1、第 1 页 共 29 页 目录 中美关系的大门需要越开越大.1 美方又从“实力地位”来谈，中方提出两份触及灵魂的“清单”.4 本周连续 5 天对话东盟，布林肯在打什么如意算盘？.10 德堡新冠病毒由美军传入欧洲？美国欠世界一个解释.14 王毅会见阿富汗塔利班负责人，这些话是重点.19 反外国制裁法首次适用，“以裁止裁”是根本目的.24 撕裂的世界，需要一个“更团结”的奥运会.27 中美关系的大门需要越开越大 文 | 孙兴杰 据新华社报道，中国新任驻美国大使秦刚 28 日抵达美国履新。北京时间 7 月 29 日凌晨 4：08，秦刚发出了自己到任后的第一条推特，内容为：已抵达美 国，期待在这个国家
2、接下来的时光。 他在华盛顿向中美媒体发表讲话时说， 中美关系的大门已经打开， 就不会关上， 这是时代潮流，大势所趋，民心所向。秦刚向中美媒体发表的讲话引发国际广 泛关注。 秦刚大使是在崔天凯大使离任后一个月到任美国的。在中美关系紧张之际，秦 刚大使到任美国“接棒”崔天凯大使，可以说是“临危受命”。 第 2 页 共 29 页 中美关系处于新的关键十字路口。毋庸置疑，当前中美关系的诸多问题与美国 的“退出”、“脱钩”等封闭措施息息相关。去年美方关闭了中国驻休斯敦总 领馆，此后美国驻华大使布兰斯塔德也提前离任。这意味着，一定程度上，中 美之间正常的外交沟通被打乱。 中国驻美大使崔天凯卸任回国之后一个
3、月，秦刚大使到任，这说明，中国保持 了对美外交的连续性和战略定力。 秦刚在讲话中提到，50 年前，基辛格博士不得不以隐蔽的方式，取道他途， 叩开了中国的大门。在中美关系处于冰点之时，秦刚大使将基辛格博士秘密访 华与自己此次履新相比较，其中的意义不言而喻。时代变了，发展中美关系同 样需要战略远见和政治决断。 中美关系正常化以来，双方大使为两国关系的发展都做出了巨大的贡献。在过 去 40 多年来中美关系经历了风风雨雨，职业外交官的敬业、专业为推进两国 的开放与合作都发挥了极大的作用。 秦刚大使在中美关系处于比较微妙的时刻， 尤其是新冠疫情尚未结束之际直飞 美国，也是以另一种形式叩开美国大门。 第
4、3 页 共 29 页 今天中美之间建立了绵密的沟通渠道， 尤其是两国的经济、 社会相互深度依赖。 正如秦刚大使所言，中美之间为彼此开放的大门，不可能也不应该关上。这是 中国一以贯之的决策。 习近平主席在多个场合持续强调对外开放，始终践行向国际社会作出的“中国 开放的大门不会关闭，只会越开越大”的庄严承诺。 开放，代表了一个国家的自信。中美两国之间的开放，不仅关乎两国人民，也 关系到世界秩序和世界人民的福祉。 秦刚在媒体见面会时表示， “将按照两国元首除夕通话精神，同美国各界架起 沟通、合作的桥梁，维护中美关系的基础，维护中美两国人民的共同利益，共 同推动中美关系重回正确发展轨道，让相互尊重、平
5、等相待、合作共赢、和平 共处的中美相处之道由可能变成现实。” 这也是当下中美双方面临的议题和任务， 构建中美新型大国关系需要从新议题 出发，恢复中美之间正常的外交沟通。 世界处于百年大变局中。一方面，中美两大国处于相互发现、认知和调适中； 另一方面，美国对于霸权的执念使得中美关系处于敏感的调适过程之中。中美 关系已经远远超出了双边层面，具有了区域以及全球的意义。 第 4 页 共 29 页 中美两国的政治制度、社会观念不同，但世界早已不是“非我族类其心必异” 的时代，而是命运与共的共同体时代。作为当今最重要的文明系统，中美两国 的互动与融合对世界的和平稳定意义重大。从这个意义而言，探求两个文明的
6、 最大公约数是中美外交的重要议题。 美方又从“实力地位”来谈，中方提出两份触及灵魂的“清单” 文 | 徐立凡 7 月 26 日，中国外交部副部长谢锋同美国常务副国务卿舍曼在天津 举行会谈。这是中美继阿拉斯加高层战略对话四个月后，首次举行外 交领域高级别会谈。 事实上，这次会晤几经周折，而最终会谈地址也定在距离天津机场高 速很近的地方。在会谈中，谢锋向舍曼指出：美方的“竞争、合作、 对抗”三分法就是遏制打压中国的“障眼法”。对抗遏制是本质，合 作是权宜之计，竞争是话语陷阱，有求于中方时就要求合作；在有优 势的领域就脱钩断供封锁制裁；为了遏制中国，不惜冲突对抗。只想 解决美方关切的问题，只想得到美
7、方想要的结果，单方面受益，既要 第 5 页 共 29 页 坏事做绝，还想好处占尽，天下哪有这样的道理？！ 这番话相当坦率和激烈。中方为何要当面拆穿美国的“障眼法”？ 美方试图主导中美关系的新套路 “竞争、合作、对抗”的“三分法”，源于今年 3 月份，拜登政府对 中美关系给出的新说法。 3 月 3 日，美国国安会公布了国家安全战略中期指导方针，其中 将中国列为“最大地缘政治挑战”。新任国务卿布林肯随后呼应称， 基于此，美国对中国的关系是，“在需要竞争的时候竞争，有可能合 作的时候合作，在必须对抗的时候对抗”。 比布林肯表达得更赤裸裸的是美国国安会印太事务协调员号称 “亚洲沙皇”坎贝尔的另一番话。
8、他说，恢复中美关系正常化的唯一 方式， “就是通过政治乃至军事手段，让中国在美国所制定的世界秩 序框架下展开协商谈判。” 7 月 21 日，白宫发言人普莱斯在谈到常务副国务卿舍曼访华一事时， 又一次使用了“坎贝尔式”的论调，声称舍曼的这次访问，将“从实 力的地位出发”与中国 “坦诚交流”。 第 6 页 共 29 页 且不说这番话令人怀疑舍曼访华的诚意如何， 美国政府官员三番五次 的表态，其实强调的都是同一件事期望拜登时期的中美关系，是 在符合美国利益的前提下、由美国来决定是合作、竞争或对抗，以及 在哪些领域合作、竞争或对抗。 在过去，美国的这种姿态叫大国沙文主义，通俗一些说，是傲慢。这 才有了
9、 7 月 24 日，中国外交部长王毅在中巴外长战略对话期间时的 回应。王毅说， “如果美国到今天还没有学会如何以平等的态度同其 他国家相处，那么，我们有责任和国际社会一道，好好给美国补上这 一课。” 美国已试行的“对抗”策略 按照外界的一些解读，美国对华关系的“竞争、合作、对抗”三分法， 至少保留了一些弹性，比特朗普时期的刚性策略回旋余地大一些。舍 曼在访华前也表达了避免中美关系走向冲突的意思。 但可惜这只是话术。 拜登政府上台以来，在中美贸易上，保留了特朗普时期的部分贸易政 策。不仅如此，拜登政府甚至升级了对华为等中国科技企业的制裁。 第 7 页 共 29 页 7 月 14 日，民主党占多数
10、的美国联邦参议院又通过了禁止从中国新 疆地区进口产品的立法。 在防疫问题上，美国通过向世卫组织施压、国会举行听证会等方式， 继续用政治毒化的方式对待病毒溯源问题，把矛头指向中国。 美国还不断利用所谓香港、台海和南海问题制造事端。舍曼访华前， 美国方面宣布制裁七名中国中央政府驻港机构官员， 中方则首次引用 反外国制裁法对美国前商务部长罗斯等七人和实体采取对等制 裁。 在台海问题上， 美国军用运输机借为美国在台办事处运送物资和文件 之名，两次停靠台湾机场。美国一些人不断鼓吹加大对台军售、与台 军的军事合作等等。 而在南海问题上，美国除了纠集盟国在南海海域刷存在感，外交官员 还到处赴南海周边各国访问
11、，行离间之计。 凡此种种，无不证实了谢锋在天津向舍曼指出的：美方的“竞争、合 作、对抗”三分法就是遏制打压中国的“障眼法”。对抗遏制是本质， 合作是权宜之计，竞争是话语陷阱。 第 8 页 共 29 页 测试美方的两份清单 在明确反对美国的“三分法”之外，在天津会谈期间，中方还向美方 提出了两份清单：一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清 单，一份是中方关切的重点个案清单。 包括敦促美方无条件撤销对中共党员及家属的签证限制； 撤销对中方 领导人、官员、政府部门的制裁；取消对中国留学生的签证限制；停 止打压中国企业；停止滋扰中国留学生；停止打压孔子学院；撤销将 中国媒体登记为“外国代理人”或“
12、外国使团”；撤销对孟晚舟的引 渡等。 这两份清单并没有涵盖中美问题的全部，而且更强调局部和细节问 题。 这其实可以看作中方对美方的一次测试。主要测试两个方面：一是美 方是否有改善中美关系的诚意。 如果真的有诚意， 可以先从人员往来、 教育、媒体采访这些容易纠错的地方着手。 二是测试拜登的政治平衡能力。拜登在竞选期间，也曾有过中国“不 是坏人，不是我们的竞争对手”，也“不会吃掉美国的午餐”等表态， 但上台后自食其言，部分是出于平衡美国各方力量的考量。 第 9 页 共 29 页 比如，高调反华，是为了与国会交换预算过关的利益；坚持特朗普时 期的关税政策，是为了从共和党手中抢夺传统产业的票，为中期选
13、举 铺路等等。 同时，拜登也深知，在美国通货膨胀、伊朗、阿富汗事务、应对气候 变化等问题上，美国需要与中国合作。 对中国中长期发展趋势的担心，以及近期与中国合作的需求，共同构 成了舍曼这次虚张声势又涵义模糊的访华之行的大背景。 但有一点可以肯定，谈的气氛好与坏不是重点。重点是，中方对美方 “三分法”的反驳和交给美方的两份清单，清楚地表明，在中美关系 的构建上，中方不会任由美方主导议事议程。 平等，才是中美之间构建关系最该强调的氛围。 第 10 页 共 29 页 本周连续 5 天对话东盟，布林肯在打什么如意算盘？ 文文 | | 任孟山任孟山 英国媒体报道，美国国务卿安东尼布林肯将在 8 月第一周
14、连续 5 天出席 视频会议， 包括东盟和其他国家 10 位外长举行的年度会议， 以及与缅甸、 柬埔寨、老挝、越南和泰国的单独会议。 报道指出， 在拜登政府将中国定调为主要外交政策挑战后，东南亚地区得 到了更多关注， 而美国近来的一系列行程，也显示了华盛顿已经开始在这 一地区展开布局。 但是，美国针对中国的如意算盘，能打响吗？ 动作连连 布林肯向东盟国家“献殷勤” 据英国媒体报道，当地时间 7 月 30 日，美国国务院一名高级官员表示， 美国国务卿安东尼布林肯下周将每天与东盟官员举行视频会晤，华盛顿 试图表明该地区是美国现在的优先事项，“避免东南亚局势被中国所掌 握”。消息人士称：“我认为这清楚
15、地表明了我们对该地区的承诺。” 第 11 页 共 29 页 该事项随后被证实时隔一天，布林肯自己发推说：“期待下周跨越 印度-太平洋与东盟国家部长们的线上会面。美国致力于与我们的东盟以 及国际伙伴抗击新冠疫情，支持经济复苏。” 对于美国此举，英国媒体直接称布林肯这是在向东盟国家“献殷勤”。事 实也如此。 7 月 30 日，布林肯在其推特上说：“美国人民给泰国人民运去了 150 万 支安全而有效的辉瑞疫苗。很自豪我们共同把大后方建设得更好。” 此前，布林肯也发推说：“我可以自豪地宣布，向柬埔寨捐赠了 100 万 支强生疫苗，支持柬埔寨人民的健康。美国在致力于救治全球疫苗受害者 并致力于终结疫情。
16、” 当天，布林肯还发了向巴基斯坦运送疫苗的推文，更不用说最近关于印度 的各种推文。从其连续表态的频次上来讲，针对南亚，特别是东盟国家， 布林肯确实是在前所未有地“献殷勤”。 第 12 页 共 29 页 遏制中国 美国意图东盟国家选边站队 其实，在美国，向东盟“献殷勤”的不止是布林肯一个人。作为指向中国 的大算盘，美国方面针对东盟国家的举动还有很多。 比如，美国副国务卿温迪谢尔曼 5 月和 6 月访问了印度尼西亚、柬埔寨 和泰国；美国国防部长奥斯汀刚刚访问了越南和菲律宾，而美国副总统哈 里斯则将访问新加坡和越南。 一周之前，越南从美国收到 300 万剂莫德纳疫苗，这使得美国通过 COVAX 疫苗
17、计划提供越南的疫苗数量达到 500 万剂。 越南驻美国大使何 金玉在政府网站上称：“美方表示，还考虑很快向越南捐赠更多疫苗。” 美国的官员们如此密集地针对东盟有所动作， 旨在让东盟国家在美国与中 国的战略结构中能够站在美国一边。而在被拜登政府宣称“与中国的竞争 是本世纪最大地缘政治考验”之后，这就是司马昭之心了。 从地缘政治角度讲，东盟国家是遏制乃至围堵中国的战略要地，其中，老 挝、缅甸、越南都与中国接壤。因此，撬动东盟国家，自然也在美国的算 盘之上。 第 13 页 共 29 页 各有打算 美国这如意算盘可能打不响 美国一方面在通过各种手段争取东盟国家， 另一方面也在离间中国与东盟 国家的关系
18、，特别是针对跟中国有领土主权争议的国家。 美国国务院发言人普莱斯就强调，美国拒绝接受中国在南海的“非法海上 主张”，并表示华盛顿“在中国胁迫面前与东南亚主张者站在一起”。 尤其是布林肯，当地时间 7 月 11 日就曾在社交媒体上发文纪念“南海仲 裁案”五周年，表态支持菲律宾；7 月 12 日又就“南海仲裁案”发表正 式声明，引用美国至今仍未签署和加入的联合国海洋法公约来否定中 国对南海的主权主张。 但问题是，即便美国拉拢、分化的花招再多，东盟国家也各有打算，完全 撬动并不容易，这算盘不太可能如其意。 首先是东盟一些国家的经济发展离不开中国。在国际政治逻辑中， “经济 决定论”有其问题，但在目前
19、的和平状态下，经济依然是重要因素。这些 国家对中国的经济依赖是显而易见的， 也受惠于中国产业结构升级对周边 国家形成的外溢效应。 第 14 页 共 29 页 也因此，东盟国家如果要在美国和中国之间选边站队，成本是非常高的。 一些国家的理性选择就是，安全问题可以继续让美国提供，但完全没必要 跟中国大翻脸。何况，东盟一些国家还跟中国有着传统的友好关系。 更重要的是，中国与东盟国家之间的互惠互助是实实在在的。 远亲不如近 邻，东盟国家在抗击新冠疫情之时，中国很早就伸出了援手，并没有太多 政治考量。而美国则不一样，跟东盟国家的接触，自始至终都有其明显的 政治意图。既然如此，这些国家还不如在大国平衡中寻
20、求两端获益。 德堡新冠病毒由美军传入欧洲？美国欠世界一个解释 文 | 徐立凡 美国世界新闻网的最新报道称， 新冠病毒传播溯源或许可以追溯至美 国德特里克堡。据了解，美军“武装部队病毒血液”项目，负责每两 周将来自华盛顿、德堡的血液运送至意大利及英格兰的美空军基地。 而 2018 年之后的某次运输，有可能出现了防护漏洞，将病毒带入了 意大利等国。而进入意大利美军基地的平民志愿者，或许成为了最早 的受害者。 第 15 页 共 29 页 本月稍早时间，英美媒体报道称，意大利和荷兰的两个实验室对少量 在新冠疫情暴发前采集的血液样本进行重新检测， 发现了通常在新冠 病毒感染者体内才出现的抗体。 两个报道
21、结合， 拟合出了一条新冠病毒通过美军血液项目由德堡进入 欧洲的时间线和传播线。 2019 年 9 月意大利出现疑似感染病例 据英国镜报和美国华盛顿邮报报道，意大利研究人员一篇去 年 11 月的论文指出，959 名接受过肺癌筛查的人的血液样本检测中， 发现 111 人的新冠病毒抗体检测结果呈阳性， 其中最早的样本采集时 间是 2019 年 10 月第一周，表明他们至少在 2019 年 9 月就已感染。 世界卫生组织随后介入， 样本被送往意大利和荷兰的实验室用不同方 法重检。其重检结果再次证实了意大利论文得出的结论。两家实验室 重新检测了 29 份原始样本及对照样本，在原始样本中都观察到了新 冠病
22、毒抗体。而且，两家实验室都检测到抗体的样本中，最早采集于 2019 年 10 月。 意大利米兰国家肿瘤研究所科学主管乔瓦尼阿波洛内认为，这个结 第 16 页 共 29 页 果说明，在意大利新冠病毒“很有可能”早在公认的时间点之前，就 已在“一定限度内”传播了。 德堡防护漏洞令人触目惊心 据美国世界新闻网报道，德堡的防疫漏洞令人触目惊心。 这些漏洞包括：将医疗废物外包给低资质公司处理。2018 年 4 月， 德堡为节约成本关闭了处理医疗废物的焚化炉，将包括“生物武器” 级别在内的医疗废物， 交给了位于马里兰州巴尔的摩的柯蒂斯湾医疗 废物服务公司销毁。而该公司曾有多项违规历史记录，其设在弗吉尼 亚
23、州的工厂曾被州环境质量部罚款数十万美元。 和柯蒂斯湾医疗废物服务公司一样，德堡也有多项操作违规记录。如 实验室建筑物外表没密封； 基地员工不穿戴任何防护装备就进入非灵 长类动物实验室等。因此，很难排除德堡美军人员感染跨种病毒的可 能性。 美国一直以涉密为由拒绝公开德堡的更多内部细节。 美国媒体曾援引 信息自由法案，索取美国疾控中心的调查报告，但其中很多关键内容 均已被删。 第 17 页 共 29 页 2020 年 1 月，德堡的驻军指挥官德克斯特纳纳利上校公开承认， 在建造新的焚化炉之前，陆军及其实验室这些年来一直无法控制“从 使用到销毁的材料”。 德堡是美军“武装部队血液项目”（ASBP）的
24、血液采集点之一，主要 是为了保证驻外美军的血液供应。血液由冷链包装，每两周飞欧洲美 军基地一次。 违规操作、采血、冷链运输、定期飞行，这确实构成了病毒传播的一 切条件。 美国早期调查并无有效结论 如果媒体报道的上述链条成立， 那么美国出现疑似新冠感染病例的时 间，应不晚于 2019 年 9 月在意大利出现的疑似感染病例。而一些证 据也确实指向了这一推论。 美国媒体曾报道，2019 年 11 月，新泽西州贝尔维尔市市长就已感染 新冠病毒，这比美国报告首例确诊病例早了两个多月。 此外，佛罗里达州最早出现的 171 名新冠肺炎患者，都没有中国旅行 史。 第 18 页 共 29 页 自新冠疫情暴发以来
25、，美国将病毒溯源问题引向中国，作为对中国施 压的筹码。但美国三家情报部门的早期调查并没有对此得出有效结 论。一家情报机构比较倾向于病毒是从实验室泄漏的假说，另两家情 报机构则更偏向于支持病毒是自然产生并传播的观点。 为此，今年 5 月 26 日，美国总统拜登下令，要求美国情报单位 90 天 内完成新冠病毒起源报告， 并对新冠病毒究竟是源自于动物或实验室 外泄做出结论。 根据程序， 拜登应在 7 月中旬先收到一份 45 天调查进展的中期报告。 可到目前为止，美国也没有拿中期报告大作文章，令人寻味。 时至今日，从早期美国病毒感染案例的疑点到德堡，美国一直欠世界 一个解释。 第 19 页 共 29
26、页 王毅会见阿富汗塔利班负责人，这些话是重点 文 | 徐立凡 7 月 28 日，国务委员兼外长王毅在天津会见来华访问的阿富汗塔利班政治委员 会负责人巴拉达尔一行，引发广泛关注。 王毅会谈的对象巴拉达尔是阿富汗塔利班的关键人物， 因此这次会谈的分 量很重。此次会谈，对于中阿关系未来的走向，以及确认保证中阿边境的 稳定，都至关重要。 巴拉达尔是阿富汗塔利班 与中国沟通的重要角色 巴拉达尔此次天津之行的身份是阿富汗塔利班政治委员会负责人。 其实他 还有其他身份。 巴拉达尔是 1979 年苏联入侵阿富汗后阿富汗抵抗运动的老战士。 在塔利 班成立后， 他担任塔利班首位最高领导人奥马尔的助手，并担任基达人
27、民 立法会的负责人。基达人民立法会是阿富汗塔利班的主要武装组织，因此 巴拉达尔也被认为是阿富汗塔利班的最高军事领袖、二号人物。 2001 年美国发动阿富汗战争后， 基达人民立法会撤至巴基斯坦。 到 2010 年，基达人民立法会被美国军方认定是恐怖组织。推动这件事的是当时美 第 20 页 共 29 页 军中央司令部的司令詹姆斯马蒂斯。马蒂斯外号“疯狗”，当时负责美 军在中东地区的所有军事行动。 2017 年， 马蒂斯成为特朗普的国防部长。 但 2018 年因与特朗普在叙利亚问题上有分歧，翻脸辞职。特朗普后来多 次说，马蒂斯对他来说“一无是处”。 基达人民立法会被列入恐怖组织名单后，巴拉达尔也遭追
28、捕，直到 2018 年才获释。此后，巴拉达尔担任阿富汗塔利班驻多哈政治办事处主任，代 表阿富汗塔利班与外部打交道。2019 年，巴拉达尔就以这个身份访问了 中国。 巴拉达尔既是阿富汗塔利班上层的核心成员， 同时也肩负着阿富汗塔利班 与中国这个阿富汗最大邻国沟通的重要使命。他的到访，可以说能够代表 阿富汗塔利班经营对华关系的方针，也代表了阿富汗塔利班的承诺。 阿富汗塔利班 2015 年 就已布局改善对外关系 巴拉达尔此次到访，背景是阿富汗塔利班声势已经复振，要更加系统地布 局今后的对外关系。 其实这一布局早在 2015 年，也就是巴拉达尔还被关押时就已着手进行。 第 21 页 共 29 页 20
29、15 年 7 月，阿富汗政府和塔利班代表在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近举 行了首次官方会谈，中国和美国都派代表参加了此次和谈。可以说，这是 中美对阿富汗塔利班作为阿富汗重要政治和军事力量的一次认可。 在特朗普时期， 他立志要在中东做出些业绩。这些业绩包括推动阿拉伯国 家与以色列建交、 甩掉阿富汗这个没有经济利益的 “包袱” 分阶段撤军等。 在这种考量下，美国加紧了与阿富汗塔利班的谈判。 2019 年 9 月，美国与阿富汗塔利班就“谈什么”达成了一个 11 点原则 的谈判框架。2020 年 2 月，美国和阿富汗塔利班在卡塔尔签署协议。协 议内容包括美国将在 135 天之内，从阿富汗的 1.2 万名士
30、兵中撤出 8600 人，14 个月后撤出所有军队。塔利班则保证将会对基地组织和伊斯兰国 进行打击， 并与阿富汗政府进行和平谈判。但阿富汗塔利班与阿富汗政府 的谈判极不顺利，双方无法实现停火。 从 2015 年起， 阿富汗塔利班就与极端恐怖组织伊斯兰国在阿富汗的分支 有摩擦。在阿富汗塔利班与美国谈判的这几年，阿富汗塔利班加大了对伊 斯兰国的攻击力度，但美军因阿富汗塔利班对阿富汗政府军的军事行动， 还曾空袭过阿富汗塔利班，同时不断有消息称，美国也在为伊斯兰国偷偷 提供补给。阿富汗塔利班与美国的谈判事实上已经破裂。 第 22 页 共 29 页 无论阿富汗内部形势有多复杂， 有一点可以肯定， 中国不可
31、能对各种力量、 特别是个别大国在阿富汗这个邻国搞各种动作无动于衷， 因为这涉及中国 的反恐大局和边境安全。 以尊重阿富汗主权的方式， 参与阿富汗内部斡旋， 是必然选择。 中方提出的要求都有理有据 此次中国与阿富汗塔利班会谈，王毅谈的重点有三个。 一是秉承中国“阿人主导、阿人所有”的一贯方针，希望阿富汗自己解决 自己的问题，而不要被外国势力左右。这与王毅两周前在上合组织外长会 议上 “可以由中国主办阿富汗政府与阿富汗塔利班和谈” 的表态立场一致。 二是基于现实，认可阿富汗塔利班是阿国重建和平的政治进程中不可或 缺、且可以起建设性作用的重要一方。 三是希望阿富汗塔利班同“东伊运”等一切恐怖组织彻底
32、划清界限，予以 坚决有效打击，为地区安全稳定及发展合作扫除障碍。如王毅所说：“阿 富汗塔利班是阿富汗举足轻重的军事和政治力量， 有望在阿和平和解和重 建进程中发挥重要作用。” 第 23 页 共 29 页 这里的关键问题是， 阿富汗政府有没有可能承认阿富汗塔利班的合法性？ 与他们谈下去？其实早在 2018 年 2 月，阿富汗总统加尼就曾宣布，可以 承认塔利班是合法政治团体。这促成了当年 6 月阿富汗塔利班与阿富汗 政府军的临时性停火，这次停火是 2001 年阿富汗战争 17 年来，阿富汗 塔利班首次宣布停火。 此外，基于目前阿富汗内战双方仍处在谁也吃不下谁的形势， 谈判时机仍 存。因此，中方的建
33、议是有事实依据的，也是有利于阿富汗早日实现和平 的。 至于“东伊运”等恐怖组织的问题，7 月 12 日，阿富汗政府承认，塔利 班已经占领了巴达赫尚省北部与中国新疆维吾尔自治区接壤的通道瓦罕 走廊。因此中方有权利向阿富汗塔利班提出打击“东伊运”等恐怖组织的 要求。 还要看到， 阿富汗塔利班与巴基斯坦塔利班并不相同。巴基斯坦塔利班是 国际社会普遍认定的恐怖组织， 阿富汗塔利班则多次公开表示禁止任何组 织或个人利用阿富汗领土威胁其他国家， 近年同阿富汗政府和国际社会保 持着对话接触。中国外交部发言人近期专门就此作了说明。 中方与阿富汗塔利班重要人物会谈，其核心目的说到底只有一个：维护周 边环境， 维
34、护中国国家利益。 阿富汗塔利班的积极回应， 是一个好的迹象。 第 24 页 共 29 页 反外国制裁法首次适用，“以裁止裁”是根本目的 文文 | | 缪因知缪因知 7 月 23 日， 外交部发言人在答记者问时宣布， 依据 反外国制裁法 ， 中方决定对前美商务部长罗斯等 7 个美方人员和实体实施制裁。这 是该法自今年 6 月由全国人大常委会制定施行后首次适用。 反外国制裁法不是“制裁法”，而是一部“反制法”。该法明 确，只有当外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口 或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采 取歧视性限制措施， 干涉我国内政的， 我国才会采取相应反制措施
35、。 为此，外交部发言人也明确指出，此次反制措施回应的是 7 月 16 日美国方面发布的“香港商业警告”，以及美财政部外国资产控制 办公室将 7 名香港中联办副主任列入“特别指定国民清单”，实施 金融制裁的行为。 根据反外国制裁法规定，反制对象本身就是直接或者间接参与 制定、决定、实施中方所认定需要反制的对华歧视性限制措施的个 人、 组织。 该法授权国务院有关部门可以按照各自职责和任务分工， 采取相应措施，有权实施的部门不限于外交部。 第 25 页 共 29 页 此次外交部发言人亦指出，中方是“对等反制”，故而，针对金融 制裁行为的反制重点会涉及查封、扣押、冻结在我国境内的动产、 不动产和其他各
36、类财产；禁止或者限制我国境内的组织、个人与其 进行有关交易、合作等活动。根据实际情况、实际需要，不予签发 签证、不准入境、注销签证或者驱逐出境，以及“其他必要措施” 也会在实施之列。 反外国制裁法规定，相关反制措施属于“最终决定”，是可以 即时生效的。我国境内的组织和个人，包括外国公司、外国金融机 构在华的分支机构、在华的外国国籍人士，均应当执行国务院有关 部门采取的反制措施。否则，国务院有关部门可依法予以处理，限 制或者禁止其从事相关活动，包括追究不配合执行反制措施者的法 律责任。 在中国的经济实力和国际影响力不断增强的今天，反制措施会对被 制裁主体起到不容忽视的惩罚力，也会对其他可能实施错
37、误行为的 主体形成震慑。与此同时，也要看到，将反外国制裁规则上升为成 文法的形式，首先就表明了我国政府对于将反制措施法治化的努力 和诚意。 反外国制裁法初次适用，距离该法生效已经一个半月。在反制 对象的数量上是“7 对 7”，并强调“对等反制”，既体现了我国 第 26 页 共 29 页 政府对适用该法时审慎、克制、负责任的态度，也表明了该法虽字 数不多，却不是“无牙的老虎”，而是“人不犯我，我不犯人；人 若犯我，我必犯人”的生动展示。 而且，反制的要旨不在于“互相伤害”，而是“以战止战”“以裁 止裁”，让外国以后实施对华制裁前“三思而行”。尽管首批反制 措施就指向美国，但也正如外交部发言人所指
38、出，把中国定义为竞 争对手，挑动对抗，不是中美关系的主流，不符合事实，冲突不符 合两国人民根本利益，也不符合时代潮流。中美关系应当基于相互 尊重和平等互利，而非一方受益。 “发展同世界各国的友好合作”， 才是依法反制的最终目的。 从更普遍角度看，反外国制裁法首批反制措施的落地，亦不只 是针对涉案的个人或特定国家，而是中国政府向全世界鲜明地表达 了相关事务在“国家主权、安全、发展利益”的“红线”之内、不 容干涉。这属于发展中外关系时的原则立场，应当为各国有识之士 所明鉴。 第 27 页 共 29 页 撕裂的世界，需要一个“更团结”的奥运会 文 | 张丰 国际奥委会第 138 次全会 20 日投票
39、决定，同意在奥林匹克格言“更快、 更高、更强”之后，加入“更团结”。这不仅反映了疫情下世界各国人民 的呼声，也是奥运会的内在要求，甚至可以说，“更团结”标定了以后体 育事业一个重要的发展方向。 事实上，在刚刚结束不久的欧洲杯比赛中，我们就看到了这一点。丹麦球 员埃里克森不幸在比赛中遭遇心脏骤停，相关方面的反应，成为这次杯赛 最大的亮点。对埃里克森的关心和爱，超过欧洲杯乃至整个体育界，成为 那几天全球最暖心的新闻。 欧洲的很多足球比赛，已经在开赛前加入反对种族歧视的内容， 而在美洲 杯上，每一场比赛前球员也都会做出感谢医务人员的动作。在 2021 年， 很多比赛的“结果”似乎变得没有那么重要，而
40、是多了一分柔软和团结的 要素。 其实，这正是体育比赛，尤其是奥运会这样的大型赛事的应有之义。奥运 会当然是竞技体育的盛会，对“更快更高更强”的追求，鼓舞着不同国家 的运动员和观众，成为二战后最能凝聚人心的大型聚会。 第 28 页 共 29 页 但在某些时刻，我们也能感觉到，少数人对“更快更高更强”的追求，似 乎已经走入了误区。最典型的就是兴奋剂和反兴奋剂的较量， 有些国家为 了取得好成绩或者打破奥运纪录，拼命提高“科研水平”，钻反兴奋剂检 测的空子。 在更大意义上来说，奥运会上金牌榜的竞争，也多少有一些“民族主义竞 赛”的味道。体育比赛作为战争的替代，让人产生群体性兴奋是很难避免 的，但有时候
41、也会导致不同群体的撕裂。 对那些要举办奥运会的城市来说，也有点缺乏动力。东京在 1964 年举办 奥运会的时候， 是全日本最大的事件，日本想借此向世界证明自己已经是 “正常国家”，也取得了很大成就，那时的东京市民也非常激动。在奥运 会开始前， 东京开足马力进行市政建设，也推动了城市经济增长和整个东 京经济圈的形成。 但对这一次奥运会，东京人非常犹豫。民调显示有超过一半的人不愿意举 办奥运会，这当然有疫情的因素。但早在几年前，东京就有声势浩大的反 对奥运会的浪潮，人们表现出了某种厌倦：花那么多钱办比赛对我有何好 处？运动不应该是个人性的事吗？政府也很难利用奥运会搞大基建， 不得 不厉行节约。 第
42、 29 页 共 29 页 这一切都表明，奥运会“更快更高更强”的理念亟待一次升级。在逆全球 化的国际背景下，体育是超越国别和种族，让全球的人们重新拥抱在一起 的重要活动。尤其是世界因疫情进一步割裂的当下，“更团结”也有其现 实诉求和未来指向。 而疫情也让人们重新思考体育运动的意义。疫情开始席卷全球的时候，欧 洲五大联赛和 NBA 都先后受到影响，从空场比赛到停摆，而原定去年举 办的欧洲杯和奥运会，不得不延期到今年举行。 这让人们思考体育最重要的价值到底是什么。很多人的共识是， 人类作为 一个命运共同体，当下最需要的是“团结”，这是我们面对不确定性未来 最需要的“密匙”。 “更团结”，过去是足球、篮球这样的集体项目的取胜法宝，现在则 是整个奥运会的“格言”。这种对团结的吁求，也将为奥运会这一古 老赛事注入新的灵魂。
