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1.2 国家的政权组织形式 导学案 【课标要求】 学业质量要求核心要点提炼 1 1.阐释人民代表大会制度建立的历史必然性、 决定性因素。 2 2.阐述人民代表大会制度的地位、继续坚持和 完善的原因。 3 3.明确现代国家政体类型及其分类标准;列举不 同政体的典型国家,阐述其主要特点。 4 4.阐释不能照搬发达国家民主共和政体的原因。 1 1.一个根本政治制度、最高实现形式、重要制度载体: 人民代表大会制度。 2 2.两个分类标准:国家权力机关和国家元首的产生方式 及其职权范围,立法机关与行政机关的关系。 3 3.五个政体类型:民主共和制和君主立宪制、议会制、 总统制、半总统制。 4 4.一个态度:不能照搬发达资本主义国家民主共和政体 的模式。 【重点难点】 重点:影响国家政权组织形式的因素;政体的相对独立性。 难点:区分一些主要国家的政权组织形式。 【课前预习】 一、人民代表大会制 1.地位:人民代表大会制度是我国的 政治制度。 2.条件:是中国共产党把 基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民 在人类政治制度上的伟大创造。 3.意义:人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是人民的选择、 的选择。 4.原因: (1)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式,决定着其他 。 它是中国人民当家作主的 和 ,是中国社会主义政治文明的重 要制度载体。 (2)它是符合中国国情和实际、体现 国家性质、保证人民 、保障实现 中华民族伟大复兴的好制度。 二、民主共和制和君主立宪制 1划分依据:国家 和 的产生方式及其职权范围。 2民主共和制 (1)特点:民主共和制是遵循 的基本原则建立起来的民主政体。 (2)主要表现:在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 (3)评价:在发达的资本主义国家,民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效 地管理国家的形式。一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,但由于不符合本国的 国情,既不能保障本国人民的 和 ,也难以有效行使 。我国采取 作为国 家政权组织形式,体现了人民民主专政的国家性质,符合中国的国情,能够保障中国人民享有当家作主 的民主权利,具有强大的生命力。 3君主立宪制 (1)特点:国家元首由 担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。 (2)原因:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命 或对君主制进行 的产物。 (3)评价:君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但在实行议会制君主立宪制的资本主 义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 三、议会制和总统制 1划分依据:从 与 的关系看,现代资本主义国家主要分为 国家、 国家、 国家。 2议会制特点:议会制,又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。在议会制国家, 总揽国家的行 政权力,向 负责。政府以 为基础产生,接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政 府表示 时,政府必须集体辞职,或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新 的议会选举结果成立新的政府。 3总统制特点:在实行总统制的国家,总统担任 和 。总统不仅是国家的象征和代表,而且 直接行使国家 。总统独立于议会之外,只对 负责,不对议会负责。 4半总统制特点:总统作为国家元首,掌握一定的行政权;政府中仍设 ,向议会而不向总统负 责。这种政体,既有议会制的特征,又有总统制的特征。 5社会主义国家政体的特点:属于 ,具有代议制国家政体的某些特点。最显著、最重 要的特点:国家机构的组织和活动实行 。我国的人民代表大会制度实行 。 【课堂探究】 (2018海南卷,27)阅读材料,完成下列问题。 第 44 届澳大利亚联邦议会任期原定至 2016 年 11 月届满。由于总理领导的自由党国家党联合政 府接连有多项法案被参议院否决,总理决定提前于当年 7 月 2 日举行大选,并向总督提出解散参众两院;随 后,总督正式颁令解散议会。众议院与参议院的全部议席在大选中改选。 结合所学知识,简述澳大利亚政体的特点。(9 分) 思路解读本题可以从政府接受议会的监督、总理有权决定并提请国家元首解散议会、总督行使 国家元首职权等角度进行分析即可。 答案: 澳大利亚实行议会制。总理作为政府首脑由在议会众议院中占多数席位的政党或者政党联盟的 领袖担任,政府接受议会的监督。总理有权决定并提请国家元首解散议会,重新进行议会选举;总督行 使国家元首职权,根据政府首脑的提请召集、停止和解散议会。 【课堂评估】 1.习总书记在党的十九大报告中指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一的根本政治制度。坚持和完善这一制度 是国家生产和发展的政治基石 绝不照搬西方的政治制度 是发展社会主义民主政治最重要的内容 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 A.B.C.D. 2.某国总统作为国家元首,只拥有形式上的权力,不负行政责任。可以判断出这个国家的政体是 A.议会制君主立宪制 B.议会制民主共和制 C.总统制共和制 D.半总统制共和制 A.B.C.D. 3.某国议会通过了对政府的不信任案,政府立即呈请国家元首解散议会。可见,该国 A.可能是议会制政体 B.政府在重新选举后一定能留任 C.国家元首一定是“虚位元首” D.国家元首有组织监督政府的权力 4、在当代发达资本主义国家,美国是“民选总统”领导政府,英国是议会中占有多数议席的政党组织政府,德 国是议会组织和监督的多党政府。这说明() A.民主共和制是发达资本主义国家共同采取的政体 B.美、英、德三国国体一样,但政体不尽相同 C.美国总统代表选民利益,英、德政府代表政党利益 D.国家政权组织形式与国体无关 5.当代资本主义国家的政权组织形式主要有民主共和制和君主立宪制。民主共和制和君主立宪制最主要 的区别是() A.议会在国家政治生活中的地位、作用不同 B.国家元首权力大小不同 C.国家元首产生的办法不同 D.政府与议会的关系不同 【核心解读】 1、民主共和制和君主立宪制 类别关系 民主共和制君主立宪制 国家元首产生办法经过选举产生由世袭的君主担任 区 别 国家元首在国家政 治生活中的地位 在议会制共和制国家中,国家元首没有实 权;在总统制共和制国家中,国家元首同 时又是政府首脑,有实权 在宪法框架内,君主的权力受到不同 程度的限制,其职责多是礼仪性的 形成原因 遵循民主的基本原则建立起来,是资产阶 级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进 行改良的产物 采用的国家 现代大多数国家所采用,如美国、法国、 德国等 少数国家采用,但国家政权的实际运 行与民主共和制大体相同,如英国、 日本等 相同点 都是现代国家所采取的基本管理形式。相对于君主专制,是国家管理形式 上的巨大进步 2、议会制共和制和总统制共和制 项目议会制共和制总统制共和制 划分依据立法机关和行政机关的关系 权力中心议会总统 政府产生 办法 由议会产生,对议会负责由总统任命产生,对总统负责 区 别 政党上台 关键 取得议会中多数席位取得总统竞选胜利 区 别 国家元首、 议会、政 府关系 政府对议会负责,而不对元首负责,当议会对政府 表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指 定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首 解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举 结果,成立新的政府 政府对总统负责,而不对议会负责; 总统行使权力时对议会不负政策上 的责任,议会不能因政策问题投不信 任票,使总统和政府辞职,而总统也 无权解散议会 相同点都是现代资本主义国家采取的政权组织形式,都是为维护资产阶级统治服务的 3、知识体系 1.2 国家的政权组织形式 导学案 【课标要求】 学业质量要求核心要点提炼 1 1.阐释人民代表大会制度建立的历史必然性、 决定性因素。 2 2.阐述人民代表大会制度的地位、继续坚持和 完善的原因。 3 3.明确现代国家政体类型及其分类标准;列举不 同政体的典型国家,阐述其主要特点。 4 4.阐释不能照搬发达国家民主共和政体的原因。 1 1.一个根本政治制度、最高实现形式、重要制度载体: 人民代表大会制度。 2 2.两个分类标准:国家权力机关和国家元首的产生方式 及其职权范围,立法机关与行政机关的关系。 3 3.五个政体类型:民主共和制和君主立宪制、议会制、 总统制、半总统制。 4 4.一个态度:不能照搬发达资本主义国家民主共和政体 的模式。 【重点难点】 重点:影响国家政权组织形式的因素;政体的相对独立性。 难点:区分一些主要国家的政权组织形式。 【课前预习】 一、人民代表大会制 1.地位:人民代表大会制度是我国的 政治制度。 2.条件:是中国共产党把 基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民 在人类政治制度上的伟大创造。 3.意义:人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是人民的选择、 的选择。 4.原因: (1)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式,决定着其他 。 它是中国人民当家作主的 和 ,是中国社会主义政治文明的重 要制度载体。 (2)它是符合中国国情和实际、体现 国家性质、保证人民 、保障实现 中华民族伟大复兴的好制度。 二、民主共和制和君主立宪制 1划分依据:国家 和 的产生方式及其职权范围。 2民主共和制 (1)特点:民主共和制是遵循 的基本原则建立起来的民主政体。 (2)主要表现:在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 (3)评价:在发达的资本主义国家,民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效 地管理国家的形式。一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,但由于不符合本国的 国情,既不能保障本国人民的 和 ,也难以有效行使 。我国采取 作为国 家政权组织形式,体现了人民民主专政的国家性质,符合中国的国情,能够保障中国人民享有当家作主 的民主权利,具有强大的生命力。 3君主立宪制 (1)特点:国家元首由 担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。 (2)原因:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命 或对君主制进行 的产物。 (3)评价:君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但在实行议会制君主立宪制的资本主 义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 三、议会制和总统制 1划分依据:从 与 的关系看,现代资本主义国家主要分为 国家、 国家、 国家。 2议会制特点:议会制,又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。在议会制国家, 总揽国家的行 政权力,向 负责。政府以 为基础产生,接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政 府表示 时,政府必须集体辞职,或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新 的议会选举结果成立新的政府。 3总统制特点:在实行总统制的国家,总统担任 和 。总统不仅是国家的象征和代表,而且 直接行使国家 。总统独立于议会之外,只对 负责,不对议会负责。 4半总统制特点:总统作为国家元首,掌握一定的行政权;政府中仍设 ,向议会而不向总统负 责。这种政体,既有议会制的特征,又有总统制的特征。 5社会主义国家政体的特点:属于 ,具有代议制国家政体的某些特点。最显著、最重 要的特点:国家机构的组织和活动实行 。我国的人民代表大会制度实行 。 【课堂探究】 (2018海南卷,27)阅读材料,完成下列问题。 第 44 届澳大利亚联邦议会任期原定至 2016 年 11 月届满。由于总理领导的自由党国家党联合政 府接连有多项法案被参议院否决,总理决定提前于当年 7 月 2 日举行大选,并向总督提出解散参众两院;随 后,总督正式颁令解散议会。众议院与参议院的全部议席在大选中改选。 结合所学知识,简述澳大利亚政体的特点。(9 分) 思路解读本题可以从政府接受议会的监督、总理有权决定并提请国家元首解散议会、总督行使 国家元首职权等角度进行分析即可。 答案: 澳大利亚实行议会制。总理作为政府首脑由在议会众议院中占多数席位的政党或者政党联盟的 领袖担任,政府接受议会的监督。总理有权决定并提请国家元首解散议会,重新进行议会选举;总督行 使国家元首职权,根据政府首脑的提请召集、停止和解散议会。 【课堂评估】 1.习总书记在党的十九大报告中指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一的根本政治制度。坚持和完善这一制度 是国家生产和发展的政治基石 绝不照搬西方的政治制度 是发展社会主义民主政治最重要的内容 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 A.B.C.D. 2.某国总统作为国家元首,只拥有形式上的权力,不负行政责任。可以判断出这个国家的政体是 A.议会制君主立宪制 B.议会制民主共和制 C.总统制共和制 D.半总统制共和制 A.B.C.D. 3.某国议会通过了对政府的不信任案,政府立即呈请国家元首解散议会。可见,该国 A.可能是议会制政体 B.政府在重新选举后一定能留任 C.国家元首一定是“虚位元首” D.国家元首有组织监督政府的权力 4、在当代发达资本主义国家,美国是“民选总统”领导政府,英国是议会中占有多数议席的政党组织政府,德 国是议会组织和监督的多党政府。这说明() A.民主共和制是发达资本主义国家共同采取的政体 B.美、英、德三国国体一样,但政体不尽相同 C.美国总统代表选民利益,英、德政府代表政党利益 D.国家政权组织形式与国体无关 5.当代资本主义国家的政权组织形式主要有民主共和制和君主立宪制。民主共和制和君主立宪制最主要 的区别是() A.议会在国家政治生活中的地位、作用不同 B.国家元首权力大小不同 C.国家元首产生的办法不同 D.政府与议会的关系不同 【核心解读】 1、民主共和制和君主立宪制 类别关系 民主共和制君主立宪制 国家元首产生办法经过选举产生由世袭的君主担任 区 别 国家元首在国家政 治生活中的地位 在议会制共和制国家中,国家元首没有实 权;在总统制共和制国家中,国家元首同 时又是政府首脑,有实权 在宪法框架内,君主的权力受到不同 程度的限制,其职责多是礼仪性的 形成原因 遵循民主的基本原则建立起来,是资产阶 级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进 行改良的产物 采用的国家 现代大多数国家所采用,如美国、法国、 德国等 少数国家采用,但国家政权的实际运 行与民主共和制大体相同,如英国、 日本等 相同点 都是现代国家所采取的基本管理形式。相对于君主专制,是国家管理形式 上的巨大进步 2、议会制共和制和总统制共和制 项目议会制共和制总统制共和制 划分依据立法机关和行政机关的关系 权力中心议会总统 政府产生 办法 由议会产生,对议会负责由总统任命产生,对总统负责 区 别 政党上台 关键 取得议会中多数席位取得总统竞选胜利 区 别 国家元首、 议会、政 府关系 政府对议会负责,而不对元首负责,当议会对政府 表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指 定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首 解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举 结果,成立新的政府 政府对总统负责,而不对议会负责; 总统行使权力时对议会不负政策上 的责任,议会不能因政策问题投不信 任票,使总统和政府辞职,而总统也 无权解散议会 相同点都是现代资本主义国家采取的政权组织形式,都是为维护资产阶级统治服务的 3、知识体系
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