用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册.docx

1、1 用人单位职业病危害风险分级管控用人单位职业病危害风险分级管控 体系建设指导手册体系建设指导手册 山东省安全生产监督管理局山东省安全生产监督管理局 20162016 年年 4 4 月月 1 目目录录 一、工作流程.3 （一）准备阶段.3 （二）实施阶段.3 （三）资料整理分析阶段. 3 （四）编制分级报告阶段. 3 二、资料搜集和现场调查. 5 （一）用人单位概况调查. 5 （二）职业病危害因素调查. 5 1.工程分析.5 2.职业病危害因素调查. 5 3.职业病危害因素防护设施调查.6 4.个人使用的职业病防护用品调查.6 5.职业卫生管理情况. 6 三、工作场所职业病危害因素检测.6 四

2、、用人单位职业病危害风险分级.7 （一）用人单位作业场所职业病危害分级.7 1.作业场所主要职业病危害因素的确定.7 2.作业岗位职业病危害分级指数（G）.7 （1）接触生产性粉尘作业.7 （2）接触化学物作业.10 （3）接触高温作业. 13 2 （4）接触噪声作业. 14 （5）接触电离辐射作业.15 3.作业岗位职业病危害总分级指数（T）.16 （1）作业岗位职业病危害分级权重数（Ci）的确定.16 （2）作业岗位职业病危害接触人数权重（P）的确定.17 （3）作业岗位职业病危害总分级指数（T）计算.18 4.用人单位作业场所职业病危害分级指数（Z）.19 （1）用人单位作业场所职业病危

3、害分级指数（Z）的计算. 19 （2）用人单位作业场所职业病危害风险等级判定.19 （二）用人单位职业卫生管理质量分级指数（Q）.20 1.用人单位职业卫生管理质量情况.20 2职业卫生管理质量分级指数（Q）.28 （三）用人单位职业病危害综合风险等级（R）判定.29 五、职业病危害风险分级管控措施.30 （一）作业岗位职业病危害风险分级管控措施.30 （二）用人单位职业病危害风险分级管控措施.32 附录：引用的标准依据. 33 3 职业病危害风险分级管控系统， 是在对用人单位作业场所存在的 职业病危害因素全面辨识和检测的基础上，综合考虑风险分类、危害 因素的危害性、暴露强度、接触时间、接触人

4、数、防护水平、健康效 应、管理措施等因素，通过合适的风险模型，进行风险评估分级，并 据此有针对性地采取相应的管控措施。 一、工作流程 职业病危害风险分级管控体系建设，一般分4个阶段进行。 （一）准备阶段（一）准备阶段 收集和研读相关资料，熟悉分级方法和工作步骤，开展初步现场 调查，了解工艺流程和工作场所概况，编制风险分级评估方案。 （二）（二）实施阶段实施阶段 依据风险分级评估方案开展职业卫生现场调查和工程分析， 并测 定工作场所职业病危害因素的浓度（强度）。 （三）资料整理分析（三）资料整理分析阶段阶段 汇总、分析准备和实施阶段所得的资料、数据，通过计算、分析 得出岗位职业病危害风险分级、职

5、业卫生管理质量分级结论。 （四）编制分级报告阶段（四）编制分级报告阶段 在前期量化分析的基础上写出职业病危害风险分级报告， 根据职 4 业病危害情况和风险程度提出有针对性的管控措施建议。 职业病危害 风险分级管控工作流程见图 1。 图 1用人单位职业病危害风险分级工作流程图 工作场所职业卫生监督管理规定 （国家安监总局令第 47 号） 第 20 条规定：存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质 的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。 用人单位职业病危害分级管控的实施是以工作场所的职业病危 害因素检测为基础的， 用人单位本年度已经委托具有相应资质的职业 卫生技术服务机

6、构做过检测的， 可依据本年度的检测数据进行评估测 算，直接从第三个阶段开始实施，否则需委托具有相应资质的职业卫 编编制制分分级级报报告告阶阶段段 汇总职业病危害岗位等级及职业卫生汇总职业病危害岗位等级及职业卫生 管理质量等级管理质量等级， 确定用人单位职业病危确定用人单位职业病危 害风险分级害风险分级 针对不同风险等级的作业岗位针对不同风险等级的作业岗位， 制定相制定相 应的管控措施应的管控措施， 针对不同风险等级的用针对不同风险等级的用 人单位采取相应的监督管理措施。人单位采取相应的监督管理措施。 职业病危害量化分级职业病危害量化分级 资资料料整整理理分分析析阶阶段段 职业卫生管理质量分级职

7、业卫生管理质量分级 准准备备阶阶段段 开展初步现场调查开展初步现场调查编制风险分级评估方案编制风险分级评估方案熟悉分级方法和步骤熟悉分级方法和步骤 实实施施阶阶段段 职业病危害因素职业病危害因素 分布情况调查分布情况调查 岗位接触情况岗位接触情况 及频次调查及频次调查 劳动强度分级劳动强度分级 情况调查情况调查 职业病危害因职业病危害因 素检测素检测 职业卫生管理职业卫生管理 情况调查情况调查 5 生技术服务机构进行工作场所职业病危害因素检测， 从第一个阶段开 始实施。 二、资料搜集和现场调查 （一）用人单位概况调查（一）用人单位概况调查 包括用人单位性质、 规模、 地点、 自然环境概况、 社

8、会环境条件、 生产工艺及主要工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技 术经济指标等内容。 （二）职业病危害因素调查（二）职业病危害因素调查 1.1.工程分析工程分析 （1）调查使用的原辅料、催化剂、助剂、产品、联产品、副产 品、中间品等化学物质的名称、主要成分、形态、年用量、运输方式、 储存方式及投料方式等； （2）总平面布置及竖向布置调查，搜集相关图纸： （3）生产工艺和设备布局调查：包括工艺技术及其来源，生产 装置和辅助装置的生产工艺流程、 生产装置的化学原理及主要化学反 应，生产设备的先进性及布局调查，搜集相关图纸； 2.2.职业病危害因素调查职业病危害因素调查 （1）对生产工艺过

9、程、劳动过程和生产环境中存在的职业病危 害因素进行识别，调查职业病危害因素的来源、时空分布，对作业工 人进行工作日写实并对其作业方式、职业病危害因素的接触方式、接 6 触时间和时段等情况进行调查。 （2）搜集各种职业危害因素的理化性质、职业接触限值、对作 业人员的健康影响、法定职业病及职业禁忌证等资料，搜集有毒化学 物的急性毒性、扩散性、蓄积性、致癌性、生殖毒性、致敏性、刺激 及 腐蚀性、实际危害后果与预后等资料； （3）以往职业病发病情况调查。 3.3.职业病危害因素防护设施调查职业病危害因素防护设施调查 对作业场所设置的防尘、防毒、防噪声与振动、防暑降温、防 潮防寒、 防辐射、 事故通风等

10、职业危害防护设施的种类、 数量、 位置、 形式、运行及其维护情况进行调查。 4.4.个人使用的职业病防护用品调查个人使用的职业病防护用品调查 调查各接害作业工种（岗位）接触职业病危害因素的种类、接触 水平，所配备的防护用品的种类、数量、性能参数、适用条件以及佩 戴使用情况等。 5.5.职业卫生管理情况职业卫生管理情况 对职业卫生管理组织机构及职业病防治规划、 职业卫生管理制度 与操作规程及执行情况、职业卫生培训及职业病危害的告知情况、职 业健康监护制度、职业病危害事故应急救援预案设施及演练情况、职 业病危害警示标识及中文警示说明的设置状况、职业危害申报情况、 职业卫生档案管理、职业病危害防治经

11、费等进行调查。 三、工作场所职业病危害因素检测 7 在对工作场所职业病危害因素进行全面调查和辨识的基础上， 严 格按照 工作场所空气中有害物质监测的采样规范 （GBZ 159-2004） 、 工作场所空气有毒物质测定 （GBZ/T 160） 、 工作场所物理因素测 量 （GBZ/T 189-2007） 、 工作场所空气中粉尘测定 （GBZ/T192-2007） 等标准、 规范对工作场所的职业病危害因素的浓度 （强度） 进行测定。 四、用人单位职业病危害风险分级 （一）用人单位作业场所职业病危害分级（一）用人单位作业场所职业病危害分级 1.1.作业场所作业场所主要职业病危害因素主要职业病危害因素

12、的确定的确定 通过对作业场所的工程分析、现场调查、检测检验分析等全面识 别工作场所存在的各种职业病危害因素，依据其性质、存在的量、可 能导致的健康损害、接触人数和时间等确定主要的职业病危害因素。 2.2.作业岗位职业病危害作业岗位职业病危害分级指数分级指数（G G） （1 1）接触生产性粉尘作业接触生产性粉尘作业 据工作场所职业病危害作业分级 第1部分：生产性粉尘 (GBZ/T229.1-2010)规定，生产性粉尘作业分级的技术依据包括粉尘中 游离二氧化硅含量、 工作场所空气中粉尘的职业接触比值和劳动者的 体力劳动强度等要素的权重数。分级指数G按式（1）计算： G= WMWBWL.(1) 式中

13、： G-分级指数； WM-粉尘中游离二氧化硅含量的权重数； 8 WB-工作场所空气中粉尘的职业接触比值的权重数； WL-劳动者的体力劳动强度的权重数。 粉尘中游离二氧化硅含量(M)的分级和权重数(WM)取值列于表1。 表 1 游离二氧化硅含量的分级和取值 游离二氧化硅含量游离二氧化硅含量(M),%权重数权重数(WM) M101 10M502 50M804 M806 注释注释：石棉及石棉纤维石棉及石棉纤维、木粉尘等木粉尘等GBZ2.1中标识为确定人类致癌中标识为确定人类致癌 物（物（G1）的粉尘，）的粉尘，WM取值列入取值列入M80%一类一类。 工作场所空气中粉尘的职业接触比值(B)分级和权重数

14、(WB)取值 列于表2。 表 2 生产性粉尘职业接触比值的分级和取值 生产性粉尘的职业接触比值生产性粉尘的职业接触比值(B)权重数权重数(WB) B1B 1B21 B2B 注释注释： 接触比值为接触每种职业病危害因素的实际测量值与相 应的接触限值的比值（即：B=粉尘浓度检测值/接触限值，当粉尘浓 度检测值为未检出时，以最低检出浓度的二分之一作为检测值计算B 9 值） ，生产性粉尘应分别计算PC-TWA和超限倍数比值，选择最大值作 为某类粉尘比值取值； 对于GBZ2.1中同时具有呼吸性粉尘和总粉尘接 触限值的粉尘，优先使用呼吸性粉尘的检测数据；若同一作业岗位同 时接触两种及以上的粉尘时，应选择危

15、害重、接触限值低的粉尘进行 计算。 劳动者的体力劳动强度分级和权重数(WL)取值列于表3。 表 3 体力劳动强度的分级和取值 体力劳动强度级别体力劳动强度级别权重数权重数(WL) I(轻)1.0 II(中)1.5 III(重)2.0 IV(极重)2.5 根据分级指数G，将生产性粉尘作业分为如下4级，见表4。 表 4生产性粉尘作业分级 分级指数分级指数(G)作业分级作业分级 1相对无害作业 1G6轻度危害作业 6G16中度危害作业 G16高度危害作业 注释注释： 对于曾经检出职业性尘肺的作业岗位应提高一个危害级别。对于曾经检出职业性尘肺的作业岗位应提高一个危害级别。 举例举例：A 企业锅炉巡检工

16、，接触的生产性粉尘为煤尘、矽尘。 其中煤尘游离二氧化硅含量为 5.6%( M10)， 故 WM=1； 煤尘 CTWA 最 大 值 为 1.42 mg/m3， PC-TWA 为 2.5 mg/m3， 职 业 接 触 比 值 (B)=1.42/2.5=0.57 ， CSTEL最 大 值 为 3.43mg/m3， 超 限 倍 数 为 3.43/2.5=1.37，超限倍数限值为 2，职业接触比值(B)=1.37/2=0.69，选 择最大值为 0.69，故 WB=0.69；体力劳动强度为 I 级，故 WL=1；计算 10 煤尘分级指数： G=10.691=0.69 矽尘游离二氧化硅含量为 26.9%(

17、10M50)， 故 WM=2； 接触矽 尘 CTWA最大值为 0.92mg/m3，PC-TWA 为 0.7 mg/m3，职业接触比值 (B)=0.92/0.7=1.31 ， CSTEL最 大 值 为 0.97mg/m3 ， 超 限 倍 数 为 0.97/0.7=1.39，超限倍数限值为 2，职业接触比值(B)=1.39/2=0.69，选 择最大值为 1.31，故 WB=1；体力劳动强度为 I 级，故 WL=1；计算矽 尘分级指数： G=21.311=2.62 综合以上两种粉尘浓度检测结果，考虑最大保护原则，该岗位生 产性粉尘作业分级指数为 2.62，属于轻度危害作业。 （2 2）接触化学物作业

18、接触化学物作业 根据工作场所职业病危害作业分级 第2部分：化学物 (GBZ/T229.2-2010)，有毒作业分级的依据包括化学物的危害程度、化 学物的职业接触比值和劳动者的体力劳动强度三个要素的权重数。 分 级指数G按式（2）计算： G= WDWBWL.(2) 式中： G-分级指数； WD-化学物的危害程度的权重数； WB-工作场所化学物的职业接触比值的权重数； WL-劳动者的体力劳动强度的权重数。 11 其中WD取值严格按照职业性接触毒物危害程度分级 (GBZ230-2010)进行。该标准是在GB5044-1985基础上，依据联合国全 球化学品统一分类及标记协调制度(GHS)、国际癌症研究

19、机构(IARC) 等进行了修订的最新危害程度分级标准。标准以毒物的急性毒性、扩 散性、蓄积性、致癌性、生殖毒性、致敏性、刺激及腐蚀性、实际后 果与预后等9项指标为基础，分为4大类，每项指标均按照危害程度分 为5个等级并分别赋分，计算化学物危害指数(THI)。计算的具体要求 及细则见GBZ230-2010。 WD取值见表5。 表 5WD取值表 化学毒物危害指数化学毒物危害指数THI化学物危害程度级别化学物危害程度级别权重数权重数(WD) THI35轻度危害1 35THI50中度危害2 50THI24重度危害作业 注释注释： 对于曾经发生过急对于曾经发生过急、 慢性职业中毒的作业岗位应分别提高慢性

20、职业中毒的作业岗位应分别提高 一个和两个危害级别。一个和两个危害级别。 举例举例： A企业化学水处理巡检工， 工作场所接触的化学物为氯气、 硫酸、溶剂汽油。 按照职业性接触毒物危害程度分级化学毒物危害指数(GBZ 230-2010)计算，得到氯气THI为51，属于高毒物品目录中物质， 危害程度级别为极度危害，故WD=8；CMAC最大值为1.1mg/m3，MAC 为1.0mg/m3，职业接触比值(B)=1.1/1.0=1.1。 按照职业性接触毒物危害程度分级化学毒物危害指数(GBZ 230-2010)计算， 得到硫酸THI为41， 属于中度危害， 故WD=2； 其中CTWA 值为0.8mg/m3

21、，PC-TWA为1.0mg/m3，职业接触比值(B)=0.8/1.0=0.80， CSTEL最 大 值 为 2.4mg/m3， PC-STEL 为 2.0mg/m3， 职 业 接 触 比 值 13 (B)=2.4/2=1.2，选择最大值为1.20。 按照职业性接触毒物危害程度分级化学毒物危害指数(GBZ 230-2010)计算，所得溶剂汽油THI为26，属于轻度危害，故WD=1；其 中 CTWA值 为 15.0mg/m3， PC-TWA 为 300mg/m3， 职 业 接 触 比 值 (B)=15/300=0.05， CSTEL最大值为200 mg/m3， 超限倍数为200 /300=0.67

22、， 超限倍数限值为1.5，职业接触比值(B)=0.67/1.5=0.45，选择最大值为 0.45。 综合以上三种化学物浓度检测结果，WD取值为最大值，即为8； 职业接触比值(B)为三种化学物比值之和，即为1.1+1.2+0.45=2.75，权 重数WB为2.75，体力劳动强度为I级，WL=1；计算该岗位化学物作业 分级指数G=2.758.01=22.0，属于中度危害作业。 （3 3）接触接触高温高温作业作业 根据工作场所职业病危害作业分级 第3部分：高温(GBZ/T 229.3-2012)进行高温作业场所分级计算， 高温作业按危害程度分4级， 即轻度危害作业(I级)、中度危害作业(级)、重度危

23、害作业(级) 和极重度危害作业(级)。分级主要依据工作场所WBGT指数，体力劳 动强度分级以及接触时间。具体分级参照表8。 表 8高温作业分级表 14 注释注释： 对于曾经发生过轻症对于曾经发生过轻症、 重症中暑的作业岗位应分别提高一重症中暑的作业岗位应分别提高一 个和两个危害级别。个和两个危害级别。 举例举例： A 企业锅炉巡检工为巡检作业， 每次巡检接触高温 16min， 每班巡检 4 次，每班接触高温时间为 64min；体力劳动强度为 I 级， 故 WL=1；WBGT 指数检测结果最大值为 30.6，查阅上图可知属于 I 级，认为该高温作业岗位为轻度危害作业。 （4 4）接触噪声作业接触

24、噪声作业 根据工作场所职业病危害作业分级 第 4 部分：噪声 (GBZ/T229.4 -2010) 对噪声作业场所进行危害分级，对于稳态噪声 和非稳态连续噪声， 按照 GBZ/T189.8-2007 的要求进行噪声作业测量， 依据噪声暴露情况计算 LEX,8h或 LEX,w后，根据表 9 确定噪声作业分级。 对于脉冲噪声（持续时间0.5s，间隔时间1s，声压有效值变 化40dB（A）的噪声） ，按照 GBZ/T189.8-2007 的要求测量其声压级 峰值 Lpeak（dB）和工作日内的脉冲次数（n） ，根据表 10 确定脉冲 噪声作业分级。 表 9稳态和非稳态连续噪声作业分级表(G) 15

25、分级分级等效声级等效声级LEX,8hdB危害程度危害程度 080LEX,8h85相对无害 I85LEX,8h90轻度危害 II90LEX,8h94中度危害 III95LEX,8h100重度危害 IV8LEX,8h100极重危害 注：注：L LEX,8h EX,8h 与与 L LEX, EX,w w等效使用， 等效使用，对于曾检出噪声聋的作业岗位应提对于曾检出噪声聋的作业岗位应提 高一个危害级别。高一个危害级别。 表 10脉冲噪声作业分级表(G) 分级分级声压峰值（声压峰值（dB） 危害程度危害程度 n100 100n 1000 1000n10000 I 140.0Lpeak 142.5 130

26、Lpeak 132.5 120Lpeak 122.5 轻度危害 II 142.5Lpeak 145 132.5Lpeak 135.0 122.5Lpeak 125 中度危害 III 145Lpeak 147.5 135Lpeak 137.5 125Lpeak 127.5 重度危害 IVLpeak147.5Lpeak137.5Lpeak127.5极重危害 注释：对于曾检出噪声聋的作业岗位应提高一个危害级别。注释：对于曾检出噪声聋的作业岗位应提高一个危害级别。 举例举例：A 企业锅炉巡检工噪声等效声级 LEX,8h为 86.7dB（A） ，为 I 级噪声作业，属于轻度危害作业。 化水巡检工噪声等效

27、声级 LEX,8h为 79.7dB（A） ，属于非噪声作业 岗位。 （5 5）接触电离辐射作业）接触电离辐射作业 参照国际原子能机构的有关规定， 按照放射源对人体健康和环境 的潜在危害程度，从高到低将放射源分为、类，V 16 类源的下限活度值为该种核素的豁免活度。 类放射源为极高危险源。没有防护情况下，接触这类源几分钟 到 1 小时就可致人死亡; 类放射源为高危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时至 几天可致人死亡; 类放射源为危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时就可 对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡; 类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久性损伤，但对长 时间、近距离接

28、触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤; 类放射源为极低危险源。不会对人造成永久性损伤。 注释：对于放射源数量多（注释：对于放射源数量多（密闭点源大于密闭点源大于5个或个或存在非密闭源存在非密闭源） 、 接触时间长的作业岗位应提高一个危害级别。接触时间长的作业岗位应提高一个危害级别。 3.3.作业岗位作业岗位职业病职业病危害总危害总分级指数分级指数（T T） （1 1）作业岗位职业病危害分级）作业岗位职业病危害分级权重数权重数( (CiCi) )的确定的确定 根据以上对接触粉尘、化学毒物、噪声和高温作业的岗位分级级 别，分别赋以相应权重数。物理因素中因噪声分为五级，考虑噪声主 要以慢性听力

29、损害为主，将0级相对无害作业去掉(权重0)，仅仅考虑 IIV四个级别，电离辐射按照放射源分类办法 （国家环境保护总局 公告 2005年第62号）规定的危害分类给予权重赋值。据此，逐级分 配的权重数见表11： 表11职业病危害作业分级权重数(Ci) 17 权重数权重数 Ci 化学毒物作化学毒物作 业等级业等级（G） 粉尘作业等粉尘作业等 级级（G） 噪声作业等级噪声作业等级 （G） 高温高温作业等级作业等级 （G） 电离辐射电离辐射 其其 它它 0-相对无害作业- 类放射源 （极低危险 源） - 1 相对无害作 业 相对无害作 业 轻度危害作业 轻度危害作业 类放射源 （低危险源） 参 照 执

30、行 2 轻度危害作 业 轻度危害作 业 中度危害作业 中度危害作业 类放射源 （危险源） 4 中度危害作 业 中度危害作 业 重度危害作业 重度危害作业 类放射源 （高危险源） 8 重度危害作 业 重度危害作 业 极重危害作业 极重度危害作 业 类放射源 （极高危险 源） 举例举例：A企业锅炉巡检工生产性粉尘作业分级为轻度危害作业， 故其生产性粉尘危害权重数Ci为2，同时接触噪声为轻度危害作业， 故其噪声危害权重数Ci为1，接触高温为轻度危害作业，故其高温危 害权重数Ci为1； 化水巡检工接触化学物作业为中度危害作业， 故其化学物危害权 重数Ci为4；同时为非噪声作业，故其噪声危害权重数Ci为

31、0。 （2 2）作业岗位职业病危害接触）作业岗位职业病危害接触人数权重人数权重( (P P) )的确定的确定 通过劳动定员和工作制度调查， 确定各职业病危害作业岗位的接 触人数并据此给予相应的权重数（P） ，岗位人数的权重数如下： 表12职业病危害接触人数权重数 接触接触人数人数权重数（权重数（P P） 18 41 582 9123 13164 165 （3 3）作业岗位职业病危害总）作业岗位职业病危害总分级指数分级指数（T T）计算计算 N PC ni i 式中：T-某个岗位职业病危害总分级指数： N-主要职业病危害因素的数量； n-主要职业病危害因素序号，i-n对应的取值(1n)； Ci-

32、职业病危害作业分级权重数； P-接触职业病危害因素人数权重数； 按照职业病危害岗位危害总分级指数（T） ，将每个岗位的危害作 业分为如下四级，见表13。 表 13作业岗位职业病危害分级 总分级指数总分级指数( (T T) )作业分级作业分级 T1相对无害作业岗位 1T8轻度危害作业岗位 8T32中度危害作业岗位 T32重度危害作业岗位 上例中上例中：A企业锅炉巡检工接触生产性粉尘危害权重数Ci为2，接 触噪声危害权重数Ci为1，锅炉巡检工定员为8人，接触人数权重数P 为2，计算该岗位职业病危害总分级指数 T=（2+1）2=6，为轻度危 害作业岗位。 19 该厂化水巡检工定员4人，接触人数权重数

33、P为1，接触化学物危 害权重数Ci为4，接触噪声危害权重数Ci为0，计算该厂化水巡检工职 业病危害总分级指数 T=(4+0)1=4，为轻度危害作业岗位。 4.4.用人单位用人单位作业场所职业病作业场所职业病危害危害分级指数分级指数(Z)(Z) （1 1）用人单位用人单位作业场所职业病作业场所职业病危害危害分级指数（分级指数（Z Z）的计算）的计算 N Ti Z N ni 式中：Z-用人单位作业场所职业病危害分级指数； Ti-某个岗位职业病危害总分级指数； N-接触职业病危害因素的作业岗位数量。 举例举例：如前述A企业作业场所职业病危害分级指数（Z）为锅炉巡 检工和化水操作工T值之和再除以岗位数

34、量，即Z=(6+4)/2=5。 （2 2）用人单位用人单位作业场所职业病作业场所职业病危害危害风险等级判定风险等级判定 在对用人单位作业场所职业病危害分级指数（Z）的基础上，根 据表14确定其职业病危害风险等级。 表14用人单位作业场所职业病危害风险等级评估 作业场所作业场所职业病危害职业病危害分级分级指数（指数（Z Z）作业场所作业场所职业病危害职业病危害风险等级风险等级 Z20稍有危险（Z5） 20Z49一般危险（Z4） 50Z90显著危险（Z3） 90Z150高度危险（Z2） Z150极度危险（Z1） 20 举例举例：如前述A企业作业场所职业病危害分级综合指数Z=5， 该企 业作业场所职

35、业病危害风险等级为稍有危险（Z5） 。 （二）用人单位（二）用人单位职业职业卫生管理质量卫生管理质量分级分级指数（指数（Q Q） 1.1.用人单位职业卫生用人单位职业卫生管理管理质量情况质量情况 结合表 15 的内容，对用人单位现行的职业卫生管理体系进行评 分，得分值 L。 表 15用人单位职业卫生管理体系评分表 项目项目主要内容主要内容 分值分值 （L L） 具体实施方法具体实施方法检查方法检查方法扣分标准扣分标准 1 责任 体系 (3 分) 建立职业病 防治责任制度 3 1.以书面文件形式建立职业病防治责任 制度并将其存入职业卫生管理档案 （档案 二） 。 2.职业病防治责任制度应包含以下

36、两部 分内容： 人员责任体系：主要负责人、分管负责 人、职业卫生管理人员、车间（班组）管 理人员以及劳动者等各类人员的职业病 防治职责和义务； 管理部门责任体系：职业卫生领导机 构、 职业卫生管理部门以及其他相关管理 部门在职业卫生管理方面的职责和要求。 查阅书面文件 的职业病防治 责任制度。 每缺一类人员 或管理部门职 责及义务的扣 0.5 分，扣完为 止。 2 规章 制度 （6 分） 建立健全 职业卫生 管理制度 6 建立 12 项职业卫生管理制度（存入档案 二职业卫生管理档案） ：职业病危害警 示与告知制度； 职业病危害项目申报制 度；职业病防治宣传教育培训制度； 职业病防护设施维护检修

37、制度； 职业病 防护用品管理制度； 职业病危害监测及 评价管理制度；建设项目职业卫生“三 同时”管理制度；劳动者职业健康监护 及其档案管理制度； 职业病危害事故处 置与报告制度； 职业病危害应急救援与 管理制度；岗位职业卫生操作规程； 法律、法规、规章规定的其他职业病防治 制度。 查阅相关文件 资料，制度需 针对本单位实 际和现场存在 的主要职业病 危害因素进行 制定，并在运 行中体现职业 病危害因素控 制的有效性。 每缺一项制度 或制度缺乏针 对性和操作性， 扣 0.5 分。 3 管理 机构 （6 分） 3.1 设置或指定 职业卫生管理机 构 1 1.标准：严重用人单位，应当设置或指定 职业

38、卫生管理机构，配备专职管理人员。 其他存在职业危害用人单位， 劳动者超过 100 人，设置或指定职业卫生管理机构， 配备专职职业卫生管理人员；劳动者在 查阅文件。 未设置或指定 机构（组织）不 得分。 3.2 配备专职或 兼职职业卫生管 2 查阅文件，并 当面核实管理 未按要求配备 管理人员或未 21 项目项目主要内容主要内容 分值分值 （L L） 具体实施方法具体实施方法检查方法检查方法扣分标准扣分标准 100 人以下，配备专（兼）职职业卫生管 理人员。 2.方式：书面形式明确，将配置文件存入 职业卫生管理档案（档案二） 。 理人员人员的工作情 况。 正常开展工作 的，此项不得 分。 3.3

39、 建立健全职 业卫生档案 3 建立 6 本台账：建设项目职业卫生“三 同时”档案； 职业卫生管理档案； 职业卫生宣传培训档案； 职业病危害因 素监测与检测评价档案； 用人单位职业 健康监护管理档案； 劳动者个人职业健 康监护档案。 查阅相关台账 资料。 每缺 1 个管理 台账扣 1 分， 每 个台账资料不 全的扣 0.5 分。 4 前期 预防 （18 分） 4.1 职业病危害 项目申报 3 在中国安全生产科学研究院作业场所职 业病危害申报系统 （http:/211.100.47.109/zywsmain/in dex.asp）进行职业病危害项目申报，将 申报表及有关资料报安监部门后， 从安监

40、部门取得申报回执； 将申报表及申报回执 存至职业卫生管理档案（档案二） 。 查阅申报表及 安监部门申报 回执，重要事 项变更是否及 时进行变更申 报。 未申报不得分； 未按要求变更 申报的扣 1 分； 主要职业危害 因素申报不全 的每缺 1 项扣 0.5 分。 4.2 建设项目 预评价报告 经安监部门 审核通过 1 1.2012 年 10 月 18 日后，尚未动工建设 的新改扩建和技术改造、 技术引进建设项 目，建设单位需按照总局 51 号令及鲁安 监发201312 号文件要求，委托职业 卫生技术服务机构编写职业病危害预评 价报告， 并将预评价报告及有关资料报安 监部门审核（备案） ，取得项目

41、审核（备 案）批复。 2.将预评价报告、 批复及有关资料存至建 设项目职业卫生 “三同时” 档案 （档案一） 。 检查用人单位 2012 年 10 月 18 日后新建、 改建、扩建和 技术改造、技 术引进建设项 目（首先查建 设项目清单） 职业病危害预 评价报告及批 复。 没做预评价的， 不得分。 4 前期 预防 （18 分） 4.3 职业病危害 严重的建设项 目，其防护设施 设计专篇经过安 监部门审查 1 1. 2012 年 10 月 18 日后，尚未建成投产 且定性为职业病危害严重的新改扩建和 技术改造、技术引进建设项目，建设项目 单位应当对建设项目职业病防护设施进 行设计， 并将职业病防

42、护设施设计专篇及 有关资料报安监部门审查， 并取得项目审 查批复。 2.将职业病防护设施设计专篇、 批复及有 关资料存至建设项目职业卫生“三同时” 档案（档案一） 。 检查用人单位 2012 年 10 月 18 日后， 新建、 改建、扩建和 技术改造、技 术引进建设项 目职业病防护 设施设计专篇 审查及有关批 复。 没有做设计专 篇的，不得分 。 4.4 建设项目竣 工时，职业病危 害控制效果评价 报告经安监部门 审核通过，职业 病防护设施经安 监部门验收合格 2 1. 2012 年 10 月 18 日后，尚未建成投产 的新改扩建和技术改造、 技术引进建设项 目， 建设项目单位在职业病防护设施

43、完工 后或试运行期间， 需委托职业卫生技术服 务机构编写职业病危害控制效果评价报 告， 并提请安监部门对建设项目进行验收 或备案，取得验收或备案批复。 2.将职业病危害控制效果评价报告及验 收批复、 批复及有关资料存至建设项目职 检查用人单位 2012 年 10 月 18 日后， 新建、 改建、扩建和 技术改造、技 术引进建设项 目职业病危害 控制效果评价 报告及验收批 符合自行竣工 验收且进行了 自行竣工验收， 但没有报安监 部门备案的， 扣 1 分； 应当由安监部 门竣工验收， 而 未得到验收批 22 项目项目主要内容主要内容 分值分值 （L L） 具体实施方法具体实施方法检查方法检查方法

44、扣分标准扣分标准 业卫生“三同时”档案（档案一） 。复。复的，不得分。 4.5 优先采用有 利于职业病防治 和保护劳动者健 康的新技术、新 工艺和新材料 2严格按要求落实。 综合评估用人 单位的工艺、 技术、装备和 材料的先进水 平（与现阶段 国内同类用人 单位相比，主 要 考 虑 密 闭 化、机械化、 自动化，低毒 或无毒原料等 因素） 。 先进，得分； 中 等 ， 得 1.5 分；一般，得 1 分。 4.6 不生产、经 营、进口和使用 国家明令禁止的 可能产生职业病 危害的设备和材 料 1.5 国家明令禁止的可能产生职业病危害的 设备和材料可查阅最新国家产业政策文 件（国家发改委公布的产业

45、结构调整指 导目录和工信部相关行业准入条件） ， 严格按要求落实。 查阅最新国家 产 业 政 策 文 件，并进行核 对。 发现一起， 此项 不得分。 4 前期 预防 （18 分） 4.7 对有危害的 技术、工艺和材 料隐瞒其危害而 采用；主要原材 料有 MSDS（物质 安全数据表） 。 1 主要原辅材料在购买时， 以书面形式明确 要求供货商提供 MSDS 资料，并将其有关 情况填至可能产生职业病危害设备、材 料和化学品一览表 （表 4-1） ，中文说明 书附后， 存至职业病危害因素监测与检测 评价档案（档案四） 。 备注：凡标注（表几-几）的表格均引用 自国家安监总局 用人单位职业卫生档案 管

46、理规范 （安监总厅安健2013171 号） ，可在总局或省局网站上自行下载。 主要检查原辅 材料的有毒有 害成份是否明 确（检查用人 单位对供应商 有无提出书面 要求，且供应 商是否提供） 。 发现有隐瞒的， 不得分； 每发现 一种主要原材 料无 MSDS（物 质安全数据表） 的，扣 0.2 分。 4.8 可能产生职 业病危害设备有 中文说明书 0.5 在购买可能产生职业病危害的设备时， 以 书面形式要求供应商提供职业危害设备 中文说明书，并将有关情况填至可能产 生职业病危害设备、材料和化学品一览 表 （表 4-1） ，中文说明书附后，存至职 业病危害因素监测与检测评价档案 （档案 四） 。

47、现场检查或查 阅档案。 发现设备无中 文说明书的， 每 台扣 0.1 分。 4.9 在可能产生 职业病危害的设 备的醒目位置设 置警示标识和中 文警示说明 3 依据工作场所职业病危害警示标识 （GBZ158）和高毒物品作业岗位职业病 危害告知规范 （GBZ/T203）标准规定进 行设置。 现场查看（重 点查看高危粉 尘、高毒和放 射性物质危害 的设备） 。 未设置的， 每处 扣 0.5 分； 设置 不规范、 不醒目 的 ， 每 处 扣 0.25 分。 4.10 使用、 生产、 经营产生职业病 危害的化学品， 有中文说明书 1 1. 生产、 经营的化学品要有中文说明书， 需要购入的化学品， 书面

48、要求供应商提供 中文说明书。 2.将产生职业病危害的化学品填至 可能 产生职业病危害设备、 材料和化学品一览 表 （表 4-1） ，中文说明书附后，存至职 业病危害因素监测与检测评价档案 （档案 现场查看原料 包装或查阅档 案材料。 发现没有主要 原辅材料 MSDS （物质安全数 据表） 或中文说 明书的， 缺一项 扣 0.2 分。 23 项目项目主要内容主要内容 分值分值 （L L） 具体实施方法具体实施方法检查方法检查方法扣分标准扣分标准 四） 。 4 前期 预防 （18 分） 4.11 使用放射性 同位素和含有放 射性物质材料 的，有中文说明 书 1 将放射性同位素和含有放射性物质材料

49、填入可能产生职业病危害设备、材料和 化学品一览表 （表 4-1） ，中文说明书附 后， 存至职业病危害因素监测与检测评价 档案（档案四） 。 现场检查或查 阅档案 （ 电离 辐射防护与辐 射源安全基本 标准 （GB18871） 豁 免的放射性同 位素除外） 。 没有或不全的， 此项不得分。 4.12 不得转嫁职 业病危害的作业 给不具备职业病 防护条件的单位 和个人。 1 在承包者具备职业病防护条件的前提下， 与承包者签订外包合同， 并在合同中明确 双方职业卫生管理责任； 将外包合同存至 职业卫生管理档案（档案二） 。 查阅有关用人 单位文件和外 包合同，检查 劳务派遣用工 单位职业卫生 管理

50、状况，是 否落实劳动合 同告知、职业 健康监护与个 体防护用品发 放等情况。 发现违法转嫁 的， 或未明确职 业卫生管理责 任的不得分。 5 工作 场所 管理 （25 分） 5.1 工作场所职 业病危害因素的 强度或者浓度符 合国家职业卫生 标准 2 查阅本单位职业病危害因素检测评价报 告， 掌握职业病危害因素的强度或浓度情 况，采取措施确保达标。 查 阅 检 测 报 告，重点检查 矽尘、石棉粉 尘、高毒物品 和放射性物质 浓度或强度达 标情况。 未进行检测的 不得分， 已检测 的根据超标率 进行相应扣分。 5.2 有害和无害 作业分开 2 重点是矽尘、石棉粉尘等粉尘、高毒作业 岗位要与其他岗