1、第二单元第二单元 官员的选拔与管理必背清单官员的选拔与管理必背清单 第五课中国古代的官员选拔与管理第五课中国古代的官员选拔与管理 1.1. 中国古代的官员选拔、考核与监察中国古代的官员选拔、考核与监察 2.2. 为什么说科举制是一种更完善的选官制度？为什么说科举制是一种更完善的选官制度？ 科举制之前的察举制和九品中正制本质上还是一种推荐制度,推荐者的主观因素对官员选拔影响 比较大，而科举制是一种考试制度，以考试成绩取人，官员选拔标准相对客观。科举制下允许符 合条件者“投牒自进”，无须其他条件,官员选拔的社会基础更加广泛。科举制把官员选拔的各项 制度收归中央,巩固了中央集权。 3.3. 学习拓展
2、，结合材料，谈谈你对考核制度的认识？学习拓展，结合材料，谈谈你对考核制度的认识？ 考核是一个制度体系,也是一个治理体系。张居正认识到，立法不难,难的是有法必行。不要只听 一个人说什么,而是要看他做事有没有成效。如果国家对所安排的事情没有考核制度,君主心里对 全局也不清楚,那么人人都会心怀侥幸，不去认真落实。这种情况下即使把古代的圣贤请出来，恐 怕也做不成什么事。因此，考核制度在国家管理中有着重要作用，不仅要建立相关考核制度，还 要使考核制度落实。中国古代从秦汉至明清考核制度的严密，正是其重要性的表现。 第六课西方的文官制度第六课西方的文官制度 1.1. 对比中国科举制和西方的文官制度？对比中国
3、科举制和西方的文官制度？ 2.为什么说工业革命推动了文官制度的建立？为什么说工业革命推动了文官制度的建立？ 工业革命壮大了工业资产阶级的力量,极大地提高了生产力,巩固了资产阶级的统治。工业资产阶 级需要更多的政治权力，需要能为他们利益服务的人才。工业革命后，资本主义国家管理的事务 日益繁杂,公共服务类的事务急剧增多,需要有学识、能力和经验的管理人才。同时，资产阶级的 统治已经巩固，他们不再担心封建势力复辟,法治开始取代人治，对国家治理人才的要求已经逐渐 摆脱党派利益之争。另外，工业革命后,平等参政的思想日益深入人心,资产阶级也需要扩大统治 基础。于是,面向所有公民、通过竞争考试择优录用人才以建
4、立高效廉洁政府的文官制度在工业革 命后建立起来。 3.3.西方文官制度的特点？西方文官制度的特点？ 公开考试和平等择优、政治中立和工作隐名、职务常任和论功晋升、官僚习气僵化。 4.4. 问题探究，阅读材料，谈谈你对西方文官制度的看法？问题探究，阅读材料，谈谈你对西方文官制度的看法？ 文官制度是有阶级性的,在资本主义国家，文官执行资产阶级政治家制定的政策，是资本主义统治 的工具。但是，也不能否认，由于文官的职业性和专业性,他们确实能提高政府的工作效率，并保 持国家治理的稳定性。 5.5.分析文官制度对资本主义国家的发展起着什么作用？分析文官制度对资本主义国家的发展起着什么作用？ 面向所有公民通过
5、公开竞争考试录用文官， 扩大了资产阶级的统治基础,为资产阶级治理国家提供 了优秀人才，有利于巩固资本主义的统治。文官的政治中立和无错常任特点保证了政府工作的稳 定性,有利于政局稳定。晋升和退休制度等系统的管理制度,保证了文官工作的稳定性和积极性， 有利于增强社会治理的专业性,提高政府工作效率。这些都促进了资本主义国家的发展。 第七课第七课 近代以来中国的官员选拔与管理近代以来中国的官员选拔与管理 1.1.袁世凯主张废除科举制的原因是什么？袁世凯主张废除科举制的原因是什么？ 换取列强信任；可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑；设立学堂可以培养人才，开启民智， 促进教育发展；总之，可维护清王朝统
6、治。 2.2.评价晚清选官制度的变革评价晚清选官制度的变革 废除科举制后，清政府实行学堂选官和留学生选官制，这些措施推动了中国教育近代化，但是带 有典型的半殖民性和半封建性特征。 功利性太强:得官为求学之目的,以求学为得官之手段。 中央对学堂教育控制力的减少，加速了地方对中央分离异己势力的增长，加速了清代的崩溃。 就留学选官而言，许多留学生，在中西对比之下，他们感悟振兴中华的最大障碍是列强的侵略 和清政府的专制腐败统治，因而走上立志推翻清王朝的斗争，不再以功名利禄为目的。 清末选官制度加速了清王朝的灭亡，培养了掘墓者。 2.2. 清末选官制度变革对传统教育和读书人命运产生的冲击？清末选官制度变
7、革对传统教育和读书人命运产生的冲击？ 晚清时期是中国社会大转型的时期,清末选官制度的变革表现在传统的科举选官被学堂选官、 留学 毕业生选官制度取代。 学堂出身的人不仅可以获得与科举出身相应的待遇,还可以享受优先进入仕 途的待遇,这对读书人来说具有巨大的吸引力。因此,传统教育由于无法与当时的选官制度接轨而 遭到抛弃。学堂选官深刻地影响了读书人的命运,还表现在:新学制下读书人的受教育机会增多， 可以选择新式学堂和出国留学等不同渠道;从学习内容看，虽然仍有传统的经学,但学生也开始接 触新知识和新思想,新式学堂教育改变了读书人的知识结构和价值观念;学堂毕业生进入教育、科 研、工业、商业、财会、医学、法
8、律、新闻、出版、艺术，以及政府、军队等各个社会领域的职 业阶层，充实了新式知识分子群体。 3.3. 近代以来中国公务员制度的发展过程？近代以来中国公务员制度的发展过程？ 孙中山的文官考试思想奠定了近代中国文官制度的基础。1913 年,北洋政府颁布文官考试法草 案等法案，标志着文官考试制度的建立。南京国民政府时期,文官考试制度有了新的发展。一是 正式设置考试院作为国民政府最高考试机关，考试院负责考选、铨叙事宜，是公务员制度的主要 执行者和监督者;二是 1929 年颁布了考试法等一系列法规,初步形成了公务员法律法规基础。 新中国成立后,国家公务员录用制度经历了一个发展过程。20 世纪 90 年代,国务院发布国家公 务员暂行条例，国家公务员选用制度初步建立。2005 年,全国人大常委会通过中国第一部公务 员管理法中华人民共和国公务员法，标志着我国公务员管理步入法制化轨道。2018 年，我国 进一步修订和完善了中华人民共和国公务员法。
