1、YOUR SITE HERE主要负责人与安全管理人员主要负责人与安全管理人员培训教材（复训）烟花爆竹经营单位烟花爆竹经营单位YOUR SITE HERE第一章安全生产方针及相关法律法规第一章安全生产方针及相关法律法规第二章现代安全管理方法第二章现代安全管理方法第三章防火、防爆与消防安全技术第三章防火、防爆与消防安全技术第四章重大危险源辨识与事故救援预案第四章重大危险源辨识与事故救援预案第五章事故概论与事故案例分析第五章事故概论与事故案例分析YOUR SITE HERE第一章安全生产方针及相关法律法规第一章安全生产方针及相关法律法规本章学习要点本章学习要点理解我国安全生产的新方针。理解我国安全生
2、产的新方针。了解安全生产相关法律法规。了解安全生产相关法律法规。理解职工的权利与义务以及劳动保护的相关规定。理解职工的权利与义务以及劳动保护的相关规定。YOUR SITE HERE第一节安全生产方针的新发展第一节安全生产方针的新发展v “安全第一安全第一”，就是强调安全、突出安全、安全优先，在，就是强调安全、突出安全、安全优先，在生产过程中始终把安全放在第一重要的位置上，切实保护生产过程中始终把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。劳动者的生命安全和身体健康。 v “预防为主预防为主”，就是把安全生产工作的关口前移、超前防，就是把安全生产工作的关口前移、超前防范，建立预
3、教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。 v “综合治理综合治理”，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多
4、管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。解决安全生产领域的问题。 安全第一、预防为主、综合治理YOUR SITE HERE第二节烟花爆竹安全生产相关法律法规第二节烟花爆竹安全生产相关法律法规一、安全生产法律法规体系一、安全生产法律法规体系一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律，如法律，如安全生产法安全生产法、劳动法劳动法、产品质量法产品质量法等。等。二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规，如二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规，如安安全生产许可证条例全
5、生产许可证条例、烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例等。等。三是省三是省( (自治区、直辖市自治区、直辖市) )级人大及其常务委员会颁布级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规，主要有各省人大及其常务的关于安全生产的地方性法规，主要有各省人大及其常务委员会审议通过的有关劳动保护、职业安全、烟花爆竹安委员会审议通过的有关劳动保护、职业安全、烟花爆竹安全的地方性法规，如全的地方性法规，如市烟花爆竹安全管理规定市烟花爆竹安全管理规定等。等。四是国务院主管部委、地方人民政府发布的关于安全四是国务院主管部委、地方人民政府发布的关于安全生产的部门规章和地方政府规章，如生产的部门规章和地方政府
6、规章，如烟花爆竹经营许可烟花爆竹经营许可实施办法实施办法等。等。YOUR SITE HERE二、烟花爆竹安全生产相关法律法规二、烟花爆竹安全生产相关法律法规( (一一) )安全生产法安全生产法1 1安全生产法安全生产法的重点内容第一章安全生产方针及相的重点内容第一章安全生产方针及相关法律法规关法律法规2.2.安全生产法安全生产法确立的基本法律制度确立的基本法律制度3.3.安全生产法安全生产法规定的法律责任规定的法律责任（二）（二）劳动法劳动法1 1劳动安全卫生制度劳动安全卫生制度2 2劳动安全卫生设施劳动安全卫生设施3 3劳动安全卫生条件及劳动防护用品劳动安全卫生条件及劳动防护用品4 4建立伤
7、亡事故和职业病统计报告和处理制度建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度5 5对劳动者的职业培训对劳动者的职业培训6 6劳动者在劳动安全卫生方面的权利和义务劳动者在劳动安全卫生方面的权利和义务YOUR SITE HERE（三）（三）职业病防治法职业病防治法（1 1）职业病防治工作的基本方针和基本管理原则。）职业病防治工作的基本方针和基本管理原则。 （2 2）职业病的前期预防。）职业病的前期预防。（3 3）劳动过程中的防护与管理。）劳动过程中的防护与管理。 （4)4)职业病的诊断管理。职业病的诊断管理。 （5 5）对职业病病人的治疗与保障。）对职业病病人的治疗与保障。 YOUR SITE HERE
8、( (四四) )刑法刑法1.1.生产经营单位及其有关人员违反安全生产法律生产经营单位及其有关人员违反安全生产法律法规构成犯罪的行为应承担的刑事责任法规构成犯罪的行为应承担的刑事责任2.2.负有安全生产监督管理职责部门的工作人员不负有安全生产监督管理职责部门的工作人员不依法履行职责应承担的刑事责任依法履行职责应承担的刑事责任3 3有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖责的部门对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报应承担的刑事责任延不报应承担的刑事责任YOUR SITE HERE（五）（五）消防法消防法（六）（六
9、）安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法（七）（七）安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（八）（八）烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例（九）（九）烟花爆竹经营企业安全评价细则烟花爆竹经营企业安全评价细则( (试行试行) )（十）（十）烟花爆竹经营许可实施办法烟花爆竹经营许可实施办法（十一）（十一）生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定YOUR SITE HERE第二章现代安全管理方法第二章现代安全第二章现代安全管理方法第二章现代安全管理方法管理方法本章学习要点本章学习要点掌握职业安全健康管理体系的实施要点。掌握职业安
10、全健康管理体系的实施要点。掌握健康安全环境管理体系的实施要点。掌握健康安全环境管理体系的实施要点。YOUR SITE HERE第一节职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系是指为建立职业安全职业安全健康管理体系是指为建立职业安全健康方针和目标以及实现这些目标所制定的一系健康方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素的有机组合。列相互联系或相互作用的要素的有机组合。 一、建立与实施职业安全健康管理体系的作用一、建立与实施职业安全健康管理体系的作用二、职业安全健康方针二、职业安全健康方针三、组织三、组织四、计划与实施四、计划与实施五、检查与评价五、检
11、查与评价六、改进措施六、改进措施YOUR SITE HERE第二节健康安全环境管理体系第二节健康安全环境管理体系(HSE(HSE管理系统管理系统) )一、一、 领导与承诺领导与承诺二、方针与战略目标二、方针与战略目标三、组织机构、职责、资源和文件控制三、组织机构、职责、资源和文件控制四、风险评价和隐患治理四、风险评价和隐患治理五、新建、改建、扩建装置五、新建、改建、扩建装置( (设施设施) )建设建设六、运行和维修六、运行和维修七、变更管理和应急管理七、变更管理和应急管理八、事故处理和预防八、事故处理和预防九、检查和监督九、检查和监督YOUR SITE HERE第三章防火、防爆与消防安全技术第
12、三章防火、防爆与消防安全技术本章学习要点本章学习要点掌握防火、防爆措施。掌握防火、防爆措施。掌握防雷电、防静电措施。掌握防雷电、防静电措施。YOUR SITE HERE第一节火灾、爆炸事故预防第一节火灾、爆炸事故预防一、防火技术一、防火技术( (一一) )常见火灾原因常见火灾原因( (二二) )防火技术防火技术( (三三) )火灾预防火灾预防( (四四) )火灾扑救火灾扑救( (五五) )火场疏散逃生火场疏散逃生二、防爆基本技术二、防爆基本技术YOUR SITE HERE第二节锅炉、电气、消防安全技术第二节锅炉、电气、消防安全技术一、锅炉安全技术一、锅炉安全技术( (一一) )锅炉运行安全锅炉
13、运行安全1 1点火启动阶段的安全点火启动阶段的安全2 2正常运行期间的安全正常运行期间的安全( (二二) )停炉停炉二、电气安全技术二、电气安全技术( (一一) )防止电气事故的要点防止电气事故的要点( (二二) )选择电气工具的原则选择电气工具的原则三、消防安全技术三、消防安全技术YOUR SITE HERE第三节雷电、静电预防第三节雷电、静电预防一、雷电防护一、雷电防护球形雷的防护方法：球形雷的防护方法：雷雨时关门闭窗，人不要在风雨中走雷雨时关门闭窗，人不要在风雨中走动；在烟囱、通风口等确需防护的地方，采用金属网并接动；在烟囱、通风口等确需防护的地方，采用金属网并接地保护。地保护。雷电的静
14、电感应和电磁感应统称为感应雷。其防护方法是雷电的静电感应和电磁感应统称为感应雷。其防护方法是将各种传输线埋地引入，屏蔽保护，可靠接地。将各种传输线埋地引入，屏蔽保护，可靠接地。雷电反击的防护方法：雷电反击的防护方法：各种物体尽可能远离各种物体尽可能远离( (特别是在雷特别是在雷雨时雨时) )雷电流引下线；引下线在有可能造成危害的地方雷电流引下线；引下线在有可能造成危害的地方( (如如近地面近地面2m2m处处) )加绝缘保护；各种离不开的金属采用等电位加绝缘保护；各种离不开的金属采用等电位连接，均压处理。连接，均压处理。二、静电预防二、静电预防YOUR SITE HERE第四章重大危险源辨识与事
15、故救援预案第四章重大危险源辨识与事故救援预案本章学习要点本章学习要点掌握重大危险源的辨识与监控方法。掌握重大危险源的辨识与监控方法。掌握应急预案的编制方法。掌握应急预案的编制方法。掌握常见事故的救援措施。掌握常见事故的救援措施。YOUR SITE HERE第一节重大危险源辨识的概念及辨识标准第一节重大危险源辨识的概念及辨识标准一、概述一、概述重大危险源是指长期的或者临时的生产、搬重大危险源是指长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存的危险物品，且危险物品的数运、使用或者储存的危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元量等于或者超过临界量的单元( (包括场所和设施包括场所和设施) )。为
16、了预防重大、特大事故的发生，降低事故造成为了预防重大、特大事故的发生，降低事故造成的损失，必须建立有效的重大危险源控制系统，的损失，必须建立有效的重大危险源控制系统，加强对重大危险源的监督管理，对重大危险源实加强对重大危险源的监督管理，对重大危险源实施有效的控制。施有效的控制。二、重大危险源辨识二、重大危险源辨识 YOUR SITE HERE第二节重大危险源普查、风险评价与监控第二节重大危险源普查、风险评价与监控一、重大危险源普查与监控一、重大危险源普查与监控剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实其他危险化学品必须
17、在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。行双人收发、双人保管制度。 二、重大危险源辨识评估二、重大危险源辨识评估1 1重大危险源评估分级的内容重大危险源评估分级的内容2 2重大危险源现场评估分级报告的主要内容重大危险源现场评估分级报告的主要内容3 3对重大危险源辨识、评估分级报告的要求对重大危险源辨识、评估分级报告的要求4 4重大危险源评估分级报告要求的附件重大危险源评估分级报告要求的附件YOUR SITE HERE第三节事故应急预案基本要素及编制方法第三节事故应急预案基本要素及编制方法事故应急救援预案有以下三个方面的含义：事故应急救援预案有以下三个方面的含义：(1)(1)事故预防。
18、通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降事故预防。通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性，且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓低事故发生的可能性，且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。延。(2)(2)应急处理。万一发生事故应急处理。万一发生事故( (或故障或故障) )有应急处理程序和方法，能快速有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。(3)(3)抢险救援。采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成抢险救援。采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。的损失。一、制订预案的
19、目的一、制订预案的目的二、制订预案的原则二、制订预案的原则三、事故应急预案三、事故应急预案1 1应急预案内容应急预案内容2 2应急预案基本含义应急预案基本含义3 3应急救援预案编制程序和方法应急救援预案编制程序和方法4 4烟花爆竹重大事故应急救援预案烟花爆竹重大事故应急救援预案YOUR SITE HERE第四节烟花爆竹企业重大危险源管理第四节烟花爆竹企业重大危险源管理烟花爆竹危险源辨识包括如下三个方面内容：烟花爆竹危险源辨识包括如下三个方面内容：(1)(1)烟花爆竹危险物质的种类与数量。烟花爆竹危险物质的种类与数量。 (2)(2)查找烟花爆竹系统单元的不安全缺陷。查找烟花爆竹系统单元的不安全缺
20、陷。(3)(3)评估烟花爆竹事故发生后的严重程度。评估烟花爆竹事故发生后的严重程度。重大危险源的监督管理是一项系统工程，需要合理设重大危险源的监督管理是一项系统工程，需要合理设计，统筹规划。第一步，开展重大危险源的普查登记；第计，统筹规划。第一步，开展重大危险源的普查登记；第二步，开展重大危险源的检测评估；第三步，对重大危险二步，开展重大危险源的检测评估；第三步，对重大危险源实施监控防范；第四步，对有缺陷和存在事故隐患的危源实施监控防范；第四步，对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理；第五步，通过对重大危险源的监控管理，险源实施治理；第五步，通过对重大危险源的监控管理，促使企业强化内部管理，落
21、实措施，自主保安。促使企业强化内部管理，落实措施，自主保安。YOUR SITE HERE第五节烟花爆竹事故应急救援第五节烟花爆竹事故应急救援一、生产安全事故应急救援的必要性一、生产安全事故应急救援的必要性二、生产安全事故的应急救援体系二、生产安全事故的应急救援体系三、生产安全事故的应急救援组织三、生产安全事故的应急救援组织四、组织、指挥事故救援的一般步骤和要求四、组织、指挥事故救援的一般步骤和要求烟花爆竹事故应急救援烟花爆竹事故应急救援 ：1 1事故应急救援的组织准备事故应急救援的组织准备2 2应急救援网络体系应急救援网络体系3 3应急救援工作的实施应急救援工作的实施YOUR SITE HER
22、E第六节烟花爆竹常见事故处理第六节烟花爆竹常见事故处理一、火灾事故处置措施一、火灾事故处置措施二、爆炸事故处置措施二、爆炸事故处置措施三、扑救爆炸物品火灾的基本方法三、扑救爆炸物品火灾的基本方法四、扑救易燃固体、自燃物品火灾的基本方法四、扑救易燃固体、自燃物品火灾的基本方法五、扑救氧化剂和有机过氧化物火灾的基本方法五、扑救氧化剂和有机过氧化物火灾的基本方法YOUR SITE HERE第七节烟花爆竹事故报告与处理第七节烟花爆竹事故报告与处理一、概述一、概述事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事故调查处理应当坚
23、事故不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。责任。二、事故分级二、事故分级三、事故报告三、事故报告四、事故调查四、事故调查YOUR SITE HERE第五章事故概论与事故案例分析第五章事故概论与事故案例分析本章学习要点本章学习要点了解事故的特点。了解事故的特点。理解事故的致因理论。理
24、解事故的致因理论。掌握预防事故的对策。掌握预防事故的对策。YOUR SITE HERE第一节事故概论第一节事故概论一、事故及其特点一、事故及其特点1 1事故的概念事故的概念 事故是生产劳动过程中发生的意外的突发性事件的总称，通常会事故是生产劳动过程中发生的意外的突发性事件的总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。2 2事故的特点事故的特点(1)(1)因果性。因果性。 (2)(2)必然性、偶然性和规律性。必然性、偶然性和规律性。 (3)(3)潜在性、再现性和预测性。潜在性、再现性和预测性。3 3对待事故的正确态度对待事故的正确态度二、事故致因的
25、轨迹交叉理论二、事故致因的轨迹交叉理论1.1.人的不安全行为人的不安全行为2.2.物的不安全状态物的不安全状态3 3管理缺陷管理缺陷三、预防事故的三、预防事故的“3E”3E”对策对策1.1.工程技术措施工程技术措施2.2.安全教育措施安全教育措施3 3强制性措施强制性措施YOUR SITE HERE第二节典型事故案例分析第二节典型事故案例分析案例一福建某村鞭炮厂爆炸事故案例一福建某村鞭炮厂爆炸事故1 1事故经过事故经过19931993年年8 8月月2929日，福建某村鞭炮厂电光炮编日，福建某村鞭炮厂电光炮编织车间发生了一起爆炸事故。该鞭炮厂是一家村织车间发生了一起爆炸事故。该鞭炮厂是一家村办企
26、业，建于办企业，建于19791979年，有职工年，有职工110110多人。事故当日，多人。事故当日，该厂电光炮编织车间第三工作间第二工作台女工该厂电光炮编织车间第三工作间第二工作台女工张某在车间里使用铁剪刀剪切引线时，产生火花张某在车间里使用铁剪刀剪切引线时，产生火花引燃引线，引起鞭炮爆炸，瞬间将电光炮编织车引燃引线，引起鞭炮爆炸，瞬间将电光炮编织车间间4 4个工作间夷为平地，炸毁厂房面积个工作间夷为平地，炸毁厂房面积 112m2112m2，当，当场炸伤场炸伤2929人，虽经全力抢救，仍有人，虽经全力抢救，仍有2727人先后死亡，人先后死亡，直接经济损失近直接经济损失近5050万元。万元。YO
27、UR SITE HERE2 2事故原因事故原因(1)(1)女工张某在进行编织鞭炮操作时，违章使用铁剪刀剪切鞭炮引线，产生火女工张某在进行编织鞭炮操作时，违章使用铁剪刀剪切鞭炮引线，产生火花，引起堆放在工作台上和留存在车间内的近花，引起堆放在工作台上和留存在车间内的近600600盘半成品鞭炮爆炸。盘半成品鞭炮爆炸。(2)(2)鞭炮用药配制成分中氯酸钾、硫黄、铝银粉的比例超过规定标准，并使用鞭炮用药配制成分中氯酸钾、硫黄、铝银粉的比例超过规定标准，并使用了严禁作为药物配伍的雄黄，致使鞭炮的危险性加大。了严禁作为药物配伍的雄黄，致使鞭炮的危险性加大。(3)(3)按规定，在车间内生产鞭炮时，每人只能存
28、放按规定，在车间内生产鞭炮时，每人只能存放5 51010盘半成品鞭炮，而该盘半成品鞭炮，而该车间每人平均存放的半成品鞭炮量在车间每人平均存放的半成品鞭炮量在300300盘左右。盘左右。(4)(4)按规定，鞭炮编织和剪切引线这两道工序应严格分开，异地单独操作，而按规定，鞭炮编织和剪切引线这两道工序应严格分开，异地单独操作，而女工张某将两道工序混合在同一车间内操作。女工张某将两道工序混合在同一车间内操作。(5)(5)该厂不重视安全教育和培训，工人未经培训就上岗操作，特别是管理混乱，该厂不重视安全教育和培训，工人未经培训就上岗操作，特别是管理混乱，致使未成年人进入车间。致使未成年人进入车间。3 3事
29、故责任事故责任该鞭炮厂厂长、副厂长、车间主任等人，身为企业主要管理人员，忽视安全生该鞭炮厂厂长、副厂长、车间主任等人，身为企业主要管理人员，忽视安全生产工作，有章不循，构成了违反危险物品管理规定的重大事故罪。产工作，有章不循，构成了违反危险物品管理规定的重大事故罪。该镇、村领导对上级有关部门关于烟花爆竹安全管理的有关法规贯彻不力，负该镇、村领导对上级有关部门关于烟花爆竹安全管理的有关法规贯彻不力，负有领导和管理不力的责任。有领导和管理不力的责任。4 4防范措施防范措施(1)(1)加强对乡镇企业、私营企业的安全生产管理。对事故隐患和职业危害严重加强对乡镇企业、私营企业的安全生产管理。对事故隐患和
30、职业危害严重的企业，督促其限期整改；情节严重的，责令其停产整顿。的企业，督促其限期整改；情节严重的，责令其停产整顿。(2)(2)切实落实各级安全生产责任制，对从事特种作业工种和危险工种的职工必切实落实各级安全生产责任制，对从事特种作业工种和危险工种的职工必须经过培训、考核、发证才能上岗。须经过培训、考核、发证才能上岗。YOUR SITE HERE案例二江苏某花炮厂爆炸事故案例二江苏某花炮厂爆炸事故1 1事故经过事故经过19981998年年8 8月月2727日，江苏某花炮厂发生爆炸，炸毁震塌日，江苏某花炮厂发生爆炸，炸毁震塌厂房约厂房约200m2(200m2(其中，半成品库、拌药间、原料库被炸毁
31、其中，半成品库、拌药间、原料库被炸毁) )。由于厂房倒塌，造成职工由于厂房倒塌，造成职工4 4人死亡，人死亡，3 3人重伤，人重伤，1 1人轻伤；人轻伤；同时，爆炸导致厂区周围同时，爆炸导致厂区周围500m500m范围内的部分居民建筑窗户范围内的部分居民建筑窗户玻璃受损，直接经济损失约玻璃受损，直接经济损失约3 3万多元。万多元。该厂生产品种为爆竹和彩珠筒、礼花、烟花，生产烟该厂生产品种为爆竹和彩珠筒、礼花、烟花，生产烟花的主要原料有铝镁合金、木炭粉、硝酸钾花的主要原料有铝镁合金、木炭粉、硝酸钾( (钡钡) )、硫黄、硫黄、高氯酸钾、聚氯乙烯粉、酒精等。爆炸前，厂区共有组合高氯酸钾、聚氯乙烯粉
32、、酒精等。爆炸前，厂区共有组合药剂药剂 1800kg1800kg左右，分别置于晾药间及晾药间室外的晒场、左右，分别置于晾药间及晾药间室外的晒场、黑火药库、光珠成品仓库内。黑火药库、光珠成品仓库内。YOUR SITE HERE2 2事故原因事故原因(1)(1)直接原因：直接原因： 根据事故调查组对爆炸原因的技术分析报告，这起爆根据事故调查组对爆炸原因的技术分析报告，这起爆炸事故的发生是由于在光珠生产过程中，职工违章超量发炸事故的发生是由于在光珠生产过程中，职工违章超量发药、领药和拌药造成的。按规定，一次发药、拌药均不得药、领药和拌药造成的。按规定，一次发药、拌药均不得超过超过1 15kg5kg，
33、而事故前的三天中，每天每次的发药、拌药，而事故前的三天中，每天每次的发药、拌药量均为量均为50kg50kg，大大超过规定药量。超量做好的光珠因下雨，大大超过规定药量。超量做好的光珠因下雨无法晒干，便堆积放置在晒场上，并用塑料膜遮盖捆扎，无法晒干，便堆积放置在晒场上，并用塑料膜遮盖捆扎，导致这些超量堆放的未晾干的光珠导致这些超量堆放的未晾干的光珠( (约约20kg)20kg)因蓄热不散而因蓄热不散而引起自燃。晒场上的光珠燃烧后，引发晾药间内违章存放引起自燃。晒场上的光珠燃烧后，引发晾药间内违章存放的的130kg130kg光珠爆炸，形成第一次爆炸；然后又引爆相距光珠爆炸，形成第一次爆炸；然后又引爆
34、相距23m23m的黑火药库内约的黑火药库内约200kg200kg军工硝和光珠，形成第二次爆炸；军工硝和光珠，形成第二次爆炸；第二次爆炸又引爆了距黑火药库第二次爆炸又引爆了距黑火药库10m10m左右的光珠成品库内左右的光珠成品库内1500kg1500kg的光珠成品，形成第三次爆炸。的光珠成品，形成第三次爆炸。YOUR SITE HERE(2)(2)间接原因：间接原因：企业经营者安全意识淡薄，安全规章制度不健全、不落企业经营者安全意识淡薄，安全规章制度不健全、不落实；职工队伍杂乱，安全素质普遍低下，缺乏起码的安全实；职工队伍杂乱，安全素质普遍低下，缺乏起码的安全生产教育培训；安全管理混乱，安全检查
35、不力，对消防等生产教育培训；安全管理混乱，安全检查不力，对消防等主管部门提出的隐患既没有及时整改又没有落实安全措施，主管部门提出的隐患既没有及时整改又没有落实安全措施，导致企业内部违规、违章现象普遍，尤其对关键岗位的安导致企业内部违规、违章现象普遍，尤其对关键岗位的安全管理严重失控。全管理严重失控。在生产区内私设仓库，并超量存放易爆物品。该厂在未在生产区内私设仓库，并超量存放易爆物品。该厂在未经有关部门批准的情况下，私自在厂内设立黑火药库和光经有关部门批准的情况下，私自在厂内设立黑火药库和光珠成品库；而且在仓库储存中，不仅光珠和军工硝混存混珠成品库；而且在仓库储存中，不仅光珠和军工硝混存混放，
36、而且还超量储存，为第二次、第三次爆炸埋下隐患。放，而且还超量储存，为第二次、第三次爆炸埋下隐患。擅自在厂内将部分烟花生产违章转包给外地私人生产，擅自在厂内将部分烟花生产违章转包给外地私人生产，又不加监督管理，放任自又不加监督管理，放任自 流，漏管失控，使厂内隐患更流，漏管失控，使厂内隐患更为严重，扩大了事故的后果。为严重，扩大了事故的后果。YOUR SITE HERE3 3事故责任事故责任根据事故原因分析，这是一起重大的责任事故。根据事故原因分析，这是一起重大的责任事故。(1)(1)负责发药的工人和领药、拌药的工人，严重违反发药、领药、拌药的规定，负责发药的工人和领药、拌药的工人，严重违反发药
37、、领药、拌药的规定，导致大量未干的光珠超量堆放而引起自燃，他们是这起事故的直接责任者。导致大量未干的光珠超量堆放而引起自燃，他们是这起事故的直接责任者。(2)(2)该单位的生产经营负责人，对这起爆炸事故应负直接领导责任。其理由如下：该单位的生产经营负责人，对这起爆炸事故应负直接领导责任。其理由如下：安全意识差，安全管理不严。安全规章制度不健全，安全管理混乱，防范安全意识差，安全管理不严。安全规章制度不健全，安全管理混乱，防范松懈，对烟花生产的隐患整改不力，安全措施不落实。松懈，对烟花生产的隐患整改不力，安全措施不落实。私设仓库，擅自转包。在未征得有关部门批准的情况下，私自在厂内建造私设仓库，擅
38、自转包。在未征得有关部门批准的情况下，私自在厂内建造黑火药库和光珠成品库，且超量存放；在未向有关部门报告的情况下，擅自黑火药库和光珠成品库，且超量存放；在未向有关部门报告的情况下，擅自将厂内的两个生产车间和一个药库转包给张某，并放任自流，漏管失控。将厂内的两个生产车间和一个药库转包给张某，并放任自流，漏管失控。安全培训不落实。经查实，职工未经严格的安全培训和岗位培训就上岗操安全培训不落实。经查实，职工未经严格的安全培训和岗位培训就上岗操作，从而致使职工长期以来缺少应有的安全意识，安全知识更是缺乏；对发作，从而致使职工长期以来缺少应有的安全意识，安全知识更是缺乏；对发药、领药、拌药等关键人员都未
39、进行严格的安全教育，致使这些人员经常违药、领药、拌药等关键人员都未进行严格的安全教育，致使这些人员经常违反安全技术规定，一次发药、拌药量严重超过规定量。反安全技术规定，一次发药、拌药量严重超过规定量。(3)(3)承包人张某严重违反爆炸物品安全管理规定，在未得到有关部门批准的情况承包人张某严重违反爆炸物品安全管理规定，在未得到有关部门批准的情况下，私自承包烟花生产，而且在仓库储存中将光珠和军工硝混存，且超量存下，私自承包烟花生产，而且在仓库储存中将光珠和军工硝混存，且超量存放，最终导致强烈爆炸，对本起事故负有重要责任。放，最终导致强烈爆炸，对本起事故负有重要责任。YOUR SITE HERE(4
40、)(4)承包人之一、技术负责人史某，承包人之一、安全负责人沈某，虽不承包人之一、技术负责人史某，承包人之一、安全负责人沈某，虽不是主要领导，但其负有安全生产的特定责任，对本起事故负有一定的是主要领导，但其负有安全生产的特定责任，对本起事故负有一定的责任。其理由如下：责任。其理由如下：发药、拌药严重违反烟花爆竹安全管理规定。发药、拌药严重违反烟花爆竹安全管理规定。违反安全操作管理规定，安全检查不力。在光珠生产中，违反规定违反安全操作管理规定，安全检查不力。在光珠生产中，违反规定选用塑料纸作填纸，晒场光珠用塑料膜遮盖并捆扎较严，导致晒场光选用塑料纸作填纸，晒场光珠用塑料膜遮盖并捆扎较严，导致晒场光
41、珠积热不散，引起爆炸事故的发生。在安全管理中对职工教育不严、珠积热不散，引起爆炸事故的发生。在安全管理中对职工教育不严、不细，未按有关规定内容进行严格教育。生产中安全检查不力，对存不细，未按有关规定内容进行严格教育。生产中安全检查不力，对存在的隐患检查不到位，对晾药车间超量存放既不及时指正，又不督促在的隐患检查不到位，对晾药车间超量存放既不及时指正，又不督促整改；对爆炸物品入库的安全管理极为松懈。整改；对爆炸物品入库的安全管理极为松懈。(5)(5)其他承包人虽然对这起爆炸事故的发生不负有直接责任，但作为共同其他承包人虽然对这起爆炸事故的发生不负有直接责任，但作为共同承包人，对危险性如此大的生产
42、企业，既不进行经常性的检查督促，承包人，对危险性如此大的生产企业，既不进行经常性的检查督促，又不积极提出安全防范措施，也应负有一定的失察责任。又不积极提出安全防范措施，也应负有一定的失察责任。(6)(6)该村书记对该厂安全管理不严，检查督促不到位，对这起事故应负一该村书记对该厂安全管理不严，检查督促不到位，对这起事故应负一定的领导责任。定的领导责任。(7)(7)该镇人民政府和相关管理部门，虽然平时对全镇安全生产抓得认真，该镇人民政府和相关管理部门，虽然平时对全镇安全生产抓得认真，有布置、有检查、有台账、有整改意见，但是针对这起事故发生前督有布置、有检查、有台账、有整改意见，但是针对这起事故发生
43、前督促整改还不够有力。促整改还不够有力。YOUR SITE HERE案例三河南某乡烟花爆竹厂爆炸事故案例三河南某乡烟花爆竹厂爆炸事故1 1事故经过事故经过 1991 1991年年5 5月月7 7日，河南某乡烟花爆竹厂发生烟花爆竹爆炸事故，日，河南某乡烟花爆竹厂发生烟花爆竹爆炸事故， 爆炸药物量达爆炸药物量达600kg600kg，炸毁房屋，炸毁房屋1919间，损坏房屋间，损坏房屋7474间，损坏机具间，损坏机具1818件，件，波及波及2626户，死亡户，死亡1818人，重伤人，重伤3 3人。人。 这次爆炸事故发生在某自然村张某的一处宅院里，经过现场勘查这次爆炸事故发生在某自然村张某的一处宅院里，
44、经过现场勘查分析，是由于西院堂屋东檐下堆放的半成品炮自燃爆炸引起的。该炸分析，是由于西院堂屋东檐下堆放的半成品炮自燃爆炸引起的。该炸点抛出物方向性强，炸坑被东院房屋砖瓦覆盖。该处在爆炸前曾堆放点抛出物方向性强，炸坑被东院房屋砖瓦覆盖。该处在爆炸前曾堆放600600800800盘已装药、安捻、被塑料薄膜覆盖着的半成品花炮。盘已装药、安捻、被塑料薄膜覆盖着的半成品花炮。5 5月月4 4日日至至5 5日，该地区连续降雨，使药物吸湿受潮，产生化学反应。雨后天日，该地区连续降雨，使药物吸湿受潮，产生化学反应。雨后天晴，阳光直接照射，温度急骤升高，聚集热量不能及时散发，引起自晴，阳光直接照射，温度急骤升高
45、，聚集热量不能及时散发，引起自燃爆炸。强大的冲击波引发西院堂屋内、东院堂屋内存放的花炮相继燃爆炸。强大的冲击波引发西院堂屋内、东院堂屋内存放的花炮相继爆炸。目击者也证实，第一次爆炸来自西院，但不能排除在第一炸点爆炸。目击者也证实，第一次爆炸来自西院，但不能排除在第一炸点工作的两名工人操作不慎引发爆炸的可能性，因两名工人已死无法认工作的两名工人操作不慎引发爆炸的可能性，因两名工人已死无法认定。定。YOUR SITE HERE2 2事故原因事故原因 张某自张某自19811981年开始家庭生产烟花爆竹，年开始家庭生产烟花爆竹，19871987年在该爆炸现场办年在该爆炸现场办厂，并雇佣附近农民，生产初
46、具规模。厂，并雇佣附近农民，生产初具规模。19891989年年1 1月月1919日，该厂发生过日，该厂发生过一次爆炸事故，因厂址设在居民区内，厂房不符合安全生产要求，被一次爆炸事故，因厂址设在居民区内，厂房不符合安全生产要求，被依法取缔。依法取缔。19901990年年4 4月中旬，张某在未经任何部门同意的情况下，擅月中旬，张某在未经任何部门同意的情况下，擅自在被取缔的老厂生产烟花爆竹。厂内危险工序与一般工序交叉设置，自在被取缔的老厂生产烟花爆竹。厂内危险工序与一般工序交叉设置，成品、半成品超量储存，乱堆乱放；从业人员未经培训，缺少安全知成品、半成品超量储存，乱堆乱放；从业人员未经培训，缺少安全
47、知识，无健全的制度约束，生产中又过量使用氯酸钾、矿化锑与氯酸钾识，无健全的制度约束，生产中又过量使用氯酸钾、矿化锑与氯酸钾配伍，导致了事故的发生。配伍，导致了事故的发生。3 3事故责任事故责任(1)(1)张某对这次事故负有直接责任，其行为已触犯法律，构成犯罪。张某对这次事故负有直接责任，其行为已触犯法律，构成犯罪。(2)(2)王某是花炮厂主要成员之一，对该厂擅自恢复生产不予制止，知情王某是花炮厂主要成员之一，对该厂擅自恢复生产不予制止，知情不报，负有重要责任。不报，负有重要责任。(3)(3)该乡副乡长兼乡花炮公司经理李某，在对杜绝无照生产、违章生产该乡副乡长兼乡花炮公司经理李某，在对杜绝无照生
48、产、违章生产方面没有履行职责，对这次事故负有主要领导责任。方面没有履行职责，对这次事故负有主要领导责任。(4)(4)该县乡镇企业管理委员会副主任姬某，对这起事故负有主要领导责该县乡镇企业管理委员会副主任姬某，对这起事故负有主要领导责任。任。YOUR SITE HERE案例四江苏某花炮厂特大爆炸事故案例四江苏某花炮厂特大爆炸事故1 1事故经过事故经过19891989年年1 1月月2626日，江苏某花炮厂发生特大爆炸事故，死亡日，江苏某花炮厂发生特大爆炸事故，死亡1111人，伤人，伤1818人，毁坏房屋人，毁坏房屋1818间，直接经济损失间，直接经济损失6 6万余元。万余元。当日下午，该厂制鞭组工
49、人董某、姜某插引工作完成后，便用装当日下午，该厂制鞭组工人董某、姜某插引工作完成后，便用装铝银粉的铁桶盖去距制鞭组铝银粉的铁桶盖去距制鞭组22m22m远的前一排房子远的前一排房子( (共共1010间间) )由西向东数由西向东数第二间的中转库领中籽敞口鞭盘，其中一人将铁桶盖放在有药尘的光第二间的中转库领中籽敞口鞭盘，其中一人将铁桶盖放在有药尘的光面水泥台面上装盘。鞭盘装满后，在移动时因水泥台面和铁桶盖摩擦面水泥台面上装盘。鞭盘装满后，在移动时因水泥台面和铁桶盖摩擦产生火花，引燃台面药尘，迅速引起该间房里敞口鞭盘内约产生火花，引燃台面药尘，迅速引起该间房里敞口鞭盘内约 44kg44kg的的爆响药剂
50、爆炸，当即将董某等爆响药剂爆炸，当即将董某等3 3人和隔壁房间里的人和隔壁房间里的2 2名工人炸死。瞬间名工人炸死。瞬间又引起存放着又引起存放着83kg83kg敞口鞭盘的第五间房间的第二次爆炸，炸死敞口鞭盘的第五间房间的第二次爆炸，炸死1 1人，人，炸伤炸伤1 1人，致使整排人，致使整排1010间房屋间房屋 全部被炸毁。因爆炸时强大的冲击波作全部被炸毁。因爆炸时强大的冲击波作用，同时又毁坏了相距用，同时又毁坏了相距22m22m远的后排远的后排5 5间厂房，致使正在屋内操作的工间厂房，致使正在屋内操作的工人砸死人砸死5 5人，砸伤人，砸伤1313人。冲击波同时还毁坏了距离人。冲击波同时还毁坏了距
