1、目录 CONTENTS 国 家 是 什 么国 家 是 什 么 01 国 家 的 政 权 组 织 形 式国 家 的 政 权 组 织 形 式 02 政 党 和 利 益 集 团政 党 和 利 益 集 团 03 第一单元 各具特色的国家 第一课国体与政体第一课国体与政体 1.1.2 国家的政权 组织形式 一、人民代表大会制 二、民主共和制和君主立宪制 三、议会制和总统制 一、一、人民代表大会制（结合必修三5.2） 1.地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国共产党把马克 思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民在 人类政治制度史上的伟大创造。是我国的政权组织形式（政体）
2、谈一谈十三届全国人大二次会议于2019年3月5日在北京召开。人大代表 人民选,决策形成多数人说了算。据此,谈谈你对人民代表大会制度的认 识。 提示:人大代表人民选,说明人民代表大会制度体现了人民民主专政的国 体;决策形成多数人说了算,说明人民代表大会制度贯彻民主集中制原则。 一、一、人民代表大会制 2.作用：(1)人民代表大会制度决定着国家其他具体制度；（2）人民代 表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社 会主义政治文明的重要制度载体。 3.优越性：优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义 国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
3、 判断说明(1)中华人民共和国的国家权力属于全体公民。 (2)人民通过人大和政府行使国家权力。 提示:(1)错误。中华人民共和国的国家权力属于全体人民。 (2)错误。人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国 家权力。 二、二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准:国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。 2.民主共和制 (1)原则:遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 (2)表现:国家权力机关和国家元首一般经由选举产生的。 (3)本质:在发达资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 民主共和制是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 3.君主立宪
4、制 (1)特点:国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。 (2)原因:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 (3)评价:君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是,在英国、日本、西班牙 等实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 二、二、民主共和制和君主立宪制 判断说明(1)发展中国家不适合实行民主共和制。 (2)君主立宪制下权力机关和国家元首均由选举产生。 (3)君主立宪制是封建制度的产物,不适合现代社会。 提示:(1)错误。发展中国家不宜照搬资本主义国家民主共和制的模式。 (2)错误。
5、在君主立宪制国家中,国家元首由世袭的君主担任。 (3)错误。君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的 产物。 三、议会制和总统制 1.划分标准:立法机关与行政机关的关系。 2.议会制的特点 (1) 政府总揽国家的行政权力,向议会负责。政府以议会为基础产生,政府首脑一般由 在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议 员中挑选阁员人选,提请国家元首任命。政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。 (2) 当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府; 或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果成立
6、新 的政府。 3.总统制的特点 (1)权力:总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国 家最高行政权力。 (2)关系:总统独立于议会之外,由选民直接或间接选举产生,一般有任期限制。总统只对选民 负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 4.半总统制：总统（国家元首）+总理（政府首脑） 判断下列国家分别实行什么政体判断下列国家分别实行什么政体 1.英国：英国女王伊丽莎白二世于1952年登基,至今已整 整68年,经历了14位首相。在英国,女王伊丽莎白二世的 王位是根据1701年的王位继承法继承的,尽管英国的 王位一般是血亲继承的,但是英国的议会自光
7、荣革命以后 就一直有权决定谁来继承王位。 2.美国：截至本周末，距离11月3日美国大选仅剩约两周时间， 美国下届总统选举进入决胜期，不少美国民众表示，当前已有22 万美国人死于新冠病毒，经济仍然混乱，为了我们有个安稳的未 来，必须出门投票。特朗普对连任国家元首和政府首脑十分自信。 3.2020年7月3日，法国总统马克龙批准前总理兼 法国共和党国会议员爱德华菲利普提交的政府辞 呈，开启政府重组进程。 议会制君主立宪制议会制君主立宪制 总统制民主共和制总统制民主共和制 半总统制共和制半总统制共和制 例题推导例题推导 英国女王伊丽莎白二世于1952年登基,至今已整整68年,经历了14位首相。 他们中
8、,与女王关系最好的有丘吉尔、艾登、麦克米伦、梅杰。在英国,女 王伊丽莎白二世的王位是根据1701年的王位继承法继承的,尽管英国的 王位一般是血亲继承的,但是英国的议会自光荣革命以后就一直有权决定谁 来继承王位。 英国的政权组织形式有什么特点? 英国属于议会制君主立宪制的国家政权组织形式。 特点：国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不 同程度的限制。君主承担礼仪性的职责,没有实权。议会居于至尊地位。 例题推导例题推导 从根本上看,议会制和总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主传统的要求 更高呢?在自由民主根基牢固的国家,选择其中的任一种都能维持民主政治 于不堕。没有自由民主传统
9、,两种政体都很艰难。总统制则较适合民主根基 较为浮浅的国家,它一方面能够凝聚民主转型所需要的权力,另一方面又容 易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好 的民主政体形式,故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。 (1)总统制与议会制的主要区别是什么? (2)实行总统制或议会制,其根本目的是什么?哪些因素影响对政体的选择? 提示:(1)二者的主要区别在于立法机关和行政机关的关系不同:议 会制以议会为国家权力中心,议会是国家最高权力机关,政府由议 会产生并对它负责;总统制以总统为国家元首和政府首脑,总统直 接行使国家最高行政权力,独立于议会之外,总统由选民选举产
10、生, 只对选民负责,不对议会负责。 (2)无论实行总统制还是议会制,其根本目的都是维护统治阶级的 利益。政体由国体决定,并受地理环境、历史渊源、文化传统、社 会习惯、发展程度等因素的影响。 例题推导例题推导 (2018 海南卷,27)阅读材料,完成下列问题。 第44届澳大利亚联邦议会任期原定至2016年11月届满。由于总理领导的自 由党国家党联合政府接连有多项法案被参议院否决,总理决定提前于当 年7月2日举行大选,并向总督提出解散参众两院;随后,总督正式颁令解散议 会。众议院与参议院的全部议席在大选中改选。 结合所学知识,简述澳大利亚政体的特点。 答案:澳大利亚实行议会制君主立宪制。 （1）总理作为政府首脑由在议会众议院中占多数席位的政党或者政党联 盟的领袖担任,政府接受议会的监督。 （2）总理有权决定并提请国家元首解散议会,重新进行议会选举;总督行使 国家元首职权,根据政府首脑的提请召集、停止和解散议会。
