1、国开电大政府经济学第三次形成性考核国开电大政府经济学第三次形成性考核附附答案答案 一、 单项选择题 题目 ( ) 是风险管理的第一步， 是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、 分类 和鉴定风险性质的过程。 答案答案政府债务风险识别 题目 ( ) 是用一系列定量指标去衡量风险的高低， 以便确定风险是否需要防范和规 避。 答案答案政府债务风险评价 题目 ( ) 是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、 检查、 修正与评估。 答案答案 政府债务风险管理效果评价 题目 ( ) 是指各级政府及其所属部门根据法律、 法规规定， 为支持特定公共基础 设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征
2、收的具有专项用途的财政资金。 答案政府性基金 题目( ) 是指公债券的发行价格高于债券票面值。 答案溢价发行 题目( ) 是指国家规定最低税率和最高税率， 各地可以在此幅度内自行确定一个比 例税率。答案幅度比例税率 题目( ) 是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务 供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。 答案寡头垄断 题目 ( ) 是指政府财政收支等重大决策， 需要通过立法程序来解决， 涉及各部门、 各地区、 各单位、社会各阶层及其成员的切身利益， 其结果往往是相互妥协以达成协议， 政府部门的有关判断、 政策主张不完全能够实现。 答案政府在决策过程中与立法机构
3、协 调的有限性 题目 ( ) 是指政府在运用政策工具， 干预经济运行过程中， 受政府机构内部中央 政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约， 政策效果未能如期实现， 出现全部或部分 失效的现象。答案对政府机构控制能力的有限性 题目() 是指政府在制定、 实施有关经济政策， 调节经济运行， 实现宏观经济目标 时， 企业、 个人等市场主体不一定能够及时做出反应， 或者其行为不能向政府希望的方 向转变， 价格波动、 生产要素流向等市场形势政府不能完全控制， 致使政府政策不能达 到预期效果。 答案市场及主体行为控制的有限性 题目1776 年亚当斯密( ) 的发表， 标志着经济学和财政学的产生。 答案国
4、富 论 题目按照( ) 分类， 公债发行方法可以分为公募法与非公募法。 答案公债发行对 象 题目 按照( ) 分类， 公债发行方法可以分为市场销售法和非市场销售法。 答案 政府是否通过市场发行公债 题目 按照( ) 分类， 公债发行方法可以分为直接发行法和间接发行法。 答案 政 府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式 题目按照( ) 分类， 公债可以分为国内公债和国外公债。 答案发行地域 题目按照( ) 分类， 公债可以分为货币公债和实物公债。 答案公债本位 题目按照( ) 分类， 公债可以分为强制公债和自由公债。 答案应募条件 题目按照( ) 分类， 公债可以分为有期公债和无期公债。 答案
5、债务期限的长短 题目按照( ) 分类， 可将税收收入分为货币税、 实物税和力役税。 答案缴纳税收 的形式 题目 按照( ) 分类， 可将税收收入分为流转税、 所得税、 财产税、 行为税、 资 源税。 答案 课税对象的性质 题目按照( ) 分类， 可将税收收入分为直接税和间接税。 答案税负能否转嫁 题目按照( ) 分类， 可将税收收入分为中央税、 地方税和共享税。 答案税收管理 体制 题目按照( ) 分类， 政府支出可分为购买性支出和转移性支出。 答案经济性质 题目按照( ) 分类， 政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。 答案预 算编制方法 题目按照( ) 分类， 政府支出可分为中央预
6、算支出和地方预算支出。 答案预算管 理体制 题目 按照( ) 划分， 政府支出可分为经济建设费、 社会文教费、 国防费、 行政 管理费和其他支出五大类。 答案政府职能 题目按照公共物品的( ) 分类， 公共物品可分为纯公共物品和准公共物品。 答案 性质 题目 按照公共物品的( )分类， 公共物品可分为地方性公共物品、 全国性公共物 品以及全球性公共物品。 答案收益范围 题目按照外部效应的( ) 分类， 可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。 答案 最终结果 题目彩票发行的审批权集中在( ) 。 答案国务院 题目房产税属于( ) 。 答案财产税 题目根据( ) 的不同， 债务可以划分为公债与私
7、债。 答案债务人 题目公共选择的基本原理是将( ) 的分析方法用于非市场的政治领域。 答案经济学 题目公共选择理论是由著名经济学家( ) 提出， 经过众多学者发展而形成的。答案 詹姆斯布坎南 题目 关于公共物品一般均衡分析，最早是由美国经济学家( ) 在公共支出的纯粹 理论分析中论述的。 答案萨缪尔森 题目企业在竞争中通过兼并、 收购等方式， 扩大生产规模和产品市场占有量， 当 其产量和市场份 额足以控制市场价格和供求关系时所产生的垄断属于( ) 。 答案过度竞争产生的垄 断 题目社会救济的目标， 是维持居民( ) 生活水平需要。 答案最低 题目为便于使用， 社会贴现率仍然是以( ) 作为参照
8、标准。 答案一般市场利率 题目我国现行个人所得税中的工资薪金所得采用( ) 。 答案超额累进税率 题目我国预算年度是( ) 。 答案从当年 1 月 1 日至 12 月 31 日 题目 在成本收益法中， ( ) 是评价政府支出绩效的关键， 将直接决定一个项目 是 该实施还是放弃。 答案净现值 题目 在公债发行方法中， ( ) 是政府提出一个最低的发行条件， 向全社会证券承 销商招标， 应 标条件最优者中标， 负责包销发行， 政府按包销额的一定比例支付给中标者手续费。 答案公募招标法 题目 在公债发行方法中， ( ) 是指政府向由政府管理的某些非银行金融机构直接 发行的公债。答案特别发行法 题目在
9、市场经济条件下， ( ) 在资源配置中发挥决定性作用。 答案市场 题目在政府财政收支和宏观经济管理中， 优先考虑收入和社会财富在社会成员之间 合理分配， 调节收入差距， 为贫困阶层提供最基本的生活保障， 体现社会公平。 同时， 尽 可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。 上述政策选择属于( ) 。 答案公平优 先、 兼顾效率的政策选择 题目政府经济的依据主要是( ) 。 答案社会公共权力 题目政府经济活动的主体是( ) 。 答案各级政府 题目政府收入按( ) 分类，可分为税收收入、 债务收入、 国有资产收入、 行政事 业性收费收入、罚没收入、 政府性基金收入以及捐赠收入等。 答案收入形
10、式 题目 政府收入按( ) 分类，可分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地 方政府共享收入。 答案财政管理体制 题目 转变政府经济职能要求建立服务型政府， 服务型政府以( ) 的思想为根本理 念， 以提供私人、 社会不愿意提供或没有能力提供的公共物品和服务为主要职能。 答案 管理就是服务 题目自来水公司根据每个居民户的用水数量， 按每吨水一定价格收取水费， 而不 再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法？ ( ) 答案单一定价法 二、 多项选择题 题目 ( ) 是指招标人直接向三个以上具备承担招标项目 能力， 资信良好的特定法 人或者其他组织发出投标邀请书， 进行招标采购的方
11、法。 答案选择性招标采购 题目按税收计征标准的不同， 可将税收分为( ) 。 答案从价税； 从量税 题目按税收与价格的关系， 可将税收分为( ) 。 答案价内税； 价外税 题目按照具体内容可将减免税划分为( ) 。 答案政策性减免税； 照顾性减免税 题目从供给方式来看， 政府为低收入群体提供住房属于( ) 。 答案私人物品的公 共供给 题目 根据对购进固定资产的价款的处理不同， 可将增值税分为( ) 。 答案 消费 型增值税； 收入型增值税； 生产型增值税 题目公共物品具有消费上的( ) 。 答案非排他性； 非竞争性 题目公债的( ) 是指由政府核定的一张公债券所代表的价值。 答案票面价值；
12、票 面金额 题目 公债流通市场的交易方式中， ( ) 是指公债买卖双方预先约定价格和交易品 种并在未来的约定时间进行交割的交易方式， 这种交易必须在交易所内竞价买卖， 禁止场 外交易， 更不得私下对冲交易。 答案期货交易 题目关于政府支出规模不断增长的原因， 众多经济学家从不同角度、 不同方面进 行了诸多研究，得出了各种不同的结论。 下列属于政府支出微观增长模型的是( ) 。 答案 威廉鲍莫尔的“政府支出非均衡增长模型” 题目某市主干道检修期间， 进行了封路， 由此给人们出行所带来的不便属于政府 支出绩效评价中的( ) 。 答案间接成本 题目省级高速公路的开通， 在一定时期内大大提高了商品和劳
13、动力的流通速度， 增 加了物流和人流数量和规模。 这属于政府支出绩效评价中的( ) 。 答案直接收益 题目下列不属于公共收费功能的是( ) 。 答案大幅提升财政收入 题目下列不属于医疗保险特点的是( ) 。 答案长期性， 可预测 题目下列可以使用最低费用选择法进行政府绩效评价的项目是( ) 。 答案国防； 卫 生；文化；政治 题目下列能够产生消费的负外部效应的是( ) 。 答案在公共场所抽烟 题目 下列权属转移过程中需要缴纳契税的是( ) 。 答案 房屋赠与；房屋买卖；国 有土地使用权出让； 房屋交换 题目 下列属于定额税率优点的是( ) 。 答案 税额不受征税对象价格变化的影响， 负担相对稳
14、定； 有利于鼓励企业提高产品质量和改进包装； 计算简便， 便于征收管理 题目 下列属于改革开放以来中国政府支出结构管理改革内容的是( ) 。 答案 降 低行政管理成本支出； 提高公共服务支出， 改善民生； 降低基本建设投资支出 题目下列属于公共投资领域中基础设施投资的是( ) 。 答案水电煤气设施 题目 下列属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是( ) 。 答案 政府出 资举办博物馆 直接为居民提供文化服务； 政府出资举办学校直接为居民提供教育服务题目 下列 属于公共物品供给方式中的政府等公共部门与私人合作生产和供给的是( ) 。 答案特许经 营； 公共工程建设领域的 BOT 方式 题目
15、下列属于公债偿还方法的是( ) 。 答案比例偿还法； 买销法； 一次偿还法； 抽签偿还法 题目 下列属于公债偿还资金来源的是( ) 。 答案 预算盈余； 发行新债偿还旧债； 当年预算直接拨款； 偿债基金 题目 下列属于公债发行条件的是( ) 。 答案 公债发行对象； 公债发行权限； 公 债发行价格；对公债流动性和安全性的规定 题目 下列属于公债流通市场交易方式的是( ) 。 答案 现货交易； 回购交易； 期 权交易； 期货交易 题目下列属于公债凭证形式的是( ) 。 答案登记公债； 记账式公债； 公债收款单； 公债券 题目 下列属于国有资产管理部门资产监管内容的是( ) 。 答案 企业重大事项
16、管 理； 企业国有资产管理； 企业国有资产监督； 企业负责人管理 题目下列属于流转税的优点的是( ) 。 答案计征简便； 计征简便；有利于政府组 织财政收入；课征普遍 题目下列属于目前国际上监测公债适度规模的指标的是( ) 。 答案公债依存度；公 债负担率；借债率； 偿债率 题目下列属于目前经国务院批准发行的彩票的是( ) 。 答案体育彩票； 福利彩票 题目 下列属于目 前我国国有资产收益主要形式的是( ) 。 答案 租金收入； 上 缴利润； 股息、红利收入； 其他收入形式 题目下列属于全国性公共物品的是( ) 。 答案国防 题目下列属于全球公共物品的是( ) 。 答案跨国犯罪； 世界和平 题
17、目下列属于社会保险特征的是( ) 。 答案保障性； 强制性； 互济性； 储备性 题目 下列属于社会保障制度主要内容的是( ) 。 答案 社会抚恤； 社会救济； 社 会保险； 社会福利 题目下列属于社会保障主要功能的是( ) 。 答案保障功能； 互助功能； 稳定功能； 调节功能 题目下列属于社会抚恤的是( ) 。 答案退役安置； 死亡抚恤； 社会优待； 社会 褒扬 题目 下列属于社会救济的是( ) 。 答案 城乡困难户救济； 孤寡病残救济； 失 业救济； 自然灾害救济 题目下列属于社会主义市场经济体制下的政府经济职能的是( ) 。 答案宏观经济稳 定与发展；资源配置； 收入分配 题目下列属于市场
18、失灵表现的是( ) 。 答案公共物品； 外部效应； 信息的不对称 性 题目下列属于税收制度要素内容的是( ) 。 答案违章处理； 税率； 课税对象； 纳 税人 题目下列属于私人参与的基础设施公共投资主要类型的是( ) 。答案建设一经营一 转让方式；公私合营方式； 建设一拥有一经营一转让方式； 移交一经营一移交方式 题目下列属于有条件多数原则的是( ) 。 答案120 人参加投票， 有 81 人赞成方 案就可获得通过 题目 下列属于政府采购主要方法的是( ) 。 答案 公开招标采购； 选择性招标采 购； 限制性招标采购 题目 下列属于政府经济学的学习方法的是( ) 。 答案 马克思主义经济学的基
19、本 方法论； 实证分析与规范分析相结合的方法； 理论与实践相结合的方法； 历史分析与逻 辑分析相结合的方法 题目 下列属于政府失灵表现的是( ) 。 答案 政府机构控制能力的有限性； 政府 决策信息的有限性； 政府在决策过程中与立法机构协调的有限性； 市场及主体行为控制的 有限性 题目下列属于政府支出规模增长原因中的社会性因素的是( ) 。 答案人口状况； 文 化背景 题目 下列属于政府支出中的行政管理费的是( ) 。答案 边境联检费；人大经费； 国家安全支出； 外交支出 题目 下列属于中期公债的是( ) 。 答案 我国建国初期发行的人民胜利折实公债； 国家经济建设公债； 2016 年第五期储
20、蓄国债； 1981 年发行的国库券 题目一个花卉生产企业扩大种植面积、 增加花卉品种， 使周围养蜂的蜜蜂有了更 多采集花粉的机会， 增加了蜂蜜的产量， 给养蜂人带来了收益， 这种收益属于( ) 。 答 案生产的正外部效应 题目 影响政府收入规模的主要因素包括( ) 。 答案 其他因素； 收入分配政策； 市场价格； 经济技术发展水平 题目 在调节收入分配、 实现社会公平的过程中， 政府运用的一系列的政策工具 和措施主要包括( ) 。 答案财政补贴； 工资制度； 税收制度； 社会保障制度 题目 在公债发行方法中， ( ) 是指不向社会公众公开募集， 而是对有些特别的机 构发行公债的方法。 答案非公
21、募法； 私募法 题目 在进行外部效应治理时， 政府与非营利组织的合作方式具体包括( ) 。 答案 项目合作；政府服务外包； 政府合同； 共同行动 题目政策补贴的特点不包括( ) 。 答案长期性 题目政府采购一般遵循的基本原则不包括( ) 。 答案公正性原则 题目政府规定竞争性管制行业(如金融、 农业、 教育和保健等行业) 价格的定价政 策属于( ) 。 答案价格管制； 管制定价 题目政府建设项目所投入的劳动力属于政府支出绩效评价中的( ) 。 答案直接成本 题目政府经济的形式主要表现为( ) 。 答案政府支出； 政府收入； 政府宏观经济 管理 题目政府经济活动的目的， 是满足( ) 需要。 答
22、案社会公共 题目 政府农业公共投资的领域应主要集中在( ) 。答案 农业社会化服务体系建 设； 农业科研与农村教育； 农业基础设施建设和生态环境治理； 扶贫开发 三、 判断题 题目1929-1933 年 经济大危机 以前，古典经济学家认为，市场机制这只 看不见的 手 可有效调节经济运行， 达到供求平衡， 实现资源的合理配置， 不需要政府干预。 答 案对 题目1978 年党的十一届三中全会后， 我国实行改革开放政策， 打破高度集中的计 划经济体制， 对国有企业简政放权， 逐步向自主经营、 自负盈亏的市场主体发展。 答 案对 题目财产税是对纳税人所拥有的不动产课征的税种。 答案错 题目偿债率是从还
23、债的角度考察政府究竟有多大的还本付息能力， 主要看政府财政 收入的大小。答案对 题目车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、 农业、 渔业、 军事等具 有车船管理职能的部门登记的车船， 具体分为车辆和船舶两大类。 答案对 题目成本 mdash 收益分析法自 20 世纪 40 年代出现以来， 就得到了世界各国的 青睐， 里根总统在 1981 年还签发了一项命令， 要求美国全部新的规则都必须受成本 mdash 收益分析的检验。 答案对题目城镇土地使用税的纳税人为在城市、 县城、 建 制镇和工矿区范围内使用土地的单位和个人。答案对 题目城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地， 以土地面
24、积为计税依 据。 答案对 题目从各国政策实践来看， 征收环境保护类税收， 是矫正负外部效应常用的手段。 答案对 题目从价计征税收的计税依据， 是课税对象的重量、 容积、 数量等。 答案错 题目从经济社会发展阶段来看， 在工业化、 城镇化的初期阶段， 国家往往采取公 共投资占主导的投资策略。 答案对 题目短期公债通常是指偿还期为一年或一年以内的公债。 答案对 题目对部分公共物品合理定价， 进行收费， 构成政府财政收入的来源之一。 答案 对 题目多峰偏好是指人们理想的结果不止一个， 如在偏离了最理想的结果后其效用出 现先降后升，则具有多峰偏好。 答案对 题目发行国内公债不影响国内资源总量， 也不存
25、在本国资源向国外转移的问题， 也 不会导致国内资源的重新配置。 答案错 题目个人所得税的纳税人指在中国境内有住所， 或者无住所但在境内居住满 2 年， 以及无住所又不居住或居住不满 2 年但有来源于中国境内所得的个人。 答案错 题目各部门和单位按照国家有关规定收取或取得罚款和罚没收入，必须严格按照国 务院或者财政部规定全额上缴国库或财政专户， 不得隐瞒、 截留、 挤占、 坐支和挪用。 答案对 题目 各种公共收费应纳入国家财政管理体制依法集中管理， 凡是政府职能机构都 有权收费。答案错 题目根据国务院批准的彩票公益金分配政策， 彩票公益金在中央和地方之间按 50: 50 的比例分配，专项用于社会
26、福利、 体育等社会公益事业。 答案对 题目根据经济学一般原理， 产品生产过程中如果达到社会边际成本大于社会边际收 益时， 资源配置达到最优， 企业可以取得最大利润。 答案错 题目公共物品的非排他性， 往往会产生 免费搭车 现象。 答案对 题目公共选择的决策机制与企业个人微观经济决策之间并不存在根本区别。 答案 错 题目公债的安全性主要是指公债券能否记名、 挂失等方面的规定。 答案对 题目公债的可能性风险是否会转化为现实的危机，关键在于国民的应债能力和政府 能否按期偿还债务。 答案对 题目公债的债信基础是政府的政治权力和政府掌握的各种社会资源与财富，公债的 债信基础较为可靠， 而私债的债信基础较
27、薄。 答案对 题目公债一级市场是政府发行新债的场所。 答案对 题目国防支出， 是政府财政最早的支出项目之一。 答案对 题目国有资产， 是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。 答案 对 题目国债包括中央政府债务和地方政府债务。 答案错 题目间接发行方法是政府不直接担当发行业务， 而委托给专业的中介机构进行公债 发行的方法。答案对 题目建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资， 基础设施必须优先发展， 而 且具有前提性，是生产经营活动中的 前提条件 。 答案 对题目借债率主要是从借债的 角度， 考察政府究竟能借多大规模的债务， 这取决于政府借债的意愿，而不是国民经济的 发展规模。
28、答案错 题目经济发展通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增 加，可用经济增长率或增长额来表示。 答案错 题目居民企业， 是指依照外国(地区) 法律成立且实际管理机构不在中国境内， 但 在中国境内设立机构、 场所的， 或者在中国境内未设立机构、 场所， 但有来源于中国境 内所得的企业。 答案错 题目捐赠收入， 是指各级政府、 事业单位、 社会团体接收国际组织、 外国政府 以及国内企业、 非营利组织和个人捐赠的资金、 物资。 答案对 题目科斯定理所讲的交易费用为零， 是指当参与产权交易的各方数量很少时， 这 些交易的成本趋近于零。 答案对 题目科斯是 1991 年诺贝尔经济学奖
29、获得者，被认为对经济体制结构取得突破性的 研究成果。( )答案对 题目流通市场是发行市场的基础和前提， 只有具备了一定规模和质量的发行市场， 发行市场的交易才有可能进行。 答案错 题目目前我国税制中的增值税、消费税、 营业税、 关税等都属于流转税， 营业税 在我国税制体系中处于主体地位。 答案错 题目纳税期限是税收的固定性、 强制性在时间上的体现。 答案对 题目强制公债的强制性接近于税收。 答案对 题目全国人民代表大会审查、 批准中央预算草案及中央和地方预算执行情况的报 告。 答案对 题目全国性公共物品， 是指公共物品提供后， 其收益范围主要是在地方政府一定 辖区内的居民、企业和其他社会组织。
30、 答案错 题目全体一致原则的优点是， 可实现资源配置的帕累托效应， 也可达到林达尔均 衡。 答案对 题目上市公债， 也称可转让公债， 是指可以在金融市场上自由流通、 买卖的公债。 答案对 题目市场化、 私有化改革， 完全是解决公共物品服务问题的灵丹妙药。 答案错 题目私人物品的公共供给是指政府为了实现宏观经济社会政策目标， 生产和供给部 分私人物品。答案对 题目所谓直接民主， 是指社会成员以投票等形式， 直接参加公共物品生产和供给 决策， 参与社会政治、 经济和其他事务管理。 答案对 题目通常情况下， 一国政府所发行的国内公债都是本币公债， 而国外公债通常以 债权国的货币或国际上的某种具有代表
31、性的国家货币为本位， 即外币公债。 答案对 题目土地增值税的纳税人， 是在我国境内无偿转让土地使用权、 地上建筑物及其 附着物并取得收入的单位和个人。 答案错 题目土地增值税的征税对象， 是村集体所有土地使用权、 地上的建筑物及其附着 物有偿转让时产生的增值。 答案错 题目瓦格纳关于政府支出增长的含义是指政府支出在 GDP 中份额的上升，即指的 是政府部门政府支出的相对增长， 这一点十分清楚。 答案错 题目违章处理是税收法律制度实施的保证， 体现了税收的强制性、 税法的严肃性。 答案对 题目为解决信息的不对称性对市场机制的干扰， 就需要政府干预， 通过制定实施 有关法律制度，要求交易双方公开公
32、平竞争、 等价交换所需的信息， 维护市场交易秩序。 答案对 题目一般来说， 公债的发行权属于国家的最高立法机关或行政机关。 答案错 题目有外部负效应的商品生产和销售量无法达到资源优化配置时的市场需求，造成 社会资源的浪费。 答案错 题目有行政规费收入的单位， 必须编制年度预算收入计划， 按照预算管理体制上 缴财政部门。 答案对 题目与税收收入相似， 国有资产收益也是以国家公共权力为依据的课征。 答案错 题目与自由竞争相比， 在垄断条件下， 产量大于资源配置达到最优时的产量， 而 价格低于资源配置达到最优时的价格。 答案错 题目在代议民主制度下， 假定选民在政治上具有单峰偏好， 全民投票是为了其
33、自 身效用的最大化，政治家追求的是选票数量的最大化， 则政治家就必然采纳中位选民赞成 的计划， 以争取最大数量的选票使自己当选。 答案对 题目在多数裁定原则下， 假定选民的偏好是多峰的， 则选择的结果是由中位选民 的偏好决定的。答案错 题目在发展中国家，市场的不完整性， 特别是资本市场发展滞后， 是较为普遍的 现象。答案对 题目在国际货币基金组织的政府财政统计分类体系(GFS) 中，其经济分类包括水平 与服务支出(工资与薪金、 雇员养老金、 其他商品与服务) 、 补贴、 经常性转移支付、 利 息、 资本性支出(资本支出和资本转移) 、 贷款减还款的净额。 答案对 题目在开放经济条件下， 居民和
34、企业具有较大的流动性， 地方公共物品的收益边 界也是绝对的。 答案错 题目在使用成本 mdash 收益分析法时， 其成本仅仅包括直接支出， 不包括间接 支出，即机会成本。 答案错 题目在市场经济条件下， 政府经济活动就是为了解决企业、 个人不能或不能有效 解决的问题， 克服市场缺陷。 答案对 题目在西方国家， 政治与行政分离， 政府公务员是职业行政管理人员， 但争取选 票和赢得选举是 政治家和政府公务员共同的事。 答案错 题目在现实经济运行过程中， 存在大量的准公共物品， 这些公共物品是可以通过 私人投资和公共投资共同来提供。 答案对 题目债务依存度反应财政支出在多大程度上依赖公债， 体现公债
35、对财政支出的牵 制。 答案对 题目战争、自然灾害以及严重的经济危机等特殊情况，也会影响政府收入规模。答 案对 题目真正意义的自由公债通常指政府在金融市场上出售的公债。 答案对 题目正式的政府经济， 是人类社会发展到出现了国家， 有了政府， 才产生的。 答 案对 题目政府采购制度最早形成于 18 世纪末的西方国家。 答案对 题目政府发行公债数量的多少， 一般取决于发行者对资金的需求量、 市场的承受 能力、 未来的债务负担、 发行者的信誉以及债券的种类等因素。 答案对 题目政府机构直接创造物质财富， 政府宏观调控能力的强弱， 很大程度上取决于 政府财政集中的财力多少。 答案错 题目 政府经济的客体
36、是参与部分国民收入或国民生产总值分配， 并对国民经济运 行进行宏观调控。 答案对 题目政府经济活动仅仅关系到政府路线、 方针、 政策的执行以及政府职能的实现。 答案错 题目政府经济以私人利润的最大化为目标， 而企业、 个人的经济行为是追求社会 公共利益最大化。 答案错 题目政府开征特定行为税的功能， 主要是对纳税人的特定行为进行调节， 达到国 家一定的政治、经济、 社会目的， 更为重要的是为了增加财政收入。 答案错 题目政府收入从静态的角度来看， 财政收入是政府为取得公共支出所需资金而进行 的经济活动，表现为政府筹集资金的过程或阶段。 答案错 题目政府收入的具体范围， 受财政管理体制制约， 在
37、不同时期的界定均相同。 答 案错 题目政府投资一般具有公共性， 属于公共投资， 也就是说公共投资就等同于政府 投资。答案错 题目政府在组织收入时， 效率原则强调量能负担， 机会均等； 公平原则强调投入 与产出的关系，实现资源的有效配置和经济增长。 答案 错 题目直接公募法是政府将发行事项委托银行机构、 集团， 规定一定的条件， 由各 银行分摊认领一定金额， 然后转向公众募集。 答案错 题目直接性强制公债是指政府以公债券代替货币， 用于支付雇员薪金或购买物品。 答案错 题目只有负外部效应才会导致资源配置扭曲， 正外部效应则不会。 答案错 题目准公共物品的基础设施， 一般应该由政府公共投资来完成，
38、 纯公共物品的基 础设施可采用公共投资与私人投资相结合的方式。 答案 错 题目资源税包括一般资源税和级差资源税。 一般资源税就资源开发的收益课征税 收。 答案对 题目资源税是对在我国境内开采应税矿产品及生产盐的单位和个人，就其应税产品 销售数量或自用数量为计税依据而征收的税种。 答案 对 题目自然垄断是由于企业在一定时期掌握了某些生产技术， 如专利权等， 在市场 竞争中处于有利地位， 能对产品价格产生影响， 进而对资源配置发生作用。 答案错 题目自由公债是指政府发行的规定有应募者范围及其最低承购额度的公债。 答案 错 题目纵观世界各国政府经济发展史， 政府支出规模无论绝对量还是从相对量， 都
39、呈现出不断下降的趋势。 答案错 题目组织政府收入的过程，是政府参与国民收入分配、 再分配的过程， 直接涉及 个人、 企业及政府等市场主体的切身利益。 答案对 四、 名词解释 题目城镇土地使用税答案城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和 个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。 题目纯公共物品答案纯公共物品是指完全具备非排他性、 非竞争性性质的商品和 劳务。 题目地方税答案地方税是指按照税收管理体制， 收入归地方政府筹集、 支配和使 用的税种。 题目罚没收入答案罚没收入， 指法院、 检察院、 海关、 工商、 税务、 质监等 国家司法机关和行政执法机关， 对各类违法行为给予罚款
40、取得的收入、 没收财物的变价款 收入等。 题目个人所得税答案个人所得税，是对我国居民的境内外所得和非居民来源于我国 境内的个人所得征收的一种税。 题目公共物品答案公共物品， 是指和私人物品相对应， 不能或不能有效通过市场 机制由企业和个人来生产、 供给， 而主要由政府等公共组织来提供， 以满足社会公共需 要的商品和劳务。 题目公共物品消费的强制性答案 公共物品消费的强制性， 是指对具体消费者而 言， 公共物品服务是由辖区内全体居民整体消费， 其效用不能分割， 不能量化到每一个 消费者， 一旦某类公共物品被提供， 单个消费者只能接受该公共物品服务， 而不能选择， 具有消费上的强制性。 题目 公共
41、物品效用的不可分割性答案 公共物品效用的不可分割性， 是指公共物 品作为一个整体， 向所在辖区的居民和企业服务， 其效用不能分割为单个居民或企业的效 用。 题目公共选择答案公共选择， 一般是指在政府经济活动中， 如何通过政治程序决 定公共物品生产、 供给等问题。 题目国有资产收益答案国有资产收益， 是指国家凭借对国有资产的所有权， 从国 有资产经营收入中所获得的经济利益。 题目价内税答案价内税是指税金构成商品或劳务价格组成部分的税种。 题目价外税答案价外税是指税金不构成商品或劳务价格组成部分，而是作为其价格 之外的一个附加额的税种。 题目社会救济答案社会救济是指国家和社会为保证每个公民享有基本
42、生活权利，而 对贫困者提供物质帮助。 题目土地增值税答案土地增值税是对转让国有土地使用权， 地上建筑物及其附着 物， 并取得收入的单位和个人， 就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。 题目外部效应答案外部效应也称之为外部性、 外部经济， 是指一个企业或个人的 经济活动对别的企业或个人产生影响， 且这种影响没有在价格中得到反映。 题目消费的正外部效应答案消费的正外部效应， 是指个人在消费活动中给其他人 带来了好处、收益， 而这种好处、 收益本人一般不能从他人那里得到报酬， 即未体现在 消费价格中。 题目 政府经济学答案 政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观 管理规律的学科。 题
43、目政府债务收入答案政府债务收入就是政府举借的债，是政府及政府所属机构以 债务人的身份， 按照有借有还并偿付利息的信用经济原则， 向国内外企业、 组织和个人 举借的债务。 题目政府支出的绩效答案政府支出的绩效， 是指各项政府支出所发生的“成本” 与 所得“收益”的对比关系。 题目中央税答案中央税是指按照税收管理体制规定， 收入归中央政府筹集、 支配 和使用的税种。 五、 简答题 题目简述阿罗不可能定律。 答案尼思阿罗认为， 在民主社会， 集体决策规则应满足下列标准： (1) 无论选民的偏好结构是什么样的， 它必须能产生一种决策。如果某些人具有多峰 偏好， 选举过程仍不会崩溃。 (2) 它必须能对
44、所有可能的结果进行排序。 (3) 它必须对个人偏好做出反应。 具体来说， 如果每个人都认为 A 优于 B， 那么， 社会的排序必须是 A 优于 B。 (4) 它必须前后一致。 即 A 优于 B， B 优于 C， 则 A 必定优于 C。 (5) 社会对 A 和 B 的排序只取决于个人对 A 和 B 的排序。这个假设又被称之为不 受被选方案影响假设。 (6) 排出独裁。 社会偏好决不能只反映单个人的偏好。 阿罗经过研究后认为， 一般来说， 要找到一个满足所有这些标准的规则是不可能的。 不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。 该结论被称之为阿罗不可能定律。 题目简述财产税的特点。 答案财产
45、税的特点有： (1) 税源固定， 有利于地方政府征收管理。 (2) 财产税不易转嫁， 税负一般由纳税人承担。 (3) 财产税可调节纳税人的财产收入水平， 体现社会公平。 题目简述常见的国有资产经营方式。 答案常见的国有资产经营方式有： (1) 国有资产的股份制经营。 (2) 国有资产的集团经营。 (3) 国有资产的委托经营。 (4) 国有资产的承包经营。 (5) 国有资产的租赁经营。 题目简述公共投资与私人投资的主要区别。 答案公共投资与私人投资存在明显区别， 主要体现在： (1) 投资效益目标不同。 (2) 投资规模不同。 (3) 投资方式不同。 (4) 公共投资与私人投资的领域不同。 题目
46、简述基础设施的特点及公共投资的必要性。 答案 (1) 基础设施本身具有公共物品特征， 有明显的非竞争性和非排他性。 不少基础设 施消费者使用的边际成本为零，如果由私人部门投资会造成严重的供给不足的现象。因此， 必须以公共部门投资作为主体进行基础设施建设。 (2) 基础设施具有自然垄断的特征。 如供电、 供水、 供气、 邮电、 通讯等基础设 施， 放任私人投资，容易产生垄断经营，服务质次价高， 损害社会公共利益。 这就要求 政府部门公共投资介入， 降低企业运营成本， 形成良性经济运营环境， 为国家经济社会 发展和人民生活提供优质公共服务。 (3) 基础设施建设周期长、 投入大， 技术要求高， 有
47、的项目本身只有微利， 甚至 无利可图， 适合公共部门进行投资。 题目简述进一步深化国有企业改革的具体措施。 答案进一步深化国有企业改革的具体措施： (1) 应该深化国有资产管理体制改革， 以管资本为主加强国有资产监管， 改革国有 资本授权经营体制， 组建若干国有资本运营公司， 支持有条件的国有企业改组为国有资本 投资公司。 (2) 准确界定不同类型国有企业的功能， 实现分类监管和改革。 (3) 推进国有企业干部管理体制改革， 完善企业法人治理结构。 题目简述目前各国通过多边协商合作治理外部效应的主要途径。 答案从目前国际政治经济格局来看， 各国通过多边协商合作治理外部效应的途径主 要有： (1
48、) 在联合国范围内开展多边协商合作。 (2) 由个别国家或国际组织发起， 多国政府参加， 形成具有法律约束力的多边协调 合作机制。 题目简述社会保险的主要项目。 答案 社会保险的主要项目包括： (1) 养老保险； (2) 失业保险； (3) 医疗保险； (4) 工伤保险； (5)生育保险。 题目简述社会主义市场经济的主要特征。 答案社会主义市场经济的特征， 主要体现在以下几方面： (1) 在所有制结构上， 社会主义市场经济强调以公有制为主体， 多种所有制经济共 同发展。 (2) 在分配制度上， 社会主义市场经济坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的 制度， 把按劳分配和按生产要素分配结合起来
49、，运用包括市场在内的各种调节手段， 既鼓 励先进， 促进效率， 合理拉开收入差距， 又防止两极分化， 注重公平， 逐步实现共同 富裕。 (3) 在运行机制上， 社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起， 市场对资 源配置起决定性作用， 通过运行的自主性、 平等性、 竞争性和有效性来配置资源， 政府 在此基础上发挥宏观调控功能。 题目简述所得税的缺点。 答案所得税的缺点主要体现为： (1) 所得税收入不够稳定。 (2) 所得税的累进性， 在一定程度上会抑制生产劳动的积极性。 (3) 所得税计算较复杂， 征管难度较大， 容易出现偷漏税等情况。 题目简述所得税的优点。 答案所得税的优点主要有：
50、(1) 有利于体现社会公平。 (2) 税负不易转嫁。 (3) 征税环节单一， 不存在重复征税。 (4) 具有“内在稳定器” 的特征。 题目简述我国政府经济职能转变的主要任务。 答案我国政府经济职能转变的主要任务： (1) 划清政府与市场的边界； (2) 推进国有企业改革； (3) 增强政府公共服务能力； (4) 加强法制建设， 政府依法理财、 依法行政。 题目简述消费税的特点。 答案消费税是各国流转税制的主体税种之一， 与其他流转税种相比， 具有以下几 个显著特点： (1) 消费税按销售额或销售量计税。 (2) 征收项目有较强的选择性， 税率差异大， 可充分发挥对消费的调节功能。 (3) 征税
