1、1 中国道路中国梦中国道路中国梦决战决胜脱贫攻坚决战决胜脱贫攻坚 【导语】 习近平总书记强调， “到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党 中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。 ”2020 年已经过半， 冲锋号正在吹响。 越到最后越要紧绷这根弦， 不能停顿、 不能大意、 不能放松。 人民日报出系列评论，聚焦基层决战决胜脱贫攻坚，为如期全面 打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会凝心聚力。 决胜脱贫在今朝决胜脱贫在今朝 蒋家柏来源：人民网 到任广西壮族自治区扶贫办以来，已经过去 1700 多个日夜。广西脱贫攻坚 任务重、家底薄，面对绝对贫困这座高山，我们没
2、有任何退路，必须认真贯彻落 实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，按照自治区党委和 政府“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的工作要求，一路义无反顾、快 马加鞭地向上攀登。 4 年来，全区累计实现 450 万贫困人口脱贫，4719 个村、46 个县摘帽。目 前，全区剩下的 24 万贫困人口“两不愁三保障”问题已基本得到解决，贫困村、 贫困县各项脱贫指标短板也已基本补齐。但是，在决战决胜脱贫攻坚的最后冲刺 阶段，我们没有停一停、歇一歇的理由。 产业始终是农村贫困人口持续稳定增收的关键， 也是未来实现乡村振兴的关 键支撑。前几年，我到一些贫困村、贫困户调研，发现有的贫困户仅养了几
3、只鸡 鸭，这如何能稳定脱贫？为此，我们下定决心要把产业做大做强，自治区选定 86 个特色产业形成集中扶持的特色产业目录， 各县从中选定 “5+2” 个特色产业、 贫困村选定“3+1”个特色产业。截至目前，全区贫困户产业覆盖率从 50%提高 到了 95.18%。 接下来，我们将继续下大力气推动产业提质增效。推动全产业链扶贫，对扶 贫产业在生产、技术服务、加工、仓储物流、销售、保险等各环节给予支持；推 进电商扶贫，通过电商平台销售、网红直销、直播带货等形式大力推介扶贫农产 品；充分利用东西部扶贫协作机制，挖掘粤港澳大湾区消费潜力，建立与广东渠 道互通、基地共建、品牌共用的消费扶贫新模式对接产业扶贫
4、项目与乡村振 兴项目，让扶贫产业拔节生长，贫困地区的发展脚步就会快起来，发展后劲就会 强起来。 就业是贫困人口收入稳定增长的主要来源。据统计，广西贫困户平均务工收 入占家庭年收入的 60%以上。贫困户一般只要家里有一个以上劳动力外出务工， 实现脱贫基本上不成问题。今年以来，我们按照跨省份转移就业一批、经营主体 吸纳一批、 公益岗位安置一批、 扶贫项目解决一批的思路， 千方百计帮助 256.89 万贫困劳动力实现务工就业。接下来，我们将突出一个“稳”字，持续抓好就业 稳岗。落实稳岗政策和经营主体带动就业奖补政策，帮助贫困劳动力稳在当地、 稳在企业； 结合当前新形势、 新业态， 积极开发新岗位，
5、帮助贫困人口拓岗就业。 贫困老乡能就业、好就业，他们的汗水就能结出更丰硕的果实。 2 脱贫攻坚既要解决物质贫困，也要解决精神贫困。脱贫致富贵在立志，只要 有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。为了切实增强贫困人口内生动力，在加 强技能培训、 教育扶持的同时， 我们在全区开展了脱贫户、 贫困户、 帮扶干部 “三 方见面会”活动，让脱贫户介绍脱贫故事、经验、感受，让贫困户受启发、受教 育。今年，我们又在全区开展争当脱贫攻坚“明白人”活动，由驻村工作队以屯 为单位召开集中交流会，引导贫困群众进一步坚定感党恩、听党话、跟党走的决 心。 脱贫攻坚越是到了最后，越是不能松劲懈怠。我们要保持攻坚态势、完成剩
6、余脱贫任务、巩固脱贫成果，以“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松” 的意志，铆足干劲向前冲，坚决打赢脱贫攻坚战！ 为美好生活接续奋斗为美好生活接续奋斗 陈俊杰来源：人民网 2019 年 1 月，我来到江西省上高县翰堂镇钊田村任第一书记。初来乍到， 局面如何打开？ 我撸起衣袖、挽起裤管，上门帮老乡干农活，挑水浇地、割草喂猪瞅着 啥就干啥，对村民家里的情况越来越熟悉，有的时候不用拿笔记本上门，心里就 有厚厚一本账，老乡们与我愈发熟络。 工作需要从实际出发，种什么、养什么、从哪里增收等问题一定要静下心来 在实践中想明白、弄清楚。向专家问计，请老乡建言，大家围坐在一起拿主意， 最终我们选定了草珍
7、竹荪。钊田村夏无酷暑，冬无严寒，气候温和湿润，适宜菌 类生长。内联农户建基地，外跑市场找订单，竹荪种植规模很快从几十亩扩大至 上百亩。村里有位贫困户，头一年就增收 7 万元，一举摘了帽。 脱贫攻坚不会一蹴而就，必须高度重视脱贫之后的返贫风险。贫困群众底子 薄，抗风险能力弱，容不得闪失，经不起折腾，扶上了马更要送一程。为此，村 里在今年初的土地流转中，将低洼处的竹荪大棚全部置换到了地势较高处。虽然 近期雨势较大，但我们的竹荪大棚经受住了汛情的考验，仅头一季采摘便收回了 成本。为进一步增强贫困群众抵御风险的能力，村里正在联系保险公司，为脱贫 致富“上一道保险”。 “凡作事，将成功之时，其困难最甚。
8、”脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔 寨的冲刺阶段，钊田村的贫困户数量也由最初的 41 户 105 人下降到目前的 3 户 5 人。尚未脱贫的 3 户老乡中，两户是孤寡老人，另一户因残致贫。近期村里为 他们介绍了一些工作岗位， 帮助申请提高低保标准， 力争把兜底保障网织密扎实， 确保一个都不能少、一个都不掉队。 脱贫摘帽不是终点，而是新奋斗的起点。持之以恒、顽强拼搏，才能创造更 加美好的生活。 高质量打赢脱贫攻坚战高质量打赢脱贫攻坚战 黄云波来源：人民网 越到紧要关头，越要保持战略定力；越到最后时刻，越要保持清醒，做到善 作善成。 3 截至 6 月底，云南全省贫困地区“两不愁三保障”突出问题已经全
9、面消除， 剩余 44.2 万建档立卡贫困人口、429 个贫困村、9 个贫困县达到脱贫退出标准， 如期高质量打赢脱贫攻坚战态势已定、目标可期。越到紧要关头，越要保持战略 定力；越到最后时刻，越要保持清醒，做到善作善成。 脱贫攻坚来不得半点虚功， 必须坚持时间服从质量， 查缺补漏下足绣花功夫。 我们在工作中发现，个别地方经过几年的攻坚，“两不愁三保障”和饮水安全已 经全面解决， 觉得打赢脱贫攻坚战已经没有问题， 存在一定程度松劲懈怠的问题； 有的认为马上就要交总账，时间紧任务重，急于求成、急躁冒进，工作求效率不 求质量，急于冲刺抢跑、急于“清零”。针对这两种现象，我们在认真总结上半 年百日总攻行动
10、的基础上，又部署接续开展以“回头看、回头帮”为主要内容的 百日提升行动，进一步压实责任、拧紧螺丝，确保脱贫攻坚的质量不打折扣。 脱贫攻坚越到最后，越要以如履薄冰的心态，确保成果经得起历史和人民的 检验。受新冠肺炎疫情影响，有的地方贫困劳动力外出务工受阻，农特产品销售 面临困难；少数地方的易地扶贫搬迁在社区治理、社会融入方面还有一些不足。 从这些现实状况出发， 我们持续加强跟踪监测， 聚焦外出务工贫困劳动力稳得住、 扶贫产品卖得出、搬迁群众稳得住、特困群体兜得牢等方面，及时制定特殊措施 帮扶，防止脱贫不稳定户返贫、农村边缘户致贫，全面提升脱贫攻坚的质量和成 色。 “富脑袋”和“富口袋”一样重要。
11、对贫困地区而言，解决精神匮乏比解决 物质匮乏更迫切，改变落后观念和习俗也是脱贫攻坚的重要方面。接下来，我们 依然需要加强扶贫同扶志扶智相结合，解决贫困户发展动力和能力不足的问题； 加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接， 对有劳动能力的贫困家庭实行 “按劳取酬、 优先优酬”，把帮扶资金转化为产业投入、劳动报酬、公益岗位补贴，让贫困群 众在参与中增强能力、树立信心、激发动力。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，必须保持政策稳定性连续 性，避免政策制度“断崖式”退出。调研发现，受疫情和汛情影响，部分脱贫的 贫困户返贫风险极大，脱贫成果难巩固。正因如此，我们对脱贫攻坚中形成的经 验做法进一步分析
12、研究、逐项梳理，该坚持的坚持，该完善的完善，最终转化为 长效政策制度，确保脱贫攻坚政策制度不断档，基层治理水平和能力不断提升， 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 其作始也简，其将毕也必巨。拿出“大事难事看担当”的境界攻碉堡，鼓起 “不破楼兰终不还”的劲头打冲锋，我们就一定能夺取脱贫攻坚战的全面胜利。 坚决啃下最后的坚决啃下最后的“硬骨头硬骨头” 江 洪来源：人民网 近年来， 安徽深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和在安徽考 察调研时的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政 府狠抓脱贫攻坚，大力弘扬安徽改革创新优良传统，走出了具有安徽特色的精准 扶贫之路。 平时到
13、基层调研过程中，我深深感受到，贫困地区农村发生了前所未有的变 化， 贫困群众的精神面貌积极向上， 农村基层组织坚强有力， 干部作风清正昂扬。 比如总书记视察过的金寨县大湾村，由昔日交通闭塞的“落后村”变成了美丽新 4 乡村，安置房宽敞明亮，水泥路连组到户，农家乐生意红火，民宿一房难求。大 湾村的蜕变之路是安徽脱贫攻坚的一个缩影。截至 2019 年底，全省贫困人口降 至 8.7 万人， 贫困发生率降至 0.16%， 3000 个贫困村全部出列， 31 个贫困县 （区） 全部摘帽，基本解决区域性整体贫困问题。 今年是脱贫攻坚决战决胜之年， 但脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢 的。新冠肺炎疫情和
14、洪涝地质灾害是决战决胜脱贫攻坚路上的“拦路虎”“绊脚 石”。为应对疫情影响，我们提出了“四个千方百计”措施，有效降低了疫情对 脱贫攻坚的影响。面对入梅以来强降雨造成的洪涝灾害影响，我们及时出台了针 对性政策文件， 切实加大对贫困地区灾后重建和贫困群众救助帮扶的政策支持力 度。困难在叠加，任务更加繁重，只有保持定力、凝心聚力、排除万难，统筹推 进战“疫”、战“汛”和战“贫”，才能如期完成脱贫攻坚任务。 牢牢把握现行标准，精准落实各项“硬核”措施，是巩固脱贫成果题中应有 之义。近年来，我们在民生上确保了义务教育“有学上”、群众患病“有医 靠”、贫困群众“有安居”、安全饮水“有保证”；在产业上立足安
15、徽传统农业 大省实际， 实现 3000 个贫困村产业扶贫项目全覆盖， 到户项目覆盖率达 77.51%； 在就业上推动贫困群众工资性收入占比由 33.7%上升至 59.1%；在扶志上探索形 成了安徽特色经验模式，有效激发贫困群众内生动力，涌现出一大批先进典型人 物接下来，我们不仅要进一步优化扶贫产业结构，加大扶贫公益岗位开发力 度，还要进一步加大监测排查力度，持续巩固脱贫成果。 “脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”习近平总书记铿锵有 力的话语，为我们指明了下一步工作方向。剩余脱贫攻坚任务，还有不少“硬骨 头”要啃。针对大别山等革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区，我们不断从项目、 资金、
16、 土地、 人才等多方面加大支持力度， 加快脱贫步伐。 我们不仅要一鼓作气、 乘势而上，高质量决战决胜脱贫攻坚，更要有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴，推动 脱贫摘帽地区走向全面振兴、共同富裕，向人民、向历史交出一份满意的答卷。 牢牢把握脱贫攻坚的主动权牢牢把握脱贫攻坚的主动权 么永波来源：人民网 决战决胜脱贫攻坚，是压力也是动力。在参加十三届全国人大三次会议内蒙 古代表团审议时，习近平总书记强调，党团结带领人民进行革命、建设、改革， 根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大 牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。在脱贫攻坚收官之年，我们要坚决 贯彻落实习近平总书记重要讲
17、话、重要指示精神和党中央决策部署，坚决克服新 冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目 标任务，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。 党的十八大以来，内蒙古脱贫攻坚取得了决定性成就。全区建档立卡贫困人 口由 2013 年底的 157 万人减少到 2019 年底的 1.6 万人，贫困发生率由 11.7%下 降到 0.11%，3681 个贫困村全部出列，57 个贫困旗县全部摘帽。从总体看，我 们有基础、有条件、有能力实现打赢脱贫攻坚战的目标，但也面临一些不容忽视 的困难和挑战。只有采取更加有力的措施，始终把全面打赢脱贫攻坚战的主动权 牢牢把握在自
18、己的手中，才能切实防止返贫，高质量打赢脱贫攻坚战。 当前，尚未脱贫的贫困人口虽然总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是 最难啃的硬骨头。我们要紧紧盯住未脱贫人口，因人因户落实帮扶措施，打好发 5 展产业、促进就业、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等扶贫组合拳，确保剩余脱 贫任务全面完成。聚焦“两不愁三保障”突出问题，持续开展查漏补缺，加快补 齐短板弱项，确保所有问题解决到位、各项指标合格达标。此外，要统筹抓好非 贫困旗县、非贫困村的贫困人口脱贫，确保脱贫路上不落一人。 针对新冠肺炎疫情带来的新挑战， 我们全面排查、 密切跟踪， 建立定期调度、 分析研判机制， 抓实抓细贫困地区各项相关政策措施， 确
19、保贫困人口外出务工 “稳 得住”、扶贫产品“卖得出”、特殊困难群众“兜得牢”。 脱贫摘帽越是接近胜利， 越需要多措并举巩固成果。 我们严格落实 “四不摘” 要求，保持责任、政策、帮扶、监管的连续性、稳定性，不踩“急刹车”，做到 扶上马送一程，全面落实防止返贫机制和兜底保障措施。紧盯脱贫不稳人口 2.2 万人、边缘人口 3.1 万人以及因疫、因灾或其他原因收入骤减或支出骤增户，加 强预警监测，制定应急工作预案。对有劳动能力的贫困群众，主要采取开发式帮 扶措施，支持发展产业、转移就业，通过劳动增收致富。对无劳动能力的贫困群 众，进一步强化低保、医保、养老保险等综合性兜底保障措施，做到应保尽保。 脱
20、贫攻坚越到最后， 越不能停顿、 不能大意、 不能放松。 把脱贫攻坚的责任、 政策和工作落实抓得紧而又紧、 实而又实， 发扬真抓实干的优良作风， 慎终如始、 一鼓作气，我们就一定能夺取脱贫攻坚战的全面胜利。 咬定目标不放松咬定目标不放松 崔培元来源：人民网 “新故相推，日生不滞。”今年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻 坚决战决胜之年，必须跑出减贫“加速度”，以更大决心、更强力度推进脱贫攻 坚，不获全胜，决不收兵。 在黑龙江，我们深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚决推 动党中央重大决策部署落地落实， 脱贫攻坚工作取得了重大决定性成就。 到 2019 年底，全省现行标准下农村贫困
21、人口降至 1.26 万，贫困发生率降至 0.07%。全 省 20 个国家级贫困县、8 个省级贫困县全部脱贫摘帽，1778 个贫困村全部脱贫 出列， 提前一年解决区域性整体贫困，为全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚 奠定了坚实基础。 高质量打赢脱贫攻坚战，既要压紧压实攻坚责任、精准落地扶贫政策、务实 推进帮扶举措，也要多元支撑加大投入、广泛参与凝聚合力、全方位实施最严格 监督考核。比如，通过补齐一块块短板，不仅改善了贫困群众住房、饮水等生活 条件，也改进提升了农村道路、网络、电力等基础设施和教育、医疗、文化等公 共服务体系； 再如， 借助建设一个个产业项目， 激发贫困群众广泛参与产业发展， 农村
22、集体经济不断发展壮大；又如，培养锻炼一批批基层干部，吸引了不少返乡 创业者、致富带头人，打造“带不走的扶贫队伍”主动作为，克难前行，我 们推动一系列政策落地生效，为打赢脱贫攻坚战凝聚了强大力量。 脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。面对新冠肺炎疫情这道“加试 题”，我们建立了疫情影响分析应对机制，出台支持贫困劳动力就业和贫困户稳 定增收补助等政策文件 50 多个。截至目前，全省贫困劳动力务工已超过去年， 省内各地市抗疫与生产两手抓、两促进；通过简化流程、提高效率，扶贫项目建 设效率和效益实现双提升；推进落实健康扶贫、残疾人补贴、产业扶贫、就业扶 贫、危房改造、综合保障等帮扶举措，防止脱贫人
23、口返贫和产生新的贫困人口。 6 到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向人民、向历史 作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。剩余脱贫任务，都是难 啃的硬骨头。接下来，我们将持续组织开展“两不愁三保障”问题排查，特别是 关注自然灾害可能造成的影响，及时查缺补漏，确保不漏一户、不落一人；持续 强化扶贫产业精细经营管理， 扎实开展消费扶贫行动， 进一步完善产业扶贫机制， 确保扶贫农产品丰产丰收；持续抓好贫困劳动力稳岗就业，及时解决就业遇到的 困难； 持续动态关注有返贫风险的脱贫户和有致贫风险的边缘户，开展有针对性 的帮扶，全面巩固脱贫成果。 行百里者半九十。我们一定咬
24、紧牙关、一鼓作气，以“咬定青山不放松”的 韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，保持昂扬饱满的攻坚状态，向人民交上一份 满意的答卷。 齐心协力奔小康齐心协力奔小康 张庆恩 来源：人民网 东西部扶贫协作和对口支援，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的 重要举措。近年来，天津深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，强 化担当、勇担使命，与支援帮扶的 5 个省（市、区）勠力同心、合力攻坚，全力 做好东西部扶贫协作和对口支援工作。截至 2019 年底，助力 50 个结对贫困县中 47 个顺利实现脱贫摘帽，建档立卡贫困人口由 335.65 万人减少到 7.95 万人， 减贫幅度达到 97.6%。对口
25、支援地区的义务教育、基本医疗、住房安全有了可靠 保障，贫困地区群众出行难、上学难、看病难等问题得到有效解决，为确保如期 打赢脱贫攻坚战坚定了信心、凝聚了力量。 只有在产业扶贫、就业扶贫、人才支援等方面精准施策，深耕教育扶贫、医 疗扶贫、社会动员等长效机制，才能形成脱贫攻坚的坚实基础。在资金投入上， 我们将帮扶资金作为首要保障项目，不打折扣，不降标准。“十三五”以来，累 计投入财政帮扶资金 120 多亿元，组织动员 2200 多家民营企业参与“万企帮万 村”精准扶贫行动，与对口地区 2939 个贫困村结成帮扶对子，形成了大力支持 参与脱贫攻坚的良好局面。在人才支援方面，我们先后选派出政治上靠得住
26、、工 作上有本事、作风上过得硬，有吃苦和奉献精神、对群众有深厚感情的干部人才 4500 多名，强化管理服务、激励约束，在艰苦一线锤炼作风、增长才干，涌现 出了一批又一批优秀扶贫干部。 发展产业是实现脱贫的根本之策，重在群众受益，难在持续稳定。2019 年， 我们累计引导 273 家企业赴对口地区投资 18.86 亿元，带动近 10 万建档立卡贫 困人口增收。依托当地资源禀赋和产业基础，深入开展“绣花式”扶贫，通过引 进龙头企业带动、共建产业园区和扶贫车间，助力产业结构优化升级等方式，为 对口地区培育了一批特色产业，增强了自我发展能力。与此同时，我们深入推进 医院结对全覆盖工程， 组织全市116
27、家医院与受援地区130家医院建立结对关系， 提升基层卫生服务水平；注重教育帮扶，发挥天津作为国家现代职业教育改革创 新示范区的示范引领作用，为每个受援地援建 1 所职业院校，实现受援地区职业 教育基地全覆盖。 今年以来，我们既要答好脱贫攻坚全面收官的必答题，也要答好降低新冠肺 炎疫情影响的加试题。针对对口支援的 3 个挂牌督战县和 46 个贫困发生率超过 7 10%的挂牌督战村，我们因地制宜、精准施策，实现帮扶方案“一县一策、一村 一策”；为解决对口地区农副畜牧产品销售难问题，我们多措并举，通过支持展 销展卖、降低物流成本、加大电商平台培训、开展消费扶贫“云签约”“直播带 货”等方式，实现消费
28、扶贫超过 15 亿元；坚持把就业帮扶放在突出位置，努力 做到网上对接不停歇、返岗复工“点对点”，累计安排各类就业补贴超过 1.5 亿元，帮助实现就业 8 万余人。 连心同攻坚，携手奔小康。天津将进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工 作，更加注重产业帮扶，更加注重志智双扶，更加注重东西协作，在更深层次、 更广领域上开展合作交流，努力实现互利共赢。 激发扶贫协作机制的效能激发扶贫协作机制的效能 邝 兵来源：人民网 2016 年，习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要 讲话，要求“东部地区要增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打 赢脱贫攻坚战。”广东省和广西壮族自治区坚决
29、按照党中央决策部署，开展了多 层次、高水平、全方位的扶贫协作，取得显著成效。5 年来，广东对口帮扶广西 共投入 59 亿元，实施扶贫项目 1722 个，建设乡村道路 820 公里，改造危房 5.6 万户，建设学校、幼儿园 257 所，建设乡镇卫生院、养老院 515 所，惠及广西贫 困人口超过 160 万人。 今年以来，面对新冠肺炎疫情影响，广东省第二扶贫协作工作组坚决扛起政 治责任，在组织复工复产和劳务协作、创新探索消费扶贫新模式、加大招商力度 实施产业帮扶、发动社会力量助力挂牌督战村等方面开展工作，争取早日打赢脱 贫攻坚战。 就业是民生之本。针对疫情防控期间农民工返粤受阻的情况，我们一手抓疫
30、 情防控，一手抓复工复产，开通“点对点”专车、专列。2 月 19 日，广西百色 发出了第一趟农民工专列，把 756 名农民工送往了广东务工。据统计，在广西， 超过 7.5 万人直接通过粤桂扶贫协作方式返粤就业。接下来，我们将继续发挥粤 桂协作的优势，拓宽就业渠道，真正助力实现长久脱贫。 产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策。广西自然条件优良，拥有一大 批特色鲜明的优质农产品， 但在规模、 品牌建设、 产销对接等方面存在一些短板， 我们因地制宜将广西优质自然资源与粤港澳大湾区的资金、技术、管理、市场优 势结合起来，充分运用粤桂扶贫协作机制，延伸广西贫困地区农业产业链条。为 此，我们在农业冷链等
31、基础设施上加大投入力度，建设一批农业基地、农产品物 流配送中心、冷库仓储中心等；推进贫困地区农产品品牌化，融入大湾区市场； 通过建立消费扶贫中心、组织展销会、电商带货以及直接采购等方式，充分动员 社会各界力量，大力开展消费扶贫。 今年是脱贫攻坚决战决胜之年，剩下的都是必须要啃的“硬骨头”。目前， 广西有 48 个贫困村因贫困发生率超过 10%被列入国家挂牌督战名单。无论这块 硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢，全面建成小康 社会一个都不能少。为此，我们积极动员 100 多家广东企业和社会组织结对帮扶 48 个贫困村，帮助挂牌督战村开展基础设施建设、发展特色产业、开发就业岗
32、 8 位、销售农特产品等。接下来，我们将统筹更多资源，搭建更多平台，汇聚更多 社会帮扶力量，探索扶贫新模式，力争取得更大实效。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。以深化粤桂扶贫协作机制 为抓手，努力探索建立脱贫致富长效机制，我们定能交出一份满意答卷。 一鼓作气一鼓作气 尽锐出战尽锐出战 梁积裕来源：人民网 在决战决胜脱贫攻坚之年，我们将在动态查、深入找、精准补上加力加压， 不断巩固提升脱贫质量，保持政策连续稳定、扶贫力量不减、帮扶关系不变，确 保取得最后胜利，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接 今年 6 月，习近平总书记在宁夏考察时强调，要坚决打赢脱贫攻坚战，对标 “两不愁三保障”，瞄准
33、突出问题和薄弱环节，一鼓作气、尽锐出战，确保如期 实现脱贫目标。殷殷嘱托，让我们深受鼓舞，也倍感责任重大。 党的十八大以来，宁夏坚决贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持 精准扶贫，高质量打好脱贫攻坚战，取得了决定性成果。全区贫困人口减少到 1.88 万人，贫困发生率下降到 0.47%，8 个贫困县已摘帽，1100 个贫困村脱贫出 列，贫困地区农民人均可支配收入达到 10415 元、年均增长 11%。接下来，我们 将持续发力防松劲、严把标准防闯关、巩固成果防返贫，咬定脱贫目标不变、坚 持脱贫标准不偏、确保脱贫质量不降，坚决打赢脱贫攻坚战。 截至目前，宁夏还有 1.88 万贫困人口、1 个国
34、家级贫困县。对此，我们紧 盯剩余脱贫任务，全力实施挂牌督战，自治区主要负责同志挂帅督战，强化政策 供给和要素保障。同时，我们建立部门联席机制，全区“三保障”和饮水安全问 题实现动态清零；强化动态监测帮扶，对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口及时 落实帮扶措施；强化综合保障扶贫，精准做好农村低保和扶贫的衔接。面对贫中 之贫、困中之困，我们一步一个脚印、一步一个台阶，确保县摘帽、村出列、户 达标、 人脱贫，实现贫困地区基本公共服务领域主要指标达到或接近全国平均水 平，与全国同步建成全面小康社会。 在脱贫攻坚的关键时刻， 突如其来的新冠肺炎疫情又出了一道加试题。 对此， 宁夏及时出台应对措施，全力把疫情
35、影响降到最低。在产业扶贫方面，我们大力 发展肉牛、 滩羊、 枸杞、 酿酒葡萄等特色优势产业， 持续实施 100 个扶贫示范村、 100 家扶贫龙头企业、1000 家扶贫合作社、10000 名致富带头人“四个一”示范 工程。在就业扶贫方面，我们完成技能培训 2.36 万人，开发公益性岗位 3.9 万 个，“点对点”输出、就近就地安排 23 万贫困劳动力返岗务工。在消费扶贫领 域，我们加强产销对接，累计认定扶贫产品 1023 个，销售达 14 亿元。 行百里者半九十，巩固脱贫成果的任务仍然很重。针对脱贫攻坚领域的突出 问题和薄弱环节，我们在全区挨乡、挨村、挨户集中开展查损补失、查漏补缺、 查短补齐
36、、查弱补强，以解决问题的成效确保脱贫攻坚的质量。同时，对已退出 的贫困县、贫困村、贫困户严格落实“四个不摘”要求，扶上马、送一程。未摘 帽贫困县坚持以剩余贫困人口脱贫为己任，聚精会神、精准施策，确保如期高质 量脱贫摘帽。非贫困县坚持把脱贫攻坚作为重点，务实苦干、真抓实干，确保剩 余贫困人口全部稳定脱贫，防止出现“盲区”“死角”。 9 越往后，脱贫难度越大。在决战决胜脱贫攻坚之年，我们将在动态查、深入 找、精准补上加力加压，不断巩固提升脱贫质量，保持政策连续稳定、扶贫力量 不减、帮扶关系不变，确保取得最后胜利，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。 多措并举巩固脱贫攻坚成果多措并举巩固脱贫攻坚成果 张
37、宝才来源：人民网 以慎终如始的态度、扎实过硬的作风，把收官工作抓得细之又细，把绣花功 夫下得实之又实。 今年 7 月，习近平总书记在吉林考察时强调，要巩固脱贫攻坚成果，防止返 贫和产生新的贫困。截至 2019 年底，吉林省 15 个贫困县全部摘帽，1489 个贫 困村全部出列，贫困发生率从 2015 年的 4.9%降至 0.07%，脱贫攻坚取得决定性 成果。 为高质量完成全面脱贫目标，吉林省制定实施了决战决胜 29 条推进措施， 以更大决心、更强力度和更准靶向，向贫困发起最后总攻。 脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，只有瞄准“靶心”，才能帮到 点上、扶到根上。今年初，我们着重聚焦剩余的一
38、万多未脱贫人口、存在返贫致 贫风险的脱贫监测人口和边缘人口，因地制宜、因户施策、因人而异开展精准帮 扶，帮助他们挖掉“穷根”、栽下“富苗”。目前，未脱贫人口已具备了脱贫退 出条件，两类重点监测人口已落实了防止返贫致贫的措施。 大力发展特色产业，是实现脱贫致富的重要途径。对此，我们实行省市县三 级联动工作机制，编制实施了布点到村、覆盖到户的产业扶贫规划，推动形成了 以汪清木耳、通榆辣椒、靖宇蓝莓等为代表的“一县一业”“一村一品”“一户 一策”扶贫产业体系，不仅带动了贫困人口稳定增收、持续受益，也为县域经济 长足发展提供了支撑、增添了活力。为进一步增强贫困群众发展产业的抗风险能 力，我们在成功推行
39、扶贫产业成本险的基础上，今年又创新升级为收入险，实行 价格和产量双重保障；还组织开展了网络平台促销、社会力量购销等消费扶贫行 动，已销售扶贫产品 54.2 亿元。 就业是民生之本。促进就业是增强贫困群众自主发展能力、持续巩固脱贫成 果的重要手段。 针对我省农民人均耕地多、 贫困人口有劳动能力人员偏少的实际， 我们统筹省内和省外市场，盯紧对外转移输出和就地就近就业两个方向，千方百 计帮助有务工意愿的贫困劳动力充分就业。 新冠肺炎疫情防控期间， 我们早研判、 早出招、早行动，出台促进贫困劳动力就业稳定贫困家庭收入的政策举措。通过 政策扶持，外出打工和就近就业都显著提升，目前就业人数已超过去年。 脱
40、贫既要看数量，更要看质量。在去年底总体实现“两不愁三保障”的基础 上，今年我们聚焦稳当前、管长远，采取了“两手抓”的策略。一手抓巩固提升 专项行动，一户不落、一项不差地对标排查，发现问题隐患就解决掉，成色不足 就再补强； 另一手抓长效机制建设， 我们出台了巩固脱贫成效保障稳定脱贫意见、 防止返贫监测帮扶机制实施办法等，进一步完善临贫预警、骤贫处置、防贫保稳 工作机制。 “其作始也简，其将毕也必巨。”接下来，我们将紧紧盯住“监测帮扶、查 漏补缺、巩固提升、防贫保稳”这些关键环节，不断强化产业带动和兜底保障， 突出抓好贫困劳动力稳岗就业，健全完善常态化监测帮扶机制，坚决防止返贫和 产生新的贫困。
41、以慎终如始的态度、 扎实过硬的作风， 把收官工作抓得细之又细， 把绣花功夫下得实之又实，就一定能持续巩固提高脱贫攻坚的质量和成色。 10 巩固脱贫攻坚要善作善成巩固脱贫攻坚要善作善成 李 军来源：人民网 在第七个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指 示， “现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善 终，善作善成，不获全胜决不收兵。”经过连续奋战，辽宁现行标准下的 84 万 建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，1791 个贫困村全部脱贫，15 个省级贫困县全 部脱贫摘帽，脱贫攻坚取得决定性成果。 今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。辽宁省委、省政府
42、认真 贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神， 研究出台 了关于巩固脱贫成果推进接续减贫的意见，提出坚持各级扶贫开发领导小组 不变、坚持各级扶贫开发领导小组办公室机构不变、坚持五级书记抓扶贫不变、 坚持“双组长”责任制不变、坚持党委政府领导责任和纪委监委监督责任不变、 坚持已摘帽省级贫困县党政正职相对稳定不变、 坚持驻村第一书记和驻村工作队 帮扶机制不变、 坚持各级帮扶力量和帮扶关系不变、 坚持各级扶贫投入力度不变。 在总结脱贫经验的基础上，我们将保持高昂的攻坚精气神，发挥脱贫攻坚体制机 制作用，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚政 策总体稳定，
43、多措并举巩固脱贫成果。 脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面 临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。解决了绝对贫困问题，相对贫困还 将长期存在。已经脱贫的人口“三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还 不是一件容易的事情，遇到重病、重大灾害、意外事故等都有可能返贫致贫。这 就要求我们绷紧弦、加把劲，对存在返贫致贫风险人口提前加强针对性帮扶，坚 定不移把党中央决策部署落实好。 为此，辽宁出台了辽宁省防止返贫监测和帮扶机制实施办法，按照事前 预防与事后帮扶相结合、分级预警和分类帮扶相结合、开发式帮扶与保障性措施 相结合、政府主导与社会参与相结合、外部帮扶与自主发展
44、相结合五项原则，围 绕“两不愁三保障”主要指标，对全省存在返贫致贫风险的农村户籍常住人口开 展防止返贫监测，建立和完善监测、预警、帮扶、保障“四位一体”的防贫工作 机制，及时将新发生或返贫的贫困人口纳入帮扶范围，确保“不落一户、不落一 人”。与此同时，我们大力促进发展特色产业带动群众增收，加强易地扶贫搬迁 后续扶持，做好贫困劳动力稳岗就业，确保高质量如期完成脱贫攻坚目标任务。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在脱贫攻坚的最后阶段， 我们将不忘初心、牢记使命，通过持续努力推进脱贫摘帽地区乡村全面振兴，为 增进人民群众福祉、促进经济社会持续健康发展作出更大贡献。 持之以恒提升群众生活水
45、平持之以恒提升群众生活水平 尹分水来源：人民网 相较于全国其他省份，西藏自治区是全国“三区三州”唯一省级集中连片特 困地区，是脱贫攻坚之初全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、 脱贫难度最大的区域。通过全区上下的艰苦努力，截至 2019 年底，西藏 74 个贫 11 困县区全部摘帽，62.8 万建档立卡贫困人口实现脱贫，历史性消除了长期困扰 西藏各族群众的绝对贫困问题。西藏脱贫攻坚取得的重大成果，是习近平总书记 关于扶贫工作和西藏工作重要论述的成功实践， 是社会主义制度优越性在西藏的 有力体现，是党的民族政策在西藏的生动展示。 回顾西藏脱贫攻坚的历程， 强有力的组织措施、 政策保障和
46、执行机制是关键。 2016 年，西藏自治区成立自治区级脱贫攻坚指挥部，统筹脱贫工作，协调各方 资源。此后，西藏形成了自治区、地市、县、乡四级脱贫攻坚指挥部体系，保障 脱贫攻坚工作在各个层面的开展。据不完全统计，西藏自治区共出台 70 余项政 策文件，涵盖脱贫攻坚工作的方方面面，为脱贫攻坚的稳步推进提供了有力的政 策保障。奋战在一线的各级脱贫攻坚指挥部、村两委班子、驻村工作队，缺氧不 缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，有力保障了扶贫政策在基层运转和执 行，让脱贫政策真正惠及群众。 在西藏脱贫攻坚工作中，易地扶贫搬迁是一项重要举措。2015 年底，在西 藏建档立卡贫困人口中，有 26.6 万人
47、生活在资源贫瘠、通水通路通电等成本极 高的地方。只有让这部分贫困群众搬出来、走出去，才能从根本上帮助他们拔掉 穷根。为此，西藏通过加强全区统筹谋划、安居与乐业并重、党建引领各方协调 联动、 因地制宜有效帮扶等举措， 推动大规模易地扶贫搬迁在短时间内高效完成。 事实证明，易地扶贫搬迁有助于解决特困地区困难群众的生计问题，帮助他们在 新家园开始新生活、走上幸福路。 受自然条件影响，西藏巩固脱贫攻坚成果任重道远，必须下更大功夫、想更 多办法、给予更多后续帮扶支持。从去年起，西藏制定出台了一系列政策文件， 及时将返贫人口纳入帮扶范围。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，只有村两委班 子、 驻村工作队和第一书记及时发现、 及时报告， 由县一级扶贫办进行定点帮扶， 织密保障网，才能扎实巩固脱贫成果。 西藏在脱贫攻坚中积累的不仅仅是消除贫困的宝贵经验， 还有迈向更高层次 发展的斗志干劲。站在新的历史起点上，我们将久久为功、善作善成，持之以恒 提高西藏群众的生活保障水平，把脱贫攻坚的成果转化成发展的信心和动力。有 党中央的亲切关怀， 有来自全国的大力支持， 有自治区各级党委政府的履职尽责， 我们一定能夺取脱贫攻坚战的全面胜利，写就雪域高原脱贫致富的生动篇章。
