1、项目采购管理与采购计划第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/202228.1 项目采购管理概述项目采购管理概述一、项目采购的定义和种类一、项目采购的定义和种类项目采购项目采购 (Project Procurement)(Project Procurement)是指通过努力从项目组织外是指通过努力从项目组织外部获得部获得物料物料、工程工程和和服务服务的整个采办过程。的整个采办过程。项目采购按采购对象分类：项目采购按采购对象分类：项目采购项目采购有形采购有形采购无形采购无形采购物料采购物料采购工程采购工程采购咨询服务采购咨询服务采购第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/202238
2、.1 项目采购管理概述项目采购管理概述一、项目采购的定义和种类一、项目采购的定义和种类项目采购按采购对象分类：项目采购按采购对象分类：u物料采购物料采购是指购买项目建设所需的投入物（如机械、设备、是指购买项目建设所需的投入物（如机械、设备、材料等）及与之相关的服务材料等）及与之相关的服务( (运输、安装、测试、维修）。运输、安装、测试、维修）。u工程采购工程采购是通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位及是通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位及其相关的服务。其相关的服务。u咨询服务采购咨询服务采购是指聘请咨询公司或咨询专家来完成项目所需是指聘请咨询公司或咨询专家来完成项目所需的各种服务（可
3、研、设计、项目管理、监理、培训等）的各种服务（可研、设计、项目管理、监理、培训等）第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/202248.1 项目采购管理概述项目采购管理概述一、项目采购的定义和种类一、项目采购的定义和种类项目采购按采购方式分类：项目采购按采购方式分类：项目采购项目采购招标采购招标采购非招标采购非招标采购公开招标采购公开招标采购邀请招标采购邀请招标采购询价采购询价采购直接采购直接采购自营采购自营采购第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/202258.1 项目采购管理概述项目采购管理概述一、项目采购的定义和种类一、项目采购的定义和种类项目采购按采购方式分类：项目采购按
4、采购方式分类：u招标采购招标采购是由招标人发出招标公告，邀请潜在投标者进行投是由招标人发出招标公告，邀请潜在投标者进行投标，然后由招标人对投标者所提出的招标文件进行综合评价，标，然后由招标人对投标者所提出的招标文件进行综合评价，从而确定中标人，并与之签订采购合同的一种采购方式。又可从而确定中标人，并与之签订采购合同的一种采购方式。又可分为公开招标采购和邀请招标采购。分为公开招标采购和邀请招标采购。l公开招标采购公开招标采购是向所有的潜在合格投标者提供一个公平竞争是向所有的潜在合格投标者提供一个公平竞争的机会来竞标。的机会来竞标。l邀请招标采购邀请招标采购是为是为减轻招标采购的工作量和成本减轻招
5、标采购的工作量和成本，只邀请比，只邀请比较熟悉的投标者来竞标。较熟悉的投标者来竞标。第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/20226 8.1 项目采购管理概述项目采购管理概述一、项目采购的定义和种类一、项目采购的定义和种类项目采购按采购方式分类：项目采购按采购方式分类：u非招标采购（日常采购单价低、固定标准产品）非招标采购（日常采购单价低、固定标准产品）l询价采购询价采购是指收集若干家供应商的产品报价，综合评价各供是指收集若干家供应商的产品报价，综合评价各供应商的条件和价格，并最终选定一个供应商的采购方式。应商的条件和价格，并最终选定一个供应商的采购方式。l直接采购直接采购是指直接与供
6、应签订采购合同的采购方式。是指直接与供应签订采购合同的采购方式。l自营采购自营采购是指由于项目本身的特殊要求以及成本收益的限制，是指由于项目本身的特殊要求以及成本收益的限制，利用项目自身的人力、物力和财力自己制造或提供所需的产品利用项目自身的人力、物力和财力自己制造或提供所需的产品或服务的一种方式。或服务的一种方式。第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/202278.1 项目采购管理概述项目采购管理概述二、项目采购管理的定义二、项目采购管理的定义项目采购管理项目采购管理(Project Procurement Management)(Project Procurement Manage
7、ment)是指为达到是指为达到项目的目标而从项目组织的外部获取物料、工程和服务所进行项目的目标而从项目组织的外部获取物料、工程和服务所进行的管理过程。目标是以最低的成本及时地为项目提供满足其需的管理过程。目标是以最低的成本及时地为项目提供满足其需要的物料、工程和服务。要的物料、工程和服务。项项目目采采购购管管理理编制项目采购计划编制项目采购计划项目采购计划的实施项目采购计划的实施项目采购合同管理项目采购合同管理项目采购合同收尾项目采购合同收尾项目采购管理的过程项目采购管理的过程第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/202288.1 项目采购管理概述项目采购管理概述三、项目采购管理内容三
8、、项目采购管理内容（1 1）编制采购计划）编制采购计划采购什么采购多少采购什么采购多少何时采购从何处采购何时采购从何处采购如何采购以何种价格采购如何采购以何种价格采购第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/202298.1 项目采购管理概述项目采购管理概述三、项目采购管理内容三、项目采购管理内容（2 2）采购计划的实施）采购计划的实施 了解市场行情、获得投标报价、供应商报价、编制投标申了解市场行情、获得投标报价、供应商报价、编制投标申请书、选择供应商（甲方）请书、选择供应商（甲方）（3 3）项目采购合同管理）项目采购合同管理 合同谈判、签定、履行、变更等合同谈判、签定、履行、变更等（4
9、4）项目采购合同收尾）项目采购合同收尾 采购结算、索取保险赔偿、违约金采购结算、索取保险赔偿、违约金第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022108.2 项目采购计划项目采购计划一、项目采购计划概述一、项目采购计划概述项目采购计划项目采购计划(Project Procurement Planning)确定如何从确定如何从项目组织的外部获取资源来最好地满足项目需求的过程。它包项目组织的外部获取资源来最好地满足项目需求的过程。它包括项目的采购方式、采购的预测成本、时间安排、各种采购的括项目的采购方式、采购的预测成本、时间安排、各种采购的相互衔接、采购如何与项目的其他方面相协调等。相互衔
10、接、采购如何与项目的其他方面相协调等。（1 1）编制采购计划）编制采购计划采购什么对象、数量、品质，采购多少采购什么对象、数量、品质，采购多少何时采购：时间、时期（不过早过晚）何时采购：时间、时期（不过早过晚）从何处采购：经济性（从何处采购：经济性（ 成本小）；可获得；成本小）；可获得；如何采购：自制或外购如何采购：自制或外购第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022118.2 项目采购计划项目采购计划一、项目采购计划概述一、项目采购计划概述项目采购计划应注意的问题：项目采购计划应注意的问题：采购物料、工程和服务的质量与使用性能要符合项目的要求采购物料、工程和服务的质量与使用性能要
11、符合项目的要求采购计划要明确规定采购步骤、时间、先后顺序及衔接问题采购计划要明确规定采购步骤、时间、先后顺序及衔接问题采购计划要对整个采购过程进行协调管理采购计划要对整个采购过程进行协调管理第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022128.2 项目采购计划项目采购计划二、项目采购计划的依据二、项目采购计划的依据项目范围说明书：所包括资源项目范围说明书：所包括资源成果说明：交付成果功能、标准、特性成果说明：交付成果功能、标准、特性采购过程所消耗的资源：采购样品测试采购过程所消耗的资源：采购样品测试市场状况：资源种类、价格等市场状况：资源种类、价格等其他相关的计划：成本、质量、进度其他
12、相关的计划：成本、质量、进度项目制约因素假设：资金供应、价格稳定性项目制约因素假设：资金供应、价格稳定性物料清单：产品结构树或物料清单：产品结构树或MRPMRP物料清单（零件清单至最低级）物料清单（零件清单至最低级）序号、编号、名称、数量、提前期、层级等序号、编号、名称、数量、提前期、层级等第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022138.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法（一）自制或外购分析利用平衡点分析法进行（一）自制或外购分析利用平衡点分析法进行 例例1 1：某项目实施需用甲产品，若自制，单位产品变动成某项目实施需用甲产品，若
13、自制，单位产品变动成本为本为1212元，并需另外增加一台专用设备价值元，并需另外增加一台专用设备价值40004000元；若外购，元；若外购，购买量大于购买量大于30003000件，购价为件，购价为1313元元/ /件；若购买量小于件；若购买量小于30003000件时，件时，购买价为购买价为1414元元/ /件。试问：该项目组织如何根据用量做出甲产件。试问：该项目组织如何根据用量做出甲产品取得方式的决策。品取得方式的决策。第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022148.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法（二）短期租赁或长期租赁分析利
14、用平衡点分析法进行（二）短期租赁或长期租赁分析利用平衡点分析法进行 例例2 2：某项目经理部，因施工需要某台特殊设备，若短期某项目经理部，因施工需要某台特殊设备，若短期租赁该设备，租金按天计算，每天租赁该设备，租金按天计算，每天150150元；也可以长期租用，元；也可以长期租用，租金每天租金每天9090元，但必须交纳固定费用元，但必须交纳固定费用60006000元。应如何选择。元。应如何选择。第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022158.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法（三）经济订货量分析（三）经济订货量分析是通过建立经济订货
15、量模型，对要采购的产品进行分析，确是通过建立经济订货量模型，对要采购的产品进行分析，确定采购的批量和采购的时间，使订购成本和库存成本之和最小。定采购的批量和采购的时间，使订购成本和库存成本之和最小。订货成本订货成本库存成本库存成本总成本总成本订货量订货量成本Q第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022168.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法（三）经济订货量分析（三）经济订货量分析经济订货量的基本模型的假设条件：经济订货量的基本模型的假设条件：u项目组织能及时补充物料项目组织能及时补充物料u能集中到货，而不是陆续入库能集中到货，而不
16、是陆续入库u不允许缺货不允许缺货u物料单位不变，不考虑现金折扣物料单位不变，不考虑现金折扣u项目组织现金充足，不会因现金短缺而影响采购项目组织现金充足，不会因现金短缺而影响采购u采购数量稳定，并且能预测采购数量稳定，并且能预测u市场供应充足市场供应充足第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022178.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法（三）经济订货量分析三）经济订货量分析货物采购总成本货物采购总成本(TC)=(TC)=取得成本取得成本(TCa) + +储存成本储存成本(TCc) + +缺货成本缺货成本(TCs)(TCs)TCa=F1
17、+DK/Q+DUTCc=F2+AQ/2F1-采购固定成本采购固定成本,与订货次数无关与订货次数无关D-产品年需用量产品年需用量Q-每次进货批量每次进货批量K-每次采购变动成本每次采购变动成本U-产品进货单价产品进货单价F2-储存固定成本储存固定成本A-为单位产品存储成本为单位产品存储成本第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022188.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法（三）经济订货量分析三）经济订货量分析TC=F1+DK/Q+DU+F2+AQ/2F1,K,D,U,F2,A为常数为常数,TC的大小取决决于的大小取决决于QTC-Min
18、Q= 2KD/A 经济采购量经济采购量N= DA/2K 最佳采购次数最佳采购次数T= 1/N 最佳订货周期最佳订货周期TC(Q)=KD/Q+QA/2= 2KDA第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022198.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法（三）经济订货量分析三）经济订货量分析*设每批采购数为设每批采购数为Q,每是送货量为每是送货量为P,则送货期为则送货期为Q/P 设产品每日耗用量为设产品每日耗用量为d,则送货期的全部耗用量为则送货期的全部耗用量为Qd/P 每批送完后每批送完后,最高库存量为最高库存量为:Q- Qd/P,则平均库
19、存是为则平均库存是为(Q- Qd/P)/2TC(Q)=DK/Q+(Q- Qd/P)A/2Q*= (2KD/A)(P/(P-d)TC(Q*)= 2KDA(1+d/P)第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022208.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法（三）经济订货量分析三）经济订货量分析 例例: :某项目每年耗用某种产品某项目每年耗用某种产品36003600千克千克, ,该产品单位成本该产品单位成本1010元元, ,单位产品存储单位产品存储成本为成本为2 2元元, ,一次采购成本为一次采购成本为2525元元. . 例例: :某产品需用
20、量为某产品需用量为36003600件件, ,每日送货量为每日送货量为3030件件, ,每日耗用量为每日耗用量为1010件件, ,单价为单价为1010元元, ,一次订货成本为一次订货成本为2525元元, ,单位储存变动成本为单位储存变动成本为2 2元元. . 例例: :假定某产品的年需要量为假定某产品的年需要量为36003600件件, ,单位储存变动成本为单位储存变动成本为2 2元元, ,单位缺货成单位缺货成本为本为4 4元元, ,交货时间为交货时间为1010天天; ;已经计算出经济采购量为已经计算出经济采购量为300300件件, ,每年采购次数为每年采购次数为1212次次. .交货期的存货需要
21、量及其概率分布为下交货期的存货需要量及其概率分布为下: :试确定采购点试确定采购点需要量(10*d)708090100110120130概率(P)0.010.040.20.50.20.04 0.01第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022218.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法（四）合同类型的选择分析（四）合同类型的选择分析 固定价格合同固定价格合同(Form Fixed Price Contract).(Form Fixed Price Contract).经项目组织和供应经项目组织和供应商协商商协商, ,在合同中订立双方同意
22、的固定价格作为今后结算的依在合同中订立双方同意的固定价格作为今后结算的依据据, ,而不考虑采购对象实际发生的成本是多少而不考虑采购对象实际发生的成本是多少. .这种合同界定比这种合同界定比较明确，超支的风险较低，因此适用于技术不太复杂、工期不较明确，超支的风险较低，因此适用于技术不太复杂、工期不太长、风险不太大的项目。太长、风险不太大的项目。 如果实际成本较高，对项目组织有利，对供应商不利；如果实际成本较高，对项目组织有利，对供应商不利；第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022228.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法（四）合同类
23、型的选择分析（四）合同类型的选择分析 成本补偿合同成本补偿合同：是以供应商提供资源的实际成本加上一定：是以供应商提供资源的实际成本加上一定的利润或费用作为结算价格的合同。适用于那些不确定性因素的利润或费用作为结算价格的合同。适用于那些不确定性因素较多，所需资源的成本难以预测又急于上马的项目。包括：较多，所需资源的成本难以预测又急于上马的项目。包括：成成本加成合同本加成合同、成本加固定费用合同成本加固定费用合同和和成本奖励合同成本奖励合同。单价合同单价合同(Unit Price Contract)(Unit Price Contract)：结算价格是供应商每单位产品：结算价格是供应商每单位产品付
24、出的劳动与劳动单位价格的乘积。适用于那些比较正规，且付出的劳动与劳动单位价格的乘积。适用于那些比较正规，且工作量难以预计的项目。工作量难以预计的项目。第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022238.2 项目采购计划项目采购计划三、项目采购计划的工具和方法三、项目采购计划的工具和方法成本补偿合同成本补偿合同：u成本加成合同成本加成合同(Cost Plus Earning Contract)(Cost Plus Earning Contract)：此合同规定在双：此合同规定在双方同意的合理范围内，以实际成本为基础，加上按合同规定的方同意的合理范围内，以实际成本为基础，加上按合同规定的
25、成本利润率计算的利润，作为今后的结算体格。成本利润率计算的利润，作为今后的结算体格。u成本加固定费用合同成本加固定费用合同(Cost Plus Fixed Fee Contract)(Cost Plus Fixed Fee Contract)：此合同规：此合同规定结算体格由实际成本和固定费用两部分构成，成本是实报实定结算体格由实际成本和固定费用两部分构成，成本是实报实销，而固定费用则在合同中明确规定，与实际成本高低无关。销，而固定费用则在合同中明确规定，与实际成本高低无关。u成本加奖励合同成本加奖励合同(Cost Plus Incentive Fee Contract):(Cost Plus
26、Incentive Fee Contract):合同中订明合同中订明预算成本和固定费用的金额，并约定当实际成本超过预算成本预算成本和固定费用的金额，并约定当实际成本超过预算成本时，可以实报实销；实际成本如有节约，则按合同规定的比例时，可以实报实销；实际成本如有节约，则按合同规定的比例由项目组织和供应商双方共同分享。由项目组织和供应商双方共同分享。第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022248.2 项目采购计划项目采购计划四、项目采购计划的结果四、项目采购计划的结果项目采购计划项目采购计划u项目采购计划就说明如何管理项目采购过程项目采购计划就说明如何管理项目采购过程, ,具体包括具
27、体包括: :u项目需采购资源的类型项目需采购资源的类型u采购时采用的合同类型采购时采用的合同类型u每种资源预计的采购价格每种资源预计的采购价格u如何管理资源的供应商如何管理资源的供应商u采购管理如何与项目管理的其他方面协调采购管理如何与项目管理的其他方面协调工作说明工作说明第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022258.3 项目采购计划的实施项目采购计划的实施一、项目招投标一、项目招投标（一）招标投标的概念、特征及基本原则（一）招标投标的概念、特征及基本原则 招标投标是由招标人和投标人经过要约、承诺、择优选定、招标投标是由招标人和投标人经过要约、承诺、择优选定、最终形成协议和合同
28、关系的、平等主体之间的一种交易方式，最终形成协议和合同关系的、平等主体之间的一种交易方式，是是“法人法人”之间达成有偿、具有约束力的法律行为。之间达成有偿、具有约束力的法律行为。 特征：特征：u平等性平等性u竞争性竞争性u开放性开放性 基本原则：基本原则：u公开原则公开原则u公平原则公平原则u公正原则公正原则u诚实信用原则诚实信用原则第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022268.3 项目采购计划的实施项目采购计划的实施一、项目招投标一、项目招投标（二）招标投标的一般程序（二）招标投标的一般程序招标准备阶段招标准备阶段: :招标申请、审批核准、组织招标委员会、招标申请、审批核准、
29、组织招标委员会、甲方甲方编制编制招标文件和标底招标文件和标底(投标、评标、合同依据）、发布招标公投标、评标、合同依据）、发布招标公告、审定投标单位、发放招标文件、组织招标会议、接受招标告、审定投标单位、发放招标文件、组织招标会议、接受招标文件。文件。投标准备阶段：投标意向、资格预审、购买招标文件、参加投标准备阶段：投标意向、资格预审、购买招标文件、参加招标会议、编制投标文件招标会议、编制投标文件开标评标阶段：公开（公证）时间、地点，当众开标、评标开标评标阶段：公开（公证）时间、地点，当众开标、评标决标签约阶段：委员会评标意见、招标单位决标、中标通知、决标签约阶段：委员会评标意见、招标单位决标、
30、中标通知、限定期限签合同限定期限签合同第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022278.3 项目采购计划的实施项目采购计划的实施一、项目招投标一、项目招投标（三）项目招标（三）项目招标 项目招标，是指招标人（又称业主）对自愿参加某一特定项项目招标，是指招标人（又称业主）对自愿参加某一特定项目的投标人（承包商）进行审查、评比和选定的过程。目的投标人（承包商）进行审查、评比和选定的过程。 报价、技术、人员、施工水平、经验、信誉、财物能力报价、技术、人员、施工水平、经验、信誉、财物能力程序规范程序规范编制招标、投标文件编制招标、投标文件公开性：公开、公平、公正公开性：公开、公平、公正一次
31、成交：确定中标前不讨价还价，签合同基础一次成交：确定中标前不讨价还价，签合同基础第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022288.3 项目采购计划的实施项目采购计划的实施一、招标采购的实施一、招标采购的实施（一）招标准备（一）招标准备编制招标文件和标底。编制招标文件和标底。招标文件是招标者招标采购物料或承招标文件是招标者招标采购物料或承建工程项目的法律文件，是投标者准备投标文件和投标的依据，建工程项目的法律文件，是投标者准备投标文件和投标的依据，是评标的依据，也是签订和履行合同的依据。是评标的依据，也是签订和履行合同的依据。 （1 1）招标邀请书、投标人须知）招标邀请书、投标人须知
32、 （2 2）合同通用条款、专用）合同通用条款、专用条款条款 （3）业主对项目要求）业主对项目要求 （4）投标书格式、审查表、清单、保证金等）投标书格式、审查表、清单、保证金等第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022298.3 项目采购计划的实施项目采购计划的实施一、招标采购的实施一、招标采购的实施（一）招标准备（一）招标准备具体包括如下内容：具体包括如下内容：第一卷第一卷 投标须知、合同条件及合同格式投标须知、合同条件及合同格式 第一章第一章 投标须知（投标须知（P53） 第二章第二章 施工合同通用条款施工合同通用条款 第三章第三章 施工合同专用条款施工合同专用条款 第四章第四章
33、 合同格式（合同格式（P55）第二卷第二卷 技术规范技术规范 第四章第四章 技术规范技术规范 第三卷第三卷 投标文件投标文件 第六章第六章 投标书及附录投标书及附录第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022308.3 项目采购计划的实施项目采购计划的实施一、招标采购的实施一、招标采购的实施（一）招标准备（一）招标准备具体包括如下内容：具体包括如下内容： 第七章第七章 工程量清单工程量清单 第八章第八章 辅助资料表辅助资料表 第九章第九章 资格审查表资格审查表第四卷第四卷 图纸图纸 第十章第十章 图纸图纸 第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022318.3 项目采购计划
34、的实施项目采购计划的实施一、招标采购的实施一、招标采购的实施（一）招标准备（一）招标准备具体包括如下内容：具体包括如下内容：u工作说明工作说明u需求建议书需求建议书u可交付成果可交付成果u客户供应条款客户供应条款u过程确认过程确认u合同类型合同类型u付款方式付款方式u进度时间表进度时间表u投标文件的内容投标文件的内容u提交项目投标文件的最后期限提交项目投标文件的最后期限u项目投标文件的评价标准项目投标文件的评价标准第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022328.3 项目采购计划的实施项目采购计划的实施一、招标采购的实施一、招标采购的实施（一）招标准备（一）招标准备刊登招标公告（刊
35、登招标公告（P49P49）。）。资格预审。资格预审。预审时考虑的因素：预审时考虑的因素：u投标者的经验投标者的经验u投标者所具有的人员配备、施工和制造能力的情况（近投标者所具有的人员配备、施工和制造能力的情况（近3 3年年履约及本合同人员设备）履约及本合同人员设备）u投标者的财务状况投标者的财务状况u投标者的法律地位（营业执照、资质证书）投标者的法律地位（营业执照、资质证书）发售招标文件发售招标文件现场勘察和文件答疑（召开投标者会议）现场勘察和文件答疑（召开投标者会议）标底的编制标底的编制第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022338.3 项目采购计划的实施项目采购计划的实施一、
36、招标采购的实施一、招标采购的实施（二）投标（二）投标 在规定的投票截止日期之前收到的投标文件才有效，凡是在在规定的投票截止日期之前收到的投标文件才有效，凡是在截止日期之后收到的投标文件应该原封不动地退还。投标者投截止日期之后收到的投标文件应该原封不动地退还。投标者投标时必须及时提供合格的投标文件。投标文件的内容包括：标时必须及时提供合格的投标文件。投标文件的内容包括：u投标书及其附录（投标书及其附录（P58P58）u报价（不串标、不骗标以他人名义）报价（不串标、不骗标以他人名义）u与报价有关的技术方案与报价有关的技术方案 投标班子：技术、管理、商务金融人才竞争投标班子：技术、管理、商务金融人才
37、竞争第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022348.3 项目采购计划的实施项目采购计划的实施一、招标采购的实施一、招标采购的实施（三）评标、定标（三）评标、定标 评标是根据招标文件中规定的标准和方法，对每个投标的投评标是根据招标文件中规定的标准和方法，对每个投标的投票文件进行评价、比较、从而选定供应商。票文件进行评价、比较、从而选定供应商。加权体系法（对供应商进行选择）：加权体系法（对供应商进行选择）：u 确定评审标准确定评审标准u 为每个评审标准分配一个数字权重为每个评审标准分配一个数字权重u 根据每个评审标准给潜在的供应商打分根据每个评审标准给潜在的供应商打分u 计算每个供应
38、商的综合加权分数计算每个供应商的综合加权分数u 根据综合加权分数，选择供应商根据综合加权分数，选择供应商第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022358.3 项目采购计划的实施项目采购计划的实施二、非招标采购的实施二、非招标采购的实施分析物料的需求状况分析物料的需求状况了解市场状况了解市场状况制定订单计划制定订单计划 下单数量下单数量= =生产的需求量生产的需求量- -计划的入库量计划的入库量- -现在入库量现在入库量+ +安全库存量安全库存量 下单时间下单时间= =要求到货时间要求到货时间- -认证时间认证时间- -订单时间订单时间- -缓冲时间缓冲时间样品的论证样品的论证选择供
39、应商选择供应商第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022368.4 项目采购合同管理项目采购合同管理一、概述一、概述合同合同(Contract)(Contract)也称为契约，是指双方当事人按照法律的规定，也称为契约，是指双方当事人按照法律的规定，有关订立、变更和解除民事权利和义务的协议。有关订立、变更和解除民事权利和义务的协议。u合同是一种法律行为，这种法律行为使双方当事人之间产生合同是一种法律行为，这种法律行为使双方当事人之间产生了权利和义务的关系，并保证双方当事人全面地履行合同。了权利和义务的关系，并保证双方当事人全面地履行合同。u合同是双方当事人的法律行为，只有在双方意见一
40、致时，合合同是双方当事人的法律行为，只有在双方意见一致时，合同才能成立。同才能成立。u双方当事人在合同中具有平等的地位双方当事人在合同中具有平等的地位u双方当事人必须按照国家法律规定达成协议，才能签订合同双方当事人必须按照国家法律规定达成协议，才能签订合同u具有强制性具有强制性第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022378.4 项目采购合同管理项目采购合同管理一、概述一、概述 项目采购合同项目采购合同(Project Procurement Contract)(Project Procurement Contract)是指项目组织和是指项目组织和供应商为了实现项目采购计划，明确双
41、方的权利和义务关系的供应商为了实现项目采购计划，明确双方的权利和义务关系的协议。包括如下内容：协议。包括如下内容：u 供应商的责任和权利供应商的责任和权利u 项目组织的主要责任和权利项目组织的主要责任和权利u 合同价格、计价方法和补偿条件合同价格、计价方法和补偿条件u 工期要求工期要求u 争执的解决争执的解决u 双方的违约责任双方的违约责任u 履行合同可能存在的问题和风险履行合同可能存在的问题和风险u 附录附录第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022388.4 项目采购合同管理项目采购合同管理一、概述一、概述 项目采购合同管理项目采购合同管理(Project Procuremen
42、t Contract Management)(Project Procurement Contract Management)是保证合同双方严格地按照所签订合同规定的各项要求自觉履是保证合同双方严格地按照所签订合同规定的各项要求自觉履行各自的义务，维护各自权益的过程。行各自的义务，维护各自权益的过程。依依 据据工具和方法工具和方法结结 果果合同合同合同实施结果合同实施结果变更申请变更申请发货单发货单项目组织的支付记录项目组织的支付记录合同变更控制系统合同变更控制系统支付系统支付系统来往函件来往函件合同变更合同变更供应商付款要求供应商付款要求第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022
43、398.4 项目采购合同管理项目采购合同管理二、项目采购合同管理的工作内容二、项目采购合同管理的工作内容对供应商工作的管理对供应商工作的管理采购质量管理采购质量管理采购合同变更管理采购合同变更管理解决合同纠纷解决合同纠纷-协商解决、调解解决、仲裁和诉讼解决协商解决、调解解决、仲裁和诉讼解决项目组织内部对合同变更的协调项目组织内部对合同变更的协调第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022408.5 项目采购合同收尾项目采购合同收尾一、项目采购合同终止的原因一、项目采购合同终止的原因合同因履行而终止合同因履行而终止合同双方混同为一方合同双方混同为一方合同由于不可抗拒的原因提前终止合同由
44、于不可抗拒的原因提前终止合同双方通过协商，解除各自的义务合同双方通过协商，解除各自的义务仲裁机构或法院宣告合同终止仲裁机构或法院宣告合同终止 当采购全责已经完成或因故终止，就需要进行项目采当采购全责已经完成或因故终止，就需要进行项目采购合同收尾（购合同收尾（Project Procurement Contract Closeout）第第8章章 项目采购管理项目采购管理3/23/2022418.5 项目采购合同管理项目采购合同管理二、项目采购合同收尾的依据二、项目采购合同收尾的依据合同本身合同本身合同的执行情况合同的执行情况申请和批准的合同变更申请和批准的合同变更供应的发货单和项目组织的支付记录供应的发货单和项目组织的支付记录三、项目采购合同收尾的工具和方法三、项目采购合同收尾的工具和方法 采购审计采购审计(Procurement Audit)是合同收尾的主要方法，是合同收尾的主要方法，是根据法律和标准对从采购计划的编制到合同收尾的整个是根据法律和标准对从采购计划的编制到合同收尾的整个过程所进行的结构性审查。过程所进行的结构性审查。
