1、铁路危险货物应急响应及救援作业指导书 1适用范围.1 2 2引用规范性文件 .1 3作业目的.1 4作业标准流程 . 5执行本指导书有关规定 . 6安全风险提示 . 3 内江车务段危险货物应急响应及救援指导书 1适用范围 本指导书为成都铁路局管内国铁 （含国铁控股的合资铁路） 营业 线发生 铁路危险货物运输事故， 开展事故应急响应及救援时， 适用于 本作业流程，未 尽事宜按相关规章、 文电及路局铁路危险货物运输事 故应急预案执行。 2引用规范性文件 2.1危险货物安全管理条例 2.2铁路交通事故应急救援和调查处理条例 2.3铁路危险货物运输管理暂行规定 2.4铁路局突发公共事件总体应急预案 2
2、.5铁路局铁路危险货物运输事故应急预案 3作业目的 3.1最大限度地减少危险货物运输事故造成的人员伤亡、财产 损失和对事 故现场周边环境及社会正常生活秩序的负面影响， 及时有 效处置铁路危险货物 运输事故， 迅速控制危险源，维护铁路运输秩序。 3.2明确危险货物运输事故应急响应及救援作业组织标准，实 现作业过程 有序可控。 4.作业标准流程图 4 铁路总 公司 省、直辖市、自治区 省、直辖市、自 治 区政府 安全生产监督管 理 局、质监局 消防局、 公安厅 环保局、卫 生厅 铁路局 所在地市政府 安全 生产监督管 理局、 质监局、 消防局、 公安局、 环保局、 卫生局 事故 发生地 应 急 领
3、 导 小 组 事故发生地 5 5.执行本指导书有关规定 5.1统一指挥、分级负责 危险货物运输事故应急工作实行应急领导小组集 中统一指挥、 分 级管理、逐级负责的原则。各单位按照各自管理权限，负责本 区域内 的应急救援和处置工作。全面协调区域内各应急救援资源单位的支 援、 预警，并依靠专家提高决策水平，采用先进的应急处置手段增强 应急救援能力， 最大限度减少人员伤亡和财产损失以及公共安全的影 响。 5.2分级管理 根据运输事故性质， 按事故的可控性、 严重程度和影响范围， 危 险货物运输事故应急响应原则上分为I、U、川、W四级。I级由国 务院或国 务院授权的部门响应、U级由铁路总公司响应， 川
4、级由成都 铁路局响应，级由国铁各站段、各合资铁路、各地方铁路、各专用 线、专用铁 路分别响应。上一级预案启动时或启动前，其下级预案按 照分级响应的原则分别 启动。 5.3联网管理 各危货办理站应根据铁路局建立的危险货物运输事故应急施 救 网络，将管辖区域内危险货物生产单位、有关专家、有关设备设施、 网络分 布图、联络办法，纳入本站铁路危险货物运输事故应急预案 。 5.4共同参与 根据事故情况，必要时铁路局、车务段、车站请求所在地人 民政 府、公安、消防、环保、卫生、武警部队等部门，在伤员救治、救灾 物资保障、治安秩序维护、抢险恢复等方面给予支持，最大限度地减 少人员伤亡、 财产损失。 5.5信
5、息报告 作业人员在作业中发现， 装运危险货物车辆发生重大事故、 大 事故（含 6 火灾） 、爆炸品、剧毒品和放射性物品被盗丢失、罐车装运 货物泄漏，听到罐 车装运的货物发生非正常不明漏气声响或闻到异味 和其它事故等紧急情况， 立 即报告车站值班员和车站值班干部， 车站 值班员在接到报告后， 通知段生产调 度指挥中心， 停止站内与事故停 留车较近的调车作业和列车始发作业。车站值 班干部在接到报告后， 立即赶到现场，有押运人的货物，尽快与押运人员共同判 明情况，查 清事故根源，通知派出所迅速封锁现场，并向车站值班干部汇报, 以 及负责通知车站有关职能部门。 车站值班干部负责拨打报警电话119,报警
6、电话内容为：X站 X地方X货物，事故发生情况、报警人姓名、联系电话。并派出人员 迎接消防 车和施救人员到现场，组织指挥现场施救。 车站值班干部通知车站派出所派人到现场警戒， 并立即向段生 产调度指 挥中心、办事处、路局调度所、安监室、货运处、路局应急 办公室报告。需要机 务、车辆、工务、电务、供电部门配合时，立即 通知有关部门协助处理。需要危 险品办理单位配合时，根据内江车 务段危险品施救信息系统 所列电话，及 时与就近危险品办理单位联 系，请他们派出熟悉货物性质和罐体构造的人员，带 足处理工具，前 来协助处理。 发现人员中毒或受伤，由车站值班干部通知医院急诊前来救 各站在发生危险货物重大事故
7、、大事故、火灾事故和液化气泄 漏以及剧毒品、爆炸品、放射性物品被盗丢失时， 除向铁路公安和段、 路局主 管部门报告外，并在24小时内向有关站、铁路局拍发“货运 损失速报”，同时 7 抄报铁总公司、主管铁路局。 “货运损失速报”程序图 5.5.1信息报告时限 5.5.1.1发生事故后，车站必须在20分钟内将基本信息报车务 段危险货物运输事故应急办公室，同时报局调度所和路局应急办公 室。 5.5.1.2车站每2小时向站段应急办公室、生产调度指挥中心、 局应急办 公室汇报1次事故现场抢险救援情况。 5.5.1.3上报信息内容力求准确，如上报有误经核实准确后立即 上报更正。 5.5.2信息报告内容 5
8、.5.2.1事故类型：火灾，爆炸，中毒，腐蚀，辐射，爆炸品、 剧毒品 丢失， 液化气体泄漏等。 5.5.2.2事故发生时间。 5.5.2.3事故发生地点：站名（货场、专用线、专用铁路） 、区 间（线 名、公里、米、桥梁、隧道） 。 5.5.2.4事故相关单位和人员。 8 5.5.2.5发生事故货物品名、编号、车种、车号、列车车次、 机后位置、有无押运人、运输方式（整车、集装箱） 、发到站、托运 人、收货 人等。 5.5.2.6事故概况及初步分析：人员伤亡、货物毁损程度、爆 炸品或剧 毒品丢失数量、 液化气体泄漏部位、环境污染情况及对周边 环境的威胁。 5.5.2.7事故地点的周边环境：桥隧、水
9、源、地形、道路、厂 矿、居民、 天气、风向等。 5.5.2.8事故发生后采取的措施及事故控制情况、具体救援请 求情况等。 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故发生后，对需要 地方政府 协助救援、 协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能产 生较大社会影响的， 车站应立即向发生地所在地方政府通报。 事故发生后，在事故处置组到达前， 由邻近铁路车站组织开展事 故前期应 急抢险自救，直至事故处置组到达时止。 6.安全风险提示 6.1事故应急处置组应根据危险货物性质、严重程度和对环境 污染的影响 范围等具体情况，落实救援人员、专用设备、防护用品、 器械、物资、药品等处 置措施，救援人员佩戴的防护用品和专用设备、 器材应符合相关法规和标准的要 求。 6.2现场救援人员应注意人员本身及伤病员的个体防护，避免 发生继发性 损害，应2-3人为一组集体行动，以便相互照应，救援器 材应具备防爆性能。 6.3事故现场应依据泄漏物质的燃爆性及毒害性，以及事故可 能影响的范 围、现场地理环境、警戒力量的多少、气象情况等多方面 因素设定现场警戒区。 9 6.4事故现场泄漏物处置人员应佩戴安全保护用品，对泄漏物 的收集和处 理，可采取围堤与掘槽堵截、稀释与覆盖、收容（集）及 废弃等方法。
