张敏:经济法学 第三编.ppt

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1、国家加强经济立法,完善宏观调控。nFederal Reserve System)n(三)我国央行的历史沿革n 1948年,石家庄成立中国人民银行n第第32条条 中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的下列行为进行检查监督:n (1)执行有关存款准备金管理规定的行为;n (2)与中国人民银行特种贷款有关的行为;n (3)执行有关人民币管理规定的行为;n (4)执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理规定的行为;n (5)执行有关外汇管理规定的行为;n (6)执行有关黄金管理规定的行为;n (7)代理中国人民银行经理国库的行为;n (8)执行有关清算管理规定的行为;n (9)执行有关反

2、洗钱规定的行为。n关于金融支持旅游业加快发展的若干意见(银发201232号)n再贴现率是商业银行将其贴现的未到期票据向中央银行申请再贴现时的预扣利率。前行长前行长呼吸税之歌视频呼吸税之歌视频n指对国境内的本国自然人和法人征收的n中外合资、中外合作、外商独资n跨国活动的纳税人税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;车船税税目税额表车船税税目税额表加速折旧、税前列支、费用扣除、投资抵免等。n2009年年7月月23日,国家税务总局公布日,国家税务总局公布关于加关于加强白酒消费税征收管理的通知强白酒消费税征收管理的通知 视频视频n营业税起征点的适用范围限于个人(个体工商户和其他个人)n 自

3、2013年8月1日起,交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,适当扩大部分现代服务业范围,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。n 扩大行业试点,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。n 2015年,把生活服务业、金融业以及建筑业、房地产业的营业税全部改成增值税。企业所得税是以企业在一定期间内的纯所得为征税依据的一种税减免税额抵免税额 (第22条,见细则第76条)减免税额抵免税额 (22条,见细则第76条)按持股时间长短实行差别化政策:5% 个人所得税,以所得人为纳税义务人,以支付所得的单位或个人为扣缴义务人。 个人所得税法实施条例第36条n 在中华人民共和

4、国境内属于本法所附车船税税目税额表规定的车船的所有人或者管理人所有人或者管理人。1条n (1)捕捞、养殖渔船;n (2)军队、武装警察部队专用的车船;n (3)警用车船;n (4)依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船。n 对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税;对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减税、免税的,可以减征或者免征车船税。n 省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况,可以对公共交通车船,农村居民拥有并主公共交通车船,农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低

5、速载货汽车货汽车定期减征或者免征车船税。n 从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人,应当在收取保险费时依法代收车船税,并出具代收税款凭证。n 纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地在地。依法不需要办理登记的车船,车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。n 车船税纳税义务发生时间为取得车船所有权车船所有权或者管理权的当月或者管理权的当月。n 车船税按年申报缴纳。具体申报纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。 才能在得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起应当自受理申请之日

6、起收到复议决定书之日起自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内nn第9条 行政强制措施的种类: (1)限制公民人身自由; (2)查封场所、设施或者财物; (3)扣押财物; (4)冻结存款、汇款; (5)其他行政强制措施。第12条 行政强制执行的方式: (1)加处罚款或者滞纳金; (2)划拨存款、汇款; (3)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物; (4)排除妨碍、恢复原状; (5)代履行; (6)其他强制执行方式。n14条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。n16条 集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上

7、人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。n(1)只能从唯一供应商处采购的;(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,n需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目 国家实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇五级预算。 全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。各项行政事业性收费收入国有资源(资产)有偿使

8、用收入转移性收入;n(5 5)其他收入。一般公共服务支出外交、公共安全、国防支出农业、环境保护支出教育、科技、文化、卫生、体育支出社会保障及就业支出 一般公共预算支出(按照其经济性质):27条 工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。全国人民代表大会审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告;批准中央预算和中央预算执行情况的报告;改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。 (但乡镇人大稍有别)(但乡镇政府稍有别)n第53条 各级预算由本级政府组织执行,具体工作由本级政府财政部门负责。n 25条 国务院财政部门具体编制中央预算、决算草案;具体组织中

9、央和地方预算的执行;提出中央预算预备费动用方案;具体编制中央预算的调整方案;定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。地方各级政府财政部门具体编制本级预算、决算草案;具体组织本级总预算的执行;提出本级预算预备费动用方案;具体编制本级预算的调整方案;定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况。n 26条 各部门编制本部门预算、决算草案;组织和监督本部门预算的执行;定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。n 各单位编制本单位预算、决算草案;按照国家规定上缴预算收入,安排预算支出,并接受国家有关部门的监督。n第5条 预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基

10、金预算。n 一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。nn 34条 中央一般公共预算必需的部分资金,可以通过举借国内和国外债务等方式筹措,举借债务应当控制适当的规模,保持合理的结构。n 35条 地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,除本法另有规定外,不列赤字。n 经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。n1、人大监督n第83条 全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算

11、进行监督。n 县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级预算、决算进行监督。n 乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督。n2、社会监督n第91条 公民、法人或者其他组织发现有违反本法的行为,可以依法向有关国家机关进行检举、控告。n 接受检举、控告的国家机关应当依法进行处理,并为检举人、控告人保密。任何单位或者个人不得压制和打击报复检举人、控告人。n1.公开原则 n 第1条 为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。n2.公开主体、内容和时间 n 第14条 经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,应当在批准后20日内由本级政府财政部门向社会公开,并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。(政府预算)n 经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后20日内由各部门向社会公开,并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。(部门预算)n 各级政府、各部门、各单位应当将政府采购的情况及时向社会公开。(政府采购)n 第89条n 对预算执行和其他财政收支的审计工作报告应当向社会公开。(审计报告)

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