1、第五章第五章 城市化的历史进程城市化的历史进程 第一节第一节 世界城市化的历史进程世界城市化的历史进程第二节第二节 19491949年前年前中国城市发展史中国城市发展史第三节第三节 当代中国城市化进程当代中国城市化进程第四节第四节 中国城市化基本特征中国城市化基本特征世界城市的发展史大致可分为四个阶段：世界城市的发展史大致可分为四个阶段：n城市产生及早期城市发展城市产生及早期城市发展n中世纪城市的发展中世纪城市的发展n工业社会时期的城市化工业社会时期的城市化n当代世界的城市化。当代世界的城市化。 第一节第一节 世界城市化的历史进程世界城市化的历史进程一、城市产生及早期城市发展一、城市产生及早期
2、城市发展公元前公元前3000300015001500年，是世界上城市产生年，是世界上城市产生的主要时期。从此，在亚欧非大陆上，的主要时期。从此，在亚欧非大陆上，从西部到东部，城市文明蓬勃地兴盛起从西部到东部，城市文明蓬勃地兴盛起来。来。澳大利亚著名史学家蔡尔德指出：澳大利亚著名史学家蔡尔德指出：城市的出现是人类史上的一次伟大革命。城市的出现是人类史上的一次伟大革命。n 中世纪是欧洲封建时期，从罗马帝国消亡至中世纪是欧洲封建时期，从罗马帝国消亡至1717世纪资产阶级革命，持续世纪资产阶级革命，持续10001000年。中世纪是欧洲年。中世纪是欧洲的黑暗时期，城市文明几乎消失殆尽。的黑暗时期，城市文
3、明几乎消失殆尽。n伴随着罗马帝国的消亡是很多城市遭到严重破坏，伴随着罗马帝国的消亡是很多城市遭到严重破坏，南下的日耳曼人以农耕为主，加上频繁的战争使南下的日耳曼人以农耕为主，加上频繁的战争使商路断绝，手工业、商业萧条，人们生活重心转商路断绝，手工业、商业萧条，人们生活重心转入乡村，这些因素使欧洲很多城市衰落，如罗马入乡村，这些因素使欧洲很多城市衰落，如罗马城由城由近百万人近百万人减至减至4 4万多人万多人。二、中世纪城市的发展二、中世纪城市的发展中世纪欧洲主要城市形成中世纪欧洲主要城市形成n但是，欧洲城市并没有完全消亡，中世纪后半期，但是，欧洲城市并没有完全消亡，中世纪后半期，约从约从1111
4、世纪以后，城市在欧洲再次出现。世纪以后，城市在欧洲再次出现。n公元公元9 9世纪查里曼大帝国建立，城市生活方式在欧世纪查里曼大帝国建立，城市生活方式在欧洲重新复苏，欧洲形成一些新的城市中心：巴黎、洲重新复苏，欧洲形成一些新的城市中心：巴黎、西班牙的科尔瓦多西班牙的科尔瓦多(16(16万人万人) )、土耳其的伊斯坦布、土耳其的伊斯坦布尔（尔（3030万人）、意大利的罗马、威尼斯、那不勒万人）、意大利的罗马、威尼斯、那不勒斯、热那亚等。斯、热那亚等。欧洲欧洲“自由城市自由城市”的形成的形成n欧洲新城市发展的核心是欧洲新城市发展的核心是“自治市自治市”或称或称“自自由城市由城市”、“帝国城市帝国城市
5、”。实际上以城市为中。实际上以城市为中心、管辖有周围农村的一种政体。与古希腊城心、管辖有周围农村的一种政体。与古希腊城邦不同的是，它是一种封建制度下的共和政体。邦不同的是，它是一种封建制度下的共和政体。n12121313世纪，意大利的威尼斯、佛罗伦萨、热世纪，意大利的威尼斯、佛罗伦萨、热那亚、德意志的汉堡、不来梅、卢卑克、克隆那亚、德意志的汉堡、不来梅、卢卑克、克隆等都属于这样的城市国家。等都属于这样的城市国家。n至今，汉堡、不来梅仍拥有庞大的自由港区。至今，汉堡、不来梅仍拥有庞大的自由港区。中世纪欧洲城市规模较小中世纪欧洲城市规模较小n 中世纪欧洲城市的人口规模较小。据估计，中世纪欧洲城市的
6、人口规模较小。据估计，14001400年，仅巴黎人口达年，仅巴黎人口达27.5 27.5 万，布鲁日、威尼斯人口万，布鲁日、威尼斯人口超过超过1010万，伦敦、罗马、那不勒斯、科隆、佛罗伦万，伦敦、罗马、那不勒斯、科隆、佛罗伦萨、根特等人口在萨、根特等人口在4 45 5万之间。万之间。n与西欧城市相比，当时土耳其的与西欧城市相比，当时土耳其的伊斯坦布尔、中国伊斯坦布尔、中国北京人口达北京人口达7070万万，日本的，日本的大阪、东京、京都、埃及大阪、东京、京都、埃及开罗人口达开罗人口达3030到到4040万万，显示了更高的城市发展水平。，显示了更高的城市发展水平。 中世纪欧洲城市化发展的突出特点
7、中世纪欧洲城市化发展的突出特点 n1 1、以城市为单元，结成、以城市为单元，结成政治性同盟政治性同盟。如汉萨同盟。如汉萨同盟。最多时参加城市达最多时参加城市达160160多个。多个。n2 2、以城市为中心形成、以城市为中心形成城市国家城市国家、自由城市、帝国、自由城市、帝国城市等政治客体，说明城市在地区政治经济中的地城市等政治客体，说明城市在地区政治经济中的地位，也是欧洲中世纪城市发展的一个突出特点。位，也是欧洲中世纪城市发展的一个突出特点。n3 3、城市规模较小，但、城市规模较小，但城市商业比较繁荣城市商业比较繁荣。现代国家出现促进了城市化发展现代国家出现促进了城市化发展n自自1717世纪起
8、，欧洲开始了现代国家的产生过程，世纪起，欧洲开始了现代国家的产生过程，君主制的建立对首都城市的发展具有深远的影君主制的建立对首都城市的发展具有深远的影响，城市规模迅速扩张。响，城市规模迅速扩张。n1717世纪初，伦敦、那不勒斯、米兰、巴黎人口世纪初，伦敦、那不勒斯、米兰、巴黎人口达达2020万，罗马、巴勒莫、里斯本人口达万，罗马、巴勒莫、里斯本人口达1010万。万。n工业化带动城市化发展，工业化带动城市化发展，是近代城市发展的一是近代城市发展的一个重要特点。个重要特点。n 中世纪末，即中世纪末，即15151717世纪，随着欧洲世纪，随着欧洲文艺复兴文艺复兴运动运动和和新航线的开辟。新航线的开辟
9、。使世界经济中心从意大使世界经济中心从意大转移到北海沿岸的尼德兰、英国，在那里逐步转移到北海沿岸的尼德兰、英国，在那里逐步兴起很多工商业城市。兴起很多工商业城市。三、工业社会时期的城市化化特点三、工业社会时期的城市化化特点1、工业化带动城市化发展、工业化带动城市化发展n1818世纪中叶的工业革命，使城市发展进入一个世纪中叶的工业革命，使城市发展进入一个崭新的时代。崭新的时代。n随着资本、工厂、人口向城市的迅速集中，一随着资本、工厂、人口向城市的迅速集中，一些地理条件优越的地区（煤田和沿海地区）形些地理条件优越的地区（煤田和沿海地区）形成城市密集区域。成城市密集区域。n如英国的兰开夏地区，德国的
10、鲁尔地区，美国如英国的兰开夏地区，德国的鲁尔地区，美国大西洋沿岸地区和五大湖地区都形成城市密集大西洋沿岸地区和五大湖地区都形成城市密集区域。区域。西方国家的近代城市化西方国家的近代城市化n工业革命始于英国，英国是近代城市化最早的国工业革命始于英国，英国是近代城市化最早的国家。在工业革命推动下，家。在工业革命推动下，1919世纪，一大批工业城世纪，一大批工业城市迅速成长起来：市迅速成长起来：曼彻斯特、伯明翰、利兹、利曼彻斯特、伯明翰、利兹、利物浦物浦等。等。n从从1801180118511851年，英国年，英国50005000人以上的城镇由人以上的城镇由106106个个增为增为265265个。城
11、镇人口由个。城镇人口由2626增为增为4545，19001900年上年上升为升为7575，成为世界第一个城市化国家。，成为世界第一个城市化国家。n1919世纪起，法、德、美、荷兰、比利时等相继开世纪起，法、德、美、荷兰、比利时等相继开始工业革命，城市化进程在西方国家大幅度铺开。始工业革命，城市化进程在西方国家大幅度铺开。2 2、亚非国家出现二元城市结构、亚非国家出现二元城市结构n在进行工业革命的同时，西方国家开始向海外实在进行工业革命的同时，西方国家开始向海外实行殖民扩张，掠夺亚非拉的各种物产与原材料。行殖民扩张，掠夺亚非拉的各种物产与原材料。n亚非拉国家的沿海地区成为其桥头堡，逐步形成亚非拉
12、国家的沿海地区成为其桥头堡，逐步形成城市。如南亚的城市。如南亚的孟买、卡拉奇、科伦坡孟买、卡拉奇、科伦坡，东南亚，东南亚的的新加坡、曼谷、雅加达新加坡、曼谷、雅加达，我国的，我国的香港、上海、香港、上海、大连、青岛大连、青岛等等。n随着亚非国家开始近代城市化进程，这些国家出随着亚非国家开始近代城市化进程，这些国家出现二元城市结构：即封建城市体系与近代城市并现二元城市结构：即封建城市体系与近代城市并存。存。3 3、世界城市体系建立、世界城市体系建立n世界城市体系建立是近代世界城市化的第三世界城市体系建立是近代世界城市化的第三个特点。个特点。n工业化国家成为世界政治经济的中心，其城工业化国家成为世
13、界政治经济的中心，其城市也居世界经济的中心地位。市也居世界经济的中心地位。n19001900年年伦敦、巴黎、纽约、柏林、阿姆斯特伦敦、巴黎、纽约、柏林、阿姆斯特丹丹是是国际商业、金融中心，也是政治经济决国际商业、金融中心，也是政治经济决策中心。策中心。表表5-1 18501950年世界头年世界头10位城市的变化位城市的变化18501850年前年前1010大城市封建国家大城市封建国家7 7个个n18501850年，世界头年，世界头1010位城市中，资本主义国家仅位城市中，资本主义国家仅3 3个，封建国家却有个，封建国家却有7 7个，中国占个，中国占4 4个。个。n1919世纪后半期起，随着资本主
14、义国家工业化推进世纪后半期起，随着资本主义国家工业化推进和广大亚非国家沦为殖民地和半殖民地，西方国和广大亚非国家沦为殖民地和半殖民地，西方国家大城市的发展速度加快。家大城市的发展速度加快。n1919世纪中期，英国就确立了它在世界上的霸主地世纪中期，英国就确立了它在世界上的霸主地位，伦敦成为世界最大城市，位，伦敦成为世界最大城市，18751875年达到它的高年达到它的高峰，为第二大城市巴黎人口的峰，为第二大城市巴黎人口的2 2倍。倍。新兴国家城市化加速新兴国家城市化加速1919世纪末，美国、德国等新兴国家赶了上来。世纪末，美国、德国等新兴国家赶了上来。19001900年，纽约人口超过巴黎，年，纽
15、约人口超过巴黎，19201920年又超过伦敦，成年又超过伦敦，成为世界最大城市。同一年，柏林、东京等城市人为世界最大城市。同一年，柏林、东京等城市人口超过了巴黎。口超过了巴黎。19201920年，阿根廷布宜诺斯艾利斯首次成为第年，阿根廷布宜诺斯艾利斯首次成为第1010大城大城市，之后，上海、加尔各答进入世界头市，之后，上海、加尔各答进入世界头1010位城市位城市之列，显示了它们已成为区域性的国际城市。之列，显示了它们已成为区域性的国际城市。四、当代世界的城市化四、当代世界的城市化n 2020世纪上半叶，城市化仅出现在先进的工业国世纪上半叶，城市化仅出现在先进的工业国家，并未在世界范围内铺开。家
16、，并未在世界范围内铺开。19001900年时，城镇人年时，城镇人口超过乡村人口的国家只有口超过乡村人口的国家只有英、澳、德英、澳、德三国。三国。19401940年增加到十几个年增加到十几个，大部分为发达的工业国。大部分为发达的工业国。n二战后，城市化开始形成世界规模。从二战后，城市化开始形成世界规模。从5050年代到年代到7070年代初期，世界经济发展迅速，殖民地半殖民年代初期，世界经济发展迅速，殖民地半殖民地国家取得政治独立后，经济上也有一定发展，地国家取得政治独立后，经济上也有一定发展，这一切都大大加快了世界城市化的进程。这一切都大大加快了世界城市化的进程。当代世界城市化的特点：当代世界城
17、市化的特点：n一、城市化进程大大加速一、城市化进程大大加速n二、大城市化趋势明显二、大城市化趋势明显n三、大都市带成为国家的核心区域三、大都市带成为国家的核心区域一、当代城市化进程大大加速一、当代城市化进程大大加速 表表5-2 5-2 世界城市化的发展趋势（世界城市化的发展趋势（1950195020202020） 一、当代城市化进程加速一、当代城市化进程加速 1950 1950年，世界城市化率为年，世界城市化率为 29.229.2，19801980年上升到年上升到39.639.6。 20112011年中国城市化率已达到年中国城市化率已达到51%51%（以常住（以常住人口算，如以户籍人口算则只有
18、人口算，如以户籍人口算则只有31%31%，全国有，全国有2.62.6亿亿无户籍城市居住人口）。无户籍城市居住人口）。 20102010年年3 3月，联合国发布了月，联合国发布了世界城市化展望世界城市化展望：全：全球城市化水平已达球城市化水平已达50.5%50.5%，即有，即有3535亿居民生活在城市。亿居民生活在城市。 呈现城市人口大于农村人口态势。北美洲、拉丁美呈现城市人口大于农村人口态势。北美洲、拉丁美洲、加勒比地区，欧洲和大洋洲处于高度城市化，洲、加勒比地区，欧洲和大洋洲处于高度城市化，城市化水平从大洋洲的城市化水平从大洋洲的70%70%至北美洲的至北美洲的82%82%之间不等。之间不等
19、。 城市化进程的区域差异城市化进程的区域差异n早期进入高度城市化的地区早期进入高度城市化的地区: :澳大利亚和新西兰、澳大利亚和新西兰、北欧、西欧和北美，北欧、西欧和北美，19601960年即进入城市化后期阶段，年即进入城市化后期阶段，城市化速度趋缓。城市化速度趋缓。n城市化进程迅速地区城市化进程迅速地区: :东欧、苏联、南欧和日本当东欧、苏联、南欧和日本当时处于城市化中期阶段，城市化进程迅速，时处于城市化中期阶段，城市化进程迅速，1960196019801980年，日本进入高度城市化国家行列，前苏联也年，日本进入高度城市化国家行列，前苏联也成为发达国家中城市化速度最快的国家。成为发达国家中城
20、市化速度最快的国家。表表5-3 5-3 世界分地区和国家的城市化进程（世界分地区和国家的城市化进程（1960196020002000）续表续表世界城市化水平区域差异世界城市化水平区域差异 n20102010年年3 3月月2525日，联合国发布日，联合国发布世界城市化展世界城市化展望望，表明世界城市化水平地区差异显著。，表明世界城市化水平地区差异显著。n其中，北美洲、拉丁美洲、加勒比地区，欧其中，北美洲、拉丁美洲、加勒比地区，欧洲和大洋洲处于高度城市化，城市化水平洲和大洋洲处于高度城市化，城市化水平70%70%82%82%之间。这些地区城市化的水平将继之间。这些地区城市化的水平将继续增加。预计到
21、续增加。预计到20502050年，除大洋洲以外，这年，除大洋洲以外，这些地区的城市化水平有望超过些地区的城市化水平有望超过84%84%。n相比之下，相比之下，20102010年非洲和亚洲仍以农村为主，年非洲和亚洲仍以农村为主，分别只有分别只有40%40%和和42%42%的城市化水平。的城市化水平。 n 当代，城市化的一个重要特征是，大城市当代，城市化的一个重要特征是，大城市化趋势明显，其后果不仅使人口和财富进一步化趋势明显，其后果不仅使人口和财富进一步向大城市集中，大城市数量急剧增加，而且出向大城市集中，大城市数量急剧增加，而且出现了超级城市、巨城市、城市集聚区和大都市现了超级城市、巨城市、城
22、市集聚区和大都市带等新的城市空间组织形式。带等新的城市空间组织形式。二、当代大城市化趋势明显二、当代大城市化趋势明显特大城市发展迅速特大城市发展迅速n19001900年，全世界百万人口的特大城市仅年，全世界百万人口的特大城市仅1313个；个；19501950年增为年增为7171个；个；19601960年达年达114114个，其中个，其中6262个在发个在发达国家，达国家，5252个在发展中国家，居住在特大城市中个在发展中国家，居住在特大城市中的人口占城市总人口的比例达到的人口占城市总人口的比例达到29.529.5。n19601960年以后，世界的特大城市化有了进一步发展。年以后，世界的特大城市
23、化有了进一步发展。n百万人口以上的特大城市的发展尤为引人注目，百万人口以上的特大城市的发展尤为引人注目， 其中其中400400万人口以上的城市称为万人口以上的城市称为超级城市。超级城市。 世界特大城市化的发展趋势世界特大城市化的发展趋势（1960196020002000）世界世界40O40O万人口以上城市的发展（万人口以上城市的发展（1960196020002000）巨型城市（城市集聚区）巨型城市（城市集聚区）n 巨型城市：巨型城市：城市人口超过城市人口超过800800万。万。n纽约纽约是世界上第一个人口超过是世界上第一个人口超过800800万，万，19201920年人口达年人口达849849
24、万，万， 19301930年人口超过年人口超过10001000万。万。19501950年年伦敦伦敦人口超过人口超过10001000万。随万。随后，后，东京东京- -横滨横滨突破突破10001000万。万。n 7070年代，年代，大阪大阪- -神户、墨西哥城、圣保罗、布宜诺斯艾利神户、墨西哥城、圣保罗、布宜诺斯艾利斯斯人口超过人口超过10001000万。巨型城市也增加到万。巨型城市也增加到1717个。个。n20112011年上海市常住人口年上海市常住人口23002300万万( (市区户籍人口近市区户籍人口近10001000万万) )n北京常住人口北京常住人口22002200万万( (市区户籍人口
25、近市区户籍人口近800800万万) )三、大都市带成为国家核心区域三、大都市带成为国家核心区域n2020世纪世纪5050年代后，伴随着城市化加速，发达国家年代后，伴随着城市化加速，发达国家出现规模巨大的城市地域。出现规模巨大的城市地域。n著名城市地理学家戈特曼著名城市地理学家戈特曼19571957年首先提出大都市年首先提出大都市带概念，他认为，大都市带是带概念，他认为，大都市带是消灭了城市与乡村消灭了城市与乡村明显的景观差别的地区明显的景观差别的地区；一个大都市带，至少应；一个大都市带，至少应居住居住25002500万的城市人口，过着现代城市方式的生万的城市人口，过着现代城市方式的生活。活。良
26、好的地理位置和自然条件（中纬平原地带）良好的地理位置和自然条件（中纬平原地带）门户位置（门户位置（ 沿海、大江大河、重要铁路线。国沿海、大江大河、重要铁路线。国际贸易港口等）际贸易港口等）枢纽功能（在本国经济中的中枢作用，在国际经枢纽功能（在本国经济中的中枢作用，在国际经济中的重要影响）济中的重要影响）密集的带状空间结构（呈带状发展，产业和城市密集的带状空间结构（呈带状发展，产业和城市密集分布的走廊，发达的交通通信网络）密集分布的走廊，发达的交通通信网络） 大规模、高密度人口指标（大规模、高密度人口指标（25002500万人以上，人口万人以上，人口密度密度250250人人/km/km2 2）产
27、业结构以第三产业为主导。产业结构以第三产业为主导。戈特曼戈特曼19891989年提出世界上年提出世界上6 6大都市带：大都市带：n1 1）美国东北部大西洋沿岸大都市带。）美国东北部大西洋沿岸大都市带。n2 2）日本东海太平洋沿岸大都市带。）日本东海太平洋沿岸大都市带。n3 3）欧洲西北部大都市带。）欧洲西北部大都市带。n4 4）美国五大湖沿岸大都市带。）美国五大湖沿岸大都市带。n5 5）英格兰大都市带。）英格兰大都市带。n6 6）中国长江三角洲大都市带。）中国长江三角洲大都市带。日本太平洋日本太平洋沿岸都市带沿岸都市带五大湖沿五大湖沿岸都市带岸都市带美国东北美国东北部都市带部都市带英格兰英格兰
28、都市带都市带西北欧西北欧都市带都市带沪宁杭沪宁杭都市带都市带正在形成的大都市带正在形成的大都市带n1 1）美国西部沿岸大都市带美国西部沿岸大都市带，以洛杉矶为中心，向南，以洛杉矶为中心，向南到圣迭戈，向北一直延伸到圣弗朗西斯科一带，这到圣迭戈，向北一直延伸到圣弗朗西斯科一带，这个大都市带是美国新兴的经济中心。个大都市带是美国新兴的经济中心。n 2 2）巴西南部沿海大都市带，巴西南部沿海大都市带，从圣保罗到里约热内从圣保罗到里约热内卢一带，是巴西两个最大的工商业城市，其城市集卢一带，是巴西两个最大的工商业城市，其城市集聚区的人口超过了聚区的人口超过了25002500万。万。n3 3）意大利北部波
29、河平原大都市带，意大利北部波河平原大都市带，以米兰、都灵、以米兰、都灵、热那亚三角区为中心，向南延伸至佛罗伦萨，向西热那亚三角区为中心，向南延伸至佛罗伦萨，向西延至法国的马赛。延至法国的马赛。第二节第二节 19491949年前中国城市发展年前中国城市发展n 中国是世界文明古国，也是世界城市发源地之中国是世界文明古国，也是世界城市发源地之一。中国城市文明从未中断，研究中国城市的发一。中国城市文明从未中断，研究中国城市的发展史，不仅有助于完整地理解当代中国城市化的展史，不仅有助于完整地理解当代中国城市化的进程，也有助于中国城市体系、城市内部空间结进程，也有助于中国城市体系、城市内部空间结构等方面的
30、研究。构等方面的研究。n 19491949前，中国城市发展大致可分五个时期：城前，中国城市发展大致可分五个时期：城市起源和初期发展时期；封建社会时期，包括前、市起源和初期发展时期；封建社会时期，包括前、中、后三个时期；近现代时期。中、后三个时期；近现代时期。一、中国封建社会城市发展一、中国封建社会城市发展n自春秋开始，我国奴隶制社会逐渐解体，至战国后自春秋开始，我国奴隶制社会逐渐解体，至战国后期，封建制度确立。这一时期社会动荡、分化明显。期，封建制度确立。这一时期社会动荡、分化明显。城市经济发展较为活跃时期，城市发展主要特征：城市经济发展较为活跃时期，城市发展主要特征：n1.1.都城都城郡城郡
31、城县城三级城市体系初步形成县城三级城市体系初步形成n2.2.城市经济繁荣，完整意义上的城市出现城市经济繁荣，完整意义上的城市出现n3.3.城市规划有重大突破城市规划有重大突破中国封建社会早中期的城市发展中国封建社会早中期的城市发展n 早期中国经济重心在北方，城市主要分布在北方。早期中国经济重心在北方，城市主要分布在北方。东汉末期，北方军阀混战，黄淮流域经济破坏。东汉末期，北方军阀混战，黄淮流域经济破坏。江南地区经济逐渐发展，唐后期成为中国新的经江南地区经济逐渐发展，唐后期成为中国新的经济重心。济重心。n这一时期城市发展中的主要特点：这一时期城市发展中的主要特点：n三国以后，南方成为中国主要的城
32、市发展地区，三国以后，南方成为中国主要的城市发展地区，南方的城市发展水平逐渐赶上并超过北方。南方的城市发展水平逐渐赶上并超过北方。 北宋时期产生了北宋时期产生了“城市革命城市革命”n北宋时中国北宋时中国“城市革命城市革命”表现：表现：（1 1）城市商业空前发展，传统坊市制（定时限地商）城市商业空前发展，传统坊市制（定时限地商业模式）被打破。破城开店、夜市、商品经济出现业模式）被打破。破城开店、夜市、商品经济出现（2 2）新型城市型聚落）新型城市型聚落镇、市开始出现（由早期草镇、市开始出现（由早期草市、边防小镇向市、边防小镇向新型城镇新型城镇转变）转变） （3 3）首次出现）首次出现百万人口城市
33、百万人口城市首都首都开封城开封城人口达人口达100100万。南宋都成万。南宋都成临安临安人口达到人口达到7070万万。 清明上河图清明上河图记录了记录了1212世纪中国城市面貌世纪中国城市面貌n清明上河图清明上河图是一幅北宋风俗画卷，是是一幅北宋风俗画卷，是北宋画家张择端的一幅精品，是中国十大北宋画家张择端的一幅精品，是中国十大传世名画之一传世名画之一, ,属一级国宝。属一级国宝。n清明上河图生动地记录了中国十二世纪城清明上河图生动地记录了中国十二世纪城市生活的面貌，画卷描绘了汴京（今开封）市生活的面貌，画卷描绘了汴京（今开封）清明时节的繁荣景象，是汴京当年繁荣的清明时节的繁荣景象，是汴京当年
34、繁荣的见证，也是北宋城市经济情况的写照。通见证，也是北宋城市经济情况的写照。通过这幅画，可了解北宋的城市面貌和当时过这幅画，可了解北宋的城市面貌和当时各阶层人民的生活。各阶层人民的生活。世博园里的清明上河图世博园里的清明上河图封建社会后期的城市发展封建社会后期的城市发展 n中国一些城镇明清时期出现资本主义萌芽。却未象中国一些城镇明清时期出现资本主义萌芽。却未象同期西欧产生资本主义。中国城市逐渐走向落伍。同期西欧产生资本主义。中国城市逐渐走向落伍。1919世纪初北京人口世纪初北京人口110110万，伦敦居其次，为万，伦敦居其次，为95.995.9万。万。n18501850年，伦敦已达年，伦敦已达
35、230230万，北京万，北京165165万人。万人。n鸦片战争后，中国城市衰落明显。直到鸦片战争后，中国城市衰落明显。直到2020世纪世纪2020年年代上海城市兴起前，中国没有一个城市进入世界十代上海城市兴起前，中国没有一个城市进入世界十大城市之列。大城市之列。二、近现代中国城市发展二、近现代中国城市发展n近现代时期我国城市发展具有两个主要特点：近现代时期我国城市发展具有两个主要特点：n（1 1）二元结构的城市体系。）二元结构的城市体系。n（2 2）城市发展速度加快，区域差异明显）城市发展速度加快，区域差异明显。 第三节第三节 当代中国城市化的进程当代中国城市化的进程n 19491949年后中
36、国开始了新的城市化进程。兴起了一大批新年后中国开始了新的城市化进程。兴起了一大批新城镇。当代中国城市化经历了六个时期：城镇。当代中国城市化经历了六个时期：一、短暂发展时期（一、短暂发展时期（1953-19571953-1957年）年） “一五一五”计划时期计划时期二、起伏波动时期（二、起伏波动时期（1958-19651958-1965年）年） “大跃进大跃进”及调整时及调整时期期三、停滞时期（三、停滞时期（1966-19761966-1976年）年） “文革文革”时期时期四、过度时期（四、过度时期（1977-19811977-1981年）年）五、乡村城市化时期（五、乡村城市化时期（1982-1
37、9911982-1991年）年）六、快速城市化时期（六、快速城市化时期（19921992年以来）年以来）新中国成立后中国城市化历程新中国成立后中国城市化历程一、短暂发展时期一、短暂发展时期（1953-19571953-1957年）：年）：19521952年，城年，城市人占总人口比例市人占总人口比例12.5%12.5%，19571957年增至年增至15.4%15.4%。二、起伏波动时期二、起伏波动时期（1958-19651958-1965年）：年）：19601960年为年为19.75%19.75%，19631963年退回到年退回到16.84%16.84%。三、停滞时期三、停滞时期（1966-19
38、761966-1976年）：年）：19681968年年“知青上知青上山下乡山下乡”，19761976年城市化水平只有年城市化水平只有17.4%17.4%。四、过度时期四、过度时期（1977-19811977-1981年）：文革结束城市化年）：文革结束城市化水平有所增长，到水平有所增长，到19811981年达到年达到20.2%20.2%。（一）改革开放前中国实行自上而下（一）改革开放前中国实行自上而下 的城市化模式：的城市化模式：n（1 1）实行严格的准入限制和偏向城市制度规则。）实行严格的准入限制和偏向城市制度规则。n（2 2）政府在城镇化的决策中占绝对支配地位，政）政府在城镇化的决策中占绝对
39、支配地位，政府对城镇居民实行商品供给垄断（商品供给严重府对城镇居民实行商品供给垄断（商品供给严重不足）城镇发展受到人为抑制不足）城镇发展受到人为抑制n（3 3）政府是城镇化的主导力量，主要表现）政府是城镇化的主导力量，主要表现 在我国的城镇化过程大起大落。在我国的城镇化过程大起大落。n户籍制度：第一道闸门：1958年开始户籍制度，将中国公民划分为身份、地位和福利待遇不同的两个社会阶层农业户口和非农业户口。城乡人口不能自由流动。 农业人口非农业人口考学转干招工中国的户口制度反映出农村人口向城镇迁移的三大特征：一是中国的户口制度反映出农村人口向城镇迁移的三大特征：一是农村人口向城市迁移是在户口登记
40、制度严格管理下进行的，并由农村人口向城市迁移是在户口登记制度严格管理下进行的，并由公安机关主管；二是人口迁移的渠道极为有限；三是人口从农村公安机关主管；二是人口迁移的渠道极为有限；三是人口从农村向城市迁移的管理制度与国家就业制度高度协同。向城市迁移的管理制度与国家就业制度高度协同。n第二道闸门：城镇居民生活必需品计划供应第二道闸门：城镇居民生活必需品计划供应 统购统销制度的建立，国家垄断了农副产统购统销制度的建立，国家垄断了农副产 品品的收购、流通和销售，从而控制了城镇居民生活的收购、流通和销售，从而控制了城镇居民生活必需品的供应。必需品的供应。城镇生活必需品城镇居民城镇居民城镇户口凭票供应物
41、品城镇劳动就业劳动部门人事部门财政部门计划部门n 第三道闸门：统包统配的劳动就业制度第三道闸门：统包统配的劳动就业制度n 第四道闸门：城市福利制度第四道闸门：城市福利制度福利制度企业、事业单位国家职责住房福利制度生育福利制度入学福利制度工伤福利制度医疗福利制度养老福利制度城镇居民与单位福利的一体化，农村居民不仅无工资收入，而且没有非工资收入。 其结果其结果：n剥夺了农民对土地经营的自主权，剥夺了农民对土地经营的自主权，抑制了农业的发展抑制了农业的发展n工农业产品价格呈现剪刀差，加深工农业产品价格呈现剪刀差，加深了工业与农业的相互矛盾了工业与农业的相互矛盾n加深了城乡对立和城乡矛盾加深了城乡对立
42、和城乡矛盾n造成中国乡村人口的大量积压。造成中国乡村人口的大量积压。 8080年代后，我国经济走上正常发展轨道。年代后，我国经济走上正常发展轨道。7070年年代末，农村家庭联产承包制后，极大地解放了代末，农村家庭联产承包制后，极大地解放了农业生产力，农业剩余劳动力多了起来。农业生产力，农业剩余劳动力多了起来。 为解决这一问题，一方面大力发展乡镇企业，为解决这一问题，一方面大力发展乡镇企业，以消化部分剩余劳动力，另一方面出台以消化部分剩余劳动力，另一方面出台“允许允许农民自理口粮，进城落户，务工经商农民自理口粮，进城落户，务工经商”的政策，的政策，从而开始了从而开始了8080年代乡村城市化的进程
43、。年代乡村城市化的进程。 中国乡村城市化时期（中国乡村城市化时期（8080年代后）年代后）（二）改革开放后后实行自下而上城市化模式（二）改革开放后后实行自下而上城市化模式n 背景：背景：市场化改革动摇了政府对各种物品的垄断供给地位。市场化改革动摇了政府对各种物品的垄断供给地位。分权化改革使地方政府独立利益增强，财政分权化改革使地方政府独立利益增强，财政“分灶吃饭分灶吃饭”使地方政府追求收入最大化成为难以遏制的动机。使地方政府追求收入最大化成为难以遏制的动机。政府财力下降使其无力承担城镇建设所需的巨额资金，政政府财力下降使其无力承担城镇建设所需的巨额资金，政府不得不放松制度约束，允许农民进城购置
44、房产、投资建府不得不放松制度约束，允许农民进城购置房产、投资建厂，一方面使城镇建设投资多元化；另一方面，也重构了厂，一方面使城镇建设投资多元化；另一方面，也重构了城镇化的一系列制度。城镇化的一系列制度。n自下而上模式自下而上模式特征：特征：n1 1、制度创新主体的私人化和地方化。、制度创新主体的私人化和地方化。n 农村土地改革给农民流动和重新选择职业的机会与农村土地改革给农民流动和重新选择职业的机会与权利，民间力量逐步打破了中央政府作为城镇化发动权利，民间力量逐步打破了中央政府作为城镇化发动和投资主体的垄断地位；和投资主体的垄断地位；n地方政府为了谋求市场改革给其带来的日益独立的区地方政府为了
45、谋求市场改革给其带来的日益独立的区域利益最大化，也希望借助农村人口跨地区流动和兴域利益最大化，也希望借助农村人口跨地区流动和兴建乡镇企业吸引更多的外来资金；建乡镇企业吸引更多的外来资金；n在分权改革的背景下，地方政府的收入目标与上级政在分权改革的背景下，地方政府的收入目标与上级政府不断发生矛盾，这些也成为城镇化的次要推动力，府不断发生矛盾，这些也成为城镇化的次要推动力，从而引发自下而城市化。（土地财政）从而引发自下而城市化。（土地财政）n2 2、制度安排的非正式性、制度安排的非正式性n农民进城工作是完全私人化的，并不需要政农民进城工作是完全私人化的，并不需要政府部门的批准与认可。府部门的批准与
46、认可。n虽然各级政府主管部门也通过设置许多制度虽然各级政府主管部门也通过设置许多制度壁垒限制农民在城镇谋求正规职业和永久身壁垒限制农民在城镇谋求正规职业和永久身份，但仍可在非正规部门流动打工的方式辗份，但仍可在非正规部门流动打工的方式辗转于各城镇间。转于各城镇间。n3 3、制度变迁的渐进性、制度变迁的渐进性n 自下而上城镇化是在市场力量支配下渐进发生自下而上城镇化是在市场力量支配下渐进发生 的，它是农民响应城镇出现的获利机会、在追求的，它是农民响应城镇出现的获利机会、在追求收益最大化的动力支配下自发倡导和组织促成的。收益最大化的动力支配下自发倡导和组织促成的。n从发展的过程看，它表现为明显的渐
47、进性：从发展的过程看，它表现为明显的渐进性：人口城镇化进程呈现匀速上升趋势；人口城镇化进程呈现匀速上升趋势；城镇化推进以最基层的小城镇为主要载体；城镇化推进以最基层的小城镇为主要载体；政府修改制度规则也是渐进的，不求一步到位。政府修改制度规则也是渐进的，不求一步到位。u9090年代后，在亿万农民外出务工推动下，城市年代后，在亿万农民外出务工推动下，城市化加快，化加快，20002000年城市化率达年城市化率达36.09%36.09%， 20082008年年末城镇化率达末城镇化率达45.7%45.7%， 20092009年已达年已达46.6%46.6%。u大城市、城市群发展加速。大城市、城市群发展
48、加速。20082008年建制城市年建制城市655655座，其中百万人口以上特大城市座，其中百万人口以上特大城市118118座，超座，超大城市大城市3939座。座。u中小城市数量也急剧增长，目前建制镇数量已中小城市数量也急剧增长，目前建制镇数量已超过超过2 2万个。万个。中国快速城市化时期（中国快速城市化时期（19921992年以来）年以来）中国正进入城市化快车道中国正进入城市化快车道从从2020世纪世纪9090年代起，中国已驶入城市化快车道。年代起，中国已驶入城市化快车道。 19951995年至年至20032003年这年这8 8年，中国城市化率平均每年，中国城市化率平均每年提高年提高1.441
49、.44个百分点。而且是在户籍制度的阻个百分点。而且是在户籍制度的阻遏下实现的。遏下实现的。因此依据乐观的预测，未来中国城市化率会达因此依据乐观的预测，未来中国城市化率会达到每年到每年1.6%1.6%以上。以上。 20102010年中国城市化水平为年中国城市化水平为49.68%49.68%。20112011年增加年增加到到51%51%以上。以上。中国城市化速度还将加快中国城市化速度还将加快n目前在世界人口超过目前在世界人口超过100100万的城市中，中万的城市中，中国占到国占到25%25%的份额。的份额。n预计预计20202020年的中国城市化率将达到年的中国城市化率将达到67%67%，很可能更
50、高。很可能更高。n20202020年时我国人口大约年时我国人口大约13.2613.26亿，按亿，按67%67%一一70%70%的城镇人口比例，城镇人口将达到的城镇人口比例，城镇人口将达到8.98.99.39.3亿。亿。第四节第四节 中国城市化的基本特征中国城市化的基本特征一、一、起步晚、起点低，波动性大起步晚、起点低，波动性大二、目前城市化与经济发展水平基本适应二、目前城市化与经济发展水平基本适应三、城市规模体系动态变化加速三、城市规模体系动态变化加速四、城市化水平省际差异大四、城市化水平省际差异大五、郊区化进程已经显现五、郊区化进程已经显现六、都市连绵区成为国家经济的核心区域六、都市连绵区成
