长期战略方 针针 提醒：提醒：(1)在生产与消费的关系中在生产与消费的关系中，生产的决定作用是第一位的生产的决定作用是第一位的， 消费的反作用是第二位的。二者相互影响、互为动力消费的反作
11、用是第二位的。二者相互影响、互为动力，但不能认为但不能认为 二者相互决定。二者相互决定。 (2)正确区分正确区分“生产为消费创造动力生产为消费创造动力”与与“消费是生产的动力消费是生产的动力” 从性质看从性质看，前者是决定作用前者是决定作用，后者是反作用。后者是反作用。 从表现看从表现看，前者表现为商品的社会劳动生产率提高前者表现为商品的社会劳动生产率提高，价格下价格下 降降，刺激消费；生产改进商刺激消费；生产改进商品性能等品性能等，刺激消费欲望；生产发展使刺激消费欲望；生产发展使 得收入增加得收入增加，提高消费水平。后者表现为一个新的消费热点的出现提高消费水平。后者表现为一个新的消费热点的出
12、现， 往往能带动一个产业的出现和成长。往往能带动一个产业的出现和成长。 从作用结果看从作用结果看，前者使前者使消费水平提高消费水平提高，生活改善；后者使生生活改善；后者使生 产发展产发展，经济增长。经济增长。 全面促进消费全面促进消费 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标三五年远景目标 的建议内容摘选：全面促进消费。增强消费对经济发展的基础性作用的建议内容摘选：全面促进消费。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级顺应消费升级 趋势趋势，提升传统消费提升传统消费，培育新型消费培育新型消费，适当增加公共消费
13、；以质量品牌为重点适当增加公共消费；以质量品牌为重点，促进促进 消费向绿色、健康、安全发展消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展；推动汽车等消费品由购鼓励消费新模式新业态发展；推动汽车等消费品由购 买管理向使用管理转变买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展；促进线上线下消费融合发展促进住房消费健康发展；促进线上线下消费融合发展，开拓开拓 城乡消费市场；发展服务消费城乡消费市场；发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入等。放宽服务消费领域市场准入等。 命题命题 揭秘揭秘 导航导航 从具体题型上看从具体题型上看，选择题和非选择题兼有。选择题和非选择题兼有。 从核心素养上看从核心素养
14、上看，以政治认同、科学精神为主。以政治认同、科学精神为主。 从考查方式上看从考查方式上看，以生产和消费领域的新现象、新亮点等为以生产和消费领域的新现象、新亮点等为 背景背景，单独考查和综合考查相结合单独考查和综合考查相结合，对全面解读信息和准对全面解读信息和准确确 调动知识的能力要求比较高。调动知识的能力要求比较高。 结合我国生产领域的最新成果或成就结合我国生产领域的最新成果或成就，考查生产决定消费考查生产决定消费 1(2021 江苏泰州期中江苏泰州期中)智能手表是近几年非常热门的概念智能手表是近几年非常热门的概念，在国内消费在国内消费 升级的促进下升级的促进下，未来我国智能手表市场容量将保持
15、稳定增长态势未来我国智能手表市场容量将保持稳定增长态势，行业发展环行业发展环 境将进一步成熟境将进一步成熟，行业整体实力将进一步提高。这说明行业整体实力将进一步提高。这说明( ) 生产为消费创造动力生产为消费创造动力，激发消费者消费欲望激发消费者消费欲望 消费对生产具有反作消费对生产具有反作 用用，能够促进经济增长能够促进经济增长 生产决定消费的方式生产决定消费的方式，提高消费质量和水平提高消费质量和水平 新新 的消费热点的出现会带动相关产业的发展的消费热点的出现会带动相关产业的发展 A B C D A 在国内消费升级的促进下在国内消费升级的促进下，未来我国智能手表市场容量将未来我国智能手表市
16、场容量将 保持稳定增长态势保持稳定增长态势，行业发展环境将进一步成熟行业发展环境将进一步成熟，行业整体实力将行业整体实力将 进一步提高进一步提高，这表明消费对生产具有反作用这表明消费对生产具有反作用，能够促进经济增长能够促进经济增长， 新的消费热点的出现会带动相关产业的发展新的消费热点的出现会带动相关产业的发展，故故入选。题干强入选。题干强 调的是消费对生产的反作用调的是消费对生产的反作用，强调的是生产决定消费强调的是生产决定消费，不选。不选。 结合我国居民生活水平提高的事实结合我国居民生活水平提高的事实，考查消费反作用于生产考查消费反作用于生产 2(2020 江苏卷江苏卷，7)适应消费需求新
17、变化和新趋势适应消费需求新变化和新趋势，某地依托深厚的某地依托深厚的 文化底蕴文化底蕴，通过定制夜游、美食夜市和演艺活动等项目通过定制夜游、美食夜市和演艺活动等项目，使古代文化和现使古代文化和现 代文明交相辉映。越来越多的消费者前来打卡代文明交相辉映。越来越多的消费者前来打卡，获得了触觉、味觉、听觉获得了触觉、味觉、听觉 和视觉的多重享受。从材料中可以看出和视觉的多重享受。从材料中可以看出( ) 收入是消费的前提和基础收入是消费的前提和基础 人们消费需求日益个性化多元化人们消费需求日益个性化多元化 消费需求能引导社会生产消费需求能引导社会生产 求异心理是实现消费转型的动力求异心理是实现消费转型
18、的动力 A B C D C 材料体现的是生产和消费的关系材料体现的是生产和消费的关系，而不是收入和消费的关而不是收入和消费的关 系系，与题意无关。越来越多的消费者获得了触觉、味觉、听觉和与题意无关。越来越多的消费者获得了触觉、味觉、听觉和 视觉的多重享受视觉的多重享受，这说明人们消费需求日益个性化多元化这说明人们消费需求日益个性化多元化，正正 确。定制确。定制夜游、美食夜市的出现和成长是适应消费需求新变化和新夜游、美食夜市的出现和成长是适应消费需求新变化和新 趋势的结果趋势的结果，这说明消费需求引导社会生产这说明消费需求引导社会生产，正确。材料体现的正确。材料体现的 是消费对生产的反作用是消费
19、对生产的反作用，以及生产满足消费以及生产满足消费，未涉及求异心理是实未涉及求异心理是实 现消费转型的动力现消费转型的动力，说法错误。说法错误。 依托经济发展中的典型素材依托经济发展中的典型素材，综合考查生产与消费的关系综合考查生产与消费的关系 3(2021 江苏省适应性考试江苏省适应性考试)2010年以来年以来，中国品牌全面拥抱互联网。下图信息反映出中国品牌全面拥抱互联网。下图信息反映出 ( ) 数字化转型促进了虚拟经济的发展数字化转型促进了虚拟经济的发展 数字化生产为消费创造了新的动力数字化生产为消费创造了新的动力 交换是交换是 连接生产与消费的桥梁和纽带连接生产与消费的桥梁和纽带 新型消费
20、对生产的升级起着导向作用新型消费对生产的升级起着导向作用 A B C D C 数字化转型后的中华老字号品牌属于实体经济数字化转型后的中华老字号品牌属于实体经济，不符不符合合 题意。企业数字化转型获得逆势增长题意。企业数字化转型获得逆势增长，开拓新客表明生产为消费创开拓新客表明生产为消费创 造动力造动力，符合题意。电商平台连接了企业和消费者符合题意。电商平台连接了企业和消费者，起到桥梁和起到桥梁和 纽带作用纽带作用，符合题意。材料强调了生产对消费的作用符合题意。材料强调了生产对消费的作用，未涉及消未涉及消 费对生产的作用费对生产的作用，不符合题意。不符合题意。 结合推动经济发展的因素结合推动经济
21、发展的因素，考查大力发展生产力的措施考查大力发展生产力的措施 4(2019 宁夏宁夏石嘴山市第三次适应性考试石嘴山市第三次适应性考试)人们常用人们常用“小国大企小国大企”来形象地描述来形象地描述 荷兰的经济特征。荷兰本土面积仅荷兰的经济特征。荷兰本土面积仅4万多平方公里万多平方公里，但其农牧产品却以优质、高产文但其农牧产品却以优质、高产文 明明，鲜花和种子的出口量连续多年居世界第一鲜花和种子的出口量连续多年居世界第一，其中生态技术成为荷兰现代农业的核其中生态技术成为荷兰现代农业的核 心心，科技不断突破推动着农业持续向前发展。这对我国经济发展的启示是科技不断突破推动着农业持续向前发展。这对我国经
22、济发展的启示是( ) 科技是第一生产力科技是第一生产力，必须大力推动科学技术的进步和创新必须大力推动科学技术的进步和创新 科技是生产力中科技是生产力中 最具决定性的因素最具决定性的因素，必须发挥科技的作用必须发挥科技的作用 为了进一步解为了进一步解放和发展社会生产力放和发展社会生产力，必必 须推进改革的深化须推进改革的深化 创新是引领发展的第一动力创新是引领发展的第一动力，必须实施创新驱动发展战略必须实施创新驱动发展战略 A B C D D 生态技术成为荷兰现代农业的核心启示我们科技是第一生生态技术成为荷兰现代农业的核心启示我们科技是第一生 产力产力，必须大力推动科学技术的进步和创新必须大力推
23、动科学技术的进步和创新，正确；科技不断突正确；科技不断突 破推动着农业持续向前发展启示我们创新是引领发展的第一动力破推动着农业持续向前发展启示我们创新是引领发展的第一动力， 必须实施创新驱动发展战略必须实施创新驱动发展战略，正确；人是生产力中最具决定性的正确；人是生产力中最具决定性的 因素因素，观点错误；观点错误；观点正确观点正确，但偏离题意指向。但偏离题意指向。 0202 考点二 我国的生产资料所有制 基础知识理清 核心要点讲透 对接高考落实 1我国的生产资料所有制我国的生产资料所有制 (1)内涵：公有制为内涵：公有制为 、多种所有制经济共同发展。、多种所有制经济共同发展。 (2)地位：是我
24、国社会主义基本经济制度的重要组成部地位：是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分分，是中是中 国特色社会主义制度的重要国特色社会主义制度的重要 ， 体现了中国特色社会主义制度的体现了中国特色社会主义制度的 。 主体主体 优越性优越性 支柱支柱 点拨：点拨：生产资料所有制是生产关系的核心生产资料所有制是生产关系的核心，决定着社会的基本决定着社会的基本 性质和发展方向。性质和发展方向。 2公有制经济公有制经济 (1)地位：社会主义的地位：社会主义的 ，社会主义经济制度的社会主义经济制度的 。 (2)内容：包括国有经济、集体经济以及内容：包括国有经济、集体经济以及 中的国有成分中的国有成分 和集体成
25、分。和集体成分。 (3)主体地位的增强：增强公有制的主体地位主体地位的增强：增强公有制的主体地位，要巩固和完善农村要巩固和完善农村 ，保障农民财产权益保障农民财产权益，壮大集体经济；要推进国有经济布局壮大集体经济；要推进国有经济布局 优化和优化和 ，做强做优做大国有资本；要积极稳妥推进国有企业做强做优做大国有资本；要积极稳妥推进国有企业 ，规范有序发展混合所有制经济。规范有序发展混合所有制经济。 基本经营制度基本经营制度 根本经济特征根本经济特征 基础基础 混合所有制经济混合所有制经济 混合所有制改革混合所有制改革 结构调整结构调整 (4)主体地位的体现主体地位的体现： 在社会总资产中占优势；
26、在社会总资产中占优势； 控控 制国民经济命脉制国民经济命脉，对经济发展起对经济发展起 。 3非公有制经济非公有制经济 (1)内容：包括个体经济、内容：包括个体经济、 经济、外资经济。经济、外资经济。 (2)作用：作用： 、 、 、 。 (3)地位：公有制经济和非公有制经济都是地位：公有制经济和非公有制经济都是 的重要组的重要组 成部分成部分，都是我都是我国经济社会发展的重要基础。国经济社会发展的重要基础。 私营私营 公有资产公有资产 国有经济国有经济 主导作用主导作用 社会主义市场经济社会主义市场经济 增加税收增加税收 扩大就业扩大就业 促进创新促进创新 支撑经济增长支撑经济增长 点拨：点拨：
27、外资经济的投资者包括两部分外资经济的投资者包括两部分，即国外投资者和港澳台即国外投资者和港澳台 投资者；形式包括三种投资者；形式包括三种，即中外合资经营企业、中外合即中外合资经营企业、中外合作经营企作经营企 业、外资企业。业、外资企业。 4混合所有制经济混合所有制经济 (1)表现：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互表现：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互 融合。融合。 (2)地位：是我国生产资料所有制的重要地位：是我国生产资料所有制的重要 。 (3)意义：有利于国有资本增强意义：有利于国有资本增强 、提、提高竞争力高竞争力，有利于有利于 各种所有制资本取长补短、相互促进
28、、共同发展。各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 实现形式实现形式 控制力控制力 5坚持和完善我国生产资料所有制的原因坚持和完善我国生产资料所有制的原因 (1)根本原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产根本原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产 资料所有制资料所有制， 适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、 不充分适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、 不充分 的状况的状况，符合社会主义的符合社会主义的 21 要求。要求。 (2)现实意义：实践证明现实意义：实践证明，它有利于促进它有利于促进 22 的发展的发展，有利有利 于增强综合国力于增强综合国力，有利于
29、提高人民生活水平。有利于提高人民生活水平。 本质本质 生产力生产力 6坚持和完善我国生产资料所有制的要求坚持和完善我国生产资料所有制的要求 (1)公有制角度：必须毫不动摇公有制角度：必须毫不动摇 23 公有制经济公有制经济，坚持坚持 公有制主体地位公有制主体地位，发挥国有经济主导作用发挥国有经济主导作用，增强国有经济竞争力、创增强国有经济竞争力、创 新力、控制力、影响力、抗风险能力。新力、控制力、影响力、抗风险能力。 (2)非公有制角度：必须毫不动摇非公有制角度：必须毫不动摇 24 非公有制非公有制 经济发展经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。激发非公有制经济活力和创造力。 巩固和发展巩固
30、和发展 鼓励、支持、引导鼓励、支持、引导 (3)各种所有制角度：国家营造各种所有制主体依法各种所有制角度：国家营造各种所有制主体依法 25 使用使用 资源要素、公开公平公正参与竞争、资源要素、公开公平公正参与竞争、 26 受到法律保护的市场环受到法律保护的市场环 境境，依法监管各种所有制经济依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。培育更多充满活力的市场主体。 平等平等 同等同等 易错分析易错分析 1股份合作制属于混合所有制。股份合作制属于混合所有制。 矫正矫正 混合所有制经常采用股份制形式混合所有制经常采用股份制形式，但并不是所有股份但并不是所有股份 制都是混合所有制制都是混合所有
31、制，只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份 制是混合所有制。制是混合所有制。 2坚持公有制的主体地位要保证国有资产在社会总资产中占优坚持公有制的主体地位要保证国有资产在社会总资产中占优 势。势。 矫正矫正 公有资产在社会总资产中占优势。公有资产在社会总资产中占优势。坚持公有制的坚持公有制的 主体地位要求是公有资产占优势主体地位要求是公有资产占优势，而不是国有资产；而且只要求在而不是国有资产；而且只要求在 社会总资产社会总资产占优势占优势，而不是在各资产中占优势。而不是在各资产中占优势。 3各种所有制经济都是社会主义经济的重要组成部分。各种所有制经济都是
32、社会主义经济的重要组成部分。 矫正矫正 社会主义经济和社会主义市场经济是两个不同的概社会主义经济和社会主义市场经济是两个不同的概 念。社会主义经济是指公有制经济念。社会主义经济是指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制社会主义市场经济包括公有制 经济和非公有制经济。经济和非公有制经济。 1公有制的主体地位和国有经济的主导作用公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位公有制的主体地位 国有经济的主导作用国有经济的主导作用 区区 别别 侧侧 重重 公有制公有制经济在所有制结构经济在所有制结构 中所占的比重中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的国有经济在国民经济中所处的 地位和对国民经
33、济性质和发展地位和对国民经济性质和发展 方向所起的作用方向所起的作用 区区 别别 表表 现现 公有资产在社会总资产公有资产在社会总资产 中占优势中占优势 国有经济控制国民经济国有经济控制国民经济 命脉命脉，对经济发展起主导对经济发展起主导 作用作用 主要体现在控制力上。即体现主要体现在控制力上。即体现 在控制国民经济发展方向、控在控制国民经济发展方向、控 制经济运行的整体态势、控制制经济运行的整体态势、控制 重要稀缺重要稀缺资源的能力上资源的能力上 区区 别别 意意 义义 只有坚持公有制的主体地只有坚持公有制的主体地 位位，才能确保我国的社会才能确保我国的社会 主义性质主义性质 发展、壮大国有
34、经济发展、壮大国有经济，对于发对于发 挥社会主义制度的优越性挥社会主义制度的优越性，增增 强我国的经济实力、保障国家强我国的经济实力、保障国家 安全、保护生态环境、支持科安全、保护生态环境、支持科 技进步、发展战略性产业、提技进步、发展战略性产业、提 供公共服务供公共服务，具有关键作用具有关键作用 联系联系 增强公有制的主体地位增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用需要发挥国有经济的主导作用 坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用，不不 能简单地理解为数量分布上的优势能简单地理解为数量分布上的优势，不仅要有量的优势不仅要有量的优势，
35、更要有质的提高更要有质的提高 提醒：提醒：公有制为主体公有制为主体国有经济为主体国有经济为主体，公有资产占优势公有资产占优势国国 有资产占优势有资产占优势，因为公有制不仅包括国有经济因为公有制不仅包括国有经济，还包括集体经济以还包括集体经济以 及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济起主导作用及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济起主导作用 不能理解为公有制起主导作用。不能理解为公有制起主导作用。 推动公有制经济发展的原因与措施推动公有制经济发展的原因与措施 (1)原因：以公有制为主体是社会主义初级原因：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本阶段经济制度的根本 特征特
36、征，是促进生产力发展的根本要求是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前是实现共同富裕的基本前 提。提。 (2)措施措施 发展壮大国有经济发展壮大国有经济 国企经国企经 营角度营角度 以解放和发展社会生产力为标准以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国以提高国有资本效率、增强国 有企业活力为中心有企业活力为中心，全面推进依法治企全面推进依法治企，加强和改进党对国有企加强和改进党对国有企 业的领导业的领导，做强做优做大国有资本做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、不断增强国有经济竞争力、 创新力、控制力、影响力、抗风险能力创新力、控制力、影响力、抗风险能力 国家战
37、国家战 略角度略角度 推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投 向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、 国防、安全等领域国防、安全等领域，服务国家战略目标服务国家战略目标，重点提供公共服重点提供公共服 务、发展重要前瞻务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科性战略性产业、保护生态环境、支持科 技进步、保障国家安全技进步、保障国家安全 实现形实现形 式角度式角度 要探索公有制多种实现形式要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、发展国有资本、集体资本、 非公
38、有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积积 极稳妥推进国有企业混合所有制改革极稳妥推进国有企业混合所有制改革 发展壮大农村集体经济发展壮大农村集体经济 深化农村集体产权制度改革深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益；完保障农民财产权益；完善农村基本经善农村基本经 营制度营制度，培育新型农业经营主体培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系健全农业社会化服务体系，建立建立 符合市场经济要求的集体经济运行机制。符合市场经济要求的集体经济运行机制。 2公有制经济与非公有制经济公有制经济与非公有制经济 公有制经济公有制经济 非公有制经济非公有制
39、经济 性质性质 社会主义性质社会主义性质 非社会主义性质非社会主义性质 内容内容 国有经济、集体经济以及混合所有制国有经济、集体经济以及混合所有制 经济中的国有成分和集体成分经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济和外个体经济、私营经济和外 资经济资经济 区区 别别 地位地位 是社会主义的根本经济特征是社会主义的根本经济特征，是社会是社会 主义经济制度的基础主义经济制度的基础，在国民经济中在国民经济中 占主体地位占主体地位 是社会主义市场经济的重是社会主义市场经济的重 要组成部分要组成部分，是我国经济是我国经济 社会发展的重要基础社会发展的重要基础 作用作用 国有经济是我国国民经济的支柱
40、。它国有经济是我国国民经济的支柱。它 掌握着国家的经济命脉掌握着国家的经济命脉，在国民经济在国民经济 中起主导作用；集体经济可以广泛吸中起主导作用；集体经济可以广泛吸 收社会资金收社会资金，缓解就业压力缓解就业压力，增加公增加公 共积累和国家税收共积累和国家税收，对对实现共同富裕实现共同富裕 具有重要作用具有重要作用 在支撑经济增长、促进在支撑经济增长、促进 创新、扩大就业、增加创新、扩大就业、增加 税收等方面具有重要作税收等方面具有重要作 用用 区区 别别 政策政策 巩固和发展公有制经济巩固和发展公有制经济 鼓励、支持、引导非公鼓励、支持、引导非公 有制经济发展有制经济发展 联系联系 在功能
41、定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部 分分，都是我国经济社会发展的重要基础都是我国经济社会发展的重要基础 在市场竞争中：二者地位是平等的在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体都是平等的市场主体 在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资 源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场 环境环境，依法监管各种所有制经济依法监管各种所有制经济，培育更多充满培育更多充满活力的市场活力的市场 主体主体 推动非公有制经济
42、发展的措施推动非公有制经济发展的措施 发展环发展环 境角度境角度 培培育更多充满活力的市场主体育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高营造支持非公有制经济高质量发展的质量发展的 制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公 正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经 济发展的法治环境济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进 非公有制经济健康发展的各项政策措施非公有制经济健康
43、发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展形成促进非公有制经济发展 的良好环境和社会氛围的良好环境和社会氛围 经营管经营管 理角度理角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制完善管理体制机制， 提高生产技术水平和研发能力提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争从而不断提高企业的效率和市场竞争 力力 社会责社会责 任角度任角度 要推动非公有制经济人士做合格的中国特要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。色社会主义事业建设者。非非 公有制经济人士要坚持爱国敬业公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法
44、经营、诚信经营坚持守法经营、诚信经营，构建亲构建亲 清政商关系清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社树立企业的良好社 会形象会形象 拓展：拓展：如何推动非公有制经济的发展如何推动非公有制经济的发展 (1)生产资料所有制角度：毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制生产资料所有制角度：毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制 经济发展经济发展，激发非公有制经济活力。激发非公有制经济活力。 环境角度：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公环境角度：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公 开公平公正参与开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境竞争、同
45、等受到法律保护的市场环境，依法监管各依法监管各 种所有制经济；贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非种所有制经济；贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非 公有制经济健康发展的各项政策措施公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展形成促进非公有制经济发展 的良好环境和社会氛围。的良好环境和社会氛围。 企业角度：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平企业角度：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平， 完善管理体制机制完善管理体制机制，提高生产力水平和研发能力提高生产力水平和研发能力，从而不断提高企从而不断提高企 业的效率和市场竞争力。业的效率和市场竞争力。 人才角度
46、：推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主人才角度：推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主 义事业建设者。义事业建设者。 (2)市场经济体制角度：简政放权市场经济体制角度：简政放权，正确处理好政府和市场的关正确处理好政府和市场的关 系系，完善构建亲清政商关系的政策体系完善构建亲清政商关系的政策体系，为非公有制经济发展创造为非公有制经济发展创造 良好良好条件；既充分发展市场调节在资源配置中的决定性作用条件；既充分发展市场调节在资源配置中的决定性作用，又实又实 行科学的宏观调控；整顿和规范市场秩序行科学的宏观调控；整顿和规范市场秩序，为非公有制经为非公有制经济发展创济发展创 造良好的发展环境
47、或空间。造良好的发展环境或空间。 (3)就业和创业角度：积极推动大众创业和万众创新就业和创业角度：积极推动大众创业和万众创新，激发全社激发全社 会的经济发展活力。会的经济发展活力。 (4)分配制度角度：健全生产要素按贡献参与分配制度分配制度角度：健全生产要素按贡献参与分配制度，尊重知尊重知 识、人才和创造识、人才和创造，让创造社会财富的源泉充分涌流。让创造社会财富的源泉充分涌流。 (5)财政和税收角度：通过财政补贴等支出政策、税收减免等收财政和税收角度：通过财政补贴等支出政策、税收减免等收 入政策入政策，降低非公有制经济成本或负担。降低非公有制经济成本或负担。 (6)融资角度：信贷政策上的支持
48、或优惠融资角度：信贷政策上的支持或优惠，通过社会融资平台、通过社会融资平台、 众筹等方式降低非公有制经济的融资成众筹等方式降低非公有制经济的融资成本。本。 (7)积极推进对外开放积极推进对外开放，大力发展开放型经济大力发展开放型经济，为外资经济发展为外资经济发展 创造良好的国际发展环境。创造良好的国际发展环境。 3发展混合所有发展混合所有制经济的原因制经济的原因 (1)从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律 决定的决定的，混合所有制经济适合社会主义初级阶段生产力发展不平混合所有制经济适合社会主义初级阶段生产力发展不平 衡、不充分
49、的状况。衡、不充分的状况。 (2)混合所有制经济是我国生产资料所有制的重要实现形式混合所有制经济是我国生产资料所有制的重要实现形式，有有 利于国有资本增强控制力、提高竞争力利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取有利于各种所有制资本取 长补短、相互促进、共同发展长补短、相互促进、共同发展，有利于坚持和完善公有制为主有利于坚持和完善公有制为主体、体、 多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。 (3)有利于激发经济发展的活力；有利于正确处理政府与市场的有利于激发经济发展的活力；有利于正确处理政府与市场的 关系关系，发挥市场在资源配置中的决定
50、性作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用。 (4)其他角度：结合时政和材料信息。其他角度：结合时政和材料信息。 拓展：拓展：党的党的十九届四中全会关于社会主义基本经济制度的表十九届四中全会关于社会主义基本经济制度的表 述：公有制为主体、多种所有制经济共同发展述：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、按劳分配为主体、 多种分配方式并存多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制 度度，既体现了社会主义制度的优越性既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段又同我国社会主义初级阶段 社会生产力发展水平相适应社会生产力发
