1、2021-8-15中山大学新华学院城规系1 20142014，我国经济发展空间格局新，我国经济发展空间格局新 战略之战略之 一带一路一带一路 2021-8-15中山大学新华学院城规系2 第三章第三章 区域发展的经济社会背景分析区域发展的经济社会背景分析 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系3 第一节第一节 区域经济与文化背景分析区域经济与文化背景分析 区域经济背景区域经济背景经济层面上经济层面上 1 1 区域文化背景分析区域文化背景分析文化层面上文化层面上 2 2 区域历史基础分析区域历史基础分析历史层面上历史层面上 3 3 2021-8-15中山大学新华学院城规系中
2、山大学新华学院城规系4 一、区域经济背景一、区域经济背景 自然差自然差（地理、自然和历史基础）（地理、自然和历史基础） 位势差位势差（经济发展水平的现状）（经济发展水平的现状） 趋势差（经济发展的趋势）趋势差（经济发展的趋势） 产业布局的因素多样化产业布局的因素多样化 产业布局指向性类型多样产业布局指向性类型多样 产业布局指向深受区位优势的影响产业布局指向深受区位优势的影响 部门分工（平面拓展）部门分工（平面拓展） 行业与地域分工（空间深化）行业与地域分工（空间深化） 发挥优势，因地制宜，符合规律发挥优势，因地制宜，符合规律 区域利益是区域经济发展的基本动区域利益是区域经济发展的基本动 力力
3、追求经济利益最大化追求经济利益最大化 走特色经济之路走特色经济之路 1.1 1.1 经济特色与经济地位经济特色与经济地位 4 4个方面的原因个方面的原因 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系5 一、区域经济背景一、区域经济背景 区域经济特色的区域经济特色的2大表现大表现 （1）区域产业结构的特色：）区域产业结构的特色： 产业结构由产业结构由主导产业、辅助产业、基础设施主导产业、辅助产业、基础设施三部分组成。三部分组成。 （2）区域产业布局特色）区域产业布局特色 有什么样的生产力发展水平，就有什么样的产业分布条件、有什么样的生产力发展水平，就有什么样的产业分布条件、 内
4、容、形式和特点。内容、形式和特点。 区域产业布局实际是生产力发展的产物，在区域经济发展区域产业布局实际是生产力发展的产物，在区域经济发展 的不同阶段，区域产业结构和布局有着不同的要求和演变的不同阶段，区域产业结构和布局有着不同的要求和演变 趋势。趋势。 1.1 1.1 经济特色与经济地位经济特色与经济地位 20132013年我国第三产业比重年我国第三产业比重 达到达到46.1%46.1%， 首次超过第二产业。首次超过第二产业。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系6 一、区域经济背景一、区域经济背景 收入水平和消费观念影响区域之间的市场结构；收入水平和消费观念影响区域
5、之间的市场结构； 收入水平和消费观念由区域经济发展水平决定。收入水平和消费观念由区域经济发展水平决定。 1.2 1.2 收入水平和消费观念收入水平和消费观念 1. 1. 在做区域经济背景分析时，正确认识区域人们的收入水平和消在做区域经济背景分析时，正确认识区域人们的收入水平和消 费观念、生活方式；费观念、生活方式； 2. 2. 充分挖掘区域社会文化动力，增强社会文化的资源禀赋，提高充分挖掘区域社会文化动力，增强社会文化的资源禀赋，提高 地区企业的文化竞争优势；地区企业的文化竞争优势； 3. 3. 营造一个和谐、具有创新性社会软环境，促进区域经济的发展营造一个和谐、具有创新性社会软环境，促进区域
6、经济的发展 注意注意 人均收入人均收入 人均消费水平人均消费水平 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系7 一、区域经济背景一、区域经济背景 1. 1. 市场反映商品的需求，对经济活动具有明显的市场反映商品的需求，对经济活动具有明显的 导向作用导向作用； 2. 2. 市场规模市场规模直接影响到经济活动的持续以及经济直接影响到经济活动的持续以及经济 合理性（需求门槛）；合理性（需求门槛）； 3. 3. 市场地域范围大小市场地域范围大小直接影响经济活动的类型与直接影响经济活动的类型与 规模规模 4. 4. 市场环境市场环境对经济活动的影响对经济活动的影响 5. 5. 市场意
7、识市场意识是形成经济活动差异的重要影响因素是形成经济活动差异的重要影响因素 1.3 1.3 市场化水平市场化水平 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系8 一、区域经济背景一、区域经济背景 基础设施是区域社会发展的物质基础和支撑条件。基础设施是区域社会发展的物质基础和支撑条件。 狭义基础设施狭义基础设施：包括：包括交通运输交通运输、给排水设施、能、给排水设施、能 源电力设施、电信通讯设施、防洪设施、环境保源电力设施、电信通讯设施、防洪设施、环境保 护设施等。护设施等。 社会设施社会设施：包括文化、卫生、教育、体育设施等。：包括文化、卫生、教育、体育设施等。 1.4 1.
8、4 社会基础设施配置水平社会基础设施配置水平 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系9 1. 区域社会基础设施配置水平的现状评价；区域社会基础设施配置水平的现状评价； 2. 区域社会基础设施存在的问题；区域社会基础设施存在的问题； 3. 区域社会基础设施需求预测；区域社会基础设施需求预测； 那如何分析社会基础设施配置水平呢？那如何分析社会基础设施配置水平呢？ 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系10 二、区域文化背景分析二、区域文化背景分析 区域文化研究是区域发展研究中相对薄弱的领域，区域文化研究是区域发展研究中相对薄弱的领域， 但纵观国内外的
9、区域发展，区域文化对经济发展但纵观国内外的区域发展，区域文化对经济发展 产生深远、持续、全方位的影响。产生深远、持续、全方位的影响。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系11 二、区域文化背景分析二、区域文化背景分析 区域文化：区域文化：指生活在特定区域的人群在物质生产和社会生指生活在特定区域的人群在物质生产和社会生 活中所创造的一切物质和精神财富的总和。活中所创造的一切物质和精神财富的总和。 区域文化是一个多层次、多结构的有机复合体：区域文化是一个多层次、多结构的有机复合体： 区域物质文化（物质载体）区域物质文化（物质载体） 区域制度文化（行为规范）区域制度文化（行
10、为规范） 区域精神文化（价值观念）区域精神文化（价值观念） 显性和隐性文化显性和隐性文化 2.1 2.1 区域文化的含义区域文化的含义 坚持文化本土化策略坚持文化本土化策略 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系12 二、区域文化背景分析二、区域文化背景分析 2.2 2.2 区域文化对区域经济社会发展的作用区域文化对区域经济社会发展的作用 （1 1）区域文化中有利于经济发展的潜在因素，影响着经）区域文化中有利于经济发展的潜在因素，影响着经 济发展道路的选择济发展道路的选择 （2 2）区域文化发展与经济变革相适应的程度，决定着区）区域文化发展与经济变革相适应的程度，决定着
11、区 域经济发展的速度域经济发展的速度 （3 3）区域文化与社会现代化相适应的程度，决定着经济）区域文化与社会现代化相适应的程度，决定着经济 发展的水平发展的水平 （4 4）区域文化的增长力，可以不断提高经济发展的质量区域文化的增长力，可以不断提高经济发展的质量 岭南文化 温州（永嘉）文化 湖湘文化 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系13 重素质求内涵重素质求内涵 苏南经济的日新月异苏南经济的日新月异 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系14 三、区域历史基础分析三、区域历史基础分析 剖面法剖面法：同一区域时间序列的纵剖面：同一区域时间序列的
12、纵剖面 同一时点不同区域的横剖面同一时点不同区域的横剖面 历史地理分析：事件与背景结合，纵横剖面结合历史地理分析：事件与背景结合，纵横剖面结合 静态与动态静态与动态 3.1 3.1 区域发展历史基础分析的一般方法区域发展历史基础分析的一般方法 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系15 三、区域历史基础分析三、区域历史基础分析 1 1区域历史沿革的分析区域历史沿革的分析（行政范围的变更）（行政范围的变更） 2 2区域发展的重要经济区域发展的重要经济社会历史事件社会历史事件的分析的分析 3 3区域发展区域发展动力动力的历史变化分析的历史变化分析 3.2 3.2 区域发展历
13、史基础分析的主要内容区域发展历史基础分析的主要内容 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系16 第二节第二节 区域人口与劳动力条件区域人口与劳动力条件 中国新时期人口特点中国新时期人口特点 人口增长率低人口增长率低 劳动力供给减少劳动力供给减少 老龄化和抚养比高老龄化和抚养比高 人口素质提高人口素质提高 人口城镇化加速人口城镇化加速 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系17 第二节第二节 区域人口与劳动力条件区域人口与劳动力条件 一、人口对区域发展的作用一、人口对区域发展的作用 二、二、区域人口结构与人口增长分析区域人口结构与人口增长分析 三、
14、区域人口质量分析三、区域人口质量分析 四、区域劳动力供应分析四、区域劳动力供应分析 五、五、适度人口适度人口与人口容量与人口容量 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系18 一、人口对区域发展的作用一、人口对区域发展的作用 人人 人口数量及增长影响区人口数量及增长影响区 域市场的规模、劳动力域市场的规模、劳动力 资源的供给及扩大再生资源的供给及扩大再生 产的投资的供给；产的投资的供给； 人口的素质影响区域消人口的素质影响区域消 费结构，进而影响区域费结构，进而影响区域 生产结构；生产结构； 人口的迁移及分布影响人口的迁移及分布影响 消费市场的分布消费市场的分布 生产者生
15、产者 消费者消费者 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系19 二、区域人口结构与人口增长分析二、区域人口结构与人口增长分析 性别构成性别构成年龄构成年龄构成 职业构成职业构成 民族构成民族构成 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系20 1. 性别构成性别构成 概念：概念：人口的性别构成指男性人口与女性人口数量在人口的性别构成指男性人口与女性人口数量在 总人口中的比例关系。总人口中的比例关系。 表示方法：表示方法： 以男性与女性人口各占总人口的百分比表示。以男性与女性人口各占总人口的百分比表示。 以男性人数对女性人数的百分比表示，即以女性人以男
16、性人数对女性人数的百分比表示，即以女性人 口数为口数为100100，所对应的男性人口数表示。，所对应的男性人口数表示。 影响因素：影响因素：出生婴儿性比例、男女分龄死亡率、出生婴儿性比例、男女分龄死亡率、移民移民 的性别选择的性别选择、战争、城乡差别等。、战争、城乡差别等。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系21 广州市常住人口中，男性人口为广州市常住人口中，男性人口为66372476637247人，占人，占 52.26%52.26%；女性人口为；女性人口为60635536063553人，占人，占47.74%47.74%。总人。总人 口性别比（以女性为口性别比（以女
17、性为100100，男性对女性的比例）由，男性对女性的比例）由 20002000年第五次全国人口普查的年第五次全国人口普查的108.70108.70上升为上升为109.46109.46。 六普数据六普数据 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系22 2 2年龄构成年龄构成 人口的年龄构成是指各年龄组人口数量在总人口中的比例关系。通常人口的年龄构成是指各年龄组人口数量在总人口中的比例关系。通常 用各年龄组人口占总人口的百分数来表示。用各年龄组人口占总人口的百分数来表示。 逐龄分组：逐龄分组： 1 1岁一档分组、岁一档分组、5 5岁一档分组、岁一档分组、1010岁一档分组。岁
18、一档分组。 国际划分法：国际划分法：划分为三组，即划分为三组，即0 01414岁为少年儿童组，岁为少年儿童组，15156464岁为青岁为青 年或成年组，年或成年组，6565岁以上为老年组。岁以上为老年组。 中国划分法：中国划分法：划分为六组，即划分为六组，即0 06 6岁为学龄前儿童组，岁为学龄前儿童组，7 71212岁适龄岁适龄 小学组，小学组，13131515岁为适龄初中组，岁为适龄初中组，16161818岁为适龄高中组，岁为适龄高中组，男男16165959、 女女16165454为适龄劳动人口组为适龄劳动人口组，6060岁以上为老年人口组。岁以上为老年人口组。 人口分组的结果除用人口分组
19、的结果除用表格表格表示外，还用表示外，还用人口金字塔图人口金字塔图表示，并且后者表示，并且后者 更为直观、常用。更为直观、常用。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系23 老年人口比重、少年儿童比重、老年人口比重、少年儿童比重、 老年指数（老少比）、抚养指老年指数（老少比）、抚养指 数（又称负担系数）、年龄中数（又称负担系数）、年龄中 位数、平均年龄等位数、平均年龄等 出生率、死亡率和人出生率、死亡率和人 口迁移；战争、饥荒、口迁移；战争、饥荒、 瘟疫等。瘟疫等。 对人口本身再生产的影响：对人口本身再生产的影响： 对区域发展的影响：对区域发展的影响： 2021-8-1
20、5中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系24 人口比重人口比重/ /增长型增长型稳定型稳定型减少型减少型 0 01414岁岁404026.526.52020 15154949岁岁505050505050 5050岁岁101023.523.53030 少年儿童比重少年儿童比重/ /老年人口比重老年人口比重/ /中位年龄中位年龄/ /岁岁类类 型型 4040442020年轻型年轻型 303040404 47 720203030成年型成年型 30773030老年型老年型 桑德巴的人口再生产类型桑德巴的人口再生产类型 人口统计中年龄构成的划分人口统计中年龄构成的划分 2021-8-15中山大学新
21、华学院城规系中山大学新华学院城规系25 劳动力问题劳动力问题 劳动适龄人口：劳动适龄人口：男男16-5916-59岁，女岁，女16-5416-54岁的人口；岁的人口； 被抚养人口：被抚养人口：上述范围之外的老人和少年儿童。上述范围之外的老人和少年儿童。 劳动适龄人口与抚养人口的比例劳动适龄人口与抚养人口的比例 过低：无法扩大再生产，劳动适龄人口的社会压力等问题。过低：无法扩大再生产，劳动适龄人口的社会压力等问题。 过高：剩余劳动力增加，失业率增加等过高：剩余劳动力增加，失业率增加等 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系26 人口红利人口红利，是指一个国家的劳动年龄人口
22、占总人口比，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比 重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人 口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长 的局面。的局面。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系27 老龄化问题老龄化问题 20202020年，中国老龄人口将超过年，中国老龄人口将超过2.482.48亿亿 老龄人口将占人口的老龄人口将占人口的18%18% ，成为世界上最老的国家，成为世界上最老的国家 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系28 2010
23、2010年，广州市常住人口中，年，广州市常住人口中，0-140-14岁人口为岁人口为14563961456396人，占人，占 11.47%11.47%；15-6415-64岁人口为岁人口为1040353410403534人，占人，占81.91%81.91%；6565岁及以岁及以 上人口为上人口为840870840870人，占人，占6.62%6.62%。同。同20002000年第五次全国人口普年第五次全国人口普 查相比，查相比，0-140-14岁人口的比重下降岁人口的比重下降4.974.97个百分点，个百分点，15-6415-64岁人岁人 口的比重上升口的比重上升4.374.37个百分点，个百分
24、点，6565岁及以上人口的比重上升岁及以上人口的比重上升 0.60.6个百分点。个百分点。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系29 知识链接：广州市老龄化空间格局演变知识链接：广州市老龄化空间格局演变 国际上通常用国际上通常用6060岁及以上老年人口比重达到岁及以上老年人口比重达到10%10%或或6565岁及以上岁及以上 老年人口比重达到老年人口比重达到7%7%作为人口老龄化的标准。作为人口老龄化的标准。 20102010年年“六普六普”数据数据, ,广州市域范围广州市域范围6565岁及以上老年人口比重岁及以上老年人口比重 未达到未达到7%,7%,为为6.62%6.
25、62%。从此数据上看广州市整体上未进入人口老。从此数据上看广州市整体上未进入人口老 龄化阶段龄化阶段, ,但从市域范围内部各区但从市域范围内部各区 ( (县级市县级市) ) 来看却存在明显来看却存在明显 差异。差异。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系30 均质性圈层均质性圈层 核心核心- -边缘结构边缘结构 多中心结构多中心结构 圈层结构圈层结构 双中心结构双中心结构 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系31 广州市人口老龄化空间分异的主要特征广州市人口老龄化空间分异的主要特征 人口老龄化空间格局人口老龄化空间格局 由由“均质型双圈层结构
26、均质型双圈层结构”转转 变为变为“双中心结构双中心结构”。 人口老龄化程度的地域差异进一步扩大人口老龄化程度的地域差异进一步扩大 人口老龄化速度表现为人口老龄化速度表现为“老城中心快、外围地区老城中心快、外围地区 慢慢”的总体特征的总体特征 人口老龄化过程的类型多样人口老龄化过程的类型多样 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系32 广州市人口老龄化空间分异的主要问题广州市人口老龄化空间分异的主要问题 人口老龄化催生出老年人口聚居区人口老龄化催生出老年人口聚居区, ,但与老龄化但与老龄化社区标准社区标准存存 在差距。在差距。 老年人口空间分布与老年人口老年人口空间分布与
27、老年人口服务设施布局服务设施布局不协调。不协调。 林琳,卢道典,邓颖。广州市人口老龄化的空间分异及城市规划应对策略 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系33 每千人每千人3535张床位数张床位数 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系34 雅典宪章雅典宪章指出指出“居住、交通、工作、游憩居住、交通、工作、游憩”是城市的四是城市的四 大活动大活动, ,城市规划不应造成对老年人的排斥城市规划不应造成对老年人的排斥, ,而应从城市四大而应从城市四大 基本活动出发规划建设对老年人具有充分基本活动出发规划建设对老年人具有充分包容性的城市包容性的城市。 老
28、年友好型社会老年友好型社会 医疗设施完善，休憩场所医疗设施完善，休憩场所 慢行交通系统慢行交通系统, ,以适应老年人出行交通需求。以适应老年人出行交通需求。 广州市人口老龄化空间分异相关措施广州市人口老龄化空间分异相关措施 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系35 3 3职业构成职业构成 概念：概念：职业构成是指区域人口中，职业构成是指区域人口中，劳动人口在各个社会部门分劳动人口在各个社会部门分 配的比例配的比例。它代表经济活动人口的就业分布，从一定角度反映。它代表经济活动人口的就业分布，从一定角度反映 了区域经济发展和生产布局特征。了区域经济发展和生产布局特征。 影
29、响因素：影响因素： 生产力发展水平和生产方式特点；生产力发展水平和生产方式特点； 不同部门劳动生产率变化；不同部门劳动生产率变化； 科技发展水平；科技发展水平； 物质消费水平；物质消费水平； 经济政策；经济政策； 历史地理因素。历史地理因素。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系36 4.4.民族构成民族构成 民族构成是指不同民族的人口数量在总人口中的比例关系。民民族构成是指不同民族的人口数量在总人口中的比例关系。民 族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经 济生活以及共同文化特点上的共同心理素质的稳
30、定共同体。济生活以及共同文化特点上的共同心理素质的稳定共同体。 在民族构成分析中，除对各民族人口数量占区域人口比例的分在民族构成分析中，除对各民族人口数量占区域人口比例的分 析外，还析外，还应对各民族在文化、宗教、习俗等方面的特征进行了应对各民族在文化、宗教、习俗等方面的特征进行了 解解，以便为制定合理的区域发展规划和政策提供可靠。，以便为制定合理的区域发展规划和政策提供可靠。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系37 自然增长自然增长 主要指标：主要指标： 出生率（生育率出生率（生育率 ）、死亡率和自）、死亡率和自 然增长率等。然增长率等。 主要类型：主要类型： 人
31、口增长人口增长 机械增长机械增长 机械增长率机械增长率：指一地：指一地 区年内迁入和迁出人区年内迁入和迁出人 口的差数占总人口的口的差数占总人口的 比例。机械增长率为比例。机械增长率为 负，说明区域人口为负，说明区域人口为 净迁出，为正则说明净迁出，为正则说明 为净迁入。为净迁入。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系38 1.1. 原始型原始型：特点是两高一低，即高出生率，高死亡率，其中婴儿死亡：特点是两高一低，即高出生率，高死亡率，其中婴儿死亡 率超过率超过2020。 2.2. 年轻型（传统型）年轻型（传统型）：由于社会经济的发展，人口死亡率下降，但出：由于社会经
32、济的发展，人口死亡率下降，但出 生率还保持在原始型水平上，使出生率显著地高于死亡率，自然增生率还保持在原始型水平上，使出生率显著地高于死亡率，自然增 长率大大提高，人口总量迅速增多，年龄构成趋于年轻。长率大大提高，人口总量迅速增多，年龄构成趋于年轻。 3.3. 成年型（过渡型）成年型（过渡型）：死亡率进一步下降，大致稳定在一个较低的水：死亡率进一步下降，大致稳定在一个较低的水 平上，出生率比过去有了明显降低，人口进入低速增长阶段，年龄平上，出生率比过去有了明显降低，人口进入低速增长阶段，年龄 构成由年轻化向老年化演变。构成由年轻化向老年化演变。 4.4. 衰老型（现代型）衰老型（现代型）：由于
33、人口的老化，死亡率由低水平回升，出生：由于人口的老化，死亡率由低水平回升，出生 率继续下降，终于跌到死亡率以下，自然增长率为负数，人口数量率继续下降，终于跌到死亡率以下，自然增长率为负数，人口数量 逐渐减少。逐渐减少。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系39 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系40 2.2.影响因素分析：影响因素分析： 区域人口的机械变动受经济、政治、宗教、文化、战争和灾荒区域人口的机械变动受经济、政治、宗教、文化、战争和灾荒 等因素的影响。其中最主要的则是等因素的影响。其中最主要的则是经济原因经济原因。 （1 1）向高收
34、入地区迁移）向高收入地区迁移 （2 2）区域开发或资源开发的人口迁移）区域开发或资源开发的人口迁移 （3 3）人口城市化）人口城市化 3. 3. 结果分析：结果分析： 对迁入区：劳动力增加；社会问题凸显对迁入区：劳动力增加；社会问题凸显 对迁出区：经济收入增加；人才流失问题对迁出区：经济收入增加；人才流失问题 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系41 户籍人口和常住人口的区别户籍人口和常住人口的区别 户籍人口是指在某地公安机关进行常住户籍人口是指在某地公安机关进行常住户籍登记户籍登记的的 人口，这类人口不管其是否外出，也不管外出时间人口，这类人口不管其是否外出，也不管
35、外出时间 长短，只要在某地注册有常住户口，则为该地区的长短，只要在某地注册有常住户口，则为该地区的 户籍人口。户籍人口。 常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间 (指半指半 年以上年以上) 的人口的人口. 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系42 户籍人口和常住人口的区别户籍人口和常住人口的区别 前者以户口所在地为基准，反映的是户口在本地的人前者以户口所在地为基准，反映的是户口在本地的人 口；口； 后者以常住地为基准，反映的是常住在本地的人口。后者以常住地为基准，反映的是常住在本地的人口。 2021-8-15中山大学新华学院城
36、规系中山大学新华学院城规系43 在计划经济时代，由于限制人口的城乡和地区流动，户籍人口和在计划经济时代，由于限制人口的城乡和地区流动，户籍人口和 常住人口比较接近。但是，随着城乡二元体制改革的推进和社会常住人口比较接近。但是，随着城乡二元体制改革的推进和社会 经济的发展，流动人口规模迅猛增长。经济的发展，流动人口规模迅猛增长。 19821982年第三次人口普查时流动人口为年第三次人口普查时流动人口为657657万人，仅占全国总人口万人，仅占全国总人口 的的0.65%0.65%，但，但20102010年第六次人口普查时，流动人口增加到年第六次人口普查时，流动人口增加到2.612.61亿人，亿人，
37、 占中国总人口的比重提高到占中国总人口的比重提高到19.07%19.07%。 目前，中国已整体迈入人口流动性社会。由于流动人口的户口并目前，中国已整体迈入人口流动性社会。由于流动人口的户口并 没有随之迁移，因此某些地区实际居住的人口与户籍人口数据差没有随之迁移，因此某些地区实际居住的人口与户籍人口数据差 别很大，别很大，采用不同的人口数据在分析问题是有比较大的差异采用不同的人口数据在分析问题是有比较大的差异。 户籍人口和常住人口的区别户籍人口和常住人口的区别 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系44 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系45
38、新中国成立之后，我国的人口迁移呈现出怎新中国成立之后，我国的人口迁移呈现出怎 么样的特点？么样的特点？ 王桂新王桂新, ,潘泽瀚潘泽瀚, ,陆燕秋陆燕秋. .中国省际人口迁移区域模式中国省际人口迁移区域模式 变化及其影响因素变化及其影响因素基于基于20002000和和20102010年人口普查资年人口普查资 料的分析料的分析J.J.中国人口科学，中国人口科学，2012.2012. 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系46 俞路，张善余俞路，张善余 基于空间统计的人口迁移流分析基于空间统计的人口迁移流分析以我国三大都市圈为例以我国三大都市圈为例JJ 华东师范大学学报华东
39、师范大学学报( (哲学社会科学版哲学社会科学版) )，20052005，3737（5 5）：）：252531 31 研究表明，净迁研究表明，净迁 入劳动力是推动入劳动力是推动 其区域经济发展其区域经济发展 的重要因素的重要因素, ,在在 1995199520002000年期年期 间，东部地带间，东部地带GDPGDP 的增长中的增长中, ,大约有大约有 15%15%是由省际人口是由省际人口 迁移贡献的。迁移贡献的。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系47 居住证和暂住证居住证和暂住证 暂住证制度是上世纪暂住证制度是上世纪8080年代年代, ,刚开始接纳农村劳动刚开始接
40、纳农村劳动 力转移的一些城市的人口管理办法。没有给持证力转移的一些城市的人口管理办法。没有给持证 人相应的社会权益人相应的社会权益, ,因此它与常住户口之间有巨大因此它与常住户口之间有巨大 的差别。的差别。 居住证是户籍制度改革的一项重要内容。居住证是户籍制度改革的一项重要内容。20142014年年7 7 月月, ,国务院出台关于进一步推进户籍制度改革的意国务院出台关于进一步推进户籍制度改革的意 见见, ,提出提出“全面实施居住证制度全面实施居住证制度”的目标。的目标。 实行居住证制度实行居住证制度, ,最大的问题就是要通过居住证制最大的问题就是要通过居住证制 度实现我们国家所提出来的度实现我
41、们国家所提出来的公共服务均等化公共服务均等化, ,使城使城 乡人口之间的生活差距逐渐趋于平衡、均衡乡人口之间的生活差距逐渐趋于平衡、均衡. . 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系48 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系49 三、区域人口素质分析三、区域人口素质分析 人口的思想素质人口的思想素质人口文化技术素质人口文化技术素质人口身体素质人口身体素质 人的体质和智力人的体质和智力 人口平均期望寿命、人口平人口平均期望寿命、人口平 均身高和体重、儿童智力水均身高和体重、儿童智力水 平、地方病发病率等。平、地方病发病率等。 有助于弄清影响区域人
42、口身有助于弄清影响区域人口身 体素质的原因，明确区域人体素质的原因，明确区域人 口身体素质现状及其对区域口身体素质现状及其对区域 发展的影响，为制定区域人发展的影响，为制定区域人 口发展规划提供依据。口发展规划提供依据。 文化科技教育与训练的程度文化科技教育与训练的程度 文化人口比重；文化人口比重；文化程度构文化程度构 成成；教育普及程度；教育普及程度 受区域经济战水平、人们的受区域经济战水平、人们的 生活消费水平、区域产业部生活消费水平、区域产业部 门对技术的需求、社会所能门对技术的需求、社会所能 提供的教育机会等的直接影提供的教育机会等的直接影 响。响。 思想觉悟、道德品质、传统思想觉悟、
43、道德品质、传统 习惯习惯 通常可通过对一个区域的通常可通过对一个区域的社社 会风气会风气的评价来判断人口的的评价来判断人口的 思想素质。思想素质。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系50 四、区域劳动力供应分析四、区域劳动力供应分析 4.1 4.1 区域劳动力的质和量区域劳动力的质和量 1 1）数量分析（绝对指标）：）数量分析（绝对指标）： 劳动人口：劳动人口： 劳动适龄人口：劳动适龄人口： 包括八个部分：包括八个部分： 已经使用的劳动力资源已经使用的劳动力资源：1.“1.“适龄就业人口适龄就业人口”，2.“2.“未成年劳动者未成年劳动者”或或 “未成年就业者未成年
44、就业者”，3.“3.“老年劳动者老年劳动者”或或“老年就业人口老年就业人口”。 已经开发未使用的劳动力资源已经开发未使用的劳动力资源：4.“4.“求业人口求业人口”。 潜在的劳动力资源潜在的劳动力资源： 5.“5.“就学人口就学人口”， 6.“6.“家务劳动人口家务劳动人口”，7.“7.“军队军队 服役人口服役人口”，8.8.其它人口。其它人口。 应分别对这几部分劳动力人口进行分析，以搞清区域劳动力供应的现状与应分别对这几部分劳动力人口进行分析，以搞清区域劳动力供应的现状与 潜力，以及安排劳动就业的压力之大小。潜力，以及安排劳动就业的压力之大小。 劳动力资源数量总体劳动力资源数量总体 2021
45、-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系51 4.1 4.1 区域劳动力的质和量区域劳动力的质和量 1 1）数量分析（相对指标）：）数量分析（相对指标）： 劳动力资源率：劳动力资源率：劳动力占区域总人口的比重劳动力占区域总人口的比重 劳动力资源利用率：实际使用的劳动力占区域劳动力资源劳动力资源利用率：实际使用的劳动力占区域劳动力资源 总量的比重总量的比重 2 2）质量分析）质量分析 主要是从主要是从文化水平文化水平和和专业技术水平专业技术水平两个方面进行。两个方面进行。 “三个臭皮匠其实不能顶一个诸葛亮三个臭皮匠其实不能顶一个诸葛亮” 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山
46、大学新华学院城规系52 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系53 4.2 4.2 区域劳动力就业与失业区域劳动力就业与失业 就业压力：就业压力： 国有经济部门职工下岗国有经济部门职工下岗 农村剩余劳动力转移农村剩余劳动力转移 技术进步对劳动力就业的技术进步对劳动力就业的“门槛效应门槛效应” 用工荒用工荒 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系54 4.3 4.3 教育成本与收益教育成本与收益 教育成本：个人成本和社会成本教育成本：个人成本和社会成本 教育收益：个人收益和社会收益教育收益：个人收益和社会收益 对等与差距对等与差距 2021-8-1
47、5中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系55 五、适度人口与人口容量五、适度人口与人口容量 问题出发点：问题出发点：人口发展必须与区域物质资料的生产和资源人口发展必须与区域物质资料的生产和资源 的供给水平相适应，必须与生态系统的载荷能力及其动态的供给水平相适应，必须与生态系统的载荷能力及其动态 平衡相适应，人口数量的增长还必须与质量的提高相适应。平衡相适应，人口数量的增长还必须与质量的提高相适应。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系56 5.1 5.1 适度人口（经济方面）适度人口（经济方面） 英国经济学家坎南认为：一个国家或区域在任何时期都存英国经济学家坎南
48、认为：一个国家或区域在任何时期都存 在一个经济上的最大收益点，当劳动力超过或少于这个量在一个经济上的最大收益点，当劳动力超过或少于这个量 时，都会引起收益减少。时，都会引起收益减少。处于处于“最大收益点最大收益点”的人口便是的人口便是 最合适的人口。最合适的人口。 瑞典经济学家维克塞尔，瑞典经济学家维克塞尔，19101910年出版了年出版了适度人口适度人口一书，一书， 他指出：适度人口就是他指出：适度人口就是使按人口平均计算的国民生产总额使按人口平均计算的国民生产总额 达到最大值的人口规模达到最大值的人口规模。（不断变化的）。（不断变化的） 索维认为，索维认为，“适度人口就是一个以最令人满意的
49、方式，达适度人口就是一个以最令人满意的方式，达 到某项特定目标之人口到某项特定目标之人口”，目标有多少个，目标有多少个，“适度适度”也相也相 应的有多少个。除了经济适度之外，还可以有文化适度、应的有多少个。除了经济适度之外，还可以有文化适度、 政治适度甚至美学上的适度等等，目标不同，适度人口的政治适度甚至美学上的适度等等，目标不同，适度人口的 规模也不同。规模也不同。 2021-8-15中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系57 5.2 5.2 人口容量（资源方面）人口容量（资源方面） （1 1）国际人口生态学界国际人口生态学界：世界对于人类的容纳量是指在：世界对于人类的容纳量是指在 不
50、损害生物圈或不耗尽可合理利用的不可更新资源的条件不损害生物圈或不耗尽可合理利用的不可更新资源的条件 下，下，世界资源在长期稳定状态基础上能供养的人口大小世界资源在长期稳定状态基础上能供养的人口大小 （2 2）联合国教科文组织：在可以预见的时期内，一个国）联合国教科文组织：在可以预见的时期内，一个国 家或者一个地区利用本地的能源和其它家或者一个地区利用本地的能源和其它自然资源以及智力、自然资源以及智力、 技术技术等，在保证与其社会文化准则相符的物质生活水平下等，在保证与其社会文化准则相符的物质生活水平下 能够持续供养的人口数量。能够持续供养的人口数量。 （3 3）中国：一个地区在一定时期内的环境
