1、第五章环境与发展第三节中国国家发展战略举例基础知识基础知识1.建设主体功能区(1)中国主体功能区主体功能区:我国国土辽阔,区域差异大，一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。建设主体功能区的意义:建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长,转向依据主体功能因地制宜、有序开发。(2) 建设主体功能区面临的问题现存问题内容措施适宜开发的土地少今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的 3%集约利用土地,减少对土地的占用自然资源分布不均区域开发受自然资源实际情况制约节约资源,提高利用效率，开发新能源生态环境
2、比较脆弱中度以上生态脆弱区域占陆地面积的一半以上提高已开发区域的空间利用效率区域经济发展不平衡经济呈现多极化趋势， 东部沿海地区， 经济发展水平明显高于其他区域协调区域经济发展， 缩小区域间经济发展水平差异(3)主体功能区的划分划分依据:根据地理国情和国土开发状况，我国的主体功能区划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。这里的“开发”特指大规模的工业化、城镇化建设。优化开发区域:如珠江三角洲地区，经济发达、人口密集，城镇体系完善，科技创新能力强，但资源和环境的承载能力已经接近饱和，需要优化产业结构，促进城镇群的协调发展。重点开发区域：如兰州西宁地区，有一定的经济济基础、人
3、口较为密集，城镇体系初步形成，虽然目前开发基础较弱，但未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长的重要增长极。限制开发区域:所限制的是大规模的工业化、城镇化开发，而不是所有的开发活动。限制开发区为两类:一类是农产品主产区，一类是重点生态功能区。农产品主产区耕地较多,农业发展条件较好，尽管也适宜开发,但从国家战略的角度出发，该区域的首要任务是保障我国的农产品供给。重点生态功能区的生态环境脆弱，该区域必须将保护和修复环境放在首位。禁止开发区城:包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等,散布在上述三类开发区域之中2.推动区域协调发展(1)长江经济带概况:长江经济带横跨
4、我国东中西三大区域，覆盖 11 个省级行政区，面积占全国的 21%,人口和经济总量均超过全国的 40%。(2)长江经济带的优势和潜力交通便利，区位优势明显:长江经济带以长江为轴线，将东部沿海经济发达地区和西部内陆资源富集地区联系起来， 是承东启西的纽带。 京沪、 京九、 京广等南北铁路干线在此交会，配合建设较完善的高速公路网，长江经济带接南济北，使我国南北经济成为一体。资源储量充足，种类丰富:长江经济带地表水资源矿产资源丰富，是我国重要的旅游区和生物基因宝库。工业基础雄厚，产业优势明显:长江经济带是我国重要的农业区、综合性工业带，也是我国最具活力的高新技术产业开发区之一。城市密集，市场广阔:上
5、海、武汉、重庆是该区域的经济文化、交通中心,对区域的经济发展具有强大的辐射和带动作用。区域内城市分布密集，人口众多，居民入水平相对较高，各种消费需求较大，市场广阔。(3) 长江经济带的发展规划:明确提出要形成“一轴、两具、三极、多点”的空间格局。建立区域协同合作机制，更好地推进长江上下游协同发展、东中西部互动合作。(4)长江经济带的建设成效建设沿江绿色生态廊道:坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境放在首要位置。加强流城重点生态功能区保护和修复，增强水源涵养、水土保持等生态功能。建设综合立体交通走廊:加快推进长江干线航道系统治理,提升长江黄金水道功能;统筹建设铁路、公路、航空、管道建设。推
6、进新型城镇化、优化产业布局:发挥大城市的引领和带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，统筹城乡发展。引导产业合理布局,增强自主创新能力，打造优势产业集群。3 拓展蓝色经济空间(1)中国的海洋国情海域辽阔,海岸线漫长,大陆架宽广，岛屿众多。自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，季风特征显著，热带气旋影响大。渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。海洋资源十分丰富。油气资源和金属矿物储量较多;海洋生物种类繁多,渔场面积广阔;还有可转化为动力的潮汐能、波浪能等海洋能。海洋灾害种类多，包括风暴潮、海冰、海水入侵等。拥有多种海洋生态系统类型，包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。海洋环境状况不容乐观。海洋污染蔓
7、延的势头虽然得到一定程度的缓解，但海洋环境质量恶化的总趋势仍未得到有效遏制。河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重;海洋生态破坏加剧。(2)拓展蓝色经济空间重要性:拓展蓝色经济空间，发展海洋经济,科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益,是建设海洋强国战略的重要举措。方法:拓展蓝色经济空间,要立足于保护海洋生态环境，清晰规划海洋空间利用格局,提高海洋空间利用效率，提升海洋可持续发展能力。4.维护海洋权益(1)海洋权益争夺原因:海洋是人类赖以生存发展的资源宝库和环境保障，也是国际政治经济、科技和军事竞争与合作的平台。内容:对海洋权益的争夺,从过去主要围绕军事目标、战略要地和海峡通道，发展
8、到更广泛的海洋资源及其他相关经济利益。(2) 海洋权益:指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区，以及大陆架海床和底土等。在国家地内水、领海、专属经济区或群岛国地群岛水域以外的全部海域，称为公海。(3)维护中国海洋权益中国大陆海岸线 18000 多年米，海岛 11000 余个，岛岸线超过 14000 千米，领海面积 37万平方千米，可主张的管辖海城面积约为 300 万平方千米。南海中国人民在南海的活动已有 2000 多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关
9、海城行使主权和管辖,确立了在南海的领土主权和相关权益。中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权:中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;中国在南海拥有历史性权利。2012 年,我国在海南省设立三沙市,把永兴岛作为三沙市市政府驻地。钓鱼岛及其附属鳥屿钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土。 钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、 命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。早在明朝，钓鱼岛等鸟屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。在地质上,钓鱼岛地处我国东海大陆架,是台湾东部山岭的自然延伸,与琉球群岛以冲绳海
10、槽隔开。因此,钓鱼岛既不是无主岛，也不是琉球群岛的组成部分,而是我国台湾省的附属岛屿，中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。(4)中国维护海洋权益的原因海洋事关国家安全和经济社会长远发展大局。我国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境。巩固海防，打击海上恐怖活动，走私和跨国犯罪，营造和平、良好的国际海上安全秩序。问题探究问题探究近年来，伴随天津滨海新区及周边地区的快速发展，各类海洋及防灾、减灾工程的逐年建设，天津及附近海岸带的面貌发生了很大的变化。据此回答下列各题。图 1 天津沿海地区海岸变迁示意图图 2 天津港附近海岸
11、景观图1过度开发海岸带会造成生物多样性减少海陆水分交换失衡河流含沙量增加海洋灾害频发ABCD2为维护海岸带生态系统健康应采取的根本措施是A定期休渔B停止围填造陆C增殖放流D防治水体污染【答案】1D2B【解析】1多项选择可利用排除法。对海岸带的过度利用和无序开发会导致：生物多样性降低，渔业资源减少；海陆水分交换失衡，海洋灾害频发。外流河含沙量是由植被覆盖情况和土质状况决定的。植被覆盖差，土质疏松，河流含沙量就大，海洋对其影响小，故排除；正确答案选 D。2填海造陆是一些地区开疆拓土的重要方法，但由于长期以来的大规模围填海活动，滨海湿地大面积减少，自然岸线锐减，海洋污染加重，对海洋和陆地生态系统造成
12、极大损害，故选 B。ACD 是维护海岸带生态系统的措施，其影响的范围有限，但不是根本措施，故可排除。2016 年 4 月，国务院批复了成渝城市群发展规划 。根据该规划，到 2020 年，基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群，到 2030 年，实现由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越 2019 年 4 月 8 日，国家发改委网站公布的2019 年新型城镇化建设重点任务再次指出开展成渝城市群发展规划 。根据图表资料，完成下列各题。3成渝城市群与东部沿海三个城市群相比具有的优势有拥有两个国家中心城市，有很强的辐射带动作用城镇化率较低，可以为国家推进新型城镇化起到示范作用
13、地处西部腹地，是西部大开发的重要平台产业基础雄厚，是泛亚欧的重要节点ABCD4成渝城市群要成为世界级城市群，最需要解决的问题有核心城市之间缺乏深度合作对外通达性较差，缺乏高端发展平台地区 GDP 增速太慢，还需提速区域中心城市太少，需要多升级ABCD【答案】3B4A【分析】3国家中心城市成渝城市群最少，是 2 个，其它三个地区都具有三个国家中心城市，错误；从表中数据可以看出，成渝城市群城镇化率最低，未来可以采用新的城镇化发展模式，正确；重庆是西部最大城市，成渝城市群地处西部腹地，是西部大开发的重要平台，正确；从表中数据可以看出，成渝城市群 GDP、人均 GDP 比其它三个城市群低，说明其产业基
14、础最差，错误。因此 B 正确，ACD 错误。4川渝分治之后很长时期，两地之间的竞争激烈。两地背向发展使成渝经济区的区域规划“起了大早，赶了晚集”，正确；交通不便是限制成渝城市群发展的历史因素，技术发展水平低，缺乏高端发展平台，正确；成渝城市群的 GDP 增速高于全国平均水平，低于东部三大城市群，地区 GDP 增速较快，还需提速，错误；区域中心城市要根据当地实际来设定数目多少， 一般 2-3 个适宜， 今后可以努力提高现有的 2 个中心城市的服务等级水平来带动城市群的发展，错误。A 正确。跟踪检测跟踪检测2012 年 10 月 25 日 8 时，随着鄱阳湖星子站水位跌至 12 米以下，我国第一大
15、淡水湖鄱阳湖正式进入低水位期。结合鄱阳湖位置示意图，完成下面小题。12012 年 10 月以来，造成鄱阳湖水位下降的主要原因可能包括（）赣江流域降水减少 湖泊水补给长江水周边地区引水灌溉 气候干旱，蒸发加剧ABCD2鄱阳湖周边地区耕地不足，人地矛盾尖锐。从可持续发展的角度考虑，鄱阳湖周边地区应（）围湖造田，扩大耕地面积发展水产养殖和农产品加工工业开发旅游资源，发展第三产业修建电站，开发水能资源ABCD【答案】1A2B【分析】1赣江是鄱阳湖主要支流，赣江流域降水减少，会使鄱阳湖水位下降，故正确，鄱阳湖水补给长江水，会使鄱阳湖水位下降，故正确，鄱阳湖流域降水丰富，周边地区不需要引水灌溉，故错，近几
16、年来，气候变化不大，气候没有变得干旱，故错，本题选 A。2围湖造田，扩大耕地面积，不利于社会经济的可持续发展，故错，鄱阳湖适宜发展水产养殖和农产品加工工业，增加附加值，有利于区域社会经济发展，故正确，开发旅游资源，发展第三产业，有利于区域经济的发展，故正确，鄱阳湖地区地势平坦，河流落差小，不适合修建水电站，故错，本题选 B。多年来， 韩国和日本关于“竹岛” （或“独岛”） （371418N， 1315222E）问题一直争论不休。据此，完成下面小题。3有关竹（独）岛的说法，错误的是（）A属于亚热带季风气候B位于环太平洋火山地震带上C岛上地势平坦，人口较多D属于陆地岛4日、韩两国竹（独）岛之争是因
17、为（）A该岛气候条件优越B该岛面积较大，人口较多C该岛资源丰富D谁占有该岛,谁就拥有了以该岛为中心、200 海里为半径的广大海域的专属经济区【答案】3C4D【分析】3结合材料可知，竹岛的经纬度跨度小，说明竹(独)岛面积较小，岛上没有常住人口，A正确，C 错误； ；结合竹岛的地理位置可知，位于环太平洋火山地震带上，由太平洋板块和亚欧板块碰撞形成，成因上属于陆地岛，地处亚热带季风气候区，BD 正确，本题要求选择错误选项，故选 C。4结合上题分析，该岛屿面积小、资源少、虽然位于亚热带季风气候区，但是由于面积狭小，适宜开展人类活动的空间小，因此日、韩岛屿之争的原因是谁占有该岛，谁就拥有了以该岛为中心、
18、200 海里为半径的广大海域的专属经济区。据悉分析 ABC 错误，D 正确，故选 D。浒苔是我国黄海海域常见的一种绿藻,最适生长温度为 1525C。近年来,我国实施浒苔资源化利用,将其加工为饲料添加剂、生物肥,食品等产品,初步实现了浒苔的“变害为宝”,但目前浒苔的加工利用仍未形成规模化的完整产业链。 下图示意 20162018 年黄海浒苔时空分布及迁移路径。据此完成下面小题。5黄海浒苔时空分布特点是（）A2016 年扩展范围最广B2017 年持续时间最长C随时间逐渐向外海扩展.D随时间从南向北迁移6推测影响浒苔空间迁移的主要因素是（）A海岸线B海水温度C盛行风D陆地径流7目前浒苔的加工利用未形
19、成规模化完整产业链的主要原因是（）A原料供应不稳定B加工技术落后C市场营销成本高D产品结构单一【答案】5D6C7A【分析】5从图中可以看出，2017 年扩展范围最广，A 错误；根据开始和结束时间可以看出，2016年持续时间最长，B 错误； 随时间先向外海扩展，后向沿海迁移，C 错误；随时间从南向北迁移，D 正确。故选 D。6浒苔随时间从南向北迁移，主要为夏季，盛行东南季风，应是受盛行风的影响，C 正确。从图中可以看出与海岸线、海水温度、陆地径流的关系不大，ABD 错误。故选 C。7 近年来,我国实施浒苔资源化利用,将其加工为饲料添加剂、 生物肥,食品等产品, 加工技术不是问题，初级产品为主，市
20、场营销成本应该不会太高，产品各类多，结构并不单一，排除 BCD；浒苔主要出现在夏季，原料供应不稳定，A 正确；故选 A。读区域图,完成下面小题8图示区域内A运河水可以向北自流B工业结构中重工业比重较大C主要过政策控制城市化水平提升D植被以常绿阔叶林为主9长江三角洲区域一体化发展可以促进该区域区域内城市数量明显增多区域对外经济辐射功能增强区域内产业布局更具特色区域内人口迁移更加频繁ABCD10实现长江三角洲区域一体化发展的措施可以是提升城市内部路网密度统筹区域产业发展规划建成城市间快速交通体系加大城市住宅建设力度ABCD【答案】8D9B10C【分析】8运河水只有黄河以北可以向北自流，A 错误。该
21、区域是我国沪宁杭工业基地，沪宁杭工业基地是我国最大的综合性工业基地，B 错误。该区域仅是对上海的城市规模政策控制，而不是整个区域都政策控制城市化水平提升，C 错误。该区域为亚热带季风气候，亚热带季风气候的植被为亚热带常绿阔叶林，D 对。故选 A。9长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长江三角洲区域经济一体化推动了长三角地区的城市化进程， 城市化水平明显提高， 而区域内城市数量并没有明显增多， 不对。 长江三角洲区域一体化发展要使城市互联互通， 消除城市壁垒，共同发展，因此城市服务功能增强，对外经济辐射功能增强，对。区域一体化发展要求该地区交通便利，产业进行合理分工，使产业布局更具特色，对。区域内人口迁移不会更加频繁，不对。故选 B。10实现长江三角洲区域一体化发展的措施可以提升城市间路网密度，不对。区域一体化发展使城市互联互通，统筹区域产业发展规划，共同发展，对。应当建成城市间快速交通体系，使区域内部联系更加快捷，实现长江三角洲区域一体化发展，对。加大城市住宅建设力度，对实现长江三角洲区域一体化作用不大，不对。故选 C。
