1、第四章第四章 区域联系与区域协调发展区域联系与区域协调发展第一节流域内协调发展一、流域内部水资源协作开发1流域概述(1)水系：由河流的干流和各级支流以及连通的湖泊、沼泽构成。(2)流域：由分水岭所包围的河流或水系的集水区域。2流域特点3水资源协作开发(1)流域内的水资源功能河流的利用方式(经济效益)：修建大坝、水电站、船闸等水利工程，具体利用方式如下：供水建坝蓄水，保证农田常年灌溉水源和工业生产、居民生活用水养殖库区发展水产业，增加经济收入防洪湖泊、水库有效调节和稳定河流流量发电开发水能，促进流域高能耗工业发展航运修水库(保持水位平稳)、挖运河，增加通航里程和效益旅游建立风景旅游区，带动第三产
2、业(游船制造业和经营业)发展(2)流域的综合开发(经济效益)：流域的综合开发往往是以河流开发(河流开发普遍以梯级开发为主)为核心，并带动流域各种资源(土地资源、矿产资源、旅游资源等)的开发，从而促进流域三大产业的发展，同时使生态得以保护、环境得以改善，如下表所示：农业结合土地资源，因地制宜，发展农、林、牧、渔等产业工业结合矿产资源及廉价电力优先发展高耗能工业旅游业把保护环境和提高环境质量与旅游资源相结合，发展旅游业(3)流域的生态保护(生态效益)植树保护保护山地水源涵养林，控制水土流失；改善库区生态环境水源利用合理分配各河段水源；保护水质，防治水污染土地利用建立自然保护区；调整农林牧业结构(退
3、耕还林还牧)；治理采矿区土地生态(4)协作开发的必要性不同的利益主体对于水资源开发利用的需求不同，导致地区之间、上下游之间、工农业之间、城乡之间在水资源利用、水质保护中出现利益冲突。流域的整体性强、关联度高的特点，需要以流域为单元进行统筹管理。4协作开发的措施河段措施上游地区制定相关法律，实施水源地保护、水土保持等生态保护措施下游区域征收费用作为对上游生态保护的经济补偿全流域对全流域进行水量分配和调度、水利工程建设的市局规划、排污治污管控河长制可有效解决上游和下游、岸上和岸下的水资源保护、水污染防治等问题二、黄河的调沙减淤1实施背景(1)河流特征：河流含沙量大。(2)存在问题黄土高原：水土流失
4、严重，导致黄河挟带泥沙数量非常多。黄河下游：流经华北平原，坡度变小，流速缓慢，泥沙沉积使下游河床不断抬高。黄土高原水土流失严重的自然原因是夏季的降水集中且多暴雨， 黄土高原兔土质疏松易被冲刷。2目标侵蚀区减少入河泥沙量堆积区减少河道淤积3主要措施(1)对中游地区的水土流失水土保持是减少入黄泥沙的根本措施。因地制宜进行综合治理措施具体做法生物措施封山育林、退耕还林还草等耕作措施沿等高线耕作、留茬少耕、免耕等工程措施修建梯田和水平沟、打坝淤地、挖鱼鳞坑等(2)对下游地区的河道淤积利用水库对黄河调水调沙是一种有效的工程措施。4黄河中游地区水土流失严重的原因(1)自然原因：黄土高原为季风气候，降水集中
5、于夏季，多暴雨；地表植被稀少；黄土土质疏松。(2)人为原因：黄土高原地区生产力水平低，耕作方式落后，土地所能供养的人口有限。随着人口的迅速增长，人均耕地不断减少，人地矛盾日益突出，对土地资源的压力日益增大，这是水土流失形成的根本原因。不合理的土地利用及过度樵采导致植被破坏严重是造成水土流失的直接原因。5黄河中游水土保持的主要措施进行小流域的综合治理6对黄河下游的调沙减淤措施(1)通过修建水库，对河流中的大量泥沙进行拦截，实现河流减淤的目的。(2)利用水库蓄水，适时放水，人为制造可控洪峰，对下游河道实施冲淤，将下游河道中淤积的泥沙送入大海。三、黄河流域水资源的调配1地理背景(1)径流量少：黄河流
6、域人口、城乡较为密集，耕地数量多，人水矛盾突出。(2)需求量大：随着工农业发展和人口增加迅速，对水资源的需水量不断增加，自 1972 年出现断流现象。2调配措施时间措施1999 年开始黄河水利委员会被授权实施黄河水量的统一调度和分配2009 年制定了黄河取水许可管理实施细则 ，对全流域水资源的开发利用进行宏观控制和年度调整3调配成效：基本保证在严重枯水年份黄河下游不断流。4流域水资源状况分析(1)流域水资源状况流域水资源丰富程度主要看径流量的大小：径流量大，说明水资源丰富；径流量小，则流域水资源贫乏。(2)流域内水资源供给状况分析流域内水资源的供给状况主要看流域内水资源的需水量与供给量之间的关
7、系，而流域的需水量则取决于流域内的人口、城市及产业的分布状况。人口、城市密集，产业发达，则水资源需求量大，则会表现出水资源紧张状况。此外流域内的人类的不合理活动，也会导致水资源的浪费、污染、加剧水资源紧张状况。(3)黄河流域水资源可持续利用的核心问题实现黄河流域生态保护和高质量发展的最根本的问题，就是实现水资源的可持续利用，为整个流域的健康持续发展提供保障。 水资源的可持续利用包括三个方面： 保障水量、 保护水质、提高水效。核心具体内容保障水量(1)保障流域经济社会发展对水资源的需求(2)保障流域生态健康对水资源的需求(3)实现流域水资源区域间、产业间的科学分配保护水质(1)治理水土流失导致的
8、“水浑”(2)治理经济社会发展导致的水污染提高水效(1)提高产业用水效率(2)提高居民生活用水效率5实现流域水资源可持续利用的措施措施黄河流域的具体做法加强生态保护与治理，为流域水资源安全提供保障(1)构建黄河流域生态保护体系(2)实施流域生态廊道建设工程(3)推动水土流失的生态治理推动产业优化升级，减少对流域水环境的污染(1)对传统产业实施生态化改造(2)注重培育绿色发展新动能推广节水技术，提高水资源利用效率(1)实施节水技术的集成，提高农业用水效率(2)强化技术改造，提高工业用水效率(3)多种措施并举，推动城乡生活节水第二节第二节资源跨区域调配资源跨区域调配一、资源跨区域调配与区域发展1调
9、配原因：国家为了解决国内资源及其产品生产和消费的空间不匹配问题。我国资源跨区域调配的原因(1)南方地区与北方地区之间(2)东部地区与西部地区之间2调配背景3资源调配与区域发展项目内容调配前提区域之间存在互补性和可达性，交通运输、政策为保障条件，在更高资源调配权力的区域中实现影响因素市场机制、行政指令和统筹规划调配目的达到优化配置资源、资源利用效益最大化，实现区域的共同发展主要影响将资源优势转换为经济效益，对社会、生态环境造成影响4我国主要的大型资源调配工程：南水北调、西气东输、北煤南运、西电东送等。二、实施西气东输的原因1输出地和输入地(1)输出地：新疆和中亚。(2)输入地：长江三角洲、珠江三
10、角洲等。2主要原因(1)能源资源生产和消费的地区差异大我国总体状况东部沿海地区西部地区区域能源资源赋存量与区域发展不匹配经济发达，能源需求量大，但能源相对贫乏， 使经济优势得不到充分发挥受经济水平的限制， 丰富的能源得不到充分开发利用(2)调整能源消费结构能源使用占比对环境的影响煤炭60%以上大气污染、酸雨、全球气候变暖，对交通运输造成压力天然气36%清洁，污染小(3)西部是我国油气资源未来开发的战略重点之一我国陆上天然气分布的总体特征：西多东少、北多南少。四大气区：新疆、青海、川渝、鄂尔多斯。油气发展战略：稳定东部，发展西部。在“一带一路”建设中，西部是油气进口的重要通道。3. 西气东输工程
11、的区位条件(1)有利条件资源优势：塔里木盆地是主要气源地，可确保稳定供气 30 年；陕甘宁的鄂尔多斯、四川盆地和柴达木盆地为补充气源地。技术保障：已建立了地质勘探、开发、输送、炼制及辅助生产和生活等基本配套的现代工业体系，能够提供较好的技术保障。市场广阔：长江三角洲和珠江三角洲地区人口众多、经济发达，能源消费量大，市场需求量大，发展利用天然气的空间广阔。(2)不利条件管线长：输气距离远，管线长，工程量大。地形障碍：经过不同的地势阶梯，地势起伏大，地貌复杂。河流障碍：多次跨越河流，工程艰巨。环境脆弱：经过西北干旱半干旱区，生态环境脆弱。三、西气东输对区域发展的影响1对西部地区的影响(1)将资源优
12、势转变成经济效益，使之成为西部地区一个新的经济增长点。(2)推动中西部地区天然气勘探开发和管道等基础设施建设，增加就业机会，强力拉动相关产业的发展。(3)最大限度地减少对调出区及沿线地区生态环境的影响。2对东部地区的影响(1)缓解东部地区的能源紧缺状况，优化东部地区能源的消费结构。(2)发挥东部地区的经济、技术优势，推动相关产业发展及基础设施建设，促进东部地区的经济发展。(3)天然气可以部分替代煤炭，有利于改善东部地区的大气质量。3促进区域协调发展(1)提高资源的整体利用效率，将西部地区的资源优势与东部地区的经济、技术优势统筹配置，促进东西部地区的协调发展、共同富裕。(2)为沿线区域的发展创造
13、了良好的契机，激活沿线地区相关产业的发展潜力。4. 分析资源跨区域调配对区域发展影响的思路(1)从不同区域进行分析角度影响对调出区有利将资源优势转变为产业优势和经济效益，促进当地经济社会的发展，带动城市化发展，增加就业机会不利面临资源减少、环境破坏、原材料经济占比高、产业层次偏低等问题对调入区有利缓解了当地资源短缺的问题，调整能源消费结构，促进了社会经济的可持续发展，为当地发展提供了资源支撑，改善了大气质量不利可能引发一系列生态环境问题对沿线地区一般而言，运输线路长、规模大、施工方式多样、地貌类型复杂、生态环境脆弱的地区，水土保持等生态环境保护与建设工作非常重要对两区域的协调发展加强了区域间的
14、交流；有利于带动文化、经济的发展，促进共同富裕；有利于社会的繁荣和稳定(2)从产生的经济、社会、生态三大效益分析效益调入地区调出地区经济效益获取资源、缓解资源短缺问题，带动相关产业发展，促进经济发展，获得经济效益输出资源可获得经济收入， 并且扩大相关产业，完善基础设施，获得经济效益社会效益促进经济发展，增加就业发展相关产业，增加就业有利于两地区协调发展，达到共同富裕，有利于社会稳定生态效益发展经济，减轻污染，保护生态第三节第三节产业转移产业转移一、影响产业转移的因素1产业转移概况(1)概念：企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区的经济现象。(2)方向：通常由相对发达的区域向欠发达区
15、域转移。(3)类型：国内产业转移、国际产业转移。(4)目的：降低生产成本、获得更多的收益和利润。2产业转移的影响因素(1)主要因素影响因素具体影响劳动力在其他条件相同的情况下，具有充足、高素质且工资低廉的劳动力资源的国家或地区，成为产业转移的目的地市场产品的国内市场趋于饱和， 或者国内市场满足不了其发展壮大的需要， 企业就会开辟国际市场企业为了避开跨国销售所面临的各种限制，直接在市场广阔的国家或地区投资建厂市场不断变化，因此产业承接地会发生变化政策对于产业转出地来说，政府可以通过间接干预的方式迫使一些落后产业向外转移对于产业承接地来说， 政府可以通过优惠的政策、 改善公共基础设施以及提升政府服
16、务水平等来吸引企业进驻(2)其他因素：国际经济形势的变化、原生产区地价昂贵、原材料短缺及运输成本增加等。3产业转移的根本原因产业转移的根本原因是利润，利润与生产成本、市场份额有直接关系，如下图所示：4影响产业转移的因素影响产业转移的因素有很多，其中劳动力、市场和政策是影响区域产业转移的三个重要因素，具体分析如下：5产业转移的一般规律(1)从产业转移的类型来看，资源密集型工业由接近能源地和原料产地，向市场和交通优越地转移，如钢铁工业。劳动密集型工业一般转向劳动力数量较多、工资较低的地区。严重污染工业由发达国家或地区转向发展中国家或欠发达地区。(2)从产业转移的顺序来看，一般是先转移劳动密集型产业
17、，再转移资本密集型和技术密集型产业。(3)从生产要素的流动规律来看，由发达地区流入到欠发达地区的主要是资金和技术；由欠发达地区流入到发达地区的一般是劳动力和原料。二、东亚、东南亚的产业转移时间产业转移20 世纪 60 年代日本开始向国外转移产业，推动东亚、东南亚持续、大规模的产业转移20 世纪 70 年代日本将钢铁、化工和造船等产业转移至东亚、东南亚的国家和地区时间产业转移20 世纪 80 年代开始日本、韩国、新加坡等国家，以及中国台湾、中国香港等地区产业向中国东部沿海、泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚转移21 世纪以来中国中西部地区、越南、柬埔寨、老挝、缅甸等国家和地区成为服装、制鞋、家电
18、等产业的承接地三、东亚、东南亚产业转移对区域发展的影响1促进区域产业结构调整(1)产业转出的国家或地区：原产业向外转移，可使区域内的生产要素集中到新的主导产业，为产业结构顺利调整创造条件。(2)发展中国家或地区：可以加快本国或地区的经济结构调整，缩短产业升级的时间，从而加快工业化的进程。2促进区域产业分工与合作(1)国际产业转移使不同经济发展水平的国家或地区根据自己的优势条件选择发展相应的产业，从而促进国际产业分工和合作。(2)形成产品生产过程的分工与合作。3改变劳动力就业的空间分布国家或地区影响转出国或地区减少国内的就业机会，常常引起失业人口的增加转入国或地区缓解就业压力4. 产业转移对区域
19、发展的影响随着产业转移的发生，产业移出区和产业移入区在产业结构、生产分工、区域环境等方面均发生着变化，具体表现分析如下：第四节第四节国际合作国际合作一、经济全球化与国际合作1经济全球化概述(1)含义：可以理解为跨国界的经济活动驱使各国经济相互依赖程度不断加深的过程。(2)主要表现商品、服务、生产要素和信息跨国流动的规模与形式的不断扩大与增加，通过国际分工和跨国投资，世界范围内的资源配置效率不断提高。在生产领域，生产组装可以在全球范围内寻找最优区位，零部件可以全球采购，由此形成全球生产网络。2国际合作的必然性(1)随着经济全球化程度的不断加深，世界各国之间形成了新的劳动地域分工。(2)由于全球生
20、产网络的形成，世界各国之间只有加强合作，才能推动世界经济的可持续增长。3经济全球化与国际合作4世界经济的“二元结构”和“三元结构”(1)“二元结构”(2)“三元结构”5世界贸易组织(WTO)项目内容含义是一个独立于联合国的永久性国际组织，是规范国际贸易、维护公平贸易的多边经济组织原则非歧视原则、市场开放原则、公平贸易原则职能制定国际多边贸易规则；组织多边贸易谈判；解决各成员之间的贸易争端作用较大幅度降低了关税水平，促进了国际贸易的发展；规定了各项基本原则，一定程度上促进了国际贸易有秩序进行；实施了一些有利发展中国家的条款，使他们的对外贸易得到进一步发展二、“一带一路”与国际合作1“一带一路”建
21、设的背景2“一带一路”建设的影响(1)打造新型国际合作模式(2)推动新型国际关系建设坚持的原则：共商、共建、共享。新型国际关系：所有国家不分大小、强弱、贫富，一律平等，倡导共同发展、共同繁荣。(3)开拓国家间深化合作的新空间关键：聚焦发展。目的：实现经济融合、发展联动及成果共享。(4)提供国家间深化合作的文化驱动力(5)促进沿线各国的共同繁荣3. 正确认识“一带一路”与国际合作(1)深入理解“一带一路”提出的时代背景当今世界正发生深刻的变化，国际金融危机深层次影响陆续显现。世界经济缓慢复苏，发展分化、各种不稳定事件频出。国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整。各个国家面临的发展问题依然严峻。(2)深刻理解“一带一路”建设的重大意义打造新型国际合作模式推动新型国际关系建设开拓国家间深化合作的新空间提供国家间深化合作的文化驱动力促进沿线各国的共同繁荣
