1、第第1313课课 当代中国的民族政策当代中国的民族政策 学习目标：1. 1.能够能够叙述中国民族区域自治制度的叙述中国民族区域自治制度的建立建立、发展发展与与完善完善的历程，认识其的历程，认识其历史意义历史意义。2. 2.能够运用上层建筑对经济基础反作用的唯物史观，论述新中国实行民族区域自治能够运用上层建筑对经济基础反作用的唯物史观，论述新中国实行民族区域自治制度的制度的原因原因。3. 3.理解铸牢理解铸牢中华民族共同体中华民族共同体意识的意义。意识的意义。新课导入新课导入据桐庐县民族宗教局不完全统计，目前，桐庐县有畲族据桐庐县民族宗教局不完全统计，目前，桐庐县有畲族、侗族、苗族、仡佬族、土家
2、族、蒙古族、回族等、侗族、苗族、仡佬族、土家族、蒙古族、回族等2323个个少数民族，总人口少数民族，总人口60006000多人，散居在各乡镇（街道）的多人，散居在各乡镇（街道）的农村；有农村；有1 1个民族乡、个民族乡、7 7个民族村，其中畲族人口占较大个民族村，其中畲族人口占较大的比例，重点居住在的比例，重点居住在莪山畲族乡莪山畲族乡、富春江镇的大庄民族、富春江镇的大庄民族村、横村镇的湾下民族村和百江镇的金塘坞畲族村。还村、横村镇的湾下民族村和百江镇的金塘坞畲族村。还有少数散居在分水镇的陈家自然村，钟山乡的青南山自有少数散居在分水镇的陈家自然村，钟山乡的青南山自然村，旧县的大山湾自然村，横村
3、湾下村，百江金塘坞然村，旧县的大山湾自然村，横村湾下村，百江金塘坞村等。村等。问：问：1.1.据你了解，我们莪山畲族乡有哪些据你了解，我们莪山畲族乡有哪些少数民族特征？少数民族特征？2.2.桐庐县莪山畲族乡是否拥有自治权？请说明理由。桐庐县莪山畲族乡是否拥有自治权？请说明理由。3.3.浙江省范围内，是否有少数民族自治地区？浙江省范围内，是否有少数民族自治地区？“中国畲族第一乡中国畲族第一乡”桐庐县莪山畲族乡桐庐县莪山畲族乡概念解释概念解释教材第74页 地图景宁畲族自治县根据地图，思考我国为什么根据地图，思考我国为什么要实行民族区域自治制度？要实行民族区域自治制度？中国是统一多民族国家，具中国是
4、统一多民族国家，具有多元一体格局；有多元一体格局；分布上分布上呈现大杂居、小聚居呈现大杂居、小聚居、交错杂剧的特点；、交错杂剧的特点；文化上文化上兼收并蓄；兼收并蓄；经济上经济上相互依存；相互依存；情感上情感上相互亲近；相互亲近；一、民族区域自治制度的建立1.背景：背景：西藏解放前的农奴西藏解放前的农奴西藏解放前的奴隶主西藏解放前的奴隶主特点：特点：中国是统一多民族国家，具有多元一中国是统一多民族国家，具有多元一体格局；分布上呈现大杂居、小聚居、交错杂体格局；分布上呈现大杂居、小聚居、交错杂剧的特点；文化上兼收并蓄；经济上相互依存剧的特点；文化上兼收并蓄；经济上相互依存；情感上相互亲近。；情感
5、上相互亲近。历史：历史：在旧中国长期遭受统治阶级的压迫和在旧中国长期遭受统治阶级的压迫和歧视。歧视。现状：现状：A、少数民族地区经济社会发展水平少数民族地区经济社会发展水平相对落后相对落后；B、党的重视党的重视。思考：根本原因是什么？思考：根本原因是什么？p74思考点：中国为什么要实行民族区域自治制度?原因(1)(1)中国是中国是- -一个统一个统- -多民族国家。在长期的历史发展中各民族都对统一国家的发展多民族国家。在长期的历史发展中各民族都对统一国家的发展和进步作出了重大贡献。和进步作出了重大贡献。(2)(2)中国是统一多民族国家，具有多元一体格局；分布上呈现大杂居、小聚居、交中国是统一多
6、民族国家，具有多元一体格局；分布上呈现大杂居、小聚居、交错杂剧的特点；文化上兼收并蓄；经济上相互依存；情感上相互亲近。错杂剧的特点；文化上兼收并蓄；经济上相互依存；情感上相互亲近。(3)(3)近代以来各民族近代以来各民族共御外敌、争取民族独立的斗争中，建立了休戚与共、互相离共御外敌、争取民族独立的斗争中，建立了休戚与共、互相离不开的政治认同。不开的政治认同。（4 4）中共在理论与实践上的探索。）中共在理论与实践上的探索。一、民族区域自治制度的建立2.过程：过程：19471947年年19541954年年19411941年年19451945年年19491949年年陕甘宁边区施政纲领建立“蒙、回民族
7、的自治区自治区”“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区民族区域自治域自治”成立内蒙古内蒙古自治区自治区（建国后为第一个省一级自治区）共同纲领共同纲领确定实行“民族的区域自治”“各民族一律平等，实行团结互助将民族区域自治制度写写入宪法，入宪法，确立为我国的确立为我国的一项基本政治制度一项基本政治制度思考：中国共产党为什么能探索出民族区域自治制度？思考：中国共产党为什么能探索出民族区域自治制度？尊重历史、合乎国情、顺应民意尊重历史、合乎国情、顺应民意把马克思主义基本原理同中国民族问题具体实际相结合把马克思主义基本原理同中国民族问题具体实际相结合 1947年内蒙古自治区1955年新疆维吾尔自治区195
8、8年宁夏回族自治区 1958年广西壮族自治区 1965年西藏自治区五个省级自治区五个省级自治区一、民族区域自治制度的建立二、民族区域自治制度的发展与完善时间内容1984年1990年1997年十八大以来十九大以来中华人民共和国民族区域自治法颁布，标志着民族区域自治制度纳入法制轨道中华人民共和国民族区域自治法颁布，标志着民族区域自治制度纳入法制轨道提出提出“三个离不开三个离不开”中共十五大，确立为中国特色社会主义政治的基本政治制度之一（地位提高）中共十五大，确立为中国特色社会主义政治的基本政治制度之一（地位提高）“两个共同两个共同”、“四个要四个要”、“五个认同五个认同”（不断完善）（不断完善）中
9、华民族共同体中华民族共同体写入党章（新的内涵和重大历史使命）写入党章（新的内涵和重大历史使命）有何意义？三、民族区域自治制度的历史意义历史纵横：历史纵横： 历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例。历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例。全国全国5555个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100100万的少数万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员民族都有本民族的全国人大常委会委员各少数民族与汉族以平等地各少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理，民族区域自治制度有效地保障了各少位参与国家事务和地
10、方事务管理，民族区域自治制度有效地保障了各少数民族人民当家作主的权利。数民族人民当家作主的权利。根据材料，结合教材归纳实行民族区域自治制度的历史意义。有利于维护有利于维护国家集中统一国家集中统一，保障少数民族合法权益，巩固，保障少数民族合法权益，巩固和发展社会主义民族关系和发展社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础打牢中华民族共同体思想基础；有利于实现民族地区有利于实现民族地区经济社会经济社会事业加快事业加快发展发展；有利于实现有利于实现少数民族当家作主少数民族当家作主的愿望，推动社会主义现代的愿望，推动社会主义现代化建设事业的发展。化建设事业的发展。本课时间轴19471947年年195
11、41954年年19411941年年19451945年年19491949年年陕甘宁边区施政纲领建立“蒙、回民族的自自治区治区”“对内蒙的基本方针在目前是实行民民族区域自族区域自治治”成立内内蒙古蒙古自自治区治区（建国后为第一个省一级自治区）共同共同纲领纲领确定实行“民族的区域自治”“各民族一律平等，实行团结互助将民族区域自治制度写入宪写入宪法，法，确立确立为我国的为我国的一项基本一项基本政治制度政治制度19841984年年19901990年年19971997年年2012201220172017中华人民共和国民族区域自治法颁布，标志着民族区域自治制度纳入法制轨道“三个离不开”中共十五大，确立为中国
12、特色社会主义政治的基本政治制度之一两个共同四个要；五个认同中华民族共同体写入党章回顾中国古代历史上的民族关系思考探究思考探究1：民族区域自治制度与古代羁縻制度有何不同。：民族区域自治制度与古代羁縻制度有何不同。性质不同：性质不同：政治结构不同：政治结构不同：权力来源：权力来源：社会主义是民族区域自治制度的本质属性；社会主义是民族区域自治制度的本质属性；前者是上下级关系，属于国家不可缺少的一部分；后者是主仆前者是上下级关系，属于国家不可缺少的一部分；后者是主仆关系，存在不平等；关系，存在不平等；前者是选举产生；后者是王权册封，世袭权力前者是选举产生；后者是王权册封，世袭权力 历代在民族事务治理理
13、念上，既强调天下一统、又强调因俗而治。历代在民族事务治理理念上，既强调天下一统、又强调因俗而治。 秦汉实行郡县制，但在少数民族地区设秦汉实行郡县制，但在少数民族地区设“道道”，实行不同于内地郡县制的管理模，实行不同于内地郡县制的管理模式。式。. 唐朝的在边疆管理机构主要是唐朝的在边疆管理机构主要是羁縻州羁縻州不改变原有的生产方式和风俗习不改变原有的生产方式和风俗习惯，并且任命当地少数民族首领或贵族担任，明显带有自治的性质。惯，并且任命当地少数民族首领或贵族担任，明显带有自治的性质。明、清在西南设土司，明、清在西南设土司，清朝后来进行清朝后来进行“改土归流改土归流”。 根据教材第根据教材第1111课整理课整理思考探究思考探究2：比较民族自治区与特别行政区。：比较民族自治区与特别行政区。民族自治区特别行政区制度原则设立区域自治程度社会制度解决的问题港澳台地区港澳台地区少数民族聚居地少数民族聚居地一国两制一国两制民族区域自治制度民族区域自治制度高度自治权高度自治权有一定自治权有一定自治权社会主义制度社会主义制度保留资本主义制度保留资本主义制度国家统一问题国家统一问题少数民族事务少数民族事务
