1、第八章第八章 就业与失业就业与失业 本章重点掌握本章重点掌握 1.就业与失业的概念；就业与失业的概念； 2.影响就业的因素；影响就业的因素； 3.失业的类型及成因。失业的类型及成因。 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 一、就业的度量一、就业的度量 （一）就业的含义和统计（一）就业的含义和统计 1.中国的中国的就业概念就业概念：指达到法定劳动年龄、具有劳：指达到法定劳动年龄、具有劳 动能力的劳动者，运用生产资料依法从事某种社动能力的劳动者，运用生产资料依法从事某种社 会劳动，并获得赖以为生的报酬收入或经营收入会劳动，并获得赖以为生的报酬收入或经营收入 的经济活动。的经济活动。 就业
2、概念的要点就业概念的要点：1.就业主体是达到法定年龄的具就业主体是达到法定年龄的具 有劳动能力的人；有劳动能力的人；2.就业主体所从事的劳动属于就业主体所从事的劳动属于 合法社会劳动；合法社会劳动；3.就业主体所从事的劳动是有报就业主体所从事的劳动是有报 酬的劳动。酬的劳动。 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 2.国际劳工组织对就业的规定国际劳工组织对就业的规定：在一定年龄阶段内的人们所：在一定年龄阶段内的人们所 从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动。包括：从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动。包括： （1）正在工作的人；）正在工作的人； （2）有职业，但临时因疾病、休假
3、、劳动争议等不工作的）有职业，但临时因疾病、休假、劳动争议等不工作的 人，以及单位因各种原因临时停工的人；人，以及单位因各种原因临时停工的人； （3）雇主和自营人员，或正在协助家庭经营企业或农场而）雇主和自营人员，或正在协助家庭经营企业或农场而 不领取报酬的家属人员，在规定的时间内从事正常工作时不领取报酬的家属人员，在规定的时间内从事正常工作时 间的间的1/3以上者；以上者； （4）已办理离休、退休、退职手续，但又再次从业（有酬）已办理离休、退休、退职手续，但又再次从业（有酬 和自营等各种方式）的人员。和自营等各种方式）的人员。 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 3.美国的就业概
4、念美国的就业概念：指每月的调查周内，：指每月的调查周内，16岁岁以上的劳动者以上的劳动者 在一周之内做在一周之内做1小时小时以上的工作，或者在一周以内做以上的工作，或者在一周以内做15小小 时时以上无报酬的工作。就业者包括以下人员：以上无报酬的工作。就业者包括以下人员： 1.所有在规定的调查周内从事任何一项有报酬的工作所有在规定的调查周内从事任何一项有报酬的工作1小时小时以以 上者；上者； 2.所有在自己的企业或自己的农场工作的劳动者；所有在自己的企业或自己的农场工作的劳动者； 3.所有那些已工作，但由于疾病、恶劣天气、休假、劳资纠所有那些已工作，但由于疾病、恶劣天气、休假、劳资纠 纷或其他个
5、人原因请假而暂时未工作的人；纷或其他个人原因请假而暂时未工作的人； 4. 所有在家庭农场、家庭开办的企业、其他单位每周工作所有在家庭农场、家庭开办的企业、其他单位每周工作15 小时小时以上无报酬的工作者。以上无报酬的工作者。 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 （二）我国就业统计的演变（二）我国就业统计的演变 1.计划经济体制下的就业统计计划经济体制下的就业统计 （1）以计划为依据；）以计划为依据； （2）缺少劳动时间长短的规定；）缺少劳动时间长短的规定； （3）以稳定的收入保障为标准。）以稳定的收入保障为标准。 2.市场经济体制下的就业统计市场经济体制下的就业统计 1995年年1
6、月月3日日起试行新的调查统计方法，包括就业起试行新的调查统计方法，包括就业 人员人员（明确不包括从事经济活动的就读学生明确不包括从事经济活动的就读学生）、 离退休后再就业人员。从这时候开始关注不充分离退休后再就业人员。从这时候开始关注不充分 就业人员。就业人员。 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 （三）充分就业的内涵（三）充分就业的内涵 1.凯恩斯的充分就业概念：在某一工资水平下，所凯恩斯的充分就业概念：在某一工资水平下，所 有愿意接受这种工资的人都能得到工作。有愿意接受这种工资的人都能得到工作。 2.理论上充分就业概念：（理论上充分就业概念：（1）指劳动力和设备都达）指劳动力和
7、设备都达 到充分利用的状态；（到充分利用的状态；（2）失业率等于自然失业率。）失业率等于自然失业率。 3.统计学意义上的充分就业概念：失业率不超过统计学意义上的充分就业概念：失业率不超过6%。 4.从供求双方对充分就业的界定：凡是接受市场工从供求双方对充分就业的界定：凡是接受市场工 资率愿意就业的人均能实现就业的状态。资率愿意就业的人均能实现就业的状态。 第一节第一节 就业的度量就业的度量 二、失业的度量二、失业的度量 （一）失业的概念：国际劳工组织规定，失业是指有（一）失业的概念：国际劳工组织规定，失业是指有 劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的
8、一种社 会现象。会现象。 现代市场经济国家一般接受的失业概念：凡是统计期现代市场经济国家一般接受的失业概念：凡是统计期 内被确定有工作能力，但没有工作，且在此前内被确定有工作能力，但没有工作，且在此前4周周 内曾做过专门的努力寻找工作，但没有找到工作的内曾做过专门的努力寻找工作，但没有找到工作的 人都被统计为失业者。此外，还包括暂时被解雇正人都被统计为失业者。此外，还包括暂时被解雇正 等待恢复工作的人和正等待到新工作岗位报到，等等待恢复工作的人和正等待到新工作岗位报到，等 待时间达待时间达30天天可到新工作岗位报到的人。可到新工作岗位报到的人。 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定
9、（二）失业率（二）失业率 1.失业率失业率= 2.年失业率年失业率= %100 52 周 失业者的平均周数 劳动力总数 数该年度有失业经历的人 %100 失业人数就业人数 失业人数 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 （三）我国对失业概念的规定（三）我国对失业概念的规定 1978年年以前不承认有失业现象，之后承认有待业现以前不承认有失业现象，之后承认有待业现 象，象，1994年年开始承认失业现象。开始承认失业现象。 1.登记失业人员：指非农业户口，在一定劳动年龄登记失业人员：指非农业户口，在一定劳动年龄 内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就内，有劳动能力，无业而要求就业，并在
10、当地就 业服务机构进行登记求职的人员。业服务机构进行登记求职的人员。 2.调查失业人员：城镇常住人口，年龄在调查失业人员：城镇常住人口，年龄在16周岁周岁以以 上，有劳动能力，在调查周内未从事有收入劳动，上，有劳动能力，在调查周内未从事有收入劳动， 当前有就业可能并以某种方式寻找工作的人员。当前有就业可能并以某种方式寻找工作的人员。 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 （四）自然失业率的界定（四）自然失业率的界定 1.自然失业率概念：自然失业率概念： （1）当劳动力市场处于均衡状态时的失业率；）当劳动力市场处于均衡状态时的失业率； （2）在整个劳动力市场，既不存在过多的劳动力）在整
11、个劳动力市场，既不存在过多的劳动力 供给，也不存在过多的劳动力需求的失业率；供给，也不存在过多的劳动力需求的失业率； （3）职位空缺数等于失业人数时的失业率；）职位空缺数等于失业人数时的失业率； （4）当总需求的任何增加都不会再引起失业人数当总需求的任何增加都不会再引起失业人数 减少时的失业水平。减少时的失业水平。 2.自然失业率的几何解释自然失业率的几何解释 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 3.自然失业率的影响因素：自然失业率的影响因素： （1）劳动力结构的变化；）劳动力结构的变化； （2）工资刚性的增强；）工资刚性的增强； （3）失业保险；）失业保险； （4）结构性失业增加
12、。）结构性失业增加。 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 三、研究就业与失业状况的要重意义三、研究就业与失业状况的要重意义 （一）就业和失业状况是判断宏观经济形势好坏的（一）就业和失业状况是判断宏观经济形势好坏的 标准之一标准之一 （二）就业和失业状况是衡量国民经济运行的重要（二）就业和失业状况是衡量国民经济运行的重要 指标指标 （三）就业和失业状况与国民的物质和精神生活具（三）就业和失业状况与国民的物质和精神生活具 有密切联系有密切联系 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 四、影响就业的因素分析四、影响就业的因素分析 影响就业的因素可归结为三个方面：劳动力的供给、影响
13、就业的因素可归结为三个方面：劳动力的供给、 劳动力的需求和劳动力资源的配置方式。劳动力的需求和劳动力资源的配置方式。 1.劳动力供给的因素：人口、劳动力参与率。劳动力供给的因素：人口、劳动力参与率。 2.劳动力需求的因素：宏观经济发展水平、经济结劳动力需求的因素：宏观经济发展水平、经济结 构。构。 3.影响劳动力资源配置的因素：经济管理体制和政影响劳动力资源配置的因素：经济管理体制和政 策、就业制度模式。策、就业制度模式。 第一节第一节 就业与失业的界定就业与失业的界定 p人口因素人口因素：身体素质、思想素质、科学文：身体素质、思想素质、科学文 化素质。化素质。 p经济因素经济因素：经济发展水
14、平、产业结构。：经济发展水平、产业结构。 p制度因素制度因素：经济体制、劳动制度。：经济体制、劳动制度。 p心理因素心理因素：就业意愿、职业评价、择业动：就业意愿、职业评价、择业动 机以及对一系列就业行为过程及其结果的机以及对一系列就业行为过程及其结果的 估计等。估计等。 按人口群体划分的失业率（按人口群体划分的失业率（%，美国），美国），1994 年龄年龄 白人白人 男性男性 白人白人 女性女性 黑人黑人 男性男性 黑人黑人 女性女性 西班牙西班牙 裔男性裔男性 西班牙西班牙 裔女性裔女性 总体总体 161718.516.639.332.933.329.7 181914.711.836.53
15、2.522.518.1 20248.87.419.419.610.813.5 25544.34.49.18.77.79.3 554.13.76.04.98.06.6 总体总体5.45.212.011.09.410.76.1 第二节第二节 就业理论综述就业理论综述 一、一、萨伊萨伊的市场法则理论的市场法则理论 萨伊认为，供给创造需求。萨伊认为，供给创造需求。 萨伊有如下就业理论观点：萨伊有如下就业理论观点： 1.在正常情况下，依靠价格机制可以实现商品和要在正常情况下，依靠价格机制可以实现商品和要 素的有效运行；素的有效运行； 2.在正常情况下，市场会自动实现充分就业；在正常情况下，市场会自动实现
16、充分就业； 3.反对政府干预经济，主张自由放任的市场经济。反对政府干预经济，主张自由放任的市场经济。 第二节第二节 就业理论综述就业理论综述 二、二、凯恩斯凯恩斯的就业理论的就业理论 凯恩斯凯恩斯认为，失业有三种类型：摩擦性失业、自愿认为，失业有三种类型：摩擦性失业、自愿 失业和非自愿失业。失业和非自愿失业。 凯恩斯凯恩斯认为，非自愿失业源于社会有效需求不足，认为，非自愿失业源于社会有效需求不足， 不能通过削减货币工资来解决。为此，他提出解不能通过削减货币工资来解决。为此，他提出解 决非自愿失业的四点主张：决非自愿失业的四点主张：1.采取政府干预，主采取政府干预，主 张国家垄断资本主义；张国家
17、垄断资本主义；2.鼓励消费；鼓励消费；3.提高消费与提高消费与 增加社会投资双管齐下；增加社会投资双管齐下；4.采取增加政府开支、采取增加政府开支、 发行公债、赤字财政和温和的通货膨胀政府以增发行公债、赤字财政和温和的通货膨胀政府以增 加有效需求刺激经济，增加就业。加有效需求刺激经济，增加就业。 第二节第二节 就业理论综述就业理论综述 三、三、菲利浦斯菲利浦斯对失业与通货膨胀的说明对失业与通货膨胀的说明 第第254页图页图8-2菲利浦斯曲线。菲利浦斯曲线。 四、四、弗里德曼弗里德曼和和费尔普斯费尔普斯的失业与通货膨胀的失业与通货膨胀 分析分析 第第255页图页图8-3短期菲利浦斯曲线与长期菲利
18、短期菲利浦斯曲线与长期菲利 浦斯曲线。浦斯曲线。 弗里德曼弗里德曼认为，在短期内在通货膨胀与失业认为，在短期内在通货膨胀与失业 之间存在替代关系，但在长期这种替代关之间存在替代关系，但在长期这种替代关 系将消失。系将消失。 第二节第二节 就业理论综述就业理论综述 五、供给学派的就业理论五、供给学派的就业理论 （一）供给学派的主要代表人物：（一）供给学派的主要代表人物：拉弗拉弗、罗伯茨罗伯茨、 图尔图尔和和奈德尔奈德尔等。等。 （二）供给学派的主要观点：否定凯恩斯的需求创（二）供给学派的主要观点：否定凯恩斯的需求创 造供给的观点，主张生产或供给会自动地将必要造供给的观点，主张生产或供给会自动地将
19、必要 的资金转移到生产者手中。的资金转移到生产者手中。 （三）供给学派的三点政策主张：（三）供给学派的三点政策主张：1.降低税收；降低税收；2.降降 低保障的作用；低保障的作用；3.废除最低工资法，反对工会势废除最低工资法，反对工会势 力。力。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 一、研究就业结构的意义一、研究就业结构的意义 （一）就业结构界定（一）就业结构界定 1.就业结构：指社会劳动力在国民经济各部门、各就业结构：指社会劳动力在国民经济各部门、各 行业、各地区、各领域的分布、构成和联系。行业、各地区、各领域的分布、构成和联系。 2.就业结构的特点就业结构的特点 （1）历史阶段性；）历史
20、阶段性； （2）功能性；）功能性； （3）复杂性。）复杂性。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 （二）就业结构的经济和社会意义（二）就业结构的经济和社会意义 1.就业结构的合理是经济结构合理，从而使产出最就业结构的合理是经济结构合理，从而使产出最 大化、效益最高的保障；大化、效益最高的保障； 2.就业结构决定于产业结构，反过来就业结构也会就业结构决定于产业结构，反过来就业结构也会 影响到产业结构；影响到产业结构； 3.就业结构的社会意义。合理的就业结构有利于缓就业结构的社会意义。合理的就业结构有利于缓 解就业矛盾和就业压力，减少社会不安定因素。解就业矛盾和就业压力，减少社会不安定因素。
21、第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 二、就业的产业结构二、就业的产业结构 （一）就业的产业结构（一）就业的产业结构 1.1.三大产业的划分：第一产业指产品直接取自自然界的部门，三大产业的划分：第一产业指产品直接取自自然界的部门， 它为人类提供最基本需要的食品；第二产业指对初级产品它为人类提供最基本需要的食品；第二产业指对初级产品 进行再加工的部门；第三产业指为生产和消费提供各种服进行再加工的部门；第三产业指为生产和消费提供各种服 务的部门。务的部门。 我国三产划分：第一产业为农业，包括种植业、林业、牧业、我国三产划分：第一产业为农业，包括种植业、林业、牧业、 副业和渔业；第二产业为工业和建
22、筑业，工业中包括采掘副业和渔业；第二产业为工业和建筑业，工业中包括采掘 工业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气业等；工业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气业等； 第三产业是除第一、二产业外的各业。第三产业是除第一、二产业外的各业。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 2.就业结构与产业结构的关系就业结构与产业结构的关系 按照就业结构规律合理安排社会劳动力在产按照就业结构规律合理安排社会劳动力在产 业间及各产业内部的分配，是实现国家经业间及各产业内部的分配，是实现国家经 济发展和产业结构合理化、现代化的必然济发展和产业结构合理化、现代化的必然 要求。同时，劳动力作为最活跃的生产要
23、要求。同时，劳动力作为最活跃的生产要 素，也是国家制定和调整经济发展战略、素，也是国家制定和调整经济发展战略、 优化资源配置的重要内容。优化资源配置的重要内容。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 （二）就业结构与产业结构的变化规律（二）就业结构与产业结构的变化规律 1.配第配第克拉克定理克拉克定理：劳动力由第一产业析出，然：劳动力由第一产业析出，然 后向第二产业转移，接着由第二产业析出，向第后向第二产业转移，接着由第二产业析出，向第 三产业转移。即序号低的产业渐次向序号高的产三产业转移。即序号低的产业渐次向序号高的产 业转移。业转移。 2.萨勃鲁萨勃鲁辛格尔曼规律辛格尔曼规律：劳动力由第
24、一产业析出，：劳动力由第一产业析出， 直接转移到第三产业。即跨梯度转移。直接转移到第三产业。即跨梯度转移。 （三）就业结构的国际比较（三）就业结构的国际比较 详见第详见第259页表页表8-1。 一些发达国家一些发达国家GDP和就业的构成和就业的构成 国别国别 （2000年）年） GDP构成构成（%） 就业构成就业构成（%） 日本日本 韩国韩国 美国美国 法国法国 德国德国 意大利意大利 英国英国 澳大利亚澳大利亚 中国中国（2009） 1.5 5.2 1.4 3.2 1.2 3.0 1.3 3.4 10.6 34.2 44.8 24.2 23.7 28.3 27.5 25.9 24.3 46.
25、8 64.3 49.9 74.5 62.8 61.2 59.0 61.6 64.2 42.6 4.6 10.9 2.6 4.2 2.8 5.4 1.5 4.9 38.1 31.8 28.0 22.9 24.7 34.5 32.4 25.4 73.6 27.8 63.1 61.1 74.3 70.7 62.6 62.2 72.8 73.6 34.1 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 （四）我国就业结构的演变特点（四）我国就业结构的演变特点 1.我国就业结构变化基本上与配第我国就业结构变化基本上与配第克拉克定理相克拉克定理相 符。符。 2.目前我国就业结构的状态目前我国就业结构的状态 3.我
26、国就业结构的调整我国就业结构的调整 作为发展中国家，利用后发优势，我国就业结构可作为发展中国家，利用后发优势，我国就业结构可 以跨梯度发展，通过引进先进工业技术和管理经以跨梯度发展，通过引进先进工业技术和管理经 验，发展教育、培训事业以提高劳动力素质，促验，发展教育、培训事业以提高劳动力素质，促 进第三产业的发展。进第三产业的发展。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 三、就业的城乡结构三、就业的城乡结构 （一）城市和乡村的划分（一）城市和乡村的划分 1.城市的特点：人口集中，工商业和交通运输业较城市的特点：人口集中，工商业和交通运输业较 为发达，居住在城市的人口主要从事非农生产。为发达，
27、居住在城市的人口主要从事非农生产。 2.农村的特点：人口居住较为分散，居住在农村的农村的特点：人口居住较为分散，居住在农村的 人口主要从事农业生产。人口主要从事农业生产。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 3.世界城市化的一般规律世界城市化的一般规律（略）（略） （1）城市化初期（）城市化初期（17961850年年）：城市化水平低）：城市化水平低 于于30%，农业占主导地位，其比重为，农业占主导地位，其比重为50%左右。左右。 （2）城市化中期（）城市化中期（18511950年年）：城市化水平在）：城市化水平在 30-70%之间，城市化速度快，由点到面。之间，城市化速度快，由点到面。 （
28、3）城市化后期（）城市化后期（1950年年）：城市化水平在）：城市化水平在70% 以上，第三产业占以上，第三产业占50%以上，第二产业稳定在以上，第二产业稳定在 30%左右，第一产业的比重不断下降。左右，第一产业的比重不断下降。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 （二）中国的城市化进程（二）中国的城市化进程 1.改革开放前的城市化特征改革开放前的城市化特征 2.改革开放后的城市化特征改革开放后的城市化特征 据中国社会科学院城市发展与环境研究所据中国社会科学院城市发展与环境研究所2010年出年出 版的版的城市蓝皮书城市蓝皮书，截至，截至2009年，中国城镇人年，中国城镇人 口达到口达到6.
29、2亿亿，城镇化率达到，城镇化率达到46.6%。中国城镇人。中国城镇人 口总量为美国人口总数的两倍，比欧盟口总量为美国人口总数的两倍，比欧盟27国国人口人口 总规模还要高出总规模还要高出1/4。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 p城市化包括四个方面的内容：城市化包括四个方面的内容： （1）人口的城市化；）人口的城市化； （2）土地的城市化；）土地的城市化； （3）经济的城市化；）经济的城市化； （4）城市文明的传播。）城市文明的传播。 有研究者通过计量分析，认为中国城市化与有研究者通过计量分析，认为中国城市化与GDP存存 在着较强的相关性，因而主张中国应当加速城市在着较强的相关性，因而主
30、张中国应当加速城市 化。化。1997年亚洲金融危机和年亚洲金融危机和2007年底的美国次贷年底的美国次贷 危机使我国出口受阻，为了拉动内需，中央提出危机使我国出口受阻，为了拉动内需，中央提出 要把城镇化作为国家战略之一。要把城镇化作为国家战略之一。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 p19781987年，中国城市化速度为年均增长年，中国城市化速度为年均增长 0.82%，19881995年为年为0.46%，19962007年为年为 1.325%，20082009年为年为0.825%。中国正经历着。中国正经历着 人类历史上最大规模的城市化，速度惊人。伴随人类历史上最大规模的城市化，速度惊人。
31、伴随 着着“大跃进式大跃进式”城市化进程出现了许多重大社会城市化进程出现了许多重大社会 问题，譬如拆迁加剧了社会矛盾，农民进城务工问题，譬如拆迁加剧了社会矛盾，农民进城务工 但不能成为城市居民，城市交通拥堵等。但不能成为城市居民，城市交通拥堵等。 p美国学者美国学者Bloom（2008）等在）等在Science撰文指撰文指 出，通过加速城市化推动经济发展缺乏依据，往出，通过加速城市化推动经济发展缺乏依据，往 往不能达到政策制定者的既定目标。往不能达到政策制定者的既定目标。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 p陆大道等（陆大道等（2007）、陈明星（）、陈明星（2011）认为，城市）认为，
32、城市 化是经济结构、社会结构和生产方式、生活方式化是经济结构、社会结构和生产方式、生活方式 的根本性转变，涉及到产业的转变和新产业的支的根本性转变，涉及到产业的转变和新产业的支 撑、城乡的社会结构的全面调整、转型以及庞大撑、城乡的社会结构的全面调整、转型以及庞大 的基础设施的建设、资源、环境的支撑，大量的的基础设施的建设、资源、环境的支撑，大量的 立法、管理、国民素质的提高，需要城市产业与立法、管理、国民素质的提高，需要城市产业与 所在区域的自然条件和自然资源、生态环境的耦所在区域的自然条件和自然资源、生态环境的耦 合和适应关系，城乡之间在产业链、交通、通讯合和适应关系，城乡之间在产业链、交通
33、、通讯 以及教育、医疗设施的规划建设等方面密切地合以及教育、医疗设施的规划建设等方面密切地合 作。因此城市化必然是一个长期的渐进过程。作。因此城市化必然是一个长期的渐进过程。 第三节第三节 就业结构分析就业结构分析 （三）中国城乡就业结构的演变（三）中国城乡就业结构的演变（略）（略） 1.中国城乡就业结构演变的历史中国城乡就业结构演变的历史 2.中国城乡就业结构与国外的比较中国城乡就业结构与国外的比较 （四）我国农村劳动力的转移（四）我国农村劳动力的转移（略）（略） 第四节第四节 失业类型及成因分析失业类型及成因分析 一、一、摩擦性失业摩擦性失业（指由于劳动者在要求就业和获得工作岗（指由于劳动
34、者在要求就业和获得工作岗 位之间存在时间差而形成的失业，见几何图解）位之间存在时间差而形成的失业，见几何图解） （一）摩擦性失业的特点（一）摩擦性失业的特点 1.行业广，涉及人员多，年轻人较多；行业广，涉及人员多，年轻人较多； 2.失业期限短，一般不超过失业期限短，一般不超过6个月。个月。 （二）摩擦性失业的成因（二）摩擦性失业的成因 1.劳动力市场具有动态性；劳动力市场具有动态性； 2.信息不完全；信息不完全； 3.失业工人和有职位空缺的雇主之间在相互搜寻的过程中需失业工人和有职位空缺的雇主之间在相互搜寻的过程中需 要时间；要时间； 4.制度因素。制度因素。 第四节第四节 失业类型及成因分析
35、失业类型及成因分析 二、二、结构性失业结构性失业 结构性失业概念：由于劳动者的技能结构或区域结结构性失业概念：由于劳动者的技能结构或区域结 构与现有的就业岗位技能结构或区域结构错位，构与现有的就业岗位技能结构或区域结构错位， 造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。 （一）结构性失业的特点（一）结构性失业的特点 1.具有鲜明的群体性；具有鲜明的群体性； 2.失业时间较长。失业时间较长。 第四节第四节 失业类型及成因分析失业类型及成因分析 （二）结构性失业产生的原因（二）结构性失业产生的原因 1.经济结构变化与劳动力结构变化不相匹配；经济结构变化与劳动力结构变
36、化不相匹配； 2.求职者与工作空缺地理位置不相匹配；求职者与工作空缺地理位置不相匹配； 3.信息不完全；信息不完全； 4.劳动力迁移的费用较高；劳动力迁移的费用较高； 5.劳动力迁移的心理成本较高。劳动力迁移的心理成本较高。 第四节第四节 失业类型及成因分析失业类型及成因分析 三、三、周期性失业周期性失业 周期性失业概念：由于经济运行的周期性波动而造周期性失业概念：由于经济运行的周期性波动而造 成的需求不足型失业。成的需求不足型失业。 （一）周期性失业的特点（一）周期性失业的特点 与其他类型的失业相比，它具有如下特点：一是因与其他类型的失业相比，它具有如下特点：一是因 经济周期深度不同，各个周
37、期的失业率存在较大经济周期深度不同，各个周期的失业率存在较大 的差异；二是周期性失业具有普遍性，一经发生的差异；二是周期性失业具有普遍性，一经发生 可能遍及国民经济的各个领域。可能遍及国民经济的各个领域。 第四节第四节 失业类型及成因分析失业类型及成因分析 （二）周期性失业产生的原因（二）周期性失业产生的原因 1.供需双方信息不对称；供需双方信息不对称； 2.人力资本投资的非均衡性；人力资本投资的非均衡性； 3.劳动力市场竞争力的要求。劳动力市场竞争力的要求。 （三）治理周期性失业的政策主张（三）治理周期性失业的政策主张 1.实现积极的财政政策和货币政策；实现积极的财政政策和货币政策； 2.降
38、低税负鼓励消费。降低税负鼓励消费。 第四节第四节 失业类型及成因分析失业类型及成因分析 四、四、隐性失业隐性失业（略）（略） 隐性失业概念：指经济部门中存在着边际生产率等隐性失业概念：指经济部门中存在着边际生产率等 于或小于零的现象。于或小于零的现象。 （一）隐性失业的特征（一）隐性失业的特征 1.表面上就业；表面上就业； 2.无法准确识别。无法准确识别。 （二）隐性失业产生的原因（二）隐性失业产生的原因 1.与显性失业具有相同的原因；与显性失业具有相同的原因； 2.制度性原因。制度性原因。 第四节第四节 失业类型及成因分析失业类型及成因分析 五、其他类型失业五、其他类型失业 （一）（一）季节
39、性失业季节性失业：由于季节性的生产或市场的变：由于季节性的生产或市场的变 化等原因而引起生产对劳动力的需求出现季节性化等原因而引起生产对劳动力的需求出现季节性 波动，从而导致劳动者就业岗位的丧失。波动，从而导致劳动者就业岗位的丧失。 （二）（二）技术性失业技术性失业：由于引进技术代替人力劳动而：由于引进技术代替人力劳动而 产生的失业现象。产生的失业现象。 （三）（三）自愿失业自愿失业：虽有就业愿望，但由于才能得不：虽有就业愿望，但由于才能得不 到发挥，或由于兴趣、爱好、工资、保险福利及到发挥，或由于兴趣、爱好、工资、保险福利及 人际关系等原因自愿放弃就业机会而形成的失业。人际关系等原因自愿放弃就业机会而形成的失业。
