1、第五编第五编 执行程序执行程序执行程序法律与司法解释民事诉讼法民事诉讼法最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定题的规定20142014年年1212月月2929日由最高人民法院审判委员会讨论通日由最高人民法院审判委员会讨论通过，自过，自20152015年年5 5月月5 5日起施行。（以下简称日起施行。（以下简称执行异议规定执行异议规定）民诉法解释民诉法解释执行、执行权、执行程序执行，又称民事执行或强制执行，是指人民法院的执行组织，依照法定的程序，行使民事执行权，采取强制性的执行措施，迫使义务人履行义务，实现生效法律文书内容
2、的活动。执行的特征01执行主体的特定性执行主体的特定性：法院集中行使执行权：法院集中行使执行权02执行根据的有效性执行根据的有效性：法定的、生效的法律文书：法定的、生效的法律文书03执行手段的强制性执行手段的强制性：不以被执行人同意为前提：不以被执行人同意为前提04执行过程的程序性执行过程的程序性：分阶段，约束执行权：分阶段，约束执行权执行权性质【争论】司法权【争论】司法权vs.vs.行政权行政权vs.vs.司法行政权司法行政权分析工具：国家权力分立分析工具：国家权力分立存在问题：执行权不是一种独立的国家权力存在问题：执行权不是一种独立的国家权力执行权产生的基础判决的执行力基于执行力的本质无需
3、实质审查无需实质审查即即付诸实现付诸实现执行力执行力执行权的本质执行权：一种不包含审理判断性质的强行权执行权：一种不包含审理判断性质的强行权目的：实现判决书确定的实体权利目的：实现判决书确定的实体权利执行权的独立性执行权与执行权与审判权审判权的可分离性的可分离性执行权的执行权的独立性独立性执行程序执行程序不以审判程序不以审判程序为前提为前提执行依据执行依据不限于法院不限于法院裁判文书裁判文书执行依据判决支付令01裁定02调解书03行政处罚决定书04仲裁裁决05公正债权文书06执行程序价值取向效率优先1尽快实现债权，维护法律与司法尊严控制成本2减少申请人成本、控制司法资源耗费保障基本权利3禁止人
4、身实施惩罚，贬损人格，强迫劳务抵债。执行程序基本原则执行有据原则1以债务人的财产和行为为限原则以债务人的财产和行为为限原则3强制与说服教育相结合的原则5合理保护当事人权益原则2迅速及时原则4执行程序的启动1234法律文书已经生效法律文书已经生效法律文书具有执行内容法律文书具有执行内容债务人拒不履行义务债务人拒不履行义务在法定期间内提出申请在法定期间内提出申请申请执行期间民事诉讼法民事诉讼法 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。诉讼时效中止、中断的规定。前款规
5、定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。书生效之日起计算。民诉法解释民诉法解释 第四百八十三条第四百八十三条 申请执行人超过申请执行时效期间向人民法院申请强制执行的，人民申请执行人超过申请执行时效期间向人民法院申请强制执行的，人民法院法院应予受理应予受理。被执行人对申请执行时效期间提出异议，人民法院经审查异议成立的，裁。被
6、执行人对申请执行时效期间提出异议，人民法院经审查异议成立的，裁定不予执行。定不予执行。如果当事人如果当事人没有提出异议？没有提出异议？执行程序的启动方式：申请与移送民事诉讼法第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，民事诉讼法第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请申请执执行，也可以由审判员行，也可以由审判员移送移送执行员执行。执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方
7、当事人可以向人民法院申请执行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。执行管辖法院裁判第一审法院做出裁定的法院1仲裁裁决、公证书等财产所在地基层法院被执行人所在地基层法院2执行管辖民诉法解释第四百六十二条民诉法解释第四百六十二条 发生法律效力的实现担保物权裁定发生法律效力的实现担保物权裁定、确认调解协议裁定、支付令，由、确认调解协议裁定、支付令，由作出作出裁定、支付令裁定、支付令的人民法院的人民法院或者或者与其与其同级的被执行财产所在地同级的被执行财产所在地的人民法院执行。的人民法院执行。 认定财产无主的判决，由认定财产无主的判决，由作出判决的作出判决的人民法院将无主财产收归人民法院
8、将无主财产收归国家或者集体所有。国家或者集体所有。不予执行仲裁裁决的情形仲裁庭组成或仲裁庭组成或仲裁程序违法仲裁程序违法超越仲裁协议超越仲裁协议范围范围仲裁员贪污受仲裁员贪污受贿、徇私舞弊、贿、徇私舞弊、枉法裁判枉法裁判没有仲裁协议没有仲裁协议 适用法律错误适用法律错误认定事实的主认定事实的主要证据不足要证据不足010203040506损害公共利益仲裁裁决的执行民事诉讼法民事诉讼法 第四百七十八条第四百七十八条 依照民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款依照民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款规定，人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人对该裁定提出执行异规定，人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，
9、当事人对该裁定提出执行异议或者复议的，人民法院不予受理。当事人可以就该民事纠纷重新达成议或者复议的，人民法院不予受理。当事人可以就该民事纠纷重新达成书面仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。书面仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。公证债权文书的执行公证法（公证法（20052005） 第三十七条对经公证的以第三十七条对经公证的以给付给付为内容并载明债务人为内容并载明债务人愿意接受强制愿意接受强制执行承诺执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。法向有管辖权的人民法院申请执行。 前款规定
10、的债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将前款规定的债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机构。裁定书送达双方当事人和公证机构。不予执行公证债权文书的情形民诉法解释第四百八十条民诉法解释第四百八十条 有下列情形之一的，可以认定为民事诉讼法第二百有下列情形之一的，可以认定为民事诉讼法第二百三十八条第二款规定的公证债权文书确有错误：三十八条第二款规定的公证债权文书确有错误：（一）公证债权文书属于不得赋予强制执行效力的债权文书的；（一）公证债权文书属于不得赋予强制执行效力的债权文书的；（二）被执行人一方未亲自或者未委托代理人到场公证等严重违反法律规定的公（二）
11、被执行人一方未亲自或者未委托代理人到场公证等严重违反法律规定的公证程序的；证程序的；（三）公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定的；（三）公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定的； （四）公证债权文书未载明被执行人不履行义务或者不完全履行义务时同意接受（四）公证债权文书未载明被执行人不履行义务或者不完全履行义务时同意接受强制执行的。强制执行的。人民法院认定执行该公证债权文书违背社会公共利益的，裁定不予执人民法院认定执行该公证债权文书违背社会公共利益的，裁定不予执行。行。执行主体执行机构当事人协助执行人利害关系人1人民法院 3对标的物履行保管、占有权利的人 申请人被执行人
12、2其权利受执行行为影响的人 4自然人1 1当事人发生机构终止、合并、分立法人其他组织2 2申请人变更当事人死亡被执行人变更、追加民诉法解释民诉法解释 第四百七十二条第四百七十二条 依照民事诉讼法第二百三十二条规定，执行中作为被依照民事诉讼法第二百三十二条规定，执行中作为被执行人的法人或者其他组织分立、合并的，人民法院可以裁定变更后的法人执行人的法人或者其他组织分立、合并的，人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人；被注销的，如果依照有关实体法的规定有权利义或者其他组织为被执行人；被注销的，如果依照有关实体法的规定有权利义务承受人的，可以裁定该权利义务承受人为被执行人。务承受人的，可以
13、裁定该权利义务承受人为被执行人。 第四百七十三条第四百七十三条 其他组织在执行中不能履行法律文书确定的义务的，其他组织在执行中不能履行法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定执行人民法院可以裁定执行对该其他组织依法承担义务的对该其他组织依法承担义务的法人或者公民个人的财法人或者公民个人的财产。产。 第四百七十四条第四百七十四条 在执行中，作为被执行人的法人或者其他组织名称变在执行中，作为被执行人的法人或者其他组织名称变更的，人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人。更的，人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人。 追加实践中追加被执行人的情形执行债务人为无法人资格的私营独资企
14、业，无能力履行法律文书确定的义务执行债务人为无法人资格的私营独资企业，无能力履行法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定执行该独资企业业主的其他财产；的，人民法院可以裁定执行该独资企业业主的其他财产；执行债务人为企业法人的分支机构，不能清偿债务的，可以裁定企业法人为执行债务人为企业法人的分支机构，不能清偿债务的，可以裁定企业法人为执行债务人；执行债务人；执行债务人为个人合伙组织或者合伙型联营企业，无能力履行生效法律文书执行债务人为个人合伙组织或者合伙型联营企业，无能力履行生效法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定追加该合伙组织的合伙人或参加该联营企确定的义务的，人民法院可以裁定追加该合伙组织的合
15、伙人或参加该联营企业的法人为执行债务人；业的法人为执行债务人；执行债务人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不执行债务人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或者抽逃注册资金的，人民法院可以裁定变更或追加其开办单位为执行债实或者抽逃注册资金的，人民法院可以裁定变更或追加其开办单位为执行债务人，在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内，对执行债权人承担责任。务人，在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内，对执行债权人承担责任。被执行人变更、追加 第四百七十五条第四百七十五条 作为被执行人的公民死亡，其遗产继承人没有放弃继承的，作为被执行人的公民死亡，其遗产继承人没有
16、放弃继承的，人民法院可以裁定变更被执行人，由该继承人在遗产的范围内偿还债务。继人民法院可以裁定变更被执行人，由该继承人在遗产的范围内偿还债务。继承人放弃继承的，人民法院可以直接执行被执行人的遗产。承人放弃继承的，人民法院可以直接执行被执行人的遗产。【问题】对家庭财产执行的是否要追加被执行人的配偶？【问题】对家庭财产执行的是否要追加被执行人的配偶？执行措施查询、冻结、划拨查询、冻结、划拨存存款款扣留、提取收人扣留、提取收人查封、扣押、冻结、查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产拍卖、变卖财产交付财物、票证交付财物、票证完成行为完成行为迁出房屋、退出土地迁出房屋、退出土地办理证照转移手续办理证照转移手续
17、对第三人强制执行对第三人强制执行金钱债权金钱债权履行行为履行行为到期债权到期债权裁 定对到期债权的执行民诉法解释民诉法解释 第五百零一条第五百零一条 人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法
18、第二百二十七条规定处理。法第二百二十七条规定处理。 对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。判决执行力的扩张对到期债权的强制执行程序1已对被执行人财产或行为采取强制执行措施，而被执行人不能清偿债务。324被执行人对第三人享有到期债权申请执行人向执行组织提出强制执行被执行人债权的申请。第三人对他和被执行人的债权债务关系没有提出异议。条件对到期债权执行的程序申请1形式审查形式审查执行通知2被执行人与第三人被执行人与第三人的债权债务关系。的债权债务关系。责令第三人向申请责令第三人向申请执行人履行债务及履执行人履
19、行债务及履行期限。行期限。禁止第三人向被执禁止第三人向被执行人履行债务。行人履行债务。第三人有权提出异第三人有权提出异议及异议期限。议及异议期限。异议3十五日内提出十五日内提出口头、书面均可口头、书面均可不执行4做出裁定做出裁定无异议强制执行对妨害执行的强制措施民事诉讼法民事诉讼法 第二百四十一条第二百四十一条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重
20、对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以予以罚款、拘留罚款、拘留。民诉法解释民诉法解释 第四百八十四条第四百八十四条 对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或者实际控制人，经依法传唤无正当理由拒不到场的，人民法院可以或者实际控制人，经依法传唤无正当理由拒不到场的，人民法院可以拘传拘传其到场。其到场。人民法院应当及时对被拘传人进行调查询问，调查询问的时间不得超过八小时；情况人民法院应当及时对被拘传人进行调查询问，调
21、查询问的时间不得超过八小时；情况复杂，依法可能采取拘留措施的，调查询问的时间不得超过二十四小时。复杂，依法可能采取拘留措施的，调查询问的时间不得超过二十四小时。人民法院在本辖区以外采取拘传措施时，可以将被拘传人拘传到当地人民法院，当地人民法院在本辖区以外采取拘传措施时，可以将被拘传人拘传到当地人民法院，当地人民法院应予协助。人民法院应予协助。其他措施民事诉讼法民事诉讼法 第二百四十八条被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发第二百四十八条被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行出搜查令，对被执行人及其住所
22、或者财产隐匿地进行搜查搜查。采取前款措施，由院长签发搜查令。采取前款措施，由院长签发搜查令。 第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取者通知有关单位协助采取限制出境限制出境，在，在征信系统记录、通过媒体公布征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及不履行义务信息以及法律规定的其他措施。法律规定的其他措施。 第二百五十二条对判决、裁定和其他法律文书指定的行为，被执行人未按执行通知第二百五十二条对判决、裁定和其他法律文书指定的行为，被执行人未按执行通知履行的，人民法院可以
23、强制执行或者委托有关单位或者其他人完成，费用由被执行人承担履行的，人民法院可以强制执行或者委托有关单位或者其他人完成，费用由被执行人承担。执行异议规定执行异议规定 第九条第九条 被限制出境的人认为对其限制出境错误的，可以自收到限制出境决定之日起被限制出境的人认为对其限制出境错误的，可以自收到限制出境决定之日起十日内向上一级人民法院十日内向上一级人民法院申请复议申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。复议期间，不停止原决定的执行。作出决定。复议期间，不停止原决定的执行。 协助执行民事诉讼法民事诉讼法 第二百四十二条被执行人
24、未按执行通知履行法律文书确定的义务，人第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发人民法院决定扣押、冻
25、结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出出协助执行协助执行通知书，有关单位必须办理。通知书，有关单位必须办理。委托执行民事诉讼法民事诉讼法 第二百二十九条被执行人或者被执行的财产在第二百二十九条被执行人或者被执行的财产在外地外地的，可以委托当地人民的，可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后，必须在十五日内开始执行，法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后，必须在十五日内开始执行，不得拒绝。执行完毕后，应当将执行结果及时函复委托人民法院；在三十日内不得拒绝。执行完毕后，应当将执行结果及时函复委托人民法院；在三十日内如果还未执行完毕，也应当将执行情况函告委托人民法院。如果还未
26、执行完毕，也应当将执行情况函告委托人民法院。受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的，委托人民法院受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的，委托人民法院可以请求受委托人民法院的上级人民法院指令受委托人民法院执行。可以请求受委托人民法院的上级人民法院指令受委托人民法院执行。执行竞合终局执行竞合数个终局判决的执行终局执行与保全竞合 判决与裁定的执行保全执行竞合 数个财产保全裁定的执行判决与纳税、劳动报酬、行政处罚 终局执行与税务征收、劳动报酬支付、行政处罚解决思路 区别裁判文书效力性质 兼顾各法律文书的效力 界定不同权利、义务的位阶执行竞合的解决方案01030204终局执行有排
27、除保全执行的终局执行有排除保全执行的效力效力保全执行有暂时阻却终保全执行有暂时阻却终局执行的效力局执行的效力不得重复保全规则不得重复保全规则法定义务优于债务履行法定义务优于债务履行原则原则轮候查封终局执行竞合解决方案：参与分配参与分配：是指人民法院在强制执行的过程中，债务人的其他债权人参与分配：是指人民法院在强制执行的过程中，债务人的其他债权人申请参与执行程序，并要求就执行所得共同受偿的一种法律制度。申请参与执行程序，并要求就执行所得共同受偿的一种法律制度。问题：如何受偿？问题：如何受偿？A A法国、日本法国、日本平等受偿原则B B奥地利、德国、美国、英国奥地利、德国、美国、英国先查封先受偿原
28、则C C瑞士瑞士群团优先原则如何处理终局执行竞合各国立法比较我国的参与分配制度民诉法解释第五百一十条民诉法解释第五百一十条 参与分配执行中，执行所得价款扣参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。随时请求人民法院执行。实体法上债权
29、人实体法上债权人平等保护原则平等保护原则执行阻却执行中止4执行终结5执行回转6执行异议1执行担保暂缓执行2执行和解312程序性异议实体性异议执行异议执行异议：在执行过程中，本案执行当事人、利害关系人认为认为执执行异议：在执行过程中，本案执行当事人、利害关系人认为认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张权利，提出不同意行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张权利，提出不同意见的程序。见的程序。执行异议民事诉讼法民事诉讼法 第二百二十五条第二百二十五条当事人、利害关系人当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民
30、法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百二十六条人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上第二百二十六条人民法院自收到申请执行书之日起超过
31、六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。定由本院执行或者指令其他人民法院执行。 第二百二十七条第二百二十七条 执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，之日起十五日内审查，理由成立的理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、，裁定中止对该标的的执行
32、；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。案外人对执行标的主张实体权利实体异议当事人、利害关系人对执行行为的合法性、及时性提出异议程序异议执行异议种类案外人异议之诉比 较要求处理其与申请人、被执要求处理其与申请人、被执行人之间的权利义务争议行人之间的权利义务争议案外人异议之诉要求法院纠正违反法定程要求法院纠正违反法定程序的执行行为序的执行
33、行为程序性执行异议异议主体 之 利害关系人执行异议规定执行异议规定第五条第五条 有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候轮候查封、扣押、冻结的债权受偿查封、扣押、冻结的债权受偿的；的；（二）认为人民法院的（二）认为人民法院的拍卖拍卖措施违法，妨碍其措施违法，妨碍其参与参与公平竞价的；公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的（三）认为人民
34、法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权优先购买权的；的；（四）认为人民法院要求（四）认为人民法院要求协助执行协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。执行异议处理程序执行异议规定执行异议规定 第十一条第十一条 人民法院审查执行异议或者复议案件，应当依法组成人民法院审查执行异议或者复议案件，应当依法组成合议庭合议庭。指令重新审查的执行异议案件，应当指令重新审查的执行异议案件，应当另行另行组成合议庭。组成合议庭。办理执
35、行实施案件的人员不得参与办理执行实施案件的人员不得参与相关执行异议和复议案件的审查。相关执行异议和复议案件的审查。 第十二条第十二条 人民法院对执行异议和复议案件实行人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行。案情复杂、争议较大的，应当进行听听证证。第十三条第十三条 执行异议、复议案件审查期间，异议人、复议申请人申请撤回异议、复议申请的，是执行异议、复议案件审查期间，异议人、复议申请人申请撤回异议、复议申请的，是否准许由人民法院裁定。否准许由人民法院裁定。第十四条第十四条 异议人或者复议申请人经合法传唤，无正当理由拒不参加听证，或者未经法庭许可中异议人或者
36、复议申请人经合法传唤，无正当理由拒不参加听证，或者未经法庭许可中途退出听证，致使人民法院无法查清相关事实的，由其自行承担不利后果。途退出听证，致使人民法院无法查清相关事实的，由其自行承担不利后果。第十五条第十五条 当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受
37、理。案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理。执行异议审查方式：形式审查执行异议规定执行异议规定第二十四条第二十四条 对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。（三）该权利能否排除执行。书面审查（依法定文书作出判断）形式审查第二十五条第二十五条 对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是
38、否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记登记判断；未登记的特判断；未登记的特定动产和其他动产，按照定动产和其他动产，按照实际占有实际占有情况判断；情况判断；（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机
39、构和登记结算机构（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名登记的账户名称判称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；断；（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息公示的信息判断；判断；（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记登记判断；无登记的，按照判断；无登记的，按照合同合同等证
40、明财产等证明财产权属或者权利人的证据判断。权属或者权利人的证据判断。 案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。 第二十六条第二十六条 金钱债权执行中金钱债权执行中, ,案外人依据执行标的案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结前被查封、扣押、冻结前作出的作出的另案生效法律文另案生效法律文书书提出排除执行异议，人民法院应当按照下列情形，分别处理：提出排除执行异议，人民
41、法院应当按照下列情形，分别处理：（一）该法律文书系就案外人与被执行人之间的（一）该法律文书系就案外人与被执行人之间的权属纠纷权属纠纷以及租赁、借用、保管等不以转移财产以及租赁、借用、保管等不以转移财产权属为目的的合同纠纷，判决、裁决执行标的归属于案外人或者向其返还执行标的且其权利能够排除权属为目的的合同纠纷，判决、裁决执行标的归属于案外人或者向其返还执行标的且其权利能够排除执行的，执行的，应予支持应予支持；（二）该法律文书系就案外人与被执行人之间除前项所列合同之外的（二）该法律文书系就案外人与被执行人之间除前项所列合同之外的债权纠纷债权纠纷，判决、裁决执行，判决、裁决执行标的归属于案外人或者向
42、其交付、返还执行标的的，标的归属于案外人或者向其交付、返还执行标的的，不予支持不予支持。（三）该法律文书系案外人受让执行标的的拍卖、变卖成交（三）该法律文书系案外人受让执行标的的拍卖、变卖成交裁定裁定或者以物抵债裁定且其权利能够或者以物抵债裁定且其权利能够排除执行的，排除执行的，应予支持应予支持。金钱债权执行中，案外人依据金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效法律文书提出排除作出的另案生效法律文书提出排除执行异议的，人民法院执行异议的，人民法院不予支持不予支持。非金钱债权执行中，案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书对执
43、行标的权非金钱债权执行中，案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书对执行标的权属作出不同认定的，人民法院应当告知案外人依法属作出不同认定的，人民法院应当告知案外人依法申请再审或者通过其他程序解决申请再审或者通过其他程序解决。申请执行人或者案外人不服人民法院依照本条第一、二款规定作出的裁定，可以依照民事诉讼法申请执行人或者案外人不服人民法院依照本条第一、二款规定作出的裁定，可以依照民事诉讼法第二百二十七条规定提起执行异议之诉。第二百二十七条规定提起执行异议之诉。适用参与分配适用参与分配申请人异议之诉 第二十八条第二十八条 金钱债权执行中金钱债权执行中, ,买受人对登记在被执行人名下
44、的不动产提出异议，符买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订（一）在人民法院查封之前已签订合法有效合法有效的书面买卖合同；的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已（二）在人民法院查封之前已合法占有合法占有该不动产；该不动产；（三）（三）已支付全部价款已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；院的要求交付执行；（四）（四）非因买受人自身原因非因买受人自身原因未
45、办理过户登记。未办理过户登记。四个要件同时具备形式审查VS.防止规避执行第三十一条第三十一条 承租人请求在租赁期内阻止向受让人移交占有被执行的不动产，在人民承租人请求在租赁期内阻止向受让人移交占有被执行的不动产，在人民法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用该不动产的，人民法院应予支持法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用该不动产的，人民法院应予支持。承租人与被执行人恶意串通，以承租人与被执行人恶意串通，以明显不合理的低价明显不合理的低价承租被执行的不动产或者承租被执行的不动产或者伪造交付伪造交付租金证据租金证据的，对其提出的阻止移交占有的请求，人民法院不予支持。的，对其
46、提出的阻止移交占有的请求，人民法院不予支持。把握审查的度把握审查的度避免成为避免成为实体审查实体审查债权人撤销权诉讼规避执行行为【讨论】参与分配方案异议的处理程序民诉法解释民诉法解释第五百一十一条第五百一十一条 多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。第五百一十二条第
47、五百一十二条 债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人议人。异议人可以自收到通知之日起十五
48、日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。应该是申请复议执行担保/暂缓执行在执行程序中，债务人或者第三人向人民法院提供在执行程序中，债务人或者第三人向人民法院提供担保担保，经申请执行人同意，经申请执行人同意，人民法院决定人民法院决定暂缓执行暂缓执行的一种法律制度，称为执行担保。的一种法律制度，称为执行担保。民事
49、诉讼法民事诉讼法 第二百三十一条在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行第二百三十一条在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。民诉法解释 第四百六十九条第四百六十九条 人民法院依照民事诉讼法第二百三十一条规定决定暂缓执行的，人民法院依照民事诉讼法第二百三十一条规定决定暂缓执行的，如果担保是有期限的，暂缓执行的期限应当与担保
50、期限一致，但最长不得超过一年。如果担保是有期限的，暂缓执行的期限应当与担保期限一致，但最长不得超过一年。被执行人或者担保人对担保的财产在暂缓执行期间有转移、隐藏、变卖、毁损等行为被执行人或者担保人对担保的财产在暂缓执行期间有转移、隐藏、变卖、毁损等行为的，人民法院可以恢复强制执行。的，人民法院可以恢复强制执行。第四百七十条第四百七十条 根据民事诉讼法第二百三十一条规定向人民法院提供执行担保的，根据民事诉讼法第二百三十一条规定向人民法院提供执行担保的，可以由被执行人或者他人提供财产担保，也可以由他人提供保证。担保人应当具有代可以由被执行人或者他人提供财产担保，也可以由他人提供保证。担保人应当具有
