1、第 1 页 共 18页 一、重大危险源的控制与管理 （一）项目部应加强对重大危险源的控制与管理，制定重大危险源的管理 制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明 确具体责任，认真组织实施。 （二）对存在重大危险源的分部分项工程，项目部在施工前必须编制专项 施工方案，专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外，还应当包括 监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。 （三）专项施工方案由项目部技术部门的专业技术人员及监理单位安全专 业监理工程师进行审核，由项目部技术负责人、监理单位总监理工程师签 字。凡属建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查 办法中规定的危险
2、性较大工程，项目部组织专家组对专项施工方案进行 审查论证。 （四）对存在重大危险部位的施工，项目部按专项施工方案，由工程技术 人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施 工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收的项 目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录。 （五）项目部对从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进 行登记造册，掌握作业队伍，采取有效措施。在作业活动中对作业人员进 行管理、控制和分析的不安全行为。 （六）项目部根据工程特点和施工范围，对施工过程进行安全分析，对分 部分项、各道工序、各个环节可能发生的危险因素及物体的不安全状
3、态进 行辨识，登记、汇总重大危险源明细，制定相关的控制措施，对施工现场 重大危险源部位进行环节控制， 并公示控制的项目、 部位、 环节及内容等， 以及可能发生事故的类别、对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状 态，责任落实到人。 （七）项目部项目工程部应将重大危险源公示项目做为每天施工前对施工 人员安全交底内容，提高作业人员防范能力，规范安全行为。 （八）安质部门应对重大危险源专项施工方案进行审核，对施工现场重大 危险源的辨识、登记、公示、控制情况进行监督管理，对重大危险部位作 业进行旁站监理。对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单，问 题严重的，有权停止施工。对整改不力或拒绝整改的，
4、应及时将有关情况 报当地建设行政主管部门或建设工程安全监督管理机构。 （九）项目部要保证用于重大危险源防护措施所需的费用，及时划拨；施 工单位要将施工现场重大危险源的安全防护、文明施工措施费单独列支， 保证专款专用。 （十）项目部应对施工项目建立重大危险源施工档案，每周组织有关人员 对施工现场重大危险源进行安全检查，并做好施工安全检查记录。 （十一）各级主管部门或工程安全监督管理机构应对施工现场的重大危险 源重点管理，进行定期或不定期专项检查。重点检查重大危险源管理制度 的建立和实施；检查专项施工方案的编制、审批、交底和过程控制；检查 第 2 页 共 18页 现场实物与内业资料的相符性。 （十
5、二）各级主管部门或工程安全监督管理机构和项目监理单位,应把施 工单位对重大危险源的监控及施工情况作为工程项目安全生产阶段性评 价的一项重要内容，落实控制措施，保证工程项目安全生产。 二、工程项目施工安全重大危险源管理名录 重大危险源名录 类别：机械设备类 序号危险源可能导致的事故类别控制措施 1 电焊机 漏电未接保护零线触电伤人二级定期检查， 按规范要求接好保 护零线 2漏电保护器失灵触电伤人二级定期检查，及时更换 3 无二次空载降压保护器或防触电 装置 触电伤人二级使用二次空载降压保护器或 防触电装置 4 防护装置不符合要求触电伤人二级定期检查，确保防护装置齐 全、有效 5焊接时产生的熔珠无
6、防护措施 溅落到易燃物上发生 火灾 二级焊接时有防护措施， 配备灭火 器 6 物料提升机 物料提升机 基础不符合要求架体倒塌二级按方案要求施工 7附着安装不符合要求架体倒塌二级按方案要求施工 8架体防护不符合要求落物伤人二级架体外侧用立网防护 9卸料平台、防护门不符合要求平台坍塌、人员坠落一级按方案要求设置 10 进料口、卷扬机防护棚不符合要 求 落物伤人二级按方案要求搭设防护棚 11垂直度偏差超标架体倒塌二级定期检测，及时调整 重大危险源名录 类别：施工用电类 序号危险源可能导致的事故分级控制措施 12 配电室（柜）13未设保护零线触电伤人二级按规范要求接好保护零线 14未安装漏电保护器触电
7、伤人二级按规范要求安装漏电保护器 15 外电防护 小于安全距离未采取措施触电伤人一级按方案制定防护措施并落实 16防护措施不符合要求触电伤人一级按规范制定防护措施并落实 17配电箱、开关 箱 未达到“三级配电、两级保护” 要求 触电伤人一级按要求实行 “三级配电、 两级保 护” 18漏电保护器失灵触电伤人一级及时检查更换 第 3 页 共 18页 19 未接保护零线触电伤人一级及时检查， 按规范要求接好保护 零线 20 电器元件损坏或配备不符合要 求 触电伤人一级定期检查， 及时更换损坏的电器 元件 21 宿舍用电 私接、私拉电线触电伤人一级加强检查，杜绝私拉现象 22使用大功率电器火灾二级加强
8、检查，杜绝使用 23现场照明 手持照明灯具或潮湿作业场所 未使用安全电压 触电伤人一级按规范要求使用安全电压 重大危险源名录 类别：职业伤害及卫生防护类 序号危险源可能导致的事故分级控制措施 24 油漆 作业 未远离火源火灾、爆炸二级采取有效隔离措施远离火源 25 高处作 业 临边无防护坠落一级按要求采取防护措施 26 夏季露 天作业 未采取防暑措施中暑二级 分时作业， 避开高温时段， 配送 绿豆汤 27 食堂 就餐 采购过期或不新鲜食品，烹 调过程中食物未烧熟，使用 有毒有害物质原料加工食 品，食品储存不当，造成污 染，从业人员无证上岗 食物中毒二级 采购新鲜洁净食品， 加工食物熟 透， 不
9、使用含有毒有害物质的原 料加工食品，食品存放生熟分 开， 从业人员持健康证及卫生知 识培训合格证上岗 28传染病 传染他人 二级查体、分餐、配消毒设施 重大危险源名录 类别：安全防护类 序 号 危险源 可能导致 的事故 分级控制措施 29 钢管、扣件材质不合格脚手架倾覆一级材质进场时严格验收，严禁不合格 产品进场 30螺丝拧紧力矩不够脚手架坍塌一级加强检查，确保扭力矩应符合要求 第 4 页 共 18页 脚手架 31架体下部无扫地杆脚手架坍塌一级按方案要求搭设扫地杆 32基础积水脚手架坍塌一级采取有效排水措施 33基础不平、不实、无垫木脚手架坍塌一级找平、夯实、加垫木或按要求做 34 未张挂密目
10、网物体打击、 高处 坠落 一级按要求张挂密目网 35密目网封闭不严物体打击一级加强检查，确保密目网全封闭 36 作业层未挂平网物体打击、 高处 坠落 一级按要求张挂平网封闭 37作业层未设防护栏杆坠落伤人一级按规定设防护栏杆 38拉结点数量不足或不牢固脚手架倾覆一级按方案要求设拉结点 39 未设剪刀撑脚手架变形、 坍 塌 一级按方案要求设置剪刀撑 40剪刀撑设置不符合要求脚手架变形二级按方案要求设置剪刀撑 41脚手板未满铺坠落伤人一级按要求满铺脚手板 42 脚手板材质不符合要求坠落伤人二级材料进场加强验收，严禁不合格产 品进场 43脚手板存在探头板现象高处坠落一级加强检查，杜绝出现探头板现象
11、44 私自拆除杆件、扣件脚手架坍塌一级加强检查教育，对工人进行安全技 术交底，严禁私拆现象 45荷载超过核定值脚手架坍塌一级加强检查，严格荷载超过规定 46卸料平台同脚手架连接脚手架变形二级严禁卸料平台同脚手架连接 47 基坑 及临边 未设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆 48堆放材料距基坑边不足 1 米坍塌一级按要求堆放材料 49未放坡或未做护坡坍塌一级按方案放坡、锚喷支护 50周围建筑物距基坑较近 坍塌、 周围建筑 物不均匀沉降 一级按方案施工、定期沉降观测 51 四口防护 楼梯口未设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆 52 预留洞口未按要求搭设安全网 （板、栏杆） 坠落伤人一级
12、按要求搭设安全网、板、栏杆 53电梯井口未按要求设防护门坠落伤人一级按要求设置防护门 54通道口未按要求搭设防护通道落物伤人一级按要求搭设防护通道 55临边防护未按要求搭设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆 第 5 页 共 18页 重大危险源名录 类别：其它 序号危险源可能导致的事故分级控制措施 56 模板 立杆接头在同一平面坍塌一级按方案施工 57立杆底部无垫板或用砖垫高坍塌一级按要求设置垫板 58未设剪刀撑坍塌一级按要求设置剪刀撑 59未设扫地杆坍塌一级按要求设置扫地杆 60立杆间距大于设计要求坍塌一级按方案施工 61模板上施工荷载超过要求坍塌一级按方案要求禁止超载 62立杆材料不符合
13、要求坍塌一级使用合格的材料 63大模板存放无防倾倒措施倾倒伤人一级制定可靠的防倾倒措施 64 高架支模无专项方案、 无专家论证 坍塌一级编制专项方案、进行专家论证 65 2米以上模板工程施工作业时 无可靠立足点 人员坠落一级搭设操作平台，制定可靠的防护 措施 66 模板拆除区域未设置警戒线， 且无监护人 落物伤人一级设置警戒区，由专人监护 67 模板拆除时， 砼强度达不到设 计要求 坍塌一级达到设计强度，经审批后拆除 68作业面及临边无防护措施高处坠落一级制定可靠的防护措施 69垂直交叉作业无防护措施落物伤人一级制定可靠的防护措施 70降水未按方案施工建筑物裂缝变形一级按方案施工，定期进行沉降
14、观测 71 基坑支护 深度超过 2 米的基坑无临边 防护措施 高处坠落二级制定基坑临边防护措施并实施 72 支护产生局部变形 坍塌一级及时检查，采取措施调整 73未采取有效排水措施坍塌一级制定排水措施并实施 74 不安 全行为 未经允许开动、关停、移动机 器设备 机械伤害 二级 进行安全教育，加强现场监督检 查 75 使用不安全设备设施 高处坠落、机械伤 害、触电、火灾等 一级 进行教育培训，加强现场监督检 查 76 管理缺陷 未对特殊作业编制专项方案 或方案有效性差 高处坠落、物体打 击、坍塌、触电、 机械伤害等 二级 按要求编制专项方案 77安全设施配备不足 高处坠落、物体打 击、触电、机
15、械伤 害等 一级 按规范要求配足安全设施 78危险作业无人员现场监护 物体打击、火灾等 二级 加强教育培训，危险作业时必须 配备专人监护 79安全设备设施未按规定验收 机械伤害、触电、 坍塌、高处坠落等 二级 加强现场监督检查，按规范要求 进行验收 80大型设备安拆单位无资质 高处坠落、倒塌、 机械伤害等 一级 按要求选用有安拆资质的单位进 行安拆作业 第 6 页 共 18页 重大危险源名录 类别：易燃易爆类 序号危险源可能导致的事故分级控制措施 81 气瓶 气瓶间距不符合要求火灾、爆炸二级定期检查，加强教育 82防护装置不符合要求火灾、爆炸二级定期检查， 确保防护装置齐全 83无防晒措施爆炸
16、二级按要求采取防爆晒措施 84 存放区未远离住宅区、火源火灾、爆炸一级存放区远离住宅区、火源，或 做防火隔离措施 85油漆稀料未远离火源火灾、爆炸一级远离火源，单独存放 86电气焊作业 未清理周围可燃物 火灾一级及时清理周围可燃物， 配备灭 火器 87库房 未远离火源火灾二级远离火源，配备灭火器，采取 有效控制措施 88油料未远离火源火灾、爆炸二级远离火源，单独存放 三、突发事件应急预案 重大危险源应急预案 第一条 为认真贯彻国家各项法律、法规，预防和处置各类突发性 事故和可能引发事故的险情，直属企业各级单位均应编制应急预案， 并按应急预案要求加以落实。 第二条 公司本着“公司统一协调、直属企
17、业组织实施、应急事件 分级处理、 全员动手抢险救灾” 的原则， 使事故灾害减少到最低限度。 第三条 应急预案主要包括组织机构与职责、联络报告程序、指令 下达程序、应急指挥规定、实施方案、善后处理和应急演练等内容。 1、.组织机构与职责应包括本单位的应急组织机构、指挥系统、 日常值班机构 、医疗机构、后勤保障设置及单位职责和负责人、值 第 7 页 共 18页 班制度等。 2、联络报告应包括发生各类突发性事故或险情时，向上级应急组 织机构和政府主管部门的报告程序，及同有关部门、外部机构的联络 程序和采用方式等。 3、指令下达包括发生各类突发性事故或险情时，本级、上级应急 组织机构和政府主管部门的指
18、令下达程序，对有关部门、外部机构救 援力量协调指令传递方式等。 4、应急指挥规定应包括发生各类突发性事故或险情时，各级应急 第一指挥者、 第二指挥者的排序， 尤其是现场指挥者丧失指挥能力时， 应事先确定好担任指挥者的人员名单。 5、实施方案是应急预案的核心部分，直属企业应按所在工作区 域、工作特点和性质 。对可能发生的事故或险情进行分级。 对每一 种可能发生的事故或险情应编制出报告内容、 实施的技术措施和实施 步骤等。 6、善后处理应包括事故或险情得到控制或处理结束时，发布应 急命令解除的规定，表明此后的工作应是灾后重建的事情。 第四条 应急预案应结合本单位实际情况，按作业性质、作业的不 同阶
19、段，分别编制。 第五条 实施的应急预案如有变化或变动，应及时修改、补充，必 要时重新编制并报批。 第六条 单位制订的应急预案， 应视所在地方情况到地方政府部门 备案，或按有关规定到政府主管部门审批；对已备案、审批的应急预 案进行重大修改或重新编制，应重新备案或审批。 高处坠落、物体打击 、坍塌、触电、中毒、群体伤害： 1、 (一)应急预案， 以人为本。 要将保障人民群众生命财产安全、 第 8 页 共 18页 最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段， 科学、迅速组织应急预案，把人员伤亡和危害降到最低程度。 (二)统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、 协调一致
20、，各成员单位事故应急预案工作指挥部的统一领导下，各司 其职，各负其责，通力协作，主动配合，做好相关工作。 (三)集中力量，突出重点。根据事故类别和现场实况，在专家指 导下采取应急预案的安全措施， 组织专(兼)职救护人员进入事故现场 勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散 人员等工作，防止事故蔓延扩大。 (四) 要坚持属地化管理和“谁主管、谁负责” ，充分依靠 公安、 消防、交通、医疗等救援力量，积极开展事故救援工作，并及时报告 事故应急救援小组。 1、发生事故后，应立即向所在县安全生产监督管理部门报告， 报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故 原因、
21、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。 2应急救援工作指挥部立即召开成员单位会议，根据可能造成 或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别， 落实救援 任务。 3、 应急救援组织机构和主要职责 (一)组织机构 应急人员的组织： 组 长： xxx 副组长：xxxxxx 成 员：xxxxxxxxxxxx (1) 安全生产委员会：负责事故抢险救援综合协调、组织管理； 第 9 页 共 18页 与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴事故现场；会同 有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防 止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施。 (2) 组织机构成员： 以最快速度赶赴
22、现场， 封闭现场， 维护秩序， 疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产 安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域， 防止并处理事故现场出现的突发事件。 （3）通知市政府和有关事故发生单位上级主管部门：负责及时 向指挥部提供事故现场全面情况和相关地质资料、图纸等；迅速集合 本单位的抢险救援队伍进行自救；根据事故应急救援工作需要，在充 分利用现有救援力量的基础上， 建立并完善应急救援预案和应急指挥 机构，充实救援力量，保障事故应急救援工作有效开展。 （4）组长职责： 1 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提 供帮助并实施厂外应急计划， 在不
23、受事故影响的地方进行直接操作控 制； 2 复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展 过程； 3 指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥 现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 4 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排； 5 在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工 作； 6 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加 事故的分析和处理。 第 10 页 共 18页 （5） 副组长职责： 1 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和 减少设施和财产损失； 2 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活
24、动； 3 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； （6） 通讯联络组职责： 1 确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2 保持通讯设施和设备处于良好状态。 3 负责应急过程的记录与整理及对外联络。 （6）技术支持组职责 1 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 2 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 （7）消防保卫组职责 1 事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。 2 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 3 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 4 保护受害人财产。 5 抢救
25、救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 （8）抢险抢修组职责 1 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2 寻找受害者并转移至安全地带。 3 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免发生意 外伤害。 4 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查 第 11 页 共 18页 和评估。 5 施工现场发生安全生产事故，公司快速组织抢救的同时，受伤者 或附近人员应尽力自救， 在公司范围内广泛进行自救知识技能宣传与 培训就显得相当重要。自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中 毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故发生后现 场人员头脑能够保持清醒，
26、在第一时间施救，待公司抢救小组到达后 提供及时、 详细、 准确的伤亡信息及救援措施， 避免造成更大的经济、 人员损失。 （9）医疗救治组 1 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼 吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等） 。 2 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 3 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害 者。 （10）后勤保障组职责 1 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 2 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 抢救组施救及个人自救需具的医疗设备如下。 1 特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套等； 2 一般防救护品：安全带、安全帽
27、、安全网、防护网；救护担架 1 付、医药箱 1 个及临时救护担架及常用的救护药品等 3 专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。 4 专用装备 应急救援行动应急救援行动 (一)、应急响应 指挥部办公室根据指挥部的指示，按照“就近、救急、高效”的 原则，立即通知有关单位、救援队伍赶赴事故现场参加应急救援。被 征调的单位、 救援队伍应当服从指挥调遣， 并积极组织参加抢险救援， 不得拖延、推诿。 (二)救援要求 1现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责 人及专家联席会议，通报事故初步情况，在专家协助下制定应急预案 实施方案，组织、指挥救援行动。 2根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，
28、指派 救援队伍深入事故区域，探明情况，抢救伤员。 3卫生部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现 场医疗急救，对伤员简单处置后，送指定医院治疗。搞好事故现场救 第 12 页 共 18页 援人员的个体防护、监护，并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取 的救治措施。 4各有关单位、救援队伍撤离事故现场前，要认真做好现场清 理， 切实消除不安全隐患， 经现场指挥部同意后， 方可撤离事故现场。 4、 事故后期处置 (一)由当地政府等有关部门负责， 会同事故发生单位共同成立事 故善后处理小组，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者和伤 员的补偿、治疗和家属安抚工作，确保社会稳定。 (二)由当地政
29、府负责，组织、协调事故发生单位和有关部门筹集 资金和物资，搞好灾后重建。 (三)由有关部门负责依据重大事故调查程序规定， 配合国家或省 开展事故调查。按规定时限提交调查报告，提出对有关责任人的处理 意见及防止事故再次发生的具体措施。 (四)指挥部认真总结事故应急救援工作，查找不足和教训，进一 步修订、完善事故预案。 5、事故预防和监督管理机制 (一) 企业对事故危险源的监控和管理 企业对已确定易发生事故的危险源， 要指定专门人员和机构负责 管理，并认真做好以下相关工作： 1掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度， 搞好现场安全管理。 2加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格兑
30、规作业。 3对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况， 一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理。 4制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和 工具，每年至少进行 1 次应急预案演习。 (二)安全监督管理部门对事故危险源的监控和管理。 1在对企业存在的危险源认定基础上，明确危险源的管理 范围、责任和要求，督促企业建立健全危险源监控和管理机制， 制定切实可行的事故应急预案。 2依据重大危险源辨识规定，对危险源实施分级监控和管 理。由企业会同主管部门制定事故应急救援预案。 3安全生产监督管理部门要依法加强对危险源的监督检查，定 期组织检测检验机构开展测试，对严重威胁
31、安全生产、可能导致重大 事故发生的危险源，要每月上报 1 次检测检验结果。 (三)搞好事故应急救援预案演练 各有关部门要督促有关项目部、施工队，定期进行事故应急救援 第 13 页 共 18页 预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急 预案进行检查、修订和完善：一是在事故期间报警通讯系统能否运作 畅通；二是人员能否以最快速度撤离危险区；三是应急救援队伍能否 以最快速度赶赴现场参加抢险救灾； 四是能否有效控制事故进一步扩 大。 六、 （一）本预案是针对重大危险源发生后制定的，项目部 及有关部门实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导 性意见，在实施过程中应根据不同情况随
32、机进行处理。 （二）项目部各部门应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提 高全社会预防特别重大事故的意识和采取有效的防范措施。 （三）任何组织和个人都有参加重大危险源事故抢险救灾的义 务。 （四）各项目部及各施工管理、生产主管部门应结合实际和本部 门特点，制定出相应切实可行的针对重大危险源应急救援预案，并使 相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据条件和环境的变 化及时修改补充和完善预案的内容。 （五）各项目部、生产管理等主管部门制定出的针对重大危险源 事故预案，应报公司安委会办公室备案。 （六）重大事故发生后，应急救援小组指挥中心应及时组织实施 相应事故应急预案，并随时将事故抢险情况报县
33、安全局。 （七）后勤、供水、供电等专业设施管理班组应当尽快恢复被损 坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保救援工作顺利开展。 （八）保卫部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通 疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护治安。对肇事者等有关人 员应采取监控措施，防止逃逸。 （九）项目部、施工队应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设 施抢救伤员。及时提供救护所需药品。其他相关部门做好抢救配合工 作。 第 14 页 共 18页 （十）后勤供应部门应当保证抢险、救灾物资供应和运输。 （十一）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用 场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。 （十二）事故发生初期
34、，事故单位或现场人员应积极采取自救措 施，防止事故的扩大。 1通知质量技术监督部门接到事故报告后，应组织专业人员赶 赴现场，实施抢险。 2压力容器和压力管道事故应采取有效措施，切断气体等危险 源，并设立警戒区域，疏散人员。 3特种设备事故应视不同情况，及时调动专用设备、设施进行 抢险。 （十三）急性中毒事故 卫生部门接到急性中毒报告后，应根据中毒症状及特点，迅速组 织急救人员开展抢救工作。 （十四）用电事故 1、确保用电安全原则。严格执行企业自备用电措施，严格按批 准的限电序位和错峰、避峰、轮供方案，科学、合理调度，确保用电 安全、稳定运行。 2、确保重点原则。保证重点优势企业的连续安全生产用
35、电。 3、分级控制原则。根据用电供应情况，将供用电形势分为黄色、 橙色、红色三级，并实施分级控制。出现不同等级的缺电形势时，启 动相应级别的应急处理预案。 4、 “精简、高效”原则。各级预警及应急机构按照“统一领导、 分工明确、信息互通、人员有机组合”的原则积极开展工作。 5、各部门应在保证人员和设备安全前提下，迅速执行本企业的 第 15 页 共 18页 应急预案，不得拖延。 6、全面加强用电安全生产管理工作，按照“统一调度、分级管 理”的原则，采取一切必要手段，确保安全稳定运行和安全用电。 7、为保障企业工作人员生产生活健康，维护社会稳定，切实有 效降低和控制重大危险源和中毒事故的危害（ 重
36、大危险源和中毒事 故是指短时间内突发、对社会影响较大、危害较重的人、 畜传染病爆发流行或严重的群体性食物中毒、职业中毒、饮用水 污染等事故） ，特制定本预案。 8、企业设置专职的项目经理，负责控制重大危险源和中毒事故 等突发事件的统一领导和指挥工作，同时成立现场控制、医疗救治、 防控隔离、 信息反馈、 后勤保障等职能组， 相关各职能部门为其成员， 各组各司其职，密切配合，做好职责范围内的工作。 9、按照中华人民共和国职业病防治法 、 突发公共卫生事件 应急条例 、 食物中毒事故处理办法等法律法规，区政府在规定时 限内向市政府报告。报告内容应包括：中毒事故发生的时间、地点、 初步原因、发展趋势和
37、涉及范围、人员伤亡与危害程度等情况；负责 调查处理的有关单位在调查后 2 小时形成初步调查处理书面报告。 10、有关单位赴现场进行调查、采样取证、技术分析和检验；同 时组织医疗机构积极提供现场救援和医疗救护。 11、对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取分散隔离、应 急接种、预防性投药、群体防护等措施。 12、中毒事故发生时，企业有关管理人员迅速协调现场所需防护 设备、抢救医药、检验检测、物资等应急事宜。 为加强群体伤害事 件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我 企业迅速有效地处理各类重大群体伤害事件 。 第 16 页 共 18页 13、 平战结合，以平备战的原则。将事
38、前预防与事后应急有机 结合， 按照战时的要求， 把应急管理的各项工作落实在日常管理之中， 提高危机防范水平。 14、依法管理，分级控制的原则。严格执行国家有关法律法规， 根据危机发生的具体情况实行三级预警，对重大群体伤害事件的报 告、控制实施依法管理和处置。 15、 “系统联动，资源整合的原则。发生重大群体伤害事件，充 分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设 备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现区一级的统一指 挥和调度。 16、快速反应，科学应对的原则。各系统建立预警和处置重大 群体伤害事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦 出现危机，确保发现、报
39、告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应 对。 17、在总指挥的统一领导下，具体安排组织重大群体伤害应急救 援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展 工 作，力争将事态控制在最小范围，对应急工作中发生的争议采取紧急 处理措施。 18、根据预案实施过程中存在的问题，及时对预案进行调整、修 订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道他 们应尽的职责，指派专人和重大危险源单位经常保持联系，使危机应 急救援预案不断得到更新和完善。 根据危机情况，组织进行人员和物资疏散工作。 在危机应急处置过程中， 应当和危机现场的主管人员保持密切联 系，定期通报事故现场的态势。 第 17
40、 页 共 18页 生产的预防和预警生产的预防和预警 1 贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。项目部要 加强安全生产的管理，狠抓公司制定的各项安全管理制度的落实，符 合国家的安全法律、法规的要求，加强平时的监督检查，及时排除隐 患，做到“防范胜于救灾” 。 2 按照早发现、早报告、早处置的原则，项目部接到施工现场事 故报告后应立即奔赴现场，指挥、协助现场指挥部急救工作。确保应 急处理工作高效、有序进行，使突发性事件得到控制或终止，最大限 度地减轻事件所造成的灾害。 3 办公室（可携带警卫人员）与现场施工人员组成突发事件现场 保卫组，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防
41、和制止各种破坏活动，维护社会治安，防止发生社会混乱。防止肇事 者及有关人员逃逸。安全环保部、技术质量部、项目部配合指挥长实 施抢救工作，避免救护人员伤亡，快速投入抢救工作。 4 抢救结束后由组长指派有关人员组成事故调查组，在组长的领 导下工作。做好伤、亡经济损失的统计，上报市建委指挥部。协助上 级各部门调查、处理。写出事故报告，汲取事故教训，及时进行整改， 并对责任人给予责任追究。 重大安全生产事故的处理重大安全生产事故的处理 发生重大安全生产事故，除应按照以上程序组织救援外，还应立 即报告市建委，并在 24 小时内写出书面报告，填写安全生产事故快 报表。 五、重大危险源安全检查记录台帐 第 18 页 共 18页 重大危险源检查记录本重大危险源检查记录本 工程名称检查内容 检查人 （项目负责人） 检查时间 检查意见： 整改意见：
