1、第二课第一框 主权统一与政权分层 导学案 【课标内容】 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 【学习任务】 1.了解国家主权的含义、地位、表现 2.理解中央和地方权力的划分 3.把握我国中央与地方职权的划分 【重点难点】 1.全面理解主权国家的概念，主权国家的基本要素，主权国家的权利 2.正确理解中央与地方的关系 【知识梳理】 知识点一：国家主权知识点一：国家主权 1.含义：国家主权是现代国家得以存在的 ，它是的 ， 的， 是一个国家对其管辖区域所拥有的 的、 的政治权力。 2.地位： （1）国家主权是一种自主自决的 ，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或 。 （2）国
2、家主权是国家 构成要素，国家主权的丧失意味着国家的 或 。 3.重要体现：独立自主的 是国家主权的 。国家主权通常以法律形式在中加以规定，对 外则表现为国家之间的 。 4.主权国家的基本权利：在当代国家社会，主权国家依据国际法享有 、 、 、 等。 知识点二：中央与地方知识点二：中央与地方 1.中央政府与地方的关系概括：一个统一的国家只能有一个 。至于中央与地方、整体与局部的关系， 各国的情况 。 2.行政区域 （1）产生原因：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行 、简单化的管理。国家之内的行 政区划，通常是为了管理上的 和 而产生的。 （2）影响因素：行政区域的界限和分层，往往需
3、要考虑 、 、 、 、 、 、 等诸多因素。 3.我国行政区域的划分类型： 、 和 。 4.中央与地方权力的划分： （1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在 权力。 （2）中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家 加以规定。 （3）一般而言，中央政府主要负责国家 与整体发展、 、外交等国家级任务，地方各级政 府主要负责各自区域内的经济发展、 等地方性事务。 5.我国中央与地方的职权划分 （1）原则：在我国，中央与地方各级国家机构按 的原则划分职权。 （2）表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须 中央；另一方面，在保证中央统一领 导的同时，必须考虑地方 ，充分发挥地方的主
4、动性、积极性。 关键词法区分主权国家的基本权利 【自主探究】 1.在 10 月 13 日的外交部例行记者会上， 有记者就近期有消息称美国国务院已批准对太出售三套武器装备一事提问。 对此，外交部发言人赵立坚表示，美国向台湾出售武器，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，特别是“八 一七”公报规定，严重干涉中国内政，严重损害中国主权和安全利益，中方对此坚决反对。中方敦促美方充分认清 美国售台武器问题的严重危害性，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，立即取消任何对台军售计划，停止 售台武器和美台军事联系。中方将根据形势发展作出正当、必要回应。 思考： 1.美国政府的行为侵犯了我国作为主权国家的
5、哪些权利？ 2.中国为什么坚决反对美国向台湾出售军事武器？ 【习题小测】 1.西沙群岛自古以来就是中国的领土，中国在自己的国土上部署必要的防卫设施是正常的，这是中国内政问题。材 料中体现的主权国家的权利是 A.独立权 B.管辖权 C.平等权 D.自卫权 2.中国民航局致函多家美国航空公司，要求不得将港澳台地区列为“国家” 。美国白宫对此横加指责，扬言“反对中 国胁迫美国航空公司” 。美国政府的行为 侵犯了中国的管辖权 是行使自卫权的表现 侵犯了中国的独立权 是对中国主权独立和领土完整的破坏 A. B. C. D. 3.毛泽东同志指出，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更 多的事情。这有利于 让地方权力独立行使 发挥中央与地方的关系 正确处理中央与地方的关系 正确处理中央集权与地方分权之间的关系 A. B. C. D. 1.B 2.D 3.A
