第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 导学案-（新教材）2019新统编版高中历史选择性必修一.zip

196第第 1818 课课 世界主要国家的基层治理与社会保障世界主要国家的基层治理与社会保障名词解释【情境导入】你所在的社区有图书馆吗？除此之外，还有哪些社区服务机构？知识结构【预习案预习案】自主学习（阅读教材 104108 页，解决下列问题，在教材对应位置标注即可。建议用时 15 分钟。）课程标准课标导航知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。会保障制度的产生及其实行情况。学习目标1.1.列举西方国家基层治理措施及其对晚清地方自治的影响；列举西方国家基层治理措施及其对晚清地方自治的影响；2.2.运用史料归纳西方资本主义国家的社会保障制度产生及运用史料归纳西方资本主义国家的社会保障制度产生及发展情况；列举中国特色的社会保障制度建立的过程。发展情况；列举中国特色的社会保障制度建立的过程。重难点重点：西方主要国家基层治理的历史和特点；现代社会保重点：西方主要国家基层治理的历史和特点；现代社会保障制度的建立与发展。障制度的建立与发展。难点：西方国家基层治理的历史与特点；认识基层治理作难点：西方国家基层治理的历史与特点；认识基层治理作为上层建筑的重要内容，是由特定的经济基础所决定的。为上层建筑的重要内容，是由特定的经济基础所决定的。学法合作学习、自主探究、图示法、表格法、比较法、归纳法、合作学习、自主探究、图示法、表格法、比较法、归纳法、多媒体课件辅助学习多媒体课件辅助学习课时2 2村社:是原始社会末期197【问题引领】1.古希腊时期村社的职权？2.西欧封建社会，庄园主如何管理庄园事务？3.近代社区组织出现的原因？4.社区的作用？5.西方国家社会保障制度的评价？6.中国特色的社会保障制度建立过程？【知识链接】庄园法庭特点：（1）非常设机构，根据地方问题多少和庄园主本人意愿决定开庭间隔。（2）开庭时，当地农民都要参加，也非所有人都有发言权，由代表组成陪审团。（3）诉讼程序死板；法庭判决的结果不一定能被执行，但庄园法庭对解决内部问题和调整内部关系起到重大作用。保护主义：地方自治的一种理念：英美法系国家的地方自治制度以“人民自治”理论为基础，认为自治的权利是天赋的，是人民所固有的，先于国家而存在。国家出现后，这种固有的自治权仍然存在，国家不但不能干涉，而且应予以保护。钦定主义：大陆法系国家的地方自治制度以团体自治理论为基础。认为地方自治的权利不是天赋的，不是地方人民所固有的，而是由主权国家所赋予的，国家可随时收回这种权利。公有制向私有制过渡的社会经济组织。由定居在一定地域内的包括同一氏族的和其他氏族的一群家庭组成。土地公有，牲畜、农具等私有财产。行会：欧洲封建社会城市中的行会组织。是同一行业的手工业者或商人，为保障本行业的利益而建立的封建性团体。行会有严密细致的章程,对内保证会员权利义务均等,对外实行垄断。通常所说的行会，主要指手工业行会。198福利国家：是国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善的一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，保证社会秩序和经济生活正常运行的一种方法。 【资料补充】1935 年美国社会保障法1929 年开始的经济大危机对美国经济造成了极大伤害。很多人失业，生活困难，甚至无家可归，引起了很大的社会动荡和危机。为了防止社会危机的恶化，1935 年 8 月，美国总统罗斯福签署了社会保障法，正式提出了社会保障概念。这意味着对失业或贫困人员的社会救济，已经不纯粹是一项救济行为，而是保证社会稳定和健康发展的重要手段，是维护社会进步的重要保障，也是政府的主要工作内容之一。社会保障法中说为建立联邦老年待遇，授权各州就老年、盲人、依靠他人生活者和残疾儿童、母亲和儿童福利、公共健康、失业补偿作出充分的法律保证，以及提供总的福利;建立全国社会保障委员会;提高专项税收，以及其他目的，特制定本法。它制定了详细的老年福利制度、失业保险制度、儿童和妇女福利补贴、公共健康服务计划等，共 11 章。后来，根据形势的变化和人们的要求，这部法律不断得到修改和完善，确立了美国社会保障制度的宏观结构。它奠定了美国社会保障制度的基础，成为美国联邦政府社会保障制度建立的标志。【我的疑问】知识点（或教材子目）疑问【课堂活动案小组合作探究】使用说明：以小组为单位共同解决学案问题，率先完成的小组可派代表在黑板指定区域写出答案，书写要求字迹工整，注意格式、要点、条理清楚；没有展示的小组进行点评。合作探究时间：5 分钟（含书写时间）199合作探究：“福利国家”在消除社会不公，保障居民基本生存条件、促进社会民主与公正方面，确实发挥了重要影响与作用。同时，它也产生了缓和社会矛盾、促进政治安定、巩固资产阶级政治制度的重要影响和作用。另一方面，随着社会发展，“福利国家”越来越成为英国政府的沉重负担，它与经济发展的效率发生了矛盾，日子一久，又产生了新的社会问题，如人才外流、人才老龄化、中产阶级日渐削弱等。这个问题已经发展成为“英国病”的新病因。结合材料与所学知识，分析现代社会保障制度的影响【课后活动案巩固练习 10 分钟】11871 年德国统一后，俾斯麦政府以立法的形式建立了医疗、养老、意外事故保险等社会保障体系，但同时规定没有犯罪记录、没有酗酒闹事等不良记录，行为端正的人才能享受社会福利。俾斯麦政府实施这种政策主要是为了（）A 增强德国容克资产阶级力量 B 缓和社会矛盾维护社会稳定C 运用法律手段防止暴力革命 D 提高公民素质刺激经济发展2从 19 世纪晚期开始，欧洲国家在德国率先示范下，采纳了社会改革方案，引入了失业补偿金、最低工资法以及疾病、事故和失业保障，对工作时间和条件也做了规定。这些改革（）A 践行了马克思主义的设想 B 为后来建立福利制度提供借鉴C 体现了民主政治已经成熟 D 有利于工人阶级开展合法斗争319 世纪 80 年代德国逐步建立起全国性的疾病、失业、养老保险等体制，俾斯麦因此被称为欧洲社会福利计划的奠基人。这200客观上反映了当时德国（）A 工业革命提高了人民生活水平 B 重视社会福利制度的建设完善C 为了对外战争而改善人民生活 D 工业迅速发展导致社会问题频发419701978 年英国社会福利支出增长率变化表（单位：%）由如表可知，英国（）年份社会服务教育保健住房1970197450634374197419759004104421975197621183211719761977100308101977197809360894A 经济状况制约政策实施 B 逐步向非福利国家转型C 政府放弃对经济的干预 D 社会保障对象显著缩减5下面是关于欧盟的漫画，这表明（）A 欧洲的社会保障体系还尚未完备 B “福利国家”使欧盟不堪重负C 欧洲必须发挥福利国家正面效用 201D 必须加强国家对经济的干预620 世纪 50 年代初，英国的福利支出为 2074 亿英镑，约占国民生产总值的 138%；到 80 年代初时，福利支出 685 亿英镑，约占国民生产总值的 216%。这种变化说明英国（）A 国内各阶层贫富差距缩小 B 失去世界经济中心地位C 政府对经济的影响力增强 D 国家财政状况日益恶化720 世纪 80 年代，在欧洲多个国家中，保守性质的政党取代了长期执政的社会民主党， 他们普遍提出了大规模减税和削减社会福利的经济政策。这说明（）A 凯恩斯主义在西欧遭到彻底否定 B 削减福利开支成为普遍共识C 资产阶级民主政治遭受严重挫折 D 经济发展状况影响政府政策8金融时报的专栏作家吉迪恩拉赫曼评论道，他曾以为欧洲找到了正确的道路生活方式的超级大国，但现在忽然发现了这一战略的巨大缺陷欧洲负担不了如此舒适的“退休生活”。他意在强调高福利（）A 脱离社会实际 B 引发道德危机 C 导致经济衰退 D 缓和社会矛盾920 世纪七八十年代，西欧各国“今朝有酒今朝醉，明日无酒找政府”的消费心态日益膨胀，一度使得西欧各国储蓄率明显低于其他发达国家。该现象出现的原因是（）A 经济危机的爆发 B 人们生活水平的提高C “新经济”的出现 D “福利国家”的建立101945 年 7 月英国举行大选，被视为反法西斯战争英雄的在任首相丘吉尔及其所在的保守党惨败，工党获胜组阁。导致这一结果的主要原因是（）A 反法西斯战争已经结束B 工党提出了实行社会福利等改革纲领C 人们担心丘吉尔强烈反苏导致战争再起D 英国大国地位的衰落引起选民强烈不满202【课后拓展案】 阅读教材 103 页学习拓展一栏材料，查阅古代族规家训及相关研究著作，了解宗族在古代基层社会治理中的作用。【小组作业】画出本课知识结构导图反思总结反思总结我的收获：我的不足：学习评价学习评价具体内容我的成绩203自我评价能够运用唯物辩证史观及有关理论，理清西方国家基层治理和社会保障制度发展的历史轨迹;能够认识不同历史背景下基层管理与社会保障的差异;能够认识世界主要国家的基层治理与社会保障所处的特定时空环境;能够通过历史图片和历史资料了解现代社会保障制度的产生和发展，认识其对社会稳定和发展的作用;能够认识了解西方主要国家基层治理的主要特点;能够形成对当今中国制度建设与发展的自信心与责任感。小组评价学案完成、小组合作任务完成、课堂活动参与度、课后活动等是否积极参与。教师评价学案完成的情况，规范、课堂表现、课后活动参与等。204选必一答案第选必一答案第 1818 课课结合材料与所学知识，分析现代社会保障制度的影响？结合材料与所学知识，分析现代社会保障制度的影响？解析：(1) 积极性：它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济的发展。(2)局限性：过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。