1、二二 伟大的历史性转折伟大的历史性转折 3、意义：、意义：伟大转折伟大转折改革开放？改革开放？重大决策重大决策 如果现在再不实行改革，我们的现代如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。化事业和社会主义事业就会被葬送。邓小平邓小平1978-121978-12*改革基本问题：改革基本问题： 1）改什么？）改什么？ 2）为什么改？）为什么改？ 在坚持社会主义制度的前提下，在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社展的一系列环节，解放和发展社会生产力。会生产力。计划体制存在的严重弊端计划体制存在的严重弊端3）
2、实质）实质：社会主义制度的自我完善和发展社会主义制度的自我完善和发展材料一材料一：到：到19781978年还有亿多农民没有解决温饱问题年还有亿多农民没有解决温饱问题人均粮食产量，粮食产人均粮食产量，粮食产量按每人平均计算，量按每人平均计算，19581958年年303303公斤，公斤，19781978年年316.6316.6公斤，农业生产的经济效益下公斤，农业生产的经济效益下降，每投入百元资金的纯收入，降，每投入百元资金的纯收入，19561956年为年为2.782.78元，元，19781978年下降为年下降为1.851.85元。元。材料二：材料二：在中国，在一个很长时期内，农民是人口的主体，农业
3、是整个国民经济在中国，在一个很长时期内，农民是人口的主体，农业是整个国民经济的基础，农村和农业的状况如何，对国民经济和社会的发展关系极大。的基础，农村和农业的状况如何，对国民经济和社会的发展关系极大。材料三：材料三：以政社合一，以政社合一，“三级所有三级所有为特征的人民公社为特征的人民公社高度行政化，经营高度行政化，经营管理过于集中，排斥市场机制，农民缺少自主权，干活管理过于集中，排斥市场机制，农民缺少自主权，干活“大呼隆大呼隆”，分配，分配“大锅大锅饭饭”，缺乏内在激励机制。，缺乏内在激励机制。 中华人民共和国国史中华人民共和国国史材料四：材料四：“改革为什么从农村开始呢？因为中国人口的百分
4、之八十在农村，如果改革为什么从农村开始呢？因为中国人口的百分之八十在农村，如果不 解 决 这 百 分 之 八 十 人 口 的 生 活 问 题 ， 社 会 就 不 会 安 定不 解 决 这 百 分 之 八 十 人 口 的 生 活 问 题 ， 社 会 就 不 会 安 定的。的。” 邓小平文选邓小平文选第第3 3卷卷 3、体制：人民公社的弊端。、体制：人民公社的弊端。凤阳地多不打粮，凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。不见新娘进凤阳。 凤阳花鼓词凤阳花鼓词抉择抉择 18个红个红手印的生死文书手印的生死文书: 如果村干部坐如果村干部坐牢杀头，
5、其他农户牢杀头，其他农户保证把他们的小孩保证把他们的小孩养到养到18岁。岁。 1、农村改革：、农村改革：过程：尝试过程：尝试:1978:1978年年1212月月, ,小岗村农民自发实行包产到户小岗村农民自发实行包产到户. .安徽四安徽四川的一些地方积极推广；川的一些地方积极推广； 中央支持：中央支持：19801980年中央肯定了年中央肯定了“包产到户包产到户”； 全面推广：全面推广：19831983年年家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制 是在是在土地公有制土地公有制的基础上把土地长期的基础上把土地长期承包给各家各户使用，农业生产基本上变承包给各家各户使用，农业生产基本上变为为分户经营，自负盈
6、亏分户经营，自负盈亏。农民生产的东西，。农民生产的东西，“交够国家的，留足集体的，剩下都是自交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的己的”。 这种责任制使农民获得生产和分配的这种责任制使农民获得生产和分配的自主权，克服了以往分配中的平均主义，自主权，克服了以往分配中的平均主义，经营管理上的过于集中和单一形式。经营管理上的过于集中和单一形式。1、农村改革：、农村改革：过程：尝试过程：尝试:1978:1978年年1212月月, ,小岗村农民自发实行包产到户小岗村农民自发实行包产到户. .安徽四安徽四川的一些地方积极推广；川的一些地方积极推广； 中央支持：中央支持：19801980年中央肯定了年中央肯
7、定了“包产到户包产到户”； 全面推广：全面推广：19831983年年上海郊区农村实行家庭联产承包责任制上海郊区农村实行家庭联产承包责任制后后, ,农民在年终分配时露出了笑脸农民在年终分配时露出了笑脸“说凤阳，道凤阳，改革说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响。三年跨了三鼓点先敲响。三年跨了三大步，如今飞出金凤凰大步，如今飞出金凤凰” 改革开放以来，华西村从改革开放以来，华西村从一个破旧的贫困小村，发一个破旧的贫困小村，发展成为一个经济总量超三展成为一个经济总量超三百亿元的社会主义新农村百亿元的社会主义新农村1、农村改革：、农村改革：过程：尝试过程：尝试:1978:1978年年1212月月, ,小岗村农
8、民自发实行包产到户小岗村农民自发实行包产到户. .安徽四安徽四川的一些地方积极推广；川的一些地方积极推广； 中央支持：中央支持：19801980年中央肯定了年中央肯定了“包产到户包产到户”； 全面推广：全面推广：19831983年年极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形式极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形式和社会面貌；有力地推动了城市的经济体制改革。和社会面貌；有力地推动了城市的经济体制改革。（1）1952年土地改革，废除封建土地私有制，实行年土地改革，废除封建土地私有制，实行农民土地私有制；农民土地私有制；（2）19531956年对农业进行社会主义改造
9、，实行年对农业进行社会主义改造，实行国家土地公有制国家土地公有制，走，走农业合作化道路农业合作化道路。（3）1958年在农村错误发动年在农村错误发动人民公社化运动人民公社化运动。（4）1978年十一届三中全会做出改革开放重大决策，在农村实行年十一届三中全会做出改革开放重大决策，在农村实行家庭联产家庭联产承包责任制承包责任制。现代：建国后农村生产关系的四次变化现代：建国后农村生产关系的四次变化*（5）2008年，年，流转土地承包经营权流转土地承包经营权: 按照依法自愿有偿原则，允许农民按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的以转包、
10、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。适度规模经营。计划经济时期的各种票证计划经济时期的各种票证70年代的豆腐票和粉票年代的豆腐票和粉票80年代的布票年代的布票2、城市经济体制改革：国有企业改革、城市经济体制改革：国有企业改革案例分析案例分析 在在19561956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，决定采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要决定采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批
11、，当时经过十一个部门的审批，主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。2、城市经济体制改革：国有企业改革、城市经济体制改革：国有企业改革原则：原则： 政企分开、所有权和经营权适当分离，进一政企分开、所有权和经营权适当分离，进一步扩大企业自主权。步扩大企业自主权。 厂长（经理）负责制厂长（经理）负责制材料：到材料：到1988年，我国的国民生产总值已达到年，我国的国民生产总值已达到14,015亿元，国民收入亿元，国民收入11，770亿元，平均年增长亿元，平均年增长9.9%，国，国民生产总值上
12、升到世界第八位。民生产总值上升到世界第八位。 2、城市经济体制改革：国有企业改革、城市经济体制改革：国有企业改革城市经济出现前所未有的活跃局面。城市经济出现前所未有的活跃局面。调动了各个方面的积极性，极调动了各个方面的积极性，极大地解放了生产力，推动国民经济迅速发展。大地解放了生产力，推动国民经济迅速发展。原则：原则： 政企分开、所有权和经营权适当分离，进一步扩大企业自主权。政企分开、所有权和经营权适当分离，进一步扩大企业自主权。 厂长（经理）负责制厂长（经理）负责制 对外开放政策是中国的希望，关起对外开放政策是中国的希望，关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不门来搞建设是不行的，中国的发展离
13、不开世界。开世界。 邓小平邓小平1978-121978-12三：对外开放格局的形成三：对外开放格局的形成 思考：我国的对外开放首先从哪里开始呢？思考：我国的对外开放首先从哪里开始呢？ 经济特区经济特区沿海开放城市沿海开放城市沿海开放区沿海开放区内地内地深圳深圳珠海珠海汕汕头头厦门厦门海南海南对外开放对外开放特点特点多层次多层次有重点有重点点线面结合点线面结合浦东浦东珠三角珠三角闽三角闽三角长三角长三角环渤海地区环渤海地区厦门厦门深深圳圳珠珠海海海南海南汕头汕头上海浦东金融贸易区上海浦东金融贸易区 上海，作为中国长江三角上海，作为中国长江三角洲城市带的中心城市，是洲城市带的中心城市，是20世纪的
14、一个奇迹。大规模的世纪的一个奇迹。大规模的城市扩张，有步骤的城市改城市扩张，有步骤的城市改造，高起点的城市建设，犹造，高起点的城市建设，犹如如“法术法术”一样，呼唤出一一样，呼唤出一个日新月异的上海。今天的个日新月异的上海。今天的上海，不仅处在中西文化的上海，不仅处在中西文化的交汇点上，而且处在中国古交汇点上，而且处在中国古代传统和现代传统的交汇点代传统和现代传统的交汇点上。面对国际化、全球化趋上。面对国际化、全球化趋势，上海继续保持开阔、雅势，上海继续保持开阔、雅致、精明、沉稳的城市品格，致、精明、沉稳的城市品格，永远向世界一流看齐，真正永远向世界一流看齐，真正成为世界的上海。成为世界的上海
15、。当今的对外开放与旧中国的被动开放当今的对外开放与旧中国的被动开放有何不同有何不同？1 1、前提不同。、前提不同。当今的对外开放是在我国当今的对外开放是在我国主权独立完整主权独立完整、坚持独立自主、自力更生、国力增强的前提下坚持独立自主、自力更生、国力增强的前提下主动主动进行进行的；旧中国的开放是在中国沦为的；旧中国的开放是在中国沦为半殖民地半封建社会半殖民地半封建社会，国家主权丧失的前提下的国家主权丧失的前提下的被动被动开放开放。2 2、性质不同。、性质不同。今天的开放是我国的一项今天的开放是我国的一项基本国策基本国策，是符合，是符合当今世界经济发展的要求，是为了加速我国实现社会主义当今世界
16、经济发展的要求，是为了加速我国实现社会主义现代化建设；旧中国的开放是帝国主义现代化建设；旧中国的开放是帝国主义侵略中国的政策侵略中国的政策，是帝国主义为了向中国输出商品、掠夺中国而提出的。是帝国主义为了向中国输出商品、掠夺中国而提出的。3 3、结果不同。、结果不同。今天的开放今天的开放有利于有利于我国引进外资，发展中国我国引进外资，发展中国的民族经济；旧中国的开放是有利于帝国主义对中国的侵的民族经济；旧中国的开放是有利于帝国主义对中国的侵略，而略，而不利于不利于中国的民族经济发展。中国的民族经济发展。从从小岗小岗到到深圳深圳，从从生死文书生死文书到到杀出一条血路杀出一条血路，给我们以什么样的启
17、示？给我们以什么样的启示？历史的回音历史的回音不怕风险，敢闯敢干不怕风险，敢闯敢干不争论，发展是硬道理不争论，发展是硬道理大胆创新，锐意改革大胆创新，锐意改革三、三、 走向社会主义现代化走向社会主义现代化建设新阶段建设新阶段1992年年1.推动了资源的合理流动与分配，提高了资源的使用效推动了资源的合理流动与分配，提高了资源的使用效率，从而促进了社会经济的发展，使经济保持高速增长率，从而促进了社会经济的发展，使经济保持高速增长（20世纪世纪80年代以来，成为世界经济增长速度最快的国年代以来，成为世界经济增长速度最快的国家不但解决温饱问题，且总体上已达到小康水平）家不但解决温饱问题，且总体上已达到
18、小康水平）2.宏观调控有利于社会总供给与社会总需求的基本平衡，宏观调控有利于社会总供给与社会总需求的基本平衡，实现经济的协调发展和市场经济的平稳运行。实现经济的协调发展和市场经济的平稳运行。A、1984年十二届三中全会通过年十二届三中全会通过关于经济体制改革的决定关于经济体制改革的决定；B、邓小平南方谈话（理论基础）：、邓小平南方谈话（理论基础）：计划和市场都是经济手段；计划和市场都是经济手段；C、中共十四大召开：、中共十四大召开：提出经济体制改革的目标；提出经济体制改革的目标；D、中共十四届三中全会（勾画框架）、中共十四届三中全会（勾画框架）改革目标具体化；改革目标具体化； E、中共十五大召
19、开：中共十五大召开：所有制结构和公有制实现形式问题作出指导；所有制结构和公有制实现形式问题作出指导；意义：意义：广州三件宝的重大变化：广州三件宝的重大变化：传统三件宝：陈皮老姜禾秆草传统三件宝：陈皮老姜禾秆草50年代三件宝：司机医生猪肉佬年代三件宝：司机医生猪肉佬80年代三件宝：电视冰箱洗衣机年代三件宝：电视冰箱洗衣机90年代三件宝：买楼买车买电脑年代三件宝：买楼买车买电脑社会主义市场经济体制的建立对我国人民社会主义市场经济体制的建立对我国人民生活产生的重大影响？生活产生的重大影响？建国后经济体制的重大调整建国后经济体制的重大调整以公有制为主体的多种所有制经济成份以公有制为主体的多种所有制经济
20、成份并存并存单一单一的公有制的公有制经济经济以公有制为主体的以公有制为主体的多种多种所有制经济所有制经济并存并存三大改造完成三大改造完成1956十一届三中全会十一届三中全会1978计划经济体制计划经济体制计划经济为主计划经济为主,市场经济为辅市场经济为辅市场经济体制市场经济体制十四大十四大1992资源占有方式资源占有方式资源配置方式资源配置方式改革30年，市场经济体制建立的成就： 确立以公有制为主体，多种所有制共同发展的格局。初步形成了统一开放的市场体系。邓小平南巡讲话（邓小平南巡讲话（1992）党的基本路线党的基本路线 、中国改革开放的步伐、中国改革开放的步伐 判断实践的标准判断实践的标准
21、、计划经济、计划经济 市场经济市场经济社会主义本质社会主义本质 、发展问题、发展问题国际风云变幻：东欧剧变、苏联解体国际风云变幻：东欧剧变、苏联解体国内政治经济低谷：信仰危机、外商撤资国内政治经济低谷：信仰危机、外商撤资背景背景内容内容意义意义中共十四大（1992年） 1 1、明确经济体制改革的目标：建立社、明确经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制。会主义市场经济体制。 2 2、坚持党的基本路线，加快改革开放、坚持党的基本路线，加快改革开放飞步伐，集中精力把经济建设搞上去。飞步伐，集中精力把经济建设搞上去。 十四届三中全会（1993年）（中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决
22、定）1、建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用国家宏观调控下对资源配置起基础作用。2、必须坚持以公有制为主体，多种经济成分共同以公有制为主体，多种经济成分共同发展发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。改革目标和基本原则具体化改革目标和基本原则具体化比较两种经济体制的不同比较两种经济体制的不同计划经济体制计划经济体制市场经济体制市场经济体制特点特点资源配资源配置方式置方式行政手段在资源配置行政手段在资源配置中起基础性调节作用中起基础性调节作用市场在资源配置中市场在资源配置中起基础性调节作用起基础性调节作用行政手段配置行政手段配置市场配
23、置市场配置市场机制的优势和缺陷市场机制的优势和缺陷优势：通过价格、供求、竞争之间的优势：通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，能够推动资源的合相互作用和影响，能够推动资源的合理流动与分配，提高资源的使用效率，理流动与分配，提高资源的使用效率，从而提促进社会经济的发展。从而提促进社会经济的发展。缺陷：市场不是万能的，存在一定的缺陷：市场不是万能的，存在一定的盲目性与破坏性。盲目性与破坏性。建立国家对经济的宏观调控体制建立国家对经济的宏观调控体制中共十五大（中共十五大（1997年）年） 第一次使用第一次使用“邓小平理论邓小平理论”科学称谓，并将其确立科学称谓，并将其确立为党的指导思想。为党的指
24、导思想。 社会主义初级阶段的基本经济制度：公有制为主体，社会主义初级阶段的基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展社会主义阶段的所有制结构：社会主义阶段的所有制结构：公有制实现形式公有制实现形式公有制为主体、多种所有制经济共同发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展国有经济起主导作用，主要体现在控制力上国有经济起主导作用，主要体现在控制力上多样化（合作制、股份制、股份合作制、承包制、租赁制）多样化（合作制、股份制、股份合作制、承包制、租赁制）1981年的深南中路年的深南中路观沧桑巨变，话深圳发展观沧桑巨变，话深圳发展深圳深圳深圳特区和邓小平为深圳特区题词深圳特区和邓小平为深圳特区题词
