1、第18课世界主要国家的基层治理与社会保障【课程标准】知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。遇到有公共的重大事宜需要讨论时，所有居民齐集市场，选举一位年高德邵的人主持会议，他的责任就是使每个人都有发表意见的机会。若有战事，便挑选一个精力充沛自信心极强的人成为统帅。危险一旦解除，自愿给予这个人领导权的村民们，也有免去这个人职务的权利。摘编自房龙人类的故事巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税。 齐世荣主编西欧封建社会规定所有市镇自治机构的
2、人员均应投票选出。法令还褫夺了地方教会的行政管理权，把教会势力排除于地方行政事务之外，使工商业资产阶级控制了地方政权。自阎照祥英国政治制度史新英格兰的乡镇组织是一个完整而有秩序的整体，建立得最早。新英格兰的乡镇介于法国的区和乡之间，其象在其他行政区一样，。公民是通过代表参与州的公共事务的。这种乡镇自由来源于人民主权学说。摘编自 法 托克维尔论美国的民主法国市镇扮演。国家通过市镇来控制基层社会。市镇在基层代表国家。市镇长是由市镇议会选举产生的，国家依靠市镇长来执行国家任务。1992年通过的法案，关于市镇的任何利益，居民能通过市镇公决进行商讨。 市镇自治培育了居民的民主精神。从1884年第三共和国
3、正式通过，法国市镇民主已经延续了100多年。摘编自黄凯斌法国地方治理中基层政府的角色【小结】西方国家基层治理的特点 基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大； 基层自治的建立、发展和完善是一个长期和渐进的过程； 地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行，即对内的民主治理和对外的独立自主； 基层治理向规范化、法治化方向发展。材料一：据统计，宗教改革前至少有 110 座养育院和 2000 多家施物所归教会所有，在这些场所接受救济的贫民有近 9 万人，费用占教会收入的 1/3。 彭迪先世界经济史纲材料二：林里吉斯圣三一行会规定：当会员陷于贫困时，有权利从行会的收益中获取生活救济。获取的多少
4、则要视情况而定。 金志霖英国行会史中世纪时期西方有哪几类社会救助机构？1883年疾病保险法1884年工伤事故保险法1889年伤残和老年保险法1911年职员社会保险法圈地运动威廉一世与俾斯麦（联邦德国）到1949年总开支已达99亿马克（23亿美元），在这之后更扶摇直上。到70年代末每年用于社会福利支出达到3000亿马克（1250亿美元），几乎占国民生产总值的30%。这是任何其他资本主义国家无法比拟的。这些保险制度是靠自身的力量维持的，工人和老板各支付50%的社会保险税，这占工人工资约18%28%。 摘编自王斯德主编世界当代史 1951年2月颁布了中华人民共和国劳动保险条例 背景：改革开放不断推进 在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展 党的十八大以来，社会保障覆盖范围越来越广，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，全民医保基本实现。 建立起统一的城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度。
