1、5.2 根本政治制度 第五课 我国基本制度 1、了解人民代表大会制度的基本内容， 初步培养参政议政的能力。 2、培养热爱我国根本政治制度的情感， 增强制度自信，增强制度认同感。 学习目标（1分钟） 自学指导自学指导 （1 1分钟）分钟） 认真阅读课本认真阅读课本P64P6467,67,回答上面问题。（回答上面问题。（5 5分钟）分钟） 1、人民代表大会制度的基本内容是什么？ 2、人大代表的职权和义务分别是什么？ 3、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 4 、如何坚持和完善人民代表大会制度？ 用什么方式实现人民当家作主更好？用什么方式实现人民当家作主更好？ 试比较这三种方式：试比较这三种方式：
2、 导致个人独裁导致个人独裁 不可行不可行 可行可行 在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权 组织形式是组织形式是人民代表大会制度人民代表大会制度，就属于，就属于代议制代议制。 A、选一个能力强、品德高尚的人替我们作主、选一个能力强、品德高尚的人替我们作主 B、我们自己来，一切问题大家都一起讨论、我们自己来，一切问题大家都一起讨论、 决定决定 C、实行代议制，选出代表，委托这些代表管、实行代议制，选出代表，委托这些代表管 理，集中民意理，集中民意 国家的一切国家的一切权力属于人民权力属于人民。 人民通过人民通过民主选举民主选举选出代表，选出代表，组成组成
3、各级人民代表大各级人民代表大 会作为会作为国家权力机关国家权力机关。 由人民代表大会由人民代表大会产生产生国家行政机关、审判机关、检国家行政机关、审判机关、检 察机关、监察机关，依法行使职权，察机关、监察机关，依法行使职权，对人民代表大会对人民代表大会 负责负责，受人民代表大会监督受人民代表大会监督。 实行实行民主集中制，遵循少数服从多数原则。民主集中制，遵循少数服从多数原则。 1 1、人民代表大会制度的基本内容是什么？、人民代表大会制度的基本内容是什么？ 人民代表大会制度是我国根本政治制度 各各 级级 人人 民民 代代 表表 人人 民民 实实 行行 民民 主主 集集 中中 制制 民主民主 选
4、举选举 作作 为为 产生产生 对其对其 负责负责 人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的基本内容 国国 家家 权权 力力 机机 关关 各各 级级 人人 民民 代代 表表 大大 会会 组组 成成 人民代表大会制度是我国根本政治制度 监督监督 民主集中制是民主集中制是民主基础上的集中民主基础上的集中和和集中集中 指导下的民主指导下的民主相结合的制度。相结合的制度。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以 及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定 通过之前通过之前, ,要要广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见。
5、权力机关权力机关将那些将那些积极的、合理的，积极的、合理的，能反映问能反映问 题本质的题本质的意见集中意见集中起来起来，形成决策形成决策或在此基础上或在此基础上 制定相应的制定相应的方针、政策方针、政策 。 民主民主 集中集中 人民代表大会制度组织和活动原则：人民代表大会制度组织和活动原则： 民主集中制的民主集中制的含义：含义： （1 1）审议权）审议权 是指人大代表在本级人大会议期间，对各项是指人大代表在本级人大会议期间，对各项 议案进行议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出审查和讨论并发表意见，表明态度，提出 建议、批评和意见的权利。建议、批评和意见的权利。 审议政府工作报告 2、全
6、国人民代表大会和地方各级人民代表大会的职权 （2 2）表决权）表决权 是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包 括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种 决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议 的议案，都属于表决的范围。的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、主要包括通过法律案、 选举案、罢免案、通过各项决议、决定选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。等。 （3 3）提案权）提案权 是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会是指人大代表有
7、权依照法律规定，向人民代表大会提出提出 议案议案。 十三届全国人大一次会十三届全国人大一次会 议期间议期间, ,共收到代表建共收到代表建 议议71007100多件、代表议案多件、代表议案 325325件。在代表议案中件。在代表议案中, , 代表团提出代表团提出1212件件, ,代表代表 联名提出联名提出313313件。件。 （4 4）质询权）质询权 是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民 政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提提 出质询并要求必须予以答复的权利出质询并要求必须予以答复的
8、权利。 11月月24日下午日下午,湖南省十二湖南省十二 届人大常委会第届人大常委会第13次会议次会议 召开联组会议召开联组会议,就省政府实就省政府实 施大气污染防治法情况专施大气污染防治法情况专 题询问题询问.15位省人大常委会位省人大常委会 委员和省人大代表就老百委员和省人大代表就老百 姓关心的空气质量问题姓关心的空气质量问题,先先 后向省卫计委、省环保厅后向省卫计委、省环保厅 、省发改委等、省发改委等11个部门的个部门的 负责人公开发问负责人公开发问. 职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议 案和报告、表决各项决定、提出议案 和 质询案。 审议权 表决权 提案权 质询权 审查和讨论并发
9、 表意见，表明态度 ，提出建议、批评 和意见的权利 表示赞成戒 者反对戒者 弃权 提出 议案 指对国家行政、审 判、检察、监察机关 提出质问并要求答复 的一种乢面文件。 人大代表的职权 2019年3月5，十三届全国人大二次会议在人民 大会埻开幕，全国人民代表听取和审议国务院总 理李克强关亍政府工作的报告。 人大代表建议修改“探亲假” 让职工常回家看 看 2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表 决通过了外商投资法，亍2020年1月1日起 施行。 大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国 家机关工作严重不满，戒发现这些机关有失职 行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民 代表大会会议上，人
10、大代表可以依法对有关部 门提出质询。 考考你 审议权 表决权 提案权 质询权 全国人民代表大会期间，“为老百姓说话 ”是许多代表恪守的一条重要原则，在大会收 到的议案中，“关注民生”是最大特点。 思考：人大代表为老百姓说话，在依法履行其 人大代表的职责。假如你是一名人大代表你打 算怎样依法履行职责？ 探究与分享 人大代表应该如何履行职责?（人大代表的义务是什么？）P65 人大代表必须与人民群众保持密切联系。 听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务 对人民负责,并接受人民监督。 1 1）职权：）职权：参加行使国家权力，有权依法审议参加行使国家权力，有权依法审议 各项各项议案议案和报告、表
11、决各项决定、提出议案和质和报告、表决各项决定、提出议案和质 询案。询案。 2 2）义务义务：人大代表必须与人民群众保持密人大代表必须与人民群众保持密 切联系，切联系，听取和反应人民群众的意见和要求，听取和反应人民群众的意见和要求， 努力为努力为人民服务人民服务，对人民负责，并接受人民监对人民负责，并接受人民监 督。督。 2 2、人大代表的职权和义务分别是什么？、人大代表的职权和义务分别是什么？ 审议权审议权 表决权表决权 提案权提案权 质询权质询权 是是符合符合中国中国国情和实际国情和实际、体现体现社会主义社会主义 国家性质国家性质、保证保证人民当家作主人民当家作主、保障实现保障实现 中华民族
12、伟大复兴的好制度。中华民族伟大复兴的好制度。 是坚持党的领导、人民当家作主、依法是坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一的治国有机统一的根本政治根本政治制度制度安排。安排。 3 3、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ （作用、优越性）（作用、优越性） 根据中共中央的决策部署，十二届全国人大 及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立 法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后 三次审议民法总则草案，并且先后三次亍会后将 草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见 ，两次将草案印全国人大代表征求意见，还将草 案印发中央有关部门、地方人大、法学教
13、学科研 机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人 大五次会议通过了民法总则。 坚持党的领导 坚持人民当家作主 坚持民主集中制 坚持依法治国 探究与分享P66 结合民法总则的制定，说说怎样坚持和完善人民代表大会制度？ 必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。 必须保证和发展人民当家作主。必须保证和发展人民当家作主。 必须全面推进依法治国。必须全面推进依法治国。 必须坚持民主集中制。必须坚持民主集中制。 4 4、怎样坚持和完善人民代表大会制度？、怎样坚持和完善人民代表大会制度？ 必须毫不劢摇坚持 中国共产党的领导。通 过人民代表大会制度， 使党的主张通过法定程
14、序成为国家意志。 必须保证和发展人民当 家作主，支持和保证人民通 过人民代表大会行使国家权 力，扩大人民民主，健全民 主制度，丰富民主形式，拓 宽民主渠道。 必须全面推迚依法 治国，通过人民代表大 会制度，弘扬社会主义 法治精神，实现国家各 项工作法治化。 必须坚持民主集中制， 人民代表大会统一行使国家 权力，国家机关既有合理分 工又有相互协调，保证国家 统一高效组织推迚各项事业。 补充 易混点：人民代表大会制度、人民代表大会、全易混点：人民代表大会制度、人民代表大会、全 国人民代表大会三者的区别是什么？国人民代表大会三者的区别是什么？ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度； （各级）人民代表
15、大会是我国的权力机关，包 括全国人大和地方各级人大； 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 （直接选丼选出代表产生） 选民 县、镇、乡人民代表大会 人民代表的产生方式 省、市人民代表大会 全国人民代表大会 （选出代表产生） （选出代表产生） 间 接 选 丼 补充：补充： 根 本 政 治 制 度 人民代表大会制度 是我国的根本政治 制度 坚持和完善人民 代表大会制度 1.我国的根本政治制度是什么？ 2.我国人民代表大会制度的基本内容 3.人大代表的职权有哪些？ 4.人大代表的义务是什么？ 1.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 2.如何坚持和完善人民代表大会制度？ 当堂训练（当堂训练（1
16、2分钟）分钟） （一）背诵下列重要知识点（一）背诵下列重要知识点（7 7分钟）分钟） 4 4、怎样坚持和完善人民代表大会制度？、怎样坚持和完善人民代表大会制度？ 必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。 必须保证和发展人民当家作主。必须保证和发展人民当家作主。 必须全面推进依法治国。必须全面推进依法治国。 必须坚持民主集中制。必须坚持民主集中制。 国家的一切国家的一切权力属于人民权力属于人民。 人民通过人民通过民主选举民主选举选出代表，选出代表，组成组成各级人民代表大会作为各级人民代表大会作为国国 家权力机关家权力机关。 由人民代表大会由人民代表大会产生产生国家行政
17、机关、审判机关、检察机关、国家行政机关、审判机关、检察机关、 监察机关，依法行使职权，监察机关，依法行使职权，对人民代表大会负责对人民代表大会负责，受人民代表受人民代表 大会监督大会监督。 实行实行民主集中制，遵循少数服从多数原则。民主集中制，遵循少数服从多数原则。 1 1、人民代表大会制度的基本内容是什么？、人民代表大会制度的基本内容是什么？ 1.1.某校八年级学生在道德与法治课上，围绕某校八年级学生在道德与法治课上，围绕 “人民代表大会制度”这一主题，提出下列“人民代表大会制度”这一主题，提出下列 观点，其中符合主题的是（观点，其中符合主题的是（ ） 人民代表大会制度有力地保证了人民当家人
18、民代表大会制度有力地保证了人民当家 作主作主 全国人民代表大会是我国最高国全国人民代表大会是我国最高国 家权力机关家权力机关 人民代表大会是人民行使人民代表大会是人民行使 国家权力的机关国家权力的机关 人民代表大会制度是我人民代表大会制度是我 国的基本政治制度国的基本政治制度 A B C D A 2.20192.2019年年3 3月月5 5日，第十三届全国人民代表大日，第十三届全国人民代表大 会第二次会议通过了关于政府工作报告的决会第二次会议通过了关于政府工作报告的决 议。会议充分肯定国务院过去一年的工作，议。会议充分肯定国务院过去一年的工作， 统一报告提出的统一报告提出的20192019年工
19、作总体部署、目标年工作总体部署、目标 任务、重点工作和政策措施，决定批准这个任务、重点工作和政策措施，决定批准这个 报告。这主要表明报告。这主要表明 A国务院是我国最高的国家权力机关国务院是我国最高的国家权力机关 B国务院与全国人大之间地位平等国务院与全国人大之间地位平等 C国务院对全国人大负责，受其监督国务院对全国人大负责，受其监督 D国家行政工作由国务院独立完成国家行政工作由国务院独立完成 C 3.3.地方各级人民代表大会（地方各级人民代表大会（ ） 是地方各级国家权力机关是地方各级国家权力机关 是本行政区域内人民行使国家权力的机关是本行政区域内人民行使国家权力的机关 是地方各级国家权力机
20、关的组成人员是地方各级国家权力机关的组成人员 与全国人民代表大会一起构成了我国国家与全国人民代表大会一起构成了我国国家 权力机关的完整体权力机关的完整体 A A、 B B、 C C、 D D、 B 4 4、湖北省各级人大代表主动作为，上下联动，深入基、湖北省各级人大代表主动作为，上下联动，深入基 层，发现精准扶贫工作中的问题，积极推动问题解决，层，发现精准扶贫工作中的问题，积极推动问题解决， 这说明人大代表（这说明人大代表（ ） 必须与人们群众保持密切联系必须与人们群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求听取和反映人民群众的意见和要求 有权决定重大事情有权决定重大事情 努力为人民服务，对人民负责努力为人民服务，对人民负责 A A、 B B、 C C、 D D、 B B 广东省人民 人民代表大会 人大代表 广东省人民代表大会 全国人民代表大会 人民代表大会制度 1.我国根本政治制度 考考你 2.我国最高权力机关 5.我国权力机关 4.国家的主人 6.是人民选丼产生的权力 机关的组成人员，代表人 民行使国家权力。 3.地方权力机关
