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坚持“两个毫不动摇”第一课 我国的生产资料所有制如何牢牢坚持“两个毫不动摇”?国有经济集体经济混合所有制经济个体经济私营经济外资经济一、毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须发展壮大国有经济。探究与分享: 材料:僵尸企业是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持生存和经营的企业。2016年中国人民大学国家发展与战略研究院发布了国内第一份全面研究僵尸企业的报告称,僵尸企业比例最高的五个行业分别是:钢铁(51.43%)、房地产(44.53%)、建筑装饰(31.76%)、商业贸易(28.89%)和综合类(21.95%)。从所有制统计来看,国有和集体企业中僵尸企业的比例最高,民营企业和港澳台及外商企业中僵尸企业的比例相近,且远低于国有和集体企业中僵尸企业的比例。 这些“僵尸企业”的存在对社会资源的利用可能产生什么危害?这对发展壮大国有经济有何启发? 危害:很明显,这些“僵尸企业”需要银行和政府财政不断输血,大量土地、资金、原材料、劳动力等社会资源被无效占用,浪费了社会资源,降低了国有企业资本的利用效率。 启发:发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。(1)以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。(中心工作)全面推进依法治企。加强和改进党对国有企业的领导。做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。1.如何发展壮大国有经济探究与分享:材料一:我国部分国有工业企业资产占行业资产比重表(1)有人把材料一反映的现象叫做“有进有退”,对此你是如何理解的。 材料一反映了国有经济的布局调整要“有进有退”“有所为有所不为”,即:国有企业在能源、公共服务等关系国民经济命脉的重要行业要“进”,而在食品、纺织等一般性竞争行业要“退”,从而实现国有企业布局的优化。材料二 以下图示是当前国有企业重点发展的行业 (2)材料二国有企业重点发展的行业从资金投入、建设周期、投资风险、战略作用等方面具有什么特点?这些行业仅仅由市场配置资源可行吗?点拨:这些行业需要大量资金投入、建设周期长、投资风险大、战略作用巨大。如果完全由市场配置资源,会导致投入严重不足,所以离不开国家财政和国有企业的积极作为。 发展壮大国有经济,要服务于国家战略目标,把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。(3)结合材料一和材料二,对发展壮大国有经济有何启发?(2)(发展方向)探究与分享: 材料一: 2017年8月16日,中国联通董事长王晓初在中期业绩发布会上公布混改方案,宣布将引入包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴在内的多位战略投资者,认购中国联通A股股份。改制后的中国联通积极践行新发展理念,深化实施聚焦创新合作战略;深入推动互联网化创新运营,移动业务高效增长。 混改后的中国联通的发展速度、质量和效益明显提升,企业活力明显增强,改变了长期的衰减趋势:2018年中国联通实现利润暴增458%,2019年净利润为113亿元,同比增长11.1%,成为三大运营商中利润唯一保持增长的运营商。2020年,中国联通将纵深推进混合所有制改革,开创高质量发展的新局面。 (1)结合中国联通的混改形式,谈谈什么是国有企业的混合所有制改革?材料一:联通混改股权结构图 国有企业的混合所有制改革(简称混改),即发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,通常采用的是股份制形式。相关链接: 股份制公司形式:有限责任公司和股份有限公司两种形式。一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。优点:权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学股东会/股东大会总经理 监事会董事会(公司的最高权力机构) (股东大会常设机构)(负责公司日常经营)决策机构执行机构监督机构易错警示: 混合所有制通常采用股份制形式,但并不是所有股份制都是混合所有制。 只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。即:混公+非公探究与分享: 材料一: 2017年8月16日,中国联通董事长王晓初在中期业绩发布会上公布混改方案,宣布将引入包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴在内的多位战略投资者,认购中国联通A股股份。改制后的中国联通积极践行新发展理念,深化实施聚焦创新合作战略;深入推动互联网化创新运营,移动业务高效增长。 混改后的中国联通的发展速度、质量和效益明显提升,企业活力明显增强,改变了长期的衰减趋势:2018年中国联通实现利润暴增458%,2019年净利润为113亿元,同比增长11.1%,成为三大运营商中利润唯一保持增长的运营商。2020年,中国联通将纵深推进混合所有制改革,开创高质量发展的新局面。 (2)结合上述材料,谈谈国有企业的混合所有制改革有什么好处?这对发展壮大国有经济有何启发? 国有企业引入非公有制经济成分,有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 (3)要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。(所有制形式)毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须发展壮大农村集体经济。国有经济集体经济混合所有制经济个体经济私营经济外资经济探究与分享: 改革开放以来,我国农村实行了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制(一是家庭分散经营层次,二是集体统一经营层次)。这一农民基本经营制度极大调动了农民的生产积极性。但是,近年来农民老王和小李却都经历了由忧到喜的心路历程。老王和小李的忧:前几年,老王的孩子们都到城市定居和工作了,自己也因为年龄越来越大耕种不了自家土地,只能眼睁睁地看着自家承包的土地荒置着,老王非常心疼!而小李是当地著名的种地大户,他苦恼于自家承包的土地既少而且分布又非常分散,大型农业机械没法使用,为此非常苦恼。老王和小李的喜:近年来,国家开始了“三权分置”改革,即土地的所有权归集体、承包权和经营权归农民,而且土地的经营权可以流转。老王把自己的土地都流转给了小李,每年都获得一笔土地流转费。小李租到了老王和其他村民的大量闲置土地,连成了片,开始用农场的模式进行现代种植业,收入颇丰。 “三权分置”违背我国农村的基本经营制度吗?有何好处?这对发展壮大农村集体经济有何启发? 点拨:三权分置改革没有违背我国农村的基本经营制度,而是对我国农村基本经营制度的发展和创新。三权分置改革展现了农村基本经营制度的持久活力,有利于明晰土地产权关系,更好地维护村集体、承包农户、经营主体的权益;有利于土地资源的利用效率,避免了资源的浪费;有利于保障农民的财产性收入。这启发我们:发展壮大农村集体经济,要巩固农村基本经营制度,深化农村土地制度和集体产权制度改革,保障农民财产权益。2.如何发展壮大国有经济(1)巩固农村基本经营制度,深化农村土地制度和集体产权制度改革,保障农民财产权益。(制度上)一、毫不动摇巩固和发展公有制经济(二)、发展壮大集体经济农村土地“三权”分置所有权所有权归集体改革开放之初家庭联产承包责任制所有权承包权农户现阶段承包权农户经营权经营权土地经营权人1、明确土地产权关系2、土地资源合理利用3、经营主体多元发展4、增加农民财产性收入5、农业生产规模化统分结合的双层经营体制集体统一经营农户分散经营 (农业专业合作社)探究与分享: 在寿光提到韩全亮的名字,几乎无人不知。这个农民真厉害,把合作社办成了国家示范合作社。韩全亮联合周边几个合作社组建了寿光市民盛蔬菜专业合作社联合社,涉及3个街道,5个合作社。他领导下的蔬菜生产基地3700多亩,实现了适度规模经营,年产量30000多吨;健全了农业社会化服务体系,产品主要以销售出口到俄罗斯和农超对接为主,年销售7000多万元,每年合作社盈余总额都超过320万元,人均纯收入16520元。 韩全亮组织的农业合作社有哪些特点?这对发展壮大农村集体经济有何启发? 韩全亮组织的农业合作社的特点有,适度规模经营、社会化服务体系、面向市场开展生产经营等。这启发我们:发展壮大农民集体经济,要发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。(2)要发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。(经营方式上)二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展国有经济集体经济混合所有制经济个体经济私营经济外资经济 民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。 习近平在民营企业座谈会上的讲话 我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。探究与分享: 两会又传来了关于民间投资的利好消息,几位民企老板感慨良多。 张老板:原来每当贷款、拿地、缴税时,我们民企总会觉得矮人一等。现在国家说了,公有制经济和非公有制经济者没有老大、老二之分,在使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、接受监管等方面都是平等的啦! 王老板:我特别高兴的是国家进一步开放市场准入。现在加大了民航、铁路等领域的开发力度,我准备投资参与民用机场、高快速铁路等项目,盈利前景非常可观哦! 李老板:国家采取各种措施降低了我们民营企业的融资成本。比如,对我这样从事现代农业的小微企业实行了税收减免,还给予贷款优惠和财政补贴,我更有盼头啦! 请结合三位老板的感慨,谈谈我国是怎样通过政策和措施来促进非公有制经济发展的?(1)营造公平竞争环境,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管(2)贯彻落实各项政策措施,营造良好环境和社会氛围。(政府政策) 张老板的感慨说明,我国采取了“保证非公有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管”等政策。王老板和李老板的感慨说明,我国落实了“包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项措施”。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 该镇政府的做法,对于我国鼓励、支持、引导非公有制经济发展带来哪些启发?探究与分享: 我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展,镇政府不仅经常性组织企业经营者到外地知名企业参观学习,还请到企业管理的专家到当地传授经营管理新知识新理念,还投入巨资建立了“产学研一体化”服务平台,在平台的支持下,该镇的电子工业焕发出勃勃生机,一直是该镇的支柱产业。 该镇政府的做法启发我们,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,还应该帮助非公有制企业提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。(3)支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。(企业竞争力)(4)要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。(非公有制经济人士自身)
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