1、1 目 录 第一章总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.1 1.4 应急预案体系.1 1.5 应急工作原则.2 第二章 危险性分析.2 2.1 工程概况.2 2.1.1 工程地质.2 2.1.2 水文地质.3 2.2 构建筑物及管线情况.4 2.3 危险源与风险辨识分析.4 第三章 组织机构及职责.5 3.1 应急组织机构.5 3.1.1 目的.5 3.1.2 应急组织体系.5 3.2 应急组织领导组织结构.5 3.3 应急领导小组成员职责职责.6 3.4 各专业应急救援小组及职责.6 第四章 应急响应.8 4.1 事故分级.8 4.2 应急启动条件.9 4.
2、3 应急报告程序.9 4.4 报告内容.10 4.5 应急处理.10 4.6 应急结束.11 第五章 应急保障.11 5.1 预防与预警.11 5.2 通信与信息保障.12 5.3 应急队伍保障.12 2 5.4 应急物资设备保障.12 5.5 其他保障.13 第六章 培训与演练.13 6.1 培训.13 6.2 演练.14 6.3 应急演练的筹划.14 6.4 演练情景的设计.14 6.5 演练材料的准备.14 6.6 参加演练单位及人员.15 6.7 演练程序.15 6.8 事后总结.16 第七章 奖惩.16 7.1 奖励.16 7.2 责任追究.16 第八章 附则.17 8.1 术语和定
3、义.17 8.2 应急预案报审备案.17 8.3 维护和更新.17 8.4 制订与解释.17 8.5 应急预案实施.18 第九章 隧道掘进施工应急措施.18 9.1 事故类型和危害程度分析.18 9.2 应急组织机构及职责.18 9.3 信息报告程序.18 9.4 预防与预警.18 9.5 应急响应措施.20 9.5.1 盾构机安装与拆除.20 9.5.2 盾构隧道过临边建筑物时.20 9.5.3 螺旋输送机发生喷涌时.21 9.5.4 盾构机较长时间停机.21 9.5.5 过新开河.22 3 9.5.6 防止盾尾漏砂漏浆.23 9.5.7 突然停电.24 9.5.8 管片拼装.25 9.5.
4、9 施工造成道路损坏.26 9.5.10 掘进过程中遇前方有不明坚硬物时.26 9.5.11 穿越沈吉铁路.26 9.5.12 穿越滂江街 1 号线地铁站.27 9.5.13 穿越沈海立交应急措施.28 9.5.14 掌子面失稳塌方应急措施.29 9.5.15 地面沉降过大应急措施.29 9.5.16 帘布板漏浆处理措施.30 9.5.17 盾构机推力较预计增大控制措施.30 9.5.18 盾构位置偏离过大控制措施.30 9.5.19 盾构滚动角过大控制措施.31 9.5.20 其他事故.31 第十章 各类救援注意事项.32 10.1 胸外心脏按摩时注意.32 10.2 解除触电脱离注意事项.
5、32 10.3 体外心脏挤压法注意事项.32 10.4 搬运伤员时注意事项.33 10.5 火灾现场自救注意事项.33 10.6 应急救援结束后注意事项.33 10.7 其他相关警示.33 10.8 拨打急救电话时注意事项.34 1 第一章第一章总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，进一步落实应急 管理制度。指导应急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救 援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援， 有效地避免或降低人员伤亡和财产 损失， 帮助实现应急行动的快速、 有序、 高效， 充分体现应急救援的 “应急精神” 。 特制定本预
6、案。 1.21.2 编制依据编制依据 （1） 中华人民共和国安全生产法 （2） 建设工程安全生产管理条例 （3） 中华人民共和国建筑法 （4） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （5） 施工现场供用电安全规范 （6） 建筑机械使用安全技术规程 （7） 施工现场临时用电安全技术规范 （8） 建筑施工安全检查标准 （9） 建筑施工高处作业安全技术规范 （10）龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ8892) （11）盾构法隧道施工与验收规范(GB50446-2008) （12） 生产安全事故应急预案管理办法 （总局令第 17 号） （13） 安全生产事故报告与处理条例 （14） 中国中
7、铁四局集团有限公司安全生产事故应急救援预案及相关法 律、法规、技术规范，施工现场实际情况等。 1.31.3 适用范围适用范围 本应急救援预案适用于本项目盾构施工所引发的安全事故。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 2 本工程应急预案体系主要包含综合应急预案、 专项应急预案、 现场处置方案。 综合应急预案是本工程应急预案体系的总纲， 是项目部应对各类事故的综 合性文件。 专项应急预案是项目经理部为应对某一类型或某几种类型突发事件而制 定的涉及多个部门职责的应急预案。 现场处置方案 现场处置方案是根据风险评估及危险性控制措施逐一编制的， 并对相关人员 进行培训，以做到迅速反应，正确处置。 1
8、.51.5 应急工作原则应急工作原则 根据项目的实际，本着 “安全第一、 预防为主、 综合治理”的方针。贯彻“常 备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进、分工负责”的原则。 第二章第二章 危险性分析危险性分析 2.12.1 工程概况工程概况 东北大马路站滂江街站区间基本位于北海街下方， 线路出东北大马路站后 沿北海街南行，侧穿北海街东侧新建高架桥、既有高架桥及西侧多栋房屋，下穿 沈吉铁路、沈海立交桥、滂江街 13 号楼、1 号线滂江街站后达到 10 号线滂江街 站。区间设计起点里程 K14+883.157，设计终点里程 K16+249.855，区间左线全 长1369.806m， 其中暗挖段长53
9、m， 盾构段长1316.803m。 区间右线全长1366.698m， 其中暗挖段长 205.55m，盾构段长 1145.048m，右线设盾构井 1 座，长 16.1m。 区间设联络通道 2 座（其中一处联络通道与泵房合建）。区间线路线间距最大为 35m（位于下穿沈海立交桥处），最小为 12m。区间线路从东北大马路站出站后 先以 20接 5坡度下坡，后以 5接 2的坡度上坡到达滂江街站，线路最大 纵坡为 20， 最小纵坡为 2， 隧道最大覆土厚 21.988m、 最小覆土厚度 10.939m。 2.1.2.1.1 1 工程地质工程地质 本区间场地地势较平坦，地面标高 45.0646.18m 左右
10、。场地地貌类型属于 浑河冲洪积扇。 3 根据钻探揭示， 本区间勘察深度范围内的地层结构由第四系全新统人工填筑 层（Q/4ml/） 、第四系全新统浑河高漫滩及古河道冲积层（Q/42al/） 、第四系全 新统浑河新扇冲洪积层（Q/41al+pl/） 、第四系上更新统浑河老扇冲洪积层 （Q/32al+pl/） 、第四系下更新统冰水沉积相地层（Q/1fgl/）组成。各地层描述 如下： （1）第四系全新统人工填土层（Q/4ml/） 杂填土（） ：黑褐色、褐色，松散中密，稍湿。主要由路面、碎石、混 粒砂、 粘性土及建筑垃圾组成， 局部为素填土、 耕土。 该层分布连续。 层厚 0.40 7.50m。 （2）
11、第四系全新统浑河高漫滩及古河道冲积层（Q/42al/） 主要为：粉质粘土（-1） 、粉细砂（-2） 、粉质粘土（-2-1） 、中粗砂 （-3） 、粉质粘土（-3-1） 、砾砂（-4） 、中粗砂（-4-3） 、圆砾（-5） 、 粉质粘土（-5-1） 、粉细砂（-5-2） 、中粗砂（-5-3） 、砾砂（-5-4） 。 （3）第四系全新统浑河新扇冲洪积层（Q/41al+pl/） 主要为：粉质粘土（-1） 、中粗砂（-3） 、粉质粘土（-3-1） 、砾砂（ -4） 、粉质粘土（-4-1） 、粉细砂（-4-2） 、中粗砂（-4-3） 、圆砾（-4-5） 、 圆砾（-5） 、中粗砂（-5-3） 、砾砂（-
12、5-4） 。 （4）第四系上更新统浑河老扇冲洪积层（Q/32al+pl/） 主要为：粉质粘土（-1） 、粉细砂（-2） 、中粗砂（-3） 、粉质粘土（ -3-1） 、粉细砂（-3-2） 、砾砂（-4） 、粉质粘土（-4-1） 、中粗砂（-4-3） 、 圆砾（-4-5） 、圆砾（-5） 、粉质粘土（-5-1） 、粉细砂（-5-2） 、中粗砂 （-5-3） 、砾砂（-5-4） 。 （5）第四系下更新统冰水沉积层（Q/1fgl/） 主要为：泥砾-4 2.1.2.1.2 2 水文地质水文地质 （1）地下水赋存条件及含水层性质 该场地见一层地下水，主要赋存于全新统浑河高漫滩及古河道冲积中粗砂、 4 砾砂
13、、圆砾层（、以及）中，属孔隙潜水含水层，初见水位埋深为约 6.50m8.50m，稳定水位埋深约为 5.507.50m。 （2）地下水补给、排泄、径流条件 地下水主要补给来源为浑河侧向补给及大气降水垂直入渗补给。 主要排泄方 式为迳流排泄和地下水的人工开采。地下水总体上沿含水层向下游迳流运移，即 地下水流向总的方向是由东向西。但由于受人工开采地下水的影响，局部地下水 流向会有所变化。场地地下水径流条件良好，含水层渗透性强，一般在 50 110m/d 之间，水力坡度 1.02.0。 2.22.2 构建筑物及管线情况构建筑物及管线情况 本区间影响范围内构建筑物及地下管线较多，具体见表 2.2-1、表
14、 2.2-2。 表表 2.2.2 2-1-1 区间构建筑物情况表区间构建筑物情况表 序号 名称高度（宽度）结构形式基础 备 注 1北海街新建及既有高架桥10 米现浇箱桥桩基础 2沈吉铁路4 股道既有有渣铁路- 3沈海立交桥-现浇箱桥桩基础 4滂江街 13 号楼地上 8 层混凝土结构条形基础 5滂江街站上下两层钢筋砼结构- 表表 2.2.2 2-2-2 区间管线情况表区间管线情况表 序 号 名称 材 质 位置关系埋深备注 1DN600 热力管线钢 位于区间左线结构上方，顺线路方向，距区间 左线结构顶约 5.05m 2.15m既有 2DN600 燃气管线钢 位于区间左线结构上方，顺线路方向，距区间
15、 左线结构顶约 4.35m 2m既有 3DN500 燃气管线钢 位于区间右线结构上方，顺线路方向，距区间 右线结构顶约 5.849m 1.81m既有 4DN1200 排水管线砼位于区间右线结构上方，顺线路方向2.45m既有 2.2.3 3 危险源与风险辨识分析危险源与风险辨识分析 根据项目部工程危险源清单重点对以下危险源进行风险控制： 5 起重机、龙门吊等大型机械伤害； 触电； 高处坠落、物体打击； 隧道坍塌、透水； 盾构吊装、设备检修、管片安装、盾构机换刀、地质灾害、交通运输; 火灾； 洪涝灾害。 第三章第三章 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织机构应急组织机构 3.1.1
16、3.1.1 目的目的 为了保护本项目从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全， 保证本 项目在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产 安全事故给本项目及本项目员工所造成的损失， 成立项目经理部生产安全事故应 急救援小组。 3.1.23.1.2 应急组织体系应急组织体系 重大安全事故应急领导小组下成立了现场技术组、 现场抢险组、 信息发布组、 医疗救护组、后勤保障组、现场调查组、善后处理组七个应急救援工作小组。 为防止应急事件造成的损失和影响扩大，达到预防为主、有备无患、处理得当、 损失和影响最小的目的，项目部成立安全事故应急救援指挥中心。 3.23.2 应急组织领
17、导组织结构应急组织领导组织结构 6 3.33.3 应急领导小组成员职责职责应急领导小组成员职责职责 （1）组长职责 组长徐松苗负责险情发生后批准本预案的启动与终止；负责人员、设备和物 资的调动，确定突发事件现场指挥人员；协调现场有关工作；负责现场新闻管理 与信息发布。 （2）副组长职责 副组长崔学岚协助应急救援领导小组组长完成突发事件应急工作， 负责应急 救援领导小组日常管理工作， 在应急救援领导小组组长授权的情况下完成应急指 挥工作。 （3）成员职责 完成领导交办的应急工作，承担各自的岗位职责。 3.43.4 各专业应急救援小组及职责各专业应急救援小组及职责 （1）现场技术组成员和职责 现场
18、技术组成员： 由沈道旭任组长，成员由项目工程部、盾构工区工程部等人员组成。 现场技术组职责： 初步勘验现场，提出处置建议和抢险救援技术方案； 7 对现场应急救援队伍进行技术指导； 对险情的危害进行预测。 （2）现场抢险组成员和职责 现场抢险组成员： 由安盼勇任组长， 成员由项目工程部、 物机部、 盾构工区工程部等人员组成。 现场抢险组职责： 按照应急救援领导小组确定的救援方案进行立即组织抢险救援； 调集抢险救援队伍和抢险救援所需器材、物资、运输工具，并及时运到现 场，积极开展抢险工作； 采取有效措施，控制事故进一步蔓延或扩大，防止次生灾变发生； 当抢险工作需要外部支援时，报告现场应急指挥部，就
19、近调运其他施工单 位抢险队伍。 （3）后勤保障组成员和职责 后勤保障组成员： 由雄守桢任组长，成员由项目、盾构工区办公室等人员组成。 后勤保障组职责： 负责抢险救援及调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务 提供必要的办公用品和交通、通讯（信）工具、器材，以及急需的抢险救 援器材与物资。 （4）医疗救护组成员和职责 医疗救护组成员： 由李湘任组长，成员由项目部办公室、盾构工区相关人员组成。 医疗救护组职责： 负责通勤车辆的调配及伤员医院的选择，并落实救治费用； 事件单位负责组织应急抢险队，按照应急救援领导小组选择的救援方案， 第一时间抢救伤员生命，指挥救援人员利用现有急救设备实施人道主义援救，
20、营 救受伤及被困人员； 8 及时将伤员转移到安全地带，并送往医院。 （5）信息发布组成员和职责 信息发布组成员： 由杜春生任组长及新闻发言人， 成员由项目部工会、 盾构工区相关人员组成。 信息发布组职责： 按照现场指挥部要求对外发布信息和新闻报道 汇总上报抢险救援进展情况及事件调查资料 （6）现场调查组成员和职责 现场调查组成员： 由张四军任组长，成员由项目部安质部、盾构工区安质人员组成。 现场调查组职责： 协助上级有关部门对事件公正调查取证，并将调查所取物证、事故分析 及相关责任人初步处理意见报告等材料，在应急结束后如实、完整、及时送 交应急救援领导小组； 对事故造成的人员伤亡、设施损坏情况
21、进行调查并形成报告，一并送交应 急救援领导小组。 （7）善后处理组成员和职责 善后处理组成员： 由方慧明组长，成员由项目部财务、盾构工区等部门人员组成。 善后处理组职责： 对事故伤亡人员实施处置、家属安抚和理（索）赔工作； 做好善后处理及恢复生产秩序工作。 第四章第四章 应急响应应急响应 4.14.1 事故分级事故分级 1、根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以 下等级：特别重大事故、重大事故、较大事故。 2、按事故的严重程度和影响范围，将安全事故分为三级。 9 三级安全事故：伤 1 人以上、3 人以下；直接经济损失 1030 万元。 二级重大安全事故：死亡 1 人以上
22、、3 人以下；重伤 3 人以上；直接经 济损失 30100 万元。 一级重大安全事故：死亡 3 人以上，直接经济损失 100 万元以上。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 4.24.2 应急启动条件应急启动条件 发现异常现象或发生事件、事故时； 施工监测项目控制值及变化速率超过控制值时； 地下管线及地面监测项目控制值及变化速率超过控制值时； 隧道内发生涌水、涌沙等突发事件时。 4.34.3 应急报告程序应急报告程序 现场一经发现异常现象或发生事件、事故时立即通知现场管理人员。现场管 理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速向应急救援领导小组上报。应 急救援组织机
23、构领导小组成员必须迅速到达指定位置。 由应急救援领导小组组长 主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资并 实施紧急抢救并在 1 小时内向地方县级以上人民政府安全生产监督管理部门和 负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 事故处理方式根据事故大小情况来 确定，如果事故小，根据上级指示可由项目经理部自行直接处理。如果事故较大 或项目经理部处理不了则由项目经理部向建设单位主管部门进行请示， 请求启动 建设单位的救援预案，若建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位向 政府部门请示启动上一级救援预案。 上报流程图： 10 发生事故 安全员 抢险 项目经理 业主代表 监
24、理 业主 保护现场 拍照 见证人 区域围护 急救119或110 启动应急预案，通知事故相关单位 公司安质部 附近医院110 4.44.4 报告内容报告内容 （1）事故发生时间、地点、事故类别和人员伤亡情况。 （2）事故发生的简要经过，险情的基本情况。 （3）原因的初步分析。 （4）已采取的救援措施。 4.54.5 应急处理应急处理 紧急情况发生后，应急救援组要做好警戒和疏散、保护现场，及时抢救伤 员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在 3 分钟内通知说明紧急 情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车等立即支援 到现场实施抢救，如需可直接拨打 120、110、11
25、9 等求救电话。 现场的项目部最高级别负责人在接到紧急情况报告后必须在 2 分钟内将 情况报告给应急救援领导小组组长。 小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如 何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现 场等。由联络通讯组在 30 分钟内以小组长名义打电话向上一级（监理、业主） 有关部门报告。 遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急 情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等统一调遣，各类人员必须坚持 无条件服从组长或副组长的命令和安排， 不得拖延、 推诿、 阻碍紧急情况的处理。 在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作
26、，一旦 11 遇到险情能迅速投入抢险工作。 4.64.6 应急结束应急结束 事故现场得以控制，环境保护符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除 后，按照“谁启动、谁结束”的原则，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应 急救援结束。 应急救援结束后，由监理单位主持召开由业主、设计、专家组等相关单位参 加的恢复施工会，对安全事故发生的原因进行分析，总结经验教训，确定下步施 工应采取的安全、文明、质量、环保等施工措施和管理措施。 第五章第五章 应急保障应急保障 5.15.1 预防与预警预防与预警 在盾构施工中， 加强对盾构掘进过程中的地质的监测及监测数据及时分析评 价， 及时进行盾构管片的拼装及同步注
27、浆或超前注浆。对出现异常地质活动要及 时采取有效的措施进行防治。严格按照施工方案进行施工。 在穿越过程中如果盾构施工引起地面、桩基、深层土体的变形超过了预定的 控制范围，立即停止盾构掘进，进行洞内注浆。当出现以上险情时，具体应急措 施如下： 立即关闭螺旋输送机阀门，启动保压装置，并向土仓内打入稠膨润土以控 制土仓内的土压和抑制喷涌； 采用速凝型浆液在相邻盾尾最近的管片吊装口进行每孔注浆， 在缓解了漏 浆、漏水后。进行试推，同时对同步注浆、盾尾打油进行严格的掌控； 在盾构机工作面配置适量的注浆材料和木楔、棉纱、麻绳等堵漏材料和工 具；并在盾构机内安装大功率水泵 2 台，如果涌水，在保障人员安全的
28、情况下进 行抽水排险。 增加盾尾密封油脂的注入量，适当提高同步注浆压力和注浆管，管片出盾 尾后用速凝型双液浆补注止水。 成立一支由各工种及安全组组成的抢险队伍，由项目经理直接负责。在第 一时间出现在现场，并能按出现的险情，快速制定最佳方案并组织实施。尤其是 12 供电、工具必须事先完善，安置在隧道内。在过特殊地段时，24 小时必须有抢 险队成员在工地值班，并明确自己的职责。 5.25.2 通信与信息保障通信与信息保障 一旦发生机械伤害事故，事故现场的人员应大声呼救。 通信、联络方式 对外求助电话：120； 消防报警电话：119； 公安报警电话：110； 应急小组办公室电话：1869020316
29、8 5.35.3 应急队伍保障应急队伍保障 项目部成立应急救援队， 由应急救援领导小组统领。 成员由项目部副经理、 各施工队队长及相关人员组成应急救援队， 对施工进行抢险救援和安全保障工作。 专家力量。 由集团公司及分公司相关部门领导和技术负责人组成的抢险专 家队伍组，提出应急救援过程中的应急措施、相应对策和意见等。 5.45.4 应急物资设备保障应急物资设备保障 建立应急救援物资设备清单，做到专项使用详见表 5.4-1。 13 5.5.5 5 其他保障其他保障 应急救援所需的经费在应急状态时能按要求及时到位；交通运输便利，10 分钟内可到达附近医疗条件较好的医院。 第六章第六章 培训与演练培
30、训与演练 6.16.1 培训培训 根据本项目的施工实际情况， 采取定期与不定期多种方式来对应急救援领导 小组的所有成员进行培训。熟悉应急救援程序和突发事故的专项应急救援措施。 14 6.26.2 演练演练 根据本项目的实际施工情况， 定期与不定期组织应急救援领导小组成员对既 定的专项应急救援方案进行演练。演练要具有针对性和可实施性。演练完后要及 时对演练进行评价，总结经验，改进专项应急救援方案。 6.36.3 应急演练的筹划应急演练的筹划 1、应急演练筹划小组 组长：徐松苗 主责：制定应急演练的课题，审核演练方案。 副组长：崔学 岚、王阳 主责：协助组长审核应急演练方案，此次演练的接待工作，引
31、导观摩领导进 入观摩区和其它等服务工作。 组员：张四军 主责：根据组长制定的课题，编写应急演练方案。 2、演练科目的筹划 演练的科目是项目经理根据现场施工进度及施工可能发生的安全事故拟定， 并结合项目部施工进度进行的。此次演练目的是要锻炼各应急小组反映速度，灵 活性， 能够熟练完场现场各项救援工作。本次演练可完成各应急小组对机械设备 使用的熟练程度、各小组间相互合作、检验应急预案实用性可操作性的目标，并 在演练结束由评估小组进行相应的评估判断该目标的实现情况。 演练计划由安质 部组织编制，经项目演练领导小组批准后实施。 6.46.4 演练情景的设计演练情景的设计 沈阳地铁 10 号线 14 标
32、盾构区间发生险情（具体见各项应急预案内容） ，现 场作业人员上报项目部管理人员， 管理人员现场观察认为现象严重及时上报安全 总监、项目经理。 6.56.5 演练材料的准备演练材料的准备 15 6.66.6 参加演练单位及人员参加演练单位及人员 沈阳地铁集团有限公司 华铁工程咨询有限责任公司 沈阳地铁 10 号线 14 标项目经理部全体人员 6.76.7 演练程序演练程序 1、开始演练 2015 年*月*日*时，业主、监理等演练观摩人员到达观摩位置，项目部正在 有序正常施工，突然有现场施工人员汇报有险情发生，应急抢险演练随即开始。 2、应急抢险 现场作业人员施工时发现险情，立即向工程部、安质部现
33、场巡查人员反映 情况；安质部、工程部现场观察，上报安全总监，安全总监汇报项目经理，项目 经理分析事态严重，通知综合部启动相应应急预案，由综合部通知各部门抢险人 员赶赴现场； 项目经理向总监和业主代表汇报； 3、实施抢险 16 各应急小组依照第三章所述在应急演练中行使各自职责，紧密配合，不得在 实施工程中推卸责任。 6.86.8 事后总结事后总结 应急演练结束后，项目部结合应急演练中的各项险情、各项措施以及人员、 物资的响应、配合以及其它情况，认真总结经验，分析不足，将整个应急演练吃 透摸准，并进行优化，以做好各项准备工作，顺利完成本项目工程。 第七章第七章 奖惩奖惩 7.17.1 奖励奖励 在
34、安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的团体和个人， 依据有 关规定给予奖励： 出色完成应急处置任务， 成绩显著的， 全公司内通报表扬， 团体给予 2 万 元人民币的奖励，个人给予 1 万元人民币的奖励。 防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者 减少损失的，全公司内通报表扬，团体给予 1 万元人民币奖励，个人给予 5000 元人民币的奖励。 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的，给予 3000 元人民币的 奖励。 有其他特殊贡献的， 由应急领导小组酌情给予奖励， 并全公司内通报表扬。 7.27.2 责任追究责任追究 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行
35、为之一的，按照公司、项目经 理部规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由公司、项目经理部给予行政或 经济处分，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以 处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响 应时临阵脱逃的。 17 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 散布谣言，扰乱应急救援秩序的。 有其他危害应急工作行为的。 第八章第八章 附则附则 8.18.1 术语
36、和定义术语和定义 应急预案 针对可能发生的事故， 为迅速、 有序地开展应急行动而预先制订的行动方案。 应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备 和应急保障。 应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限 度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到 正常状态而采取的措施或行动。 8.28.2 应急预案报审备案应急预案报审备案 应急预案按规定报有关部门报审备案后， 并经生产经营单位主要负责人签署
37、 发布。 8.38.3 维护和更新维护和更新 随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生 变化， 以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由项目部安质部负责维护 和更新。 8.48.4 制订与解释制订与解释 18 本预案由中铁四局集团有限公司沈阳地铁10号线14标项目经理部安质部制 定，经项目经理批准实施，项目部负责本预案的解释。 8.58.5 应急预案实施应急预案实施 本预案自公布之日起开始实施。 第九章第九章 隧道掘进施工应急措施隧道掘进施工应急措施 9.19.1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 在盾构隧道中存在着许多危险因素， 盾构通过富水圆砾层及
38、水压大的地层时 螺旋输送机易出现喷涌、 涌水及流砂等灾害； 盾构在复杂地层中会导致地表下沉， 地面出现裂缝；电瓶车运输易出现脱轨、偏移等事故。必须采取一些措施防止隧 道掘进中事故的发生。 9.29.2 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 隧道掘进施工应急组织机构和职责见第三章。 9.39.3 信息报告程序信息报告程序 信息报告程序见第四章 9.49.4 预防与预警预防与预警 在盾构施工中， 加强对盾构掘进过程中的地质的监测及监测数据及时分析评 价， 及时进行盾构管片的拼装及同步注浆或超前注浆。对出现异常地质活动要及 时采取有效的措施进行防治。严格按照施工方案进行施工。 9.4-1 隧道掘进施
39、工中危险源监控一览表 序 号 危险源 可能造成的 不良后果 主要原因预防措施 1 盾构机 安装与 拆除 高处坠落、 物体打击 非专业队伍进行盾构 机的安装与拆除； 安装与拆除施工方案 不完善与不合理等； 由专业作业队进行盾构机的下 井安装与出井拆除； 对安装与拆除吊装进行警戒， 并按严格的施工方案进行操作。 2 盾构 始发 始发不成功未按照方案执行 严格按照报审的方案执行 人工凿出洞门前进行探孔 盾构始发时快速推进掌子面 3 盾构 过站 盾构机偏移未精确定位 对盾构姿态进行精确测量、精 确定位 对反力架高程平面精确定位 加固反力架 19 4 盾构 换刀 地面沉降、 塌陷 未对换刀位置地层调 查
40、、加固；对刀具磨损 情况不了解 详细调查换刀位置地层情况 合理配置刀盘，减少换刀次数 安装检测刀具磨损装置，及时 掌握磨损情况 在软弱底层处换刀时，对该处 进行加固 5 盾构 到达 支撑土体失 稳、涌水、 地表沉陷 未按照盾构到达方案 执行 严格按照盾构到达方案执行 时刻关注盾构机参数 加强监测 6盾构隧 道过临 边建筑 物 出现裂缝、 沉降 未指定应急预案或未 严格按照应急预案执 行； 监测、巡查人员麻痹 大意； 提前对通过的建筑物、可能出 现的险情制定应急方案，预备应 急物资，并事先和建筑物业主建 立有效的联系，一旦出现险情， 应急小组人员立即就位，各负其 责，立即组织实施应急方案，排 除
41、险情。 针对建筑物自身结构情况和以 往施工经验，确定盾构通过建筑 物监测主要控制标准和采取的相 应措施。 7螺旋输 送机喷 涌 喷涌、 涌水、 流砂 地质是富水圆砾层、上 部 汇集水、水压大 采用土压平衡模式掘进； 螺旋输送机设计为中轴式，并 配备保压泵装置； 注入高浓度泥浆或泡沫，改善 土体的和易性，使土体中的颗粒 和泥浆成为一整体。 8 盾构机 较长时 间停机 地面沉降、 塌陷 停机时间过长； 未做好停机准备工作 土压过低 保证舱内土压稳定； 做好监测工作； 尽量减少停机时间。 9 盾构机 过湖 涌水、涌沙 地质是富水圆砾层、上 部 汇集水、水压大 提高掘进速度； 做好应急准备工作； 确保
42、盾尾密封效果 加大刀盘扭矩 10盾尾漏 砂漏浆 涌水、 涌沙、 地面沉降 尾刷损坏、盾尾间隙过 大、油脂注入量不足 发生盾尾流砂时，盾构机司机 应换腔进行盾尾油脂的压注，始 终使盾尾油脂压力处在高于外部 压力的情况下。 通过从盾尾出去第 3 环管片的 注浆孔上注入聚氨酯，在管片的 周圈形成环箍从而有效的止水。 通过从盾尾出去第 5 环管片的 注浆孔上进行二次注浆也可以达 到封水的效果。 20 11洞内 运输 电瓶车 脱轨等 操作不当 施工环境恶劣 遇到急坡、转弯等要缓速，严 格按照操作规程操作； 对隧道设立警示灯、警示标志 等。 12 管片 拼装 物体打击 未按安全操作规程进 行操作 管片拼装
43、时严格按照操作规程进 行。 9.59.5 应急响应措施应急响应措施 9.5.19.5.1 盾构机安装与拆除盾构机安装与拆除 原因分析原因分析 在盾构机安装与拆除过程中，容易发生高处坠落、物体打击等事故。 非专业队伍进行盾构机的安装与拆除； 安装与拆除施工方案不完善与不合理等； 预防措施预防措施 由专业作业队进行盾构机的下井安装与出井拆除； 对安装与拆除吊装进行警戒，并按严格的施工方案进行操作。 应急措施应急措施 在安装与拆除吊装过程中发生事故，应急救援按照高处坠落、物体打击等综 合性应急预案进行救援。 9.5.29.5.2 盾构隧道过临边建筑物时盾构隧道过临边建筑物时 1、提前对通过的建筑物、
44、可能出现的险情制定应急方案，预备应急物资， 并事先和建筑物业主建立有效的联系，一旦出现险情，应急小组人员立即就位， 各负其责，立即组织实施应急方案，排除险情。 2、针对临边建筑物自身结构情况和以往施工经验，确定表 9.5-2 为盾构通 过建筑物监测主要控制标准和采取的相应措施。 表 9.5-2 主要控制标准和采取相应措施 序号项目控制标准采取的应急措施备注 1 建筑物 沉降 20mm洞内二次注浆 实际根据 建筑物自 身的结构 2030mm地面跟踪注浆 30mm 以上顶撑加固措施 a.混凝土结构、条形基础，基础 洞内二次注浆 21 情况，裂 缝等情况 综合判断 2 建筑物 倾斜 倾斜方向两端点的
45、沉降差与其 距离的比值为：0.004 b.框架结构、桩基础：0.002L（L 为相邻桩基间的距离） a.混凝土结构、条形基础，基础 倾斜方向两端点的沉降差与其 距离的比值为：超过0.004 b.框架结构、桩基础：超0.002L （L 为相邻桩基间的距离） 地面跟踪注浆 （或顶撑 等加固措施） 9.5.39.5.3 螺旋输送机发生喷涌时螺旋输送机发生喷涌时 本标段中盾构将通过富水圆砾层及水压大的地层，在此段掘进时，螺旋输送 机易出现喷涌，拟制定下列预案以策安全： 1、螺旋输送机配备保压泵装置； 2、采用土压平衡模式掘进； 3、加入高浓度泥浆或泡沫，改善土体的和易性，使土体中的颗粒和泥浆成 为一整
46、体。 若盾构掘进中发生意外，出现喷涌现象后采取以下措施来处理： 1、立即关闭螺旋输送机的后门，适当向前掘进，使土仓内建立平衡。 2、通过刀盘的转动，将土仓内的土体搅拌均匀。 3、然后才将螺旋输送机的后门慢慢打开，开门度为 30%，边掘边出土，始 终保持土仓内压力稳定。 4、掘进过程中向土仓内注入泡沫剂、膨润土等提高碴土的流动性和止水性。 5、在喷涌严重，上述措施难以控制时，在螺旋输送机出口栓接保压泵碴装 置保压出碴。 9.5.49.5.4 盾构机较长时间停机盾构机较长时间停机 由于一些特殊原因，需要安排盾构机较长时间停机。采取以下措施，保持停 机期间的地层稳定和盾构机设备的正常运转。 1、停机
47、前，依据具体的停机时间制定详细的停机方案与计划，安排监测组 和盾构队组织专人负责停机期间的工作。 2、做好停机前的最后一环的掘进，调节停机时的土仓压力比设定压力略大 于 0.20. 3bar(0.020.03Mpa)。 22 3、根据同步浆液的初凝时间，安排停机 57 小时后，再掘进 50100mm。 掘进过程不进行注浆和出土，防止浆液凝固盾尾密封刷。 4、如果停机时间较长，通过中盾和前盾的膨润土加入系统，在盾体周围注 满泥浆，保持地层稳定，同时防止周围土体与盾体固结，避免盾构机再次掘进时 土体摩擦力过大。 5、加强对盾构机土仓压力的监视和调整，根据地层情况确定土仓压力警戒 值。当土仓压力低于
48、警戒值时，通过膨润土系统加入泥浆来保持土仓压力。 6、加强对地面的监测，及时反应地层的变形情况。 9.5.59.5.5 过新开河过新开河 1、为了安全稳妥的掘过新开河这一风险点，在盾构穿越河底前，组织施工 单位、 监理和监测单位分别对轴线及盾构姿态进行复测，将盾构姿态调整到最佳 状态；盾构进入河底后保持平稳掘进，减少纠偏，减少对土体的扰动，出土量保 持为 97%左右，掘进速度保持在 45cm/min；盾尾油脂及时加注以避免盾尾涌 水，控制适宜的壁后注浆压力（2.03.1bar） ，避免压浆压力大于盾尾密封压力 时浆液残留固结在密封区； 土仓设定土压力根据静止土压力的变化进行了及时的 调整使土仓
49、土压力始终保持在静止土压力与被动土压力之间， 以避免超挖或欠挖； 适量减少注浆量，每环注浆量（2.73.4m3） ，减少因注浆压力过大而造成河底 贯通冒顶的几率。 2、 如果在掘进过程中有大量水从盾构机螺旋口涌出,应立即把盾构机螺旋口 安全闸门关闭,然后把盾构机内密封仓内的土压提高到 2.2bar 左右,保证开挖面 的稳定必要时可以采取气压伐的作用。 3、增大盾构机刀盘扭矩使切削下来的渣土绝大部分为碎块状，这样渣土流 动性就不易太大，不易发生喷涌现象。 4、提高盾构机的掘进速度，本工程按实际地下水量 1000m3/d，则只须将盾 构机的掘进速度控制在 50mm/min，就可以大大降低渣土中水的
50、比例改善出土状 态。 5、在河边准备沙袋两百多只，河面出现较大气泡和坍塌冒顶时将沙袋扔入 23 河中。 6、每掘进一环要适当的注入油脂以确保盾尾密封的效果。盾构过下穿河段 管理人员、 操作工人必须在思想上引起高度的重视， 在过河段管片拼装必须完好， 严格控制管片的错台，及渗漏水，所有管片螺栓要求三次复紧，过湖时的监测频 率必须加强，在河边要求 24 小时有专业测量人员值班，一旦发现异常立即向应 急小组汇报， 同时及时通知井下操作人员， 井下操作人员应采取有针对性的措施。 9.5.69.5.6 防止盾尾漏砂漏浆防止盾尾漏砂漏浆 盾构在掘进过程中存在发生盾尾涌水、涌砂的可能性，造成注浆量不足从而
