1、智慧城市试点分析报告进展情况一目前的工作进展1.分析库的建立及依据2.综合层次分析法3.项目分类维度4.项目分类分析二下一步工作计划目录 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved. 目前基本设定的指标包括5大准则：1. 申报热度2. 建设方向3. 建设进展4. 投入强度5. 投资结构 现已对华东和华南的自评价报告量化完毕，并计算相应指标值，已对华东华南的智慧城市建设态势进行了基本分析。一、目前的工作进展 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.1、分析库的建立及依据1依据第二批智慧城市试点提交上来的年度自评价
2、报告，搭建该建设态势分析库2分析库建立及分类过程截止6月底，共收到199份有效的试点城市自评价报告共收编自评价报告中的2046个重点项目，试点平均10-11项根据主管部门的业务以及指标体系分别对2046个项目进行分类 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.1.1、试点城市行政类型行政级别行政级别数量数量城市（区、镇）列表城市（区、镇）列表省会城市8太原市、郑州市、武汉市、南宁市、贵阳市、兰州市、银川市、乌鲁木齐市地级城市63廊坊市、秦皇岛市、大同市、晋城市、阳泉市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、乌海市、牡丹江市、齐齐哈尔市、辽源市、四平市、营口市、德州市
3、、东营市、威海市、烟台市、常州市、南通市、无锡市、镇江市、阜阳市、淮北市、淮南市、黄山市、铜陵市、芜湖市、金华市、温州市、南平市、莆田市、萍乡市、新余市、鹤壁市、漯河市、许昌市、黄冈市、咸宁市、襄阳市、宜昌市、株洲市、珠海市、贵港市、桂林市、柳州市、毕节市、六盘水市、铜仁市、遵义市、白银市、金昌市、陇南市、绵阳市、遂宁市、雅安市、林芝地区、宝鸡市、渭南市、咸阳市、延安市、石嘴山市、吴忠市、克拉玛依市县级市（县）49保定市博野县、迁安市、唐山市滦南县、朔州市怀仁县、安达市、大庆市肇源县、佳木斯市桦南县、肇东市、白山市抚松县、磐石市、榆树市、庄河市、昌邑市、肥城市、曲阜市、寿光市、潍坊市昌乐县、新
4、泰市、丹阳市、昆山市、连云港市东海县、徐州市丰县、六安市霍山县、诸暨市、共青城市、上饶市婺源县、樟树市、济源市、灵宝市、舞钢市、新郑市、郴州市嘉禾县、郴州市永兴县、韶山市、长沙市长沙县、万宁市、红河哈尼族彝族自治州蒙自市、红河哈尼族彝族自治州弥勒市、凯里市、六盘水市盘县、仁怀市、遵义市湄潭县、敦煌市、成都市郫县、崇州市、银川市永宁县、库尔勒市、奎屯市、宁波市宁海县 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.行政级别行政级别数量数量城市（区、镇）列表城市（区、镇）列表城区32北京市朝阳区、北京市东城区、天津市河西区、天津市津南区、天津市武清区、重庆市江北
5、区、重庆市永川区、唐山市曹妃甸区、朔州市平鲁区、包头市石拐区、沈阳市沈河区、济宁市任城区、常州市新北区、南京市高淳区、南京市河西新城区（建邺区）、蚌埠市禹会区、杭州市拱墅区、杭州市上城区、杭州市萧山区、福州市仓山区、佛山市顺德区、广州市番禺区、广州市萝岗区、肇庆市端州区、柳州市鱼峰区、昆明市五华区、贵阳市乌当区、成都市温江区、石嘴山市大武口区、青岛市崂山区、宁波市海曙区、宁波市镇海区新区、生态区、示范区38北京市经济技术开发区、北京市丽泽金融商务区、北京市未来科技城、天津市中新天津生态城、上海市浦东新区、重庆市两江新区、重庆市南岸区、秦皇岛北戴河新区、长春高新技术产业开发区、大连生态科技创新城
6、、沈阳市浑南新区、沈阳市沈北新区、昆山市花桥经济开发区、南京市麒麟科技创新园（生态科技城）、苏州工业园区、苏州吴中太湖新城、宿迁市洋河新城、盐城市城南新区、合肥高新技术产业开发区、宁国港口生态工业园、平潭综合实验区、泉州台商投资区、南昌市红谷滩新区、洛阳新区、武汉市蔡甸区、武汉市江岸区、岳阳市岳阳楼区、长沙大河西先导区梅溪湖国际服务区、长沙大河西先导区洋湖生态新城和滨江商务新城、株洲市云龙示范区、东莞市东城区、佛山市南海区、深圳市坪山新区、中山翠亨新区、杨凌农业高新技术产业示范区、青岛高新技术产业开发区、青岛中德生态园、宁波梅山保税港区镇9北京市房山区长阳镇、吉林市船营区搜登站镇、昆山市张浦镇
7、、临安市昌化镇、常德市桃源县漳江镇、浏阳市柏加镇、佛山市顺德区乐从镇、平度市明村镇、宁波市鄞州区咸祥镇总数1991.1、试点城市行政类型续 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.1.2、试点城市地域分布地图总 数：199个省 份：30个省会城市： 8个地 级 市：63个县 级 市（县）：49个城区：32个新区、生态区、示范区：38个乡镇： 9个 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.地域类别地域类别数量数量城市（区、镇）列表城市（区、镇）列表华东地区67上海市浦东新区、昌邑市、德州市、东营市、肥城市、济
8、宁市任城区、曲阜市、寿光市、威海市、潍坊市昌乐县、新泰市、烟台市、常州市、常州市新北区、丹阳市、昆山市花桥经济开发区、昆山市、昆山市张浦镇、连云港市东海县、南京市高淳区、南京市河西新城区（建邺区）、南京市麒麟科技创新园（生态科技城）、南通市、苏州工业园区、苏州吴中太湖新城、无锡市、宿迁市洋河新城、徐州市丰县、盐城市城南新区、镇江市、蚌埠市禹会区、阜阳市、合肥高新技术产业开发区、淮北市、淮南市、黄山市、六安市霍山县、宁国港口生态工业园、铜陵市、芜湖市、杭州市拱墅区、杭州市上城区、杭州市萧山区、金华市、临安市昌化镇、温州市、诸暨市、福州市仓山区、南平市、平潭综合实验区、莆田市、泉州台商投资区、共青
9、城市、南昌市红谷滩新区、萍乡市、上饶市婺源县、新余市、樟树市、平度市明村镇、青岛高新技术产业开发区、青岛市崂山区、青岛中德生态园、宁波梅山保税港区、宁波市海曙区、宁波市宁海县、宁波市鄞州区咸祥镇、宁波市镇海区华南地区16东莞市东城区、佛山市南海区、佛山市顺德区乐从镇、佛山市顺德区、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、肇庆市端州区、中山翠亨新区、珠海市、贵港市、桂林市、柳州市、柳州市鱼峰区、南宁市、万宁市华中地区27鹤壁市、济源市、灵宝市、洛阳新区、漯河市、舞钢市、新郑市、许昌市、郑州市、黄冈市、武汉市蔡甸区、武汉市江岸区、武汉市、咸宁市、襄阳市、宜昌市、常德市桃源县漳江镇、郴州市嘉禾县
10、、郴州市永兴县、浏阳市柏加镇、韶山市、岳阳市岳阳楼区、长沙大河西先导区梅溪湖国际服务区、长沙大河西先导区洋湖生态新城和滨江商务新城、长沙市长沙县、株洲市、株洲市云龙示范区1.2、试点城市地域分布 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.1.2、试点城市地域分布续地域类别地域类别数量数量城市（区、镇）列表城市（区、镇）列表华北地区27北京市经济技术开发区、北京市丽泽金融商务区、北京市朝阳区、北京市东城区、北京市未来科技城、北京市房山区长阳镇、天津市河西区、天津市津南区、天津市武清区、天津市中新天津生态城、保定市博野县、廊坊市、迁安市、秦皇岛北戴河新区、
11、秦皇岛市、唐山市曹妃甸区、唐山市滦南县、大同市、晋城市、朔州市怀仁县、朔州市平鲁区、太原市、阳泉市、包头市石拐区、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、乌海市西北地区19白银市、敦煌市、金昌市、兰州市、陇南市、宝鸡市、渭南市、咸阳市、延安市、杨凌农业高新技术产业示范区、石嘴山市大武口区、石嘴山市、吴忠市、银川市、银川市永宁县、克拉玛依市、库尔勒市、奎屯市、乌鲁木齐市西南地区24重庆市江北区、重庆市永川区、重庆市两江新区、重庆市南岸区、红河哈尼族彝族自治州蒙自市、红河哈尼族彝族自治州弥勒市、昆明市五华区、毕节市、贵阳市、贵阳市乌当区、凯里市、六盘水市、六盘水市盘县、仁怀市、铜仁市、遵义市湄潭县、遵义市、成都市
12、郫县、成都市温江区、崇州市、绵阳市、遂宁市、雅安市、林芝地区东北地区19安达市、大庆市肇源县、佳木斯市桦南县、牡丹江市、齐齐哈尔市、肇东市、白山市抚松县、吉林市船营区搜登站镇、辽源市、磐石市、四平市、榆树市、长春高新技术产业开发区、大连生态科技创新城、沈阳市浑南新区、沈阳市沈北新区、沈阳市沈河区、营口市、庄河市总计199 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.2、综合层次分析法-先分解后综合的系统思想（Analytic Hierarchy process）是通过分析复杂问题包含的因素及其相互联系，将问题分解为不同的要素，并将这些要素归并为不同的层次
13、，从而形成多层次结构，在每一层次可按某一规定准则，对该层要素进行逐对比较建立判断矩阵。通过计算判断矩阵的最大特征值和对应的正交化特征向量，得出该层要素对于该准则的权重，在这个基础上计算出各层次要素对于总体目标的组合权重。从而得出不同设想方案的权值，为选择最优方案提供依据。系统要素层次矩阵权重 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.2、综合层次分析法决策目标准则1方案1准则m1准则2子准则1方案2子准则2方案mr子准则m2 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.2、综合层次分析法智慧城市试点建设情况申报热
14、度区域申报积极度级别申报积极度经济发展关联度省域热度建设进展信息基础设施成熟度区域信息基础设施成熟度投入强度城市投资支持度内容投资支持度建设方向项目需求度区域项目关注度内容建设方向区域内容建设方向投资结构政府财政总体支持度政府财政区域带动度省份投资支持度 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.3、项目分类维度（一）试点城市规模分类： 1省会 2地级市 3县级市（县） 4城区 5新区、生态区、示范区 6镇（二）试点项目分类： 1智慧城市指标体系（57项）（三）试点城市地域分类： 1华东地区 2华南地区 3华中地区 4华北地区 5西北地区 6西南地区
15、7东北地区（四）试点城市经济基础分类： 1发达地区（北京、长三角、珠三角、 天津等） 2中等发达地区 3欠发达地区（河南、河北、四川、 贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、 青海、宁夏、新疆 、内蒙古、广西等） 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.1、申报热度分析4.2、建设方向分析4.3、建设进展分析4.4、投入强度分析4.5、投资结构分析4、项目分类分析 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.1、申报热度分析（1）区域申报积极度区域申报积极度 = 区域申报试点数/区域城市数作为全国最为发达的两个
16、区域，其推进智慧城市的热度取决于产业结构调整升级的需求，以及区域政府对智慧城市的理解和支持程度。从该区域申报积极度的图表来看，华东区域相较于华南区域更强调通过智慧城市推进产业结构重组优化，其行政力量也略强于华南区域。0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%华东华南 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.1、申报热度分析（2）级别申报重视度级别申报重视度 = 级别申报试点数/级别城市数地级市是推进智慧城市的主力实体，这也是基于地级市一方面有足够的能力和意志来推进智慧城市建设，另一方面也是由于地级市相较于省会而言有
17、更多的发展自由度。应研究地级市推进智慧城市建设的模式，并加以优化，及建立相应的协调组织机构。00.050.10.150.20.25地级市省会城区县级市（县）乡镇 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.1、申报热度分析（3）经济发展关联度等级申报积极度 = 等级申报试点数/等级城市数在华东华南区域，发达地方是推进智慧城市的主力实体，这反映了华东华南区域推进智慧城市的主要动机是优化调适已有的产业基础结构，而将在此基础上获得全新的发展方向和动力。应研究不同经济规模实施智慧城市的模式，包括总体规划、建设运营、投资融资等各个方面。00.020.040.0
18、60.080.10.120.14发达中等发达欠发达 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.1、申报热度分析（4）省域热度省份申报积极度 = 省份申报试点数/省份城市数江苏省是华东华南区域推进实施智慧城市的主力城市，一方面是由于江苏省的产业结构较为健全，需要在此基础上予以优化完善，另一方面江苏省的政府主导性及对智慧城市的理解程度强于其他省市，而体现了较多的推进主动性。0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%18.00%20.00%江苏浙江山东安徽广东江西福建上海海南广西 内部公开 ZTE
19、Corporation. All rights reserved.4.2、建设方向分析（1）项目需求度总体项目需求度 = 总体项目申报数华东华南以城市管理、智能交通、智慧安全为主导项目。体现了华东华南实体经济活跃，流动人口复杂的情况。建议加强华东华南区域这三个方面的架构体系研究，实施标准化研发，建立协同平台，研究建设运营和投融资模式。0102030405060708090城市公共信息平台城市公共基础数据库数字化城市管理智能交通智慧安全宽带网络传统产业改造无线网络医疗卫生智慧社区网上办事地下管线与空间综合管理基本公共教育城乡规划智慧环保现代服务业政务服务体系排水系统供水系统建筑节能智慧应急绿色建
20、筑信息公开下一代广播电视网社会服务智慧物流智慧支付房产管理决策支持智慧能源建筑市场管理智慧国土产业规划劳动就业历史文化保护照明系统垃圾分类与处理信息安全园林绿化智慧城市发展规划纲要及智能家居产业要素聚集高新技术产业燃气系统社会保险智能金融残疾人服务创新投入公共文化体育基本住房保障经费规划和持续保障运行管理政策法规组织机构节水应用供热系统其它新兴产业 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.2、建设方向分析（2）区域项目关注度（华东）区域项目关注度 = 区域项目申报数华东以城市管理、智能交通、宽带网络为主导项目。体现了华东人口流动和虚拟经济活跃的基
21、本情况。01020304050607080城市公共信息平台城市公共基础数据库数字化城市管理智能交通宽带网络智慧安全传统产业改造无线网络医疗卫生智慧社区地下管线与空间综合管理网上办事城乡规划基本公共教育建筑节能现代服务业政务服务体系排水系统智慧环保供水系统绿色建筑智慧应急下一代广播电视网社会服务智慧物流房产管理智慧能源智慧支付建筑市场管理信息公开决策支持智慧国土产业规划垃圾分类与处理劳动就业历史文化保护信息安全园林绿化照明系统智能家居智能金融燃气系统智慧城市发展规划纲要产业要素聚集创新投入高新技术产业公共文化体育基本住房保障经费规划和持续保障社会保险运行管理政策法规组织机构残疾人服务节水应用供热
22、系统其它新兴产业 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.2、建设方向分析（2）区域项目关注度（华南）区域项目关注度 = 区域项目申报数华南以智能交通、城市管理、智慧安全为主导项目。体现了华南人口流动和实体经济活跃的基本情况。0246810121416城市公共信息平台城市公共基础数据库智能交通数字化城市管理智慧安全智慧环保网上办事医疗卫生智慧社区信息公开基本公共教育政务服务体系供水系统排水系统无线网络现代服务业智慧应急城乡规划传统产业改造地下管线与空间综合管理决策支持宽带网络绿色建筑智慧支付产业规划产业要素聚集高新技术产业劳动就业社会保险智慧城市
23、发展规划纲要智慧国土残疾人服务房产管理建筑节能历史文化保护燃气系统社会服务照明系统智慧物流创新投入公共文化体育基本住房保障建筑市场管理经费规划和持续保障垃圾分类与处理下一代广播电视网信息安全园林绿化运行管理政策法规智慧能源智能家居智能金融组织机构节水应用供热系统其它新兴产业 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.2、建设方向分析（3）指标建设方向总体指标体现度= 总体指标相关项目数/指标类型数保障体系：5基础设施：3公共平台与数据库：3城市建设管理：8城市功能提升：8政务服务：4基本公共服务：8专项应用项目：11产业规划：2产业升级：2新兴产业
24、发展项目：3华东华南以专项应用和产业升级为主导内容。体现了华东华南作为国家发达地区，以产业升级为主导方向，并在升级过程中随时解决出现的问题和挑战的发展态势。应为产业升级提供相关管理和支持，并予以政策的倾斜，以及投融资方面的支持。23%17%11%10%8%8%8%6%5%3%1%公共平台与数据库网络基础设施专项应用产业升级政务服务城市建设管理新兴产业发展基本公共服务城市功能提升保障体系产业规划 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.2、建设方向分析（4）区域指标建设方向（华东）区域指标体现度= 区域指标相关项目数/指标类型数华东以网络基础设施和
25、产业升级为主导内容。体现了华东侧重于推进落实两化融合的战略，以实现产业升级，增强国际市场的竞争力，并带动内地工业现代化发展。应加强研究并出台鼓励两化融合、产业升级的政策和法规。保障体系：5基础设施：3公共平台与数据库：3城市建设管理：8城市功能提升：8政务服务：4基本公共服务：8专项应用项目：11产业规划：2产业升级：2新兴产业发展项目：323%23%11%9%9%6%6%5%4%4%0%网络基础设施公共平台与数据库产业升级城市建设管理专项应用新兴产业发展城市功能提升基本公共服务保障体系政务服务产业规划 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.2
26、、建设方向分析（4）区域指标建设方向（华南）区域指标体现度= 区域指标相关项目数/指标类型数华南以专项应用和新兴产业发展为主导内容。体现了华南注重市场经济活跃，敢想敢闯，鼓励新兴产业发展，并随时解决新兴事物发展过程中产生新问题及挑战的态势。应研究并推出鼓励新兴产业发展的政策和法规，并注意优化产业结构，平衡经济发展格局。保障体系：5基础设施：3公共平台与数据库：3城市建设管理：8城市功能提升：8政务服务：4基本公共服务：8专项应用项目：11产业规划：2产业升级：2新兴产业发展项目：322%17%16%14%11%10%5%5%0%专项应用新兴产业发展产业升级基本公共服务网络基础设施城市建设管理城
27、市功能提升产业规划保障体系 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.3、建设进展分析（1）信息基础设施成熟度12%37%51%531公共信息平台成熟度公共基础数据库成熟度信息共享业务协同度5%25%70%53114%31%54%531总体成熟度级别占比 = 总体成熟度级别数量/总体成熟度各级别数量和 （1：未建 3：在建 5：已建）总体而言，信息基础设施的推进正在稳步推进，相对于公共基础数据库和信息共享业务协同而言，公共信息平台的建设较为滞后，这反映了信息化过程中以应用主导驱动信息化的情况，而在顶层设计总体规划方面较为淡化，在今后的信息化过程中应
28、加强顶层设计，推进公共信息平台的建设实施。 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.3、建设进展分析（2）区域信息基础设施成熟度（华东）区域成熟度级别占比 = 区域成熟度级别数量/区域成熟度各级别数量和公共信息平台成熟度公共基础数据库成熟度信息共享业务协同度3%24%73%53112%39%49%53110%33%57%531华东的公共信息平台建设和信息共享业务协同较为滞后，体现了经济发展偏计划的特征。应加大对公共信息平台建设的投入。 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.3、建设进展分析（2）区
29、域信息基础设施成熟度（华南）区域成熟度级别占比 = 区域成熟度级别数量/区域成熟度各级别数量和公共信息平台成熟度公共基础数据库成熟度信息共享业务协同度13%31%56%53113%31%56%53131%25%44%531华南的各项基础设施建设的推进较为合理均衡。体现了华南经济符合市场的要求，应予以宣传示范。 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.4、投入强度分析（1）城市投资支持度城市投资支持度 = 城市智慧城市投资金额/城市年度GDP在试点层面，二线城镇实体是推进智慧城市的主力实体，反映了二线城镇通过实施智慧城市优化发展格局来提升级别的意图
30、。05001000150020002500南京市河西新城区阜阳市柳州市曲阜市青岛高新技术产业开发区万宁市青岛市平度市明村镇昌邑市宁波市海曙区芜湖市杭州市上城区合肥高新技术产业开发区南通市淮南市威海市宁波市镇海区 昆山市常州市苏州工业园区东营市深圳市坪山新区上海市浦东新区昆山市张浦镇肥城市广州市萝岗区苏州太湖新城黄山市平潭综合实验区共青城市烟台市宁波梅山保税港区温州市佛山市顺德区 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.4、投入强度分析（2）投资支持度指标投资金额 = 指标相关项目投资金额在总体投资结构方面，以网络基础设施、专项应用为主，反映了当前
31、正处于全国信息化基础设施建设大发展的时期，并直接应用于各项城市发展过程中浮现的问题的信息化解决方案中去。应加强架构设计及标准化研发，并设计可靠灵活的投融资模式，对其实施加以支持。30%20%12%10%8%7%5%4%3%1% 0%网络基础设施 汇总专项应用 汇总城市建设管理 汇总新兴产业发展 汇总基本公共服务 汇总产业规划 汇总公共平台与数据库 汇总产业升级 汇总城市功能提升 汇总政务服务 汇总保障体系 汇总 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.4、投入强度分析（3）省份投资支持度省份投资支持度 = 省份智慧城市投资金额/省份年度GDP在投
32、资支持度方面，广西相对于其年度GDP投入智慧城市建设的规模一枝独秀，体现了广西试图通过优化改良社会型构来促进可持续经济社会发展的愿望，借以实现融合并引领东南亚发展，呼应海上丝绸之路战略开展的意图。00.0010.0020.0030.0040.0050.006广西江苏安徽浙江海南山东广东福建江西上海投资支持度 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.5、投资结构分析（1）政府财政总体带动度政府财政区域带动度 = 全国财政投入金额/全国总体投入金额全国总体而言财政杠杆较好，应加以保持并予以控制优化。25%16%44%15%政府银行社会其他 内部公开
33、ZTE Corporation. All rights reserved.4.5、投资结构分析（2）政府财政区域带动度（华东）政府财政区域带动度 = 区域财政投入金额/区域总体投入金额华东的财政杠杆效应略低于华南。体现了华东的经济较偏于计划性质的基本情况，应相应提高市场自主活力，分析区域的投融资结构，加以控制和优化。25%15%43%17%政府银行社会其他 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.4.5、投资结构分析（2）政府财政区域带动度（华南）政府财政区域带动度 = 区域财政投入金额/区域总体投入金额华南的财政杠杆效应较为理想。华南的经济市场化程度较高，应予以贯彻方向。22%20%48%10%政府银行社会其他 内部公开 ZTE Corporation. All rights reserved.二、下一步工作计划 ZTE Corporation. All rights reserved.Thanks!
