1、南京农业大学精品建设课程 第二章 资源环境与可持续发展 诸培新 资源与环境经济研究中心 南京农业大学公共（土地）管理学院 南京农业大学精品建设课程 主要参考书目 n英朱迪.丽丝：自然资源-分配、经济学与政 策，商务印书馆，2002年，北京 n张帆：环境与自然资源经济学，上海人民出版 社，1998年，上海 n万建中主编：农业自然资源经济学，农业出版 社，1990年，北京 n英戴维.皮尔斯和杰瑞米.沃福德：世界无末 日-经济环境与可持续发展，中国财政经济出 版社，1996，北京 南京农业大学精品建设课程 主要参考书目 nKula, E., (1994), “Economics of Natural
2、 Resources, the Environment and Policies”, Chapman and Hall, London, UK. nHartwick, M., J., and Olewiler, N., (1997 ), “The Economics of Natural Resource Use”, Addison-Wesley Educational Publishers, U.S. 南京农业大学精品建设课程 主要内容介绍 n资源环境与经济系统 n资源稀缺对经济发展影响 n环境恶化的经济原因 n公平与可持续发展 n可持续发展的经济学含义 n实现可持续发展的路径 南京农业大学
3、精品建设课程 1. 资源、环境与经济系统 n资源、环境与经济系统（传统） 要素市场 产品市场 家庭家庭 厂厂 商商 生产要素 产 品 货 币 货 币 南京农业大学精品建设课程 1. 资源、环境与经济发展 n资源、环境与经济系统（新） 经济系统 家 庭 厂 商 资源、环境大系统 投 入 产 出 南京农业大学精品建设课程 1. 资源、环境与经济系统 n环境所提供的服务 n资源基础资源基础-提供可再生或不可再生资源 n废物沉淀废物沉淀化石燃烧后的废弃物 n舒适性基地舒适性基地休闲娱乐资源 n生命支撑功能生命支撑功能提供温光水热气等 n各种功能之间存在一定的协调与冲突 南京农业大学精品建设课程 1.
4、资源、环境与经济系统 n环境服务的替代环境服务的替代 n资源基础的替代 n废物沉淀循环替代 n舒适性基地人造景观、虚拟景观 n生命支撑功能有限替代，太空站？ n评价：替代的有限性、替代影响的评价：替代的有限性、替代影响的 不可预见性不可预见性 南京农业大学精品建设课程 2. 资源稀缺与经济发展 n资源稀缺的概念资源稀缺的概念 n由资源的自然有限性所引致的在经济上 表现为只有通过竞争才能取得和使用资 源的一种状态。 n标志：标志： n资源在市场上价格价格的存在？！ n价格又受到人为的干预，价格信号失真. 南京农业大学精品建设课程 2. 资源稀缺对经济发展的影响 n制约着经济发展的规模和增长速度
5、n个 别 资 源 稀 缺 成 为 经 济 发 展 的 “ 瓶 颈”木桶效用木桶效用。 n对于产业的发展和产业结构的形成产 生影响。 n由于各种资源的程度不一或在结构的特 点或不平衡性形成资源约束。 n污水效应污水效应污水效应污水效应、口红效应口红效应 南京农业大学精品建设课程 21世纪新的综合发展框架 2. 资源稀缺对经济发展的影响 南京农业大学精品建设课程 2. 资源稀缺对经济发展的影响 南京农业大学精品建设课程 2. 资源稀缺对经济发展的影响 思考与讨论思考与讨论2-1 n世界经济一体化条件下，为各类资源在 世界范围内的有效配置提供了更多便利， 如何认识这种背景下资源对经济发展的 影响和约
6、束？（加剧还是减缓？） 南京农业大学精品建设课程 3. 环境恶化及其经济原因 n环境恶化的表现 n无处不在：无处不在：温光水热气；山水田林路村 城 n环境变化规律 n环境库兹涅茨曲线（Kuznets curve） n变化的原因：需求变动、产业结构 n经济政策含义？ n依赖经济增长解决环境问题？先污染后发展 南京农业大学精品建设课程 3. 环境恶化及其经济原因 n课程作业： n谈谈你对环境库兹涅茨曲线（Kuznets curve）的认识：基本含义、政策含义及 其对规律本身的争议。 南京农业大学精品建设课程 3. 环境恶化及其经济原因 市场失灵市场失灵(market failure)原因原因 n资
7、源产权不安全或不存在：产权专一、产权专一、 安全、可实行和可转移安全、可实行和可转移 n无市场、薄市场和市场竞争不足 n外部效应 n公共物品（public goods） n交易费用（transaction costs） n不确定性和短视计划（myopia planning horizons） 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 概述 可持续发展的概念由来已久，但可持续发展的概念一 度是政治辩论的主题 可持续发展是在70年代人们迎战“增长的极限”论战 时最受欢迎的论点 可持续发展一度成为政治目标 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与
8、内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 从经济增长到经济发展 经济增长：指一定时期内人均国民生产总值实际水平 的提高，也指每个人或实际消费水平的增加 问题：问题：贫富不均严重等社会矛盾加剧 经济发展：使一系列社会目标实现的发展 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 从经济增长到经济发展 经济发展：使一系列社会目标实现的发展 经济发展包括： 个人或社会福利的改善 教育、健康、总的生活质量等的改 善 国家的自重与自爱意识的增强 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 从经济增长到经济发展从经济增长到经
9、济发展 n经济发展不仅包含了经济增长，而且还涉 及到其他社会福利的改善或社会进步 n经济发展意识到了经济目标与社会目标的 统一，但却忽视了资源与环境对经济发展 的作用 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 从经济增长到经济发展 从经济发展到可持续发展从经济发展到可持续发展 n从一般意义上讲：可持续发展的理念宣称，环境 质量以及自然环境所提供的普遍服务的功能比起 过去在发展规划中和经济管理中所假定要重要的 多。 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 从经济增长到经济发展 从经济发展到可持续发展从经
10、济发展到可持续发展 这些功能主要表现在： 对生活质量的直接/间接的贡献 作为投入提供的直接贡献 通过环境部门对实际收入的直接贡献 对维持生命系统的整体贡献 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 可持续发展的提出可持续发展的提出 可持续发展理论开始提出于20世纪70年 代，经历了四个重要阶段： n1972年斯德哥尔摩人类环境大会，强调经济与环 境必须协调发展，但仅局限于科学家范围内。 n 1980年国际自然与自然资源保护同盟（ICUN） 和世界野生生物基金会（WWF）发表的世界自 然资源保护大纲，最早在国际文件中提出可持 续发展 南京农业大学精品
11、建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 可持续发展的提出可持续发展的提出 可持续发展理论开始提出于20世纪70年 代，经历了四个重要阶段： n1987年以挪威前首相布伦特兰夫人为首的世界环 境与发展委员会（WCED）的我们共同的未来 的发表。对可持续发展作出了明确的定义 n1992年巴西里约热内卢的联合国“环境与发展” 国家首脑会议 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来 可持续发展的提出可持续发展的提出 可持续发展理论开始提出于20世纪70年代， 经历了四个重要阶段： n2002年8月南非约翰斯尔伯格环境与发展峰会 第2次国家首
12、脑会议。 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来 可持续发展的提出 可持续发展在中国可持续发展在中国 n1972年首次参加斯德哥尔摩人类环境大会 （曲格平） n1994年中国发表中国21世纪议程 n可持续发展与经济发展密不可分 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来 可持续发展的提出 可持续发展在中国 可持续发展的概念可持续发展的概念 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的概念可持续发展的概念 几种具有代表性的观点 n从自然属性自然属性定义：”保护和加强环境系统的生产 和更新能力”。即所谓生态持续性生态
13、持续性 n 从社会属性社会属性定义：在生存于不超出维持生态系统 承载能力之情况下，改善人类的生活品质。”强 调社会公平社会公平 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的概念可持续发展的概念 几种具有代表性的观点 n从经济属性经济属性定义：“在保护自然资源的质量和其 所提供的服务的前提下，使经济发展的净利益增 加到最大限度” 鼓励经济增长，而非制约经济增经济增 长长。 n从科技属性科技属性定义：“建立减少产生废料和污染物 的工艺或技术系统”。“就是转向更清洁、更有 效的技术：尽可能接近零排放、密闭式 工艺方法，减少能源和其他自然资源的消耗”。 n循环经济：3R原则减量，
14、再利用，循环，再再 思考思考 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的概念可持续发展的概念 国际社会普遍接受的观点 n我们共同的未来既满足当代人的需要，又不 对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。 n 联合国环境署关于可持续发展的声明：满 足当前需要而又不削弱子孙后代人满足需要的能 力的发展，而且绝不包括侵犯国家主权的含义。 涉及国内和国际合作和均等。 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的分类可持续发展的分类 根据自然资源自然资源和人造资本人造资本之间替代程 度的强弱分： n强可持续性：很弱的替代性 n弱可持续性：有很强的替代性 南京农
15、业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 公平与可持续发展公平与可持续发展 n公平衡量：公平衡量：机会、贡献、需求标准 n强调提升资源环境资源环境在决策中的重要性 n 基于两点理由： n代内公平intra-generational equity n代际公平intergenerational equity 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵可持续发展的内涵 n代内公平 n保持不变的自然资本存量有助于在全球范围内一保持不变的自然资本存量有助于在全球范围内一 代人的公平代人的公平 n 对于落后的发展中国家特别的重要：对于落后的发展中国家特别的重要：这些国家的
16、 居民依赖于从自然资源开发中获取能源、原材料、 出口等收入；越是强调保护环境就意味着会使穷 人的开支增加，如穷人通过砍柴获取能源取暖、 煮饭，捕杀野生动物以获取蛋白质。 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵可持续发展的内涵 n代内公平 n发达国家保护环境在实现公平方面表现的发达国家保护环境在实现公平方面表现的 并不明显并不明显. n富人对优美的环境有更高的需求收入弹性. n富人能够强迫穷人为高于穷人所希望得到的更 多的环境政策而化钱 (因为富人有更多的政治 权利). 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵可持续发展的内涵 n代内
17、公平 n在发展中国家经常出现经济发展与环境退 化之间的贫困陷阱 n发展中国家人们也因此意识到保护环境的 重要性：可以避免贫困陷阱的出现 南京农业大学精品建设课程 全球化带来的经济增长和发展全球化带来的经济增长和发展 开放贸易开放贸易 国内对外国国内对外国 投资的优惠政策投资的优惠政策 思想的传播思想的传播 互联网，人互联网，人 技术的快速转让技术的快速转让 工作岗位，收入增加工作岗位，收入增加 生活水平提高生活水平提高 经济增长，投资，发展经济增长，投资，发展 南京农业大学精品建设课程 全球化带来的环境与社会影响全球化带来的环境与社会影响 争夺稀缺资源争夺稀缺资源 林产品、矿产、林产品、矿产、
18、 石油、土地、渔业资源石油、土地、渔业资源 跨国界污染、跨国界污染、 持久性有机污染物、持久性有机污染物、 垃圾、有毒废弃物垃圾、有毒废弃物 不平等，失业，不平等，失业， 贫困、低增长、武装冲突贫困、低增长、武装冲突 政府倒台、政府倒台、 恐怖主义恐怖主义 暴力暴力 外来物种的入侵，外来物种的入侵， 疾病的传播疾病的传播：艾滋病、禽流感、艾滋病、禽流感、 非典、西尼罗病毒、非典、西尼罗病毒、 疟疾、登革热、疟疾、登革热、 H1N1 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 n问题与思考 n如何理解贫困与环境退化之间的关系？ 如何解除其中的不良因果关系？ n资源利用中的代际公平 如何
19、判断，如何实现？ 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵可持续发展的内涵 n代际公平 n定义：当发展能够保证当代人的福利增加 时，也不会使后代人的福利减少 n该定义与帕累托帕累托关于社会整体改善的观点 一致 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵可持续发展的内涵 n代际公平 n实现了帕累托可持续性（Pareto Sustainability) (Maler, 1999) n 帕累托准则（Pareto Criterion）：来判定 社会是否有福利可得. 运用存在局限性! n 经济学上的补偿的原则：A集团得到20单 位收益和B集团损失
20、18单位，净社会收益 为2单位，并不要求实际补偿（假设补偿） 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵 n代际公平 n从可持续发展的角度强调必须对加在后代 人身上的费用进行补偿 n代际补偿 n不同类型资本之间的替代 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵 n 代际公平 n代际补偿：代际基金s=x/(1+r)t 产出代际外部性的每一项目或政策都必须留出补偿所需的产出代际外部性的每一项目或政策都必须留出补偿所需的 资金资金. 如何操作？！如何操作？！ n保持非衰减的资本存量： K=Km+Kh+Kn* 不同类型资本之间的替代？关键资源不同
21、类型资本之间的替代？关键资源 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的特征 n鼓励经济增长条件；条件； n要以保护自然为基础基础基础； n要以改善和提高生活质量为目的，与 社会进步相适应目的目的。 南京农业大学精品建设课程 n 中国和可持续发展中国和可持续发展 n人均国内生产总值显著增长人均国内生产总值显著增长 - 30年前所未有的人均8-10%的年增长速度和显著的减 贫效果，尤其是东部沿海地区 n 收入差距不断扩大收入差距不断扩大 - 危及社会和谐，滋生不信任信任 n农村城市化进程加快农村城市化进程加快 - 准备新的住宅，公共服务，法律，包容性包容性 4.可持续发展
22、的概念与内涵 南京农业大学精品建设课程 中国和可持续发展中国和可持续发展 n仍有大量人口居住在贫瘠地区（仍有大量人口居住在贫瘠地区（25%） n在偏远地区以创新的方式提供基础服务 n环境退化无处不在环境退化无处不在 n380个城市中有370个空气污染超过世界卫 生组织标准 n沙尘暴严重，土地退化和盐碱化沙尘暴严重，土地退化和盐碱化 n有华夏文明摇篮之称的黄河，水污染程度 严重 4.可持续发展的概念与内涵 南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵 n对可持续发展的支持与反对对可持续发展的支持与反对 n支持：支持：事实上当代人正显著地危害或影响后 代人的福利；我们不应当对后代人不公平
23、n反对：反对：当代人没有危害后代人；后代人的福 利不是道德问题；后代人的福利是道德问题， 但与当代贫困者的福利相比是不重要的。 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 改变国民经济核算体系改变国民经济核算体系 衡量经济进步的基本指标，国民生 产总值（GNP） GNP有误导作用，通常不包括环境 损害 NNP（国民生产净值）考虑了人造 资本折旧，但没有考虑自然资本的折旧 （如石油、森林资源的减少） 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 改变国民经济核算体系改变国民经济核算体系 一些国家考虑应用资源帐户来反映 资源的变化（非货币的形式），如法国 和挪威 案例 尼日利亚的
24、防风林带建设 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 改变国民经济核算体系改变国民经济核算体系 案例: 尼日利亚北部植树造林(见皮尔 斯等,1996 PP 71) n尼日利亚北部植树造林的效益: 1. 阻止土壤肥力降低(减少了水土流失) 2. 提高土壤肥力 3. 林木业产出(薪柴、木材等) 4. 产出饲料(使周围的作物产出增加) 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 改变国民经济核算体系改变国民经济核算体系 案例: 尼日利亚北部植树造林(见皮尔 斯等,1996 PP71) n 人们通常只重视: 林木业产出(薪柴、 木材等) 植树造林收益率5% 森林砍伐收益率10%
25、 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 防风林带 农场林带 产出 净现值 内部收益率 NPV IRR 综合 170 14.9 129 19.1 低产出 110 13.1 70 14.5 高产出 221 16.2 . 水土流失 109 13.6 60 15.5 土壤恢复 263 16.9 203 21.8 林木收益 -95 4.7 -14 7.4 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 改变国民经济核算体系改变国民经济核算体系 案例: 尼日利亚北部植树造林 从图表得到的主要结论: n仅考虑木材效益，NPV是负，IRR很低； n考虑综合效益如水土保持、土壤恢复等后 的
26、综合效益都很高。 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 n问题与思考： n可持续发展的思想如何在经济发展中体现？ 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 纠正扭曲的价格纠正扭曲的价格 赋予自然资源以正确的经济价值是至关重要 的， 包括: 1. 自然资源的价格应该包括开采或获取成本 2. 由于开采或获取造成的环境成本 3. 由于不可持续的管理造成的对未来收益的 损失称之为“使用者成本” (User Cost) 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 纠正扭曲的价格纠正扭曲的价格 案例: 北京市密云水库水资源定价 价格包括: 1. 获取成本 (Proce
27、ssing Cost) 2. 环境成本 （Environmental Cost) 3. 使用者成本 (User Cost) “反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境 损害成本损害成本”、统一开发竞争有序。 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 成本居民商业小工业 边际成本1.420.881.65 边际使用者成本0.060.060.06 经济成本1.480.941.71 销售价格1.491.771.47 许可证税0.450.610.55 效用的价格1.041.160.92 天然气的经济成本 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 n
28、供给的经济成本等于边际成本加边际使 用者成本; n对消费者的价格接近供给的经济成本 n对天然汽供给者来说,其价格低于其供给 的经济成本. n供应者没有积极性为进一步开发去进行 再投资. 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 对项目进行可持续意义上的成本效益分析对项目进行可持续意义上的成本效益分析 通常情况下我们只是对项目决策过程 中的环境影响表示口头上的重视 标准的成本效益分析中不包括环境的 收益和损失: (Bt-Ct)/(1+r)t 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 对项目进行可持续意义上的成本效益分析对项目进行可持续意义上的成本效益分析 考虑环境效益的成
29、本效益分析 (Bt-CtEt)/(1+r)t Et环境收益+ 或损失 - 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 对项目进行可持续意义上的成本效益分析对项目进行可持续意义上的成本效益分析 n对贴现率的解释 n复利原则 n与时间偏好(Time preference) n和资本的边际生产力有关(Marginal Productivity of Capital) 即资本的机会成本. n国际援助机构资助的项目贴现率10%以上. 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 n对贴现率的解释：对贴现率的解释： n高贴现率与环境恶化：之间并不存在唯一对 应关系. n随着贴现率提高,整
30、体投资水平会下降,进而会减慢经济发 展的速度,因而对自然资源的需求是较低的. n高贴现率同样会影响到有环境价值的开发项目. n确切地说,贴现率的选择将会如何影响到自然资源和环境 仍是模糊不清楚的. n为了协调对环境的关注,应使贴现率一直保持很低的简单简单 结论不成立结论不成立 南京农业大学精品建设课程 5.可持续发展的经济学含义 对项目进行可持续意义上的成本效益分析对项目进行可持续意义上的成本效益分析 案例: 三峡水库的投资收益与成本 -三峡工程长期争论的原因之一三峡工程长期争论的原因之一 1. 经济成本（投资、移民等） 2. 经济收益 (发电、防洪等) 3. 环境成本 （物种消失、河流污染等
31、）后三 峡时代 涉及诸多遗留问题.doc 南京农业大学精品建设课程 6.可持续发展的衡量 n可持续发展衡量的意义可持续发展衡量的意义 问题的提出：问题的提出：如果某区域内河流的水质改 善了而空气污染却加剧了，该区域发展的可 持续性究竟是增强了还是减弱了？ 南京农业大学精品建设课程 6.可持续发展的衡量 可持续性收入可持续性收入 全部资本资产的存量随时间保持一定的增长 的时候，发展途径才是可持续的！ 现有的国民经济核算体系中（GNP）/（NNP） 只考虑了对人造资本的折旧 即NNP=GNP Dm Dm 人造资本的折旧 南京农业大学精品建设课程 6.可持续发展的衡量 可持续性收入可持续性收入 新体
32、系中：考虑环境资本折旧 即NNP=GNP Dm -Dn Dn 环境资本的折旧，包括： 1）原先没有进入GNP中的损失，如野生生物物种和景 观的消失； 2）虽已包含在GNP中，但却低估了的损失，如大气污 染； 3）在GNP 中只包含了污染引起的农作物产量减少。 南京农业大学精品建设课程 6.可持续发展的衡量 可持续性收入可持续性收入 印度尼西亚的案例： n对石油的调整： n用一年的石油产量估计石油储量的折耗。 n对森林损失的调整： n与石油类似，但需考虑森林的自然增长和造林而 增加的存量等因素。 n对土壤侵蚀成本的调整： n由土壤流失造成的农作物生产率的损失来评估。 南京农业大学精品建设课程 6
33、.可持续发展的衡量 可持续性收入可持续性收入 印度尼西亚的案例： 结果： v从1971-1984年间，未调整的GDP增长为7.1% v 调整后的GDP增长为4% v印度尼西亚有40%的经济增长是不可持续的 v1979到1980年间，总投资减去环境资本投资是负 数 南京农业大学精品建设课程 6.可持续发展的衡量 （广义的）（广义的）可持续性收入可持续性收入 实际中，传统GNP中包含很多的扭曲 案例讨论：案例讨论： 一艘满载原油的油轮在黄浦江上游失事，由 于油污染而造成居民的饮水困难以及其他的生态 灾难，如水中的鱼类和其他哺乳动物的损失、旅 游业的损失等。 试分析：运输活动及石油泄露对GNP的扭曲
34、 表现在哪些方面？ 南京农业大学精品建设课程 6.可持续发展的衡量 （广义的）（广义的）可持续性收入可持续性收入 案例讨论：案例讨论：运输活动及石油泄露对GNP的扭曲表现在： 1）石油运输造成的价值附加，从而使国民生产总值 增加 2）GNP并不会因油轮外溢所代表的石油储量的下降 而受到影响,同样国民生产净值也不会受到这种影响. 3）为清除石油外溢而支付的工资和使用的设备又会 使国民生产总值增加 4）石油造成的旅游业的损失可能会造成旅游者到其 他的地区旅游，而不会对国民生产总值造成影响 南京农业大学精品建设课程 6.可持续发展的衡量 （广义的）可持续性收入 案例讨论：案例讨论：运输活动及石油泄露
35、对GNP的扭曲表现在： 5）即使油轮消失了，国民生产总值也不会减少，但 国民生产净值会因这一事故进行的折旧调整而有所改 变. 6）国民生产总值与商业捕鱼量的下降有关. 南京农业大学精品建设课程 6.可持续发展的衡量 （广义的）可持续性收入 总之,石油泄露的净影响使GNP增加.但如果把 GNP作为福利指标,这一点就不正确. 即使清理成功,该国GNP并不比在石油泄露前 更好,当然也不会变得更好.清理费用是一种恢 复费用. 可持续收入=GNP- Dm-Dn -R(恢复成本)-A(对 抗支出) N(由于非优化使用自然资源而超额 计算的部分) 南京农业大学精品建设课程 7.实现可持续发展 将资源、环境价
36、值纳入国民经济核算体系 传统的国民经济核算体系： 国民经济平衡表体系或称物质产品平衡表体系 （MPS：The System of Material Product Balances） 主要是物质资料生产部门产品的核算 不包括大量服务业在内的非物质生产部门发展的情况 核算方法单一、缺乏联系性和紧密性 南京农业大学精品建设课程 7.实现可持续发展 将资源、环境价值纳入国民经济核算体系 传统的国民经济核算体系： v国民生产总值：一国当年价格（或不变价格）计算的 一年内用于销售的一切产品和劳务产品的价值的总和 v国内生产总值：GNP-由国外获得的收入 v国民收入：一国以当年的价格（或不变价格）计算的
37、用于生产各种生产要素所得到的报酬的总和；GDP-折 旧 南京农业大学精品建设课程 7.实现可持续发展 将资源、环境价值纳入国民经济核算体系 传统的国民经济核算体系存在的缺陷： v 资源的价值及其损失在NI或GNP中没有体现； v 收入增加或减少与资源的存量与用量没有建 立计量关系； v 国民经济帐户中没有资源环境的地位； v 对不可再生资源没有制定合理的折耗率。 南京农业大学精品建设课程 7.实现可持续发展 将资源、环境价值纳入国民经济核算体系 建立自然资源与环境的核算体系建立自然资源与环境的核算体系 v 如采用“绿色GNP”（或可持续性收入）取 代传统的GNP或GDP v 两种方法:实物核算
38、法;价值核算法 南京农业大学精品建设课程 7.实现可持续发展 推行可持续发展的政策体系 v 产业政策 o产业结构调整 o不同产业的可持续发展要求 v 金融政策 o利用货币政策进行调整 o控制贷款的使用与投向 南京农业大学精品建设课程 7.实现可持续发展 推行可持续发展的政策体系 v 财政政策 o财政预算中更多的环保投入 o增加专项帐户 o建立环境保护基金制度 v 税收政策 o税种的设置，资源税、耕地占用税 o调节税率的设置 南京农业大学精品建设课程 7.实现可持续发展 推行可持续发展的政策体系 v 价格政策 o改变自然资源无偿使用的局面 o对已有价格进行修正 v 其他政策 o污染许可证制度和排
39、污交易政策 南京农业大学精品建设课程 7.实现可持续发展 改进经济增长方式和转变消费方式 v 粗放型经济增长集约型经济增长 v 奢侈消费方式适度消费方式 南京农业大学精品建设课程 7.实现可持续发展 实行自然资源保护与可持续利用 v 防止对自然资源的过度利用 v努力增加自然资源的供给 v抑制对自然资源的需求：节约利用、发展 替代 v开源节流机制建立 南京农业大学精品建设课程 7.实现可持续发展 n问题与思考 n自然资源的定价扭曲主要包括那些方 面？我国自然资源定价扭曲的原因是 什么？如何消除？ n可持续发展思想如何体现到自然资源 利用与管理之中？ n讨论：可持续发展的资源与环境政策 制定？（就
40、其中的某一方面进行分析） 南京农业大学精品建设课程 上期讨论题： n资源定价扭曲的表现：自然资源的价格未包含 资源开采所造成的环境损失；未包含由于不可 持续开采所造成的未来收益的损失，即使用者 成本； n原因：许多生态环境在目前的市场上没有价格 或价格很低；未来收益的损失在当代没有代言 人；许多资源环境产品是生产生活的基本必需 品，政府从当代人福利出发或为保持贫困人群 的生活而压低产品价格。 n修正：应该包含完整的三个成本内容。 南京农业大学精品建设课程 贫困与环境退化 n贫困是环境退化的一种机制; n贫困导致环境退化取决于贫困人口拥有多大的 选择余地以及他们对外界压力和刺激的反应方 式 n两
41、种可能的反应:通过使用免费的公共财产或 开放资源试图补充稀缺的资源-农村环境退 化;或者离开土地移向城市-城市环境退化 n贫困与恶劣的健康条件相联系; n贫困与文盲相结合; 南京农业大学精品建设课程 贫困与环境退化 n政策反应: n在恢复力很强、最有生产潜力的地区提高农 业生产力,从而改善最贫困人口的福利,减少 把人口从恢复力强的区域错误地布局在边际 土地上而施加于边际土地的压力; n通过生态保护的政策措施减少边际土地的脆 弱行。政策手段包括投资、刺激手段、基础 设施、信贷以及土地产权制度建设 n避免把城市变成未来贫困的摇篮 南京农业大学精品建设课程 课程论文基本格式 n题目:能通领全文.立题有意义. n摘要(中英文):目的是使别人不看全文就能知道 你全文的大概内容,主要的方法,主要的结论,主 要的观点等.在此基础上决定是否进一步看全 文.50-200字之间 n正文:4000-5000字.条理清晰,逻辑通顺,上下一 致,证据充分.标题运用. n参考文献:要与正文中的标注相对应.可按照正 文中出现顺序排列,也可按照拼音排列.
