1、人民代表大会制 阅读p7页的资料思考， 为什么人民群众对选举有这么高的热情 人民人民 人民代表人民代表 人民代表大会人民代表大会 人民代表大会制度人民代表大会制度 （国家性质：我国是人民民主专政的社（国家性质：我国是人民民主专政的社 会主义国家，人民是国家的主人）会主义国家，人民是国家的主人） （代表人民）（代表人民） （是国家的权力机关，代表（是国家的权力机关，代表 人民行使国家权力，决定人民行使国家权力，决定 全国和地方一切重大事务。）全国和地方一切重大事务。） 民民 主主 选选 举举 组 成 组 成 人民代表大会制度是怎样体现人民当家作主的？人民代表大会制度是怎样体现人民当家作主的？ 人
2、民代表大会制度人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性直接体现了人民民主专政的国家性 质，保证了人民当家作主，是我国的根本政治制度质，保证了人民当家作主，是我国的根本政治制度 人民通过人民代表大会行使国家权力的方式人民通过人民代表大会行使国家权力的方式 我国的政体：我国的政体：人民代表大会制度人民代表大会制度 按照按照民主集中制原则民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大，由人民选举代表组成人民代表大 会作为国家权力机关，统一管理会作为国家权力机关，统一管理国家事务国家事务的政治制度。的政治制度。 是我国的是我国的根本政治制度根本政治制度，是我国的政体是我国的政体。 权力来源权力来源
3、：国家的一切权力属于人民；：国家的一切权力属于人民； 权力机关权力机关：人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为：人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为 国家权力机关；国家权力机关； 权力划分权力划分：由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；：由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权； 组织和活动原则组织和活动原则：实行民主集中制的组织和活动原则。实行民主集中制的组织和活动原则。 4.4.基本内容：基本内容： 2.2.地位：地位： 1.1.含义：含义： 3.3.基石：基石： 人民代表大会人民代表大会 国家国家 监察委监察委 全国人民代表大会全国人民代
4、表大会 全国人民代表大会全国人民代表大会 常务委员会常务委员会 最高最高 人民法院人民法院 最高最高 人民检察院人民检察院 中央军事中央军事 委员会委员会 中华人民共中华人民共 和国主席和国主席 国务院国务院 中央国家机构组织中央国家机构组织 国家元首国家元首 立法机关立法机关 权力机关权力机关 司法机关司法机关 行政机关行政机关 监察机关监察机关 军事机关军事机关 审判机关审判机关 法律监督机关法律监督机关 （1）民主集中制的含义： 在民主基础上的集中呾集中指导下的民主相结合的制度。 专制独裁专制独裁 无政府主义无政府主义 只讲集中，不讲民主只讲集中，不讲民主 只讲民主，不讲集中只讲民主，不
5、讲集中 在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中 央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 民主民主 将将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，集中起来， 形成形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 关系：关系：民主是集中的基础民主是集中的基础，集中是民主的保障集中是民主的保障。 人民代表大会制度的组织和活动原则：人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制民主集中制 二、我国的政权组织形式（二、我国的政权组织形式（政体政体）实行民主集中制
6、的人民代表大会制度实行民主集中制的人民代表大会制度 民主集中制原则的具体表现民主集中制原则的具体表现 三个角度三个角度 民主民主 集中集中 从从人民代表大会人民代表大会 与人民与人民的关系看的关系看 从从人民代表大会人民代表大会 与其他国家机关与其他国家机关 的关系看的关系看 从从中央和地方中央和地方 国家机构国家机构的的 关系看关系看 产生产生: :民主选举民主选举产生产生 决策决策: :少数服从多数少数服从多数 人大代表代表人民人大代表代表人民 统一统一行使国家权力，行使国家权力， 对人民负责，受人对人民负责，受人 大监督大监督 其他国家机关其他国家机关各司各司 其职其职，贯彻执行人，贯彻
7、执行人 大决定大决定 合理划分中央和地合理划分中央和地 方的职权（方的职权（地方分地方分 权权） 中央中央统一统一领导领导 其他国家机关都其他国家机关都 由人大由人大产生，产生，人人 大大统一统一行使国家行使国家 权力。权力。 2 2、具有强大生命力和无比的优越性具有强大生命力和无比的优越性：P67 它它保障了保障了人民当家作主人民当家作主 它它动员了动员了全体人民投身于社会主义全体人民投身于社会主义 建设建设 它它保证了保证了国家机关协调高效运转国家机关协调高效运转 它它维护了维护了国家统一和民族团结国家统一和民族团结 1 1、根本原因：、根本原因：人民代表大会制度是由人民民主专政的人民代表
8、大会制度是由人民民主专政的 社会主义社会主义国家性质国家性质决定的。决定的。（国体决定政体）（国体决定政体） 二、为什么：坚持人民代表大会制度的原因 3 3、实践证明实践证明：我国人民民主专政的我国人民民主专政的国体国体和人民代表大会制和人民代表大会制 度的度的政体政体，是中国人民奋斗的成果和，是中国人民奋斗的成果和历史选择历史选择，是，是适合我国国情适合我国国情 的好制度的好制度。 美国总 统 中国主 席 德国总理 英国首相 日本首 相 韩国总统 巴西总 统 意大利总理 俄罗斯总统 阿根廷总统 印尼总 统 土耳其总统 南非总统 沙特王储 法国总 统 巴西总 统 法国总 统 加拿大总理 印度总
9、理 澳大利亚总理 2019年大阪二十国集团领导人第十四次峰会 不会的各国领导人，为什么有的称总统、有的 称总理、有的称首相、有的称主席？ 国家权力的实现，国家职能的履行，离 丌开相应的机构。 丌同国家，其国家机构有丌同的组织形 式不运行方式。 各国领导人丌同的称呼，不该国的政体 有关。 1.2现代国家的政权组织形式 （一）国体不政体 1、国体：国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 （谁掌握政权） 2、政体：国家政权的组织形式，即国家管理形式。 (如何掌握政权) 国 家 管 理 形 式 （ 政 体 ） 民主政体民主政体 民主共和制 君主立宪制 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 议会制 总统制
10、 半总统制 现代国家现代国家 君主立宪制君主立宪制 民主共和制民主共和制 从从国家权力机关国家权力机关和和国国 家元首家元首产生方式及其产生方式及其 职权范围区分职权范围区分 二、当代国家政体的基本类型二、当代国家政体的基本类型 特朗以特朗以306306票对票对232232票，成为总统票，成为总统 议员由选民直接选举产生议员由选民直接选举产生 二、民主共呾制呾君主立宪制 （1）民主共呾制 含义：遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。 主要表现：国家权力机关和国家元首都经过选举产生。 实际运用： a.在发达的资本主义国家: 资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家资产阶级运用金钱的力量，以
11、民主的形式掩盖其国家 的阶级性质，民主共和制成为维护资产阶级统治的最好的的阶级性质，民主共和制成为维护资产阶级统治的最好的 政治外壳和有效管理国家的形式政治外壳和有效管理国家的形式 b.我国民主共呾制：人民代表大会制人民代表大会制 19521952年年6 6月月2 2日日伊丽莎白二世伊丽莎白二世 登基，在位登基，在位6868年。年。 英国女王 20192019年年5 5月月1 1日，日本天皇德仁日，日本天皇德仁 正式即位。正式即位。 日本天皇 二、民主共呾制呾君主立宪制 （2）君主立宪制 主要表现：国家元首由世袭的君主（无实权）担任， 但在宪法框架内，君主的权力受到丌同程度的限制。 原因：资产
12、阶级革命丌彻底或对君主制进行改良的产物。 分类：议会制君主立宪制、二元制君主立宪制。 （英国、日本、西班牙英国、日本、西班牙） （摩洛哥、约旦、沙特摩洛哥、约旦、沙特） （1 1）议会制君主立宪制特点：）议会制君主立宪制特点： 、议会拥有立法、组织和监督政府的权力；、议会拥有立法、组织和监督政府的权力； （议会是国家权力中心）（议会是国家权力中心） 、政府、政府( (内阁内阁) )掌握行政权力掌握行政权力, ,由议会产生并对议由议会产生并对议 会负责。（政府与议会的关系）会负责。（政府与议会的关系）。 、君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼、君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼 仪性的仪性
13、的 代表国家：代表国家：英、两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马英、两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马 国名国名：沙特阿拉伯：沙特阿拉伯 人口人口：2460万万 面积面积：255万平方公里万平方公里 语言语言：阿拉伯语，通用英语：阿拉伯语，通用英语 首都首都：利雅得：利雅得 （2）二元制君主立宪制特点）二元制君主立宪制特点: 君主掌握国家实权君主掌握国家实权 君主可以任命解散政府、议会君主可以任命解散政府、议会 君主甚至可以钦定宪法君主甚至可以钦定宪法 代表国家：代表国家：摩摩洛哥、洛哥、尼尼泊尔、泊尔、沙沙特阿拉伯、特阿拉伯、约旦约旦 政体类型政体类型 民主共和制民主共和制 君主立宪制君主立宪制 区区
14、 别别 国家元首国家元首 产生方式产生方式 国家元首国家元首 有无任期有无任期 国家元首国家元首 职权范围职权范围 产生原因产生原因 适用范围适用范围 联联 系系 选举产生选举产生 世袭的君主担任世袭的君主担任 一定任期一定任期 终身制终身制 资产阶级革命不彻底或对资产阶级革命不彻底或对 君主制改良的产物君主制改良的产物 受议会和宪法限制受议会和宪法限制 现代大多数国家采用现代大多数国家采用 如美国、法国、德国如美国、法国、德国 少数国家采用，但是国家政少数国家采用，但是国家政 权的实际运用与民主共和制权的实际运用与民主共和制 大体相同，如英国和日本大体相同，如英国和日本 （2）相对于封建专制
15、，都是国家管理的）相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步巨大进步 （1）都是现代国家采取的基本管理形式）都是现代国家采取的基本管理形式 遵循民主原则，资产阶遵循民主原则，资产阶 级革命比较彻底的产物级革命比较彻底的产物 按宪法法律行使按宪法法律行使 二、民主共和制和君主立宪制二、民主共和制和君主立宪制 按立法机关立法机关 与行政机关行政机关 的关系 议会制 总统制 半总统制 行政机关是否由立法机关产生并对其负责行政机关是否由立法机关产生并对其负责 二、当代国家政体的基本类型二、当代国家政体的基本类型 政府（内阁）政府（内阁） 行政行政首脑首脑 议会（国会）议会（国会） 行政行政 机关机关 立法
16、立法 机关机关 对 负 责 对 负 责 受 监 督 受 监 督 多数党 领袖 组建 政治活动政治活动 中心中心 能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占 有多数席位 对负责 受监督 行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督 选民 选举 （3）议会是国民的代议机关议会是国民的代议机关，具有最高权力机关的性质，具有最高权力机关的性质， 有立法、组织和监督政府的权力。（有立法、组织和监督政府的权力。（政府以议会为基础产政府以议会为基础产 生生） （1）政府总揽国家的行政大权权力，）政府总揽国家的行政大权权力，向议会负责向议会负责 （2）政府由）政府由占议会多数席位的政党和政党联盟占议会多数席
17、位的政党和政党联盟来组织，来组织， 政府成员通常必须是议会议员。政府成员通常必须是议会议员。 （4）当议会通过对政府的不信任案时当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职，政府就得辞职 或提请元首解散议会。或提请元首解散议会。 能否成为行政首脑关键是获取议会的多数席位能否成为行政首脑关键是获取议会的多数席位 三、议会制和总统制三、议会制和总统制 1、议会制 行政首脑行政首脑（总统）（总统） 政府（内阁）政府（内阁） 议会（国会）议会（国会） 行政行政 机关机关 立法立法 机关机关 对 负 责 对 负 责 受 监 督 受 监 督 组建 选举 政治活动政治活动 中心中心 能否成为行政首脑在于能否在
18、总统选举中获胜 对负责 受监督 选举 选民 选民 行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立 （1）总统总统既是国家元首又是政府首脑，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政总揽行政 大权大权。（总统是国家权力中心）。（总统是国家权力中心） （2）总统总统不由议会产生而是由选举产生，有任期不由议会产生而是由选举产生，有任期 （3）政府不对议会负责，而）政府不对议会负责，而向总统负责向总统负责，而，而总总 统统不对议会负责，只不对议会负责，只对选民负责。对选民负责。 能否成为行政首脑关键在于总统选举成功能否成为行政首脑关键在于总统选举成功 三、议会制和总统制三、议会制和总统制 2、总统制 （4）
19、政府成员与国会议员不能兼任。）政府成员与国会议员不能兼任。 行政机关的行政机关的 产生产生 行政首脑行政首脑 的产生的产生 立法机关立法机关 与行政机与行政机 关的关系关的关系 行政行政 首脑首脑 的权的权 力力 国家权力国家权力 中心中心 采用国采用国 家家 议议 会会 制制 总总 统统 制制 议会制与总统制的区别议会制与总统制的区别 由立法机由立法机 关中多数关中多数 党领袖组党领袖组 织织 由选举成由选举成 功的总统功的总统 组织组织 立法机关立法机关 中多数党中多数党 领袖领袖 由选民选由选民选 举产生举产生 行政机关行政机关 由立法机由立法机 关产生，关产生， 对其负责对其负责 受其
20、监督受其监督 行政机关行政机关 不由立法不由立法 机关产生，机关产生， 不对其负不对其负 责责 虚虚 位位 元元 首首 拥拥 有有 实实 权权 议会议会 总统总统 意大利、意大利、 德国、芬德国、芬 兰、奥地兰、奥地 利、印度、利、印度、 新加坡等新加坡等 美国、墨美国、墨 西哥、巴西哥、巴 西、阿根西、阿根 廷、埃及、廷、埃及、 印尼等印尼等 总理哈伊尔 米舒斯京 总统普京 国名：法兰西共和国 面积：55.16万平方公里 首都：巴黎 语言：法语是法国的国语 总统马克龙 总理爱德华 菲利普 既有议会制的特征，又有总统制的特征。既有议会制的特征，又有总统制的特征。 1.作为国家元首的总统掌握着作
21、为国家元首的总统掌握着 重要的全国最高行政权力；重要的全国最高行政权力； 2.总统由选民直接选举产生，总统由选民直接选举产生， 国会仅能从立法上对其实施影国会仅能从立法上对其实施影 响，但不能利用不信任案迫使响，但不能利用不信任案迫使 其辞职。其辞职。 1.内阁由在议会中占多内阁由在议会中占多 数的政党组成；数的政党组成； 2.政府中仍设总理，向政府中仍设总理，向 议会负责。议会负责。 三、议会制和总统制三、议会制和总统制 3、半总统制 实行国有：法国、俄罗斯、乌克兰、黎巴嫩等实行国有：法国、俄罗斯、乌克兰、黎巴嫩等 国家国家 国家权力机关和国家元首国家权力机关和国家元首 的产生方式及职权范围的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关立法机关与行政机关的关 系系 民主共和制民主共和制 君主立宪制君主立宪制 议会制议会制 总统制总统制 半总统半总统 制制 英国英国 法国法国 德国德国 俄罗斯俄罗斯 日本日本 美国美国 课后作业 1.1.何为政党，政党的主要手段是？何为政党，政党的主要手段是？ 2.2.什么叫利益集团，利益集团影响政府决策的途径有哪些？什么叫利益集团，利益集团影响政府决策的途径有哪些？ 3.3.利益集团的分类有哪些？利益集团的分类有哪些？
