1、四、坚持和完善人民代表大会制度四、坚持和完善人民代表大会制度四、坚持和完善人民代表大会制度四、坚持和完善人民代表大会制度课标要求：课标要求：1 1懂得坚持和完善人民代表大会制度，必须懂得坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善中国共产党的领导。坚持和改善中国共产党的领导。2 2理解坚持和完善人民代表大会制度，必须理解坚持和完善人民代表大会制度，必须实施依法治国的基本方略。实施依法治国的基本方略。3 3了解坚持和完善人民代表大会制度，必须了解坚持和完善人民代表大会制度，必须加强人大自身建设。加强人大自身建设。 一、坚持和改善党对国家事务的领导一、坚持和改善党对国家事务的领导（1）请你根据上面的
2、材料说说党的主张是通过什么）请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径实现的？途径实现的？（2）你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的）你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的？关系的？（1）党的主张是）党的主张是通过法律途径来实现通过法律途径来实现的。中国共产党提的。中国共产党提出的主张，经过人民代表大会法定程序上升为国家意志，出的主张，经过人民代表大会法定程序上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。成为全体人民共同遵循的规范。（2）党的领导对人民代表大会制度来说，就是要支持人）党的领导对人民代表大会制度来说，就是要支持人大依法履行国家权力机关的职能，同时，人民代表大会大依法履
3、行国家权力机关的职能，同时，人民代表大会制度的坚持和完善离不开党的领导。制度的坚持和完善离不开党的领导。党的领导党的领导是坚持和是坚持和完善人民代表大会制度的完善人民代表大会制度的保障保障，人民代表大会制度人民代表大会制度是共是共产党执政和人民当家作主的根本制度的产党执政和人民当家作主的根本制度的有效形式有效形式。 人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成
4、果。坚持和完善人民代表大会制度，必须斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。始终坚持党的领导。 共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。委会都要自觉接受党的领导。1、必须坚持党的领导（为什么）、必须坚持党的领导（为什么）一、坚持和改善党对国家事务的领导一、坚持和改善党对国家事务的领导注意：注意： 党的领导实质上就是领导人民当家作主，而人民党的领导实质上就是领导人民当家作主，而人民代表大会制度实现人民当家
5、作主的最好形式，二者是代表大会制度实现人民当家作主的最好形式，二者是统一的。事实证明，中国共产党作为中国人民和中华统一的。事实证明，中国共产党作为中国人民和中华民族的先锋队，能够坚持为人民服务的宗旨，深入贯民族的先锋队，能够坚持为人民服务的宗旨，深入贯彻彻“三个代表三个代表”重要思想，领导好各项事业。重要思想，领导好各项事业。2、党的领导方式（是什么）、党的领导方式（是什么）（）党对国家的领导方式、其表现及其要求：（）党对国家的领导方式、其表现及其要求：领导方式领导方式政治、思想和组织领导政治、思想和组织领导表现表现党通过制定大政方针，提出立法建议，推党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要
6、干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。要求要求实现党的领导，就要按照党总揽全局、协实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。党的主张经过法定程序成为国家意志。注
7、意：注意： 党的三大领导之间关系：党的政治领导、思想领党的三大领导之间关系：党的政治领导、思想领导和组织领导是统一的，不可分的。导和组织领导是统一的，不可分的。 政治领导是政治领导是根本根本，思想领导是，思想领导是灵魂灵魂，组织领导是，组织领导是保证保证，任何一个方面都不可缺少。，任何一个方面都不可缺少。（）党要坚持（）党要坚持在宪法和法律范围内在宪法和法律范围内活动。活动。 你能否根据上述观点，进一步说明坚持党的政治领你能否根据上述观点，进一步说明坚持党的政治领导导 、组织领导、思想领导的意义？、组织领导、思想领导的意义？ 坚持党的政治领导，使党的意志上升为国家意志成坚持党的政治领导，使党的
8、意志上升为国家意志成为全体人民共同遵守的规范，才能保证国家政权掌握为全体人民共同遵守的规范，才能保证国家政权掌握在党的手里，从而保证各国家机关贯彻、落实党的路在党的手里，从而保证各国家机关贯彻、落实党的路线、方针、政策。坚持党的思想领导才能用先进思想线、方针、政策。坚持党的思想领导才能用先进思想武装人民头脑，从而增强贯彻党的路线、方针、政策武装人民头脑，从而增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。坚持党的组织领导，各级党组织的战斗堡的自觉性。坚持党的组织领导，各级党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用发挥出来，党的路线、垒作用及党员的先锋模范作用发挥出来，党的路线、方针、政策的贯彻才有保证。方
9、针、政策的贯彻才有保证。3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义、坚持和改善党对国家事务的领导的意义有利于把党的主张与人民的意志统一起来；有利于把党的主张与人民的意志统一起来；有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对 人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代 前列带领人民前进。前列带领人民前进。二、坚定不移地实施依法治国的基本方略二、坚定不移地实施依法治国的基本方略1、依法治国的含义（是什么）、依法治国的含义（是什么）
10、主体及领导者主体及领导者：就是党领导下的广大人民群众：就是党领导下的广大人民群众前提前提：在党的领导下：在党的领导下依据依据：依照宪法和法律规定：依照宪法和法律规定途径途径：通过各种途径和形式：通过各种途径和形式内容内容：管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会：管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会 事务。事务。目的目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。义民主的制度化、法律化。 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，宪法和法
11、律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。制度化、法律化。 2、依法治国的意义（为什么）、依法治国的意义（为什么）第一，依法治国第一，依法治国有利于实现人民当家作主的地位有利于实现人民当家作主的地位。是坚。是坚持和完善人民代表大会制度的需要。依法治国的持和完善人民代表大会制度的需要。依法治国的根本目根本目的的就是维护人民当家作主的地位。就是维护人民当家作主的地位。 第二，第二，有利于从制度上、法律上保证党的执政地位有利于从制度上、法律上保证党的执政地位。依法。依法治国有利于党的领导地位的巩
12、固、领导水平的提高、领导治国有利于党的领导地位的巩固、领导水平的提高、领导方式的改善，也有利于党加强自身建设从而提高执政能力、方式的改善，也有利于党加强自身建设从而提高执政能力、巩固执政地位。巩固执政地位。第三，依法治国，是第三，依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要要，是建设社会主义和谐社会的需要。3、推进依法治国（如何做）、推进依法治国（如何做） 要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。必须树立宪法和法律的权威。 依法治国的依法治国的本质本质就是就是崇
13、尚宪法和法律的权威崇尚宪法和法律的权威，具体，具体表现在：表现在：立法机关立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；项事业有法可依；前提前提行政机关行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；地进行；重要环节重要环节司法机关司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。要严格执法，确保司法公正、监督有力。 此外，要做到依法治国，还要进一步此外，要做到依法治国，还要进一步完善法律监督完善法律监督体系体系，加强，加强执法监督执法监督工作，做好工作，做好普法教育普法教育工作，作为公工作，作为公民，
14、要民，要知法、懂法、守法、护法知法、懂法、守法、护法,为依法治国奠定坚实的为依法治国奠定坚实的群众基础群众基础。 个人所得税标准立法听证会召开对依法治国的意义个人所得税标准立法听证会召开对依法治国的意义是什么？是什么？ 依法治国的根本目的在于保证人民群众行使当依法治国的根本目的在于保证人民群众行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。立法是依家作主的权利，维护人民当家作主的地位。立法是依法治国的前提，只有立法体现归广大人民的根本利益，法治国的前提，只有立法体现归广大人民的根本利益，才能真正实现其目的。立法听证会的召开才能真正实现其目的。立法听证会的召开有利于立法有利于立法的科学化、民主化，有
15、利于维护人民当家作主的地位，的科学化、民主化，有利于维护人民当家作主的地位，有利于依法治国的贯彻。有利于依法治国的贯彻。 三、加强人大的自身建设三、加强人大的自身建设 人民代表大会作为人民代表大会制度的基石、各国人民代表大会作为人民代表大会制度的基石、各国家机关的核心，其重要性不言而喻，坚持和完善人民代表家机关的核心，其重要性不言而喻，坚持和完善人民代表大会制度，人大自身不可忽略。大会制度，人大自身不可忽略。 你认为，上述规定对于人大代表更好地履行宪法赋你认为，上述规定对于人大代表更好地履行宪法赋予的各项职责有什么意义？予的各项职责有什么意义？提示：人大代表审议权和表决权，定期召开常委会仪、提
16、示：人大代表审议权和表决权，定期召开常委会仪、专门委员会与法律委员会审议法律草案等有利于其作出的专门委员会与法律委员会审议法律草案等有利于其作出的决定科学化，从而真正代表人民行使国家权力。审议一决定科学化，从而真正代表人民行使国家权力。审议一系列报告要求有关负责人参加会议，回答询问的有关规定，系列报告要求有关负责人参加会议，回答询问的有关规定，可使人大代表行使自己的质询权，并得到答复。人大代可使人大代表行使自己的质询权，并得到答复。人大代表有提案权。一个代表团或者三十名以上代表联名可提属表有提案权。一个代表团或者三十名以上代表联名可提属于全国人大职权范围内的议案，使其行使好自己的权利，于全国人
17、大职权范围内的议案，使其行使好自己的权利，完成代表使命。完成代表使命。 权权 利利 义义 务务提出议案权提出议案权审议权审议权发言表决免责权发言表决免责权质询权质询权积极参加人大会议，依法行使代表积极参加人大会议，依法行使代表职权模范遵守宪法和法律保守国职权模范遵守宪法和法律保守国家机密密切联系群众，听取反映人家机密密切联系群众，听取反映人民的意见和要求，努力为人民服务民的意见和要求，努力为人民服务接受选民或原选举单位监督接受选民或原选举单位监督 分析以上材料，说明人大代表联系群众的意义。分析以上材料，说明人大代表联系群众的意义。提示：提示： 人大代表代表人民行使管理国家事务的权力。人人大代表
18、代表人民行使管理国家事务的权力。人大代表只有密切联系群众，才能了解群众的意见和要大代表只有密切联系群众，才能了解群众的意见和要求，从而更好地代表人民，同时也只有密切联系群众，求，从而更好地代表人民，同时也只有密切联系群众，才能接受人民群众的监督，真正履行好自己的职责。才能接受人民群众的监督，真正履行好自己的职责。如何加强人大建设如何加强人大建设（1）认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的）认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的作用，使之真正
19、成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关成为同人民群众保持密切联系的代表机关。（2）加强人大自身建设，就要不断）加强人大自身建设，就要不断完善完善适合国家权力机适合国家权力机关特点的、充满活力的关特点的、充满活力的组织制度和运行机制组织制度和运行机制，不断促进，不断促进人大及其常委会工作的人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化制度化、法制化、规范化；不断；不断完善完善各级人大及其常委会的各级人大及其常委会的议事程序和工作制度议事程序和工作制度，以更，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委
20、会组成人员能够依法履行职责。员能够依法履行职责。（3）坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持）坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国党的领导、人民当家作主和依法治国统一统一于社会主义政于社会主义政治文明建设的治文明建设的实践实践。3个要求个要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求 （1）坚持和改善党对国家事务的领导）坚持和改善党对国家事务的领导 （2）坚定不移地实施依法治国的基本方略）坚定不移地实施依法治国的基本方略 （3）加强人大的自身建设）加强人大的自身建设3种方式种方式: 即党对国家领导的即党对国家领导的3种
21、方式种方式-政治、思想政治、思想和组织领导和组织领导3个意义个意义:即坚持和改善党对国家事务的领导的意义即坚持和改善党对国家事务的领导的意义-有利于把党的主张与人民的意志统一起来；有利于有利于把党的主张与人民的意志统一起来；有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；有利于国家把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。来。3个方面个方面:即依法治国的即依法治国的(是什么、为什么、如何做是什么、为什么、如何做)3个如何个如何:即如何加强人大自身建设即如何加强人大自身建设1、在北京举行的纪念全国人
22、民代表大会成立、在北京举行的纪念全国人民代表大会成立50周年大周年大会上，胡锦涛同志发表了重要讲话。讲话中强调，人民会上，胡锦涛同志发表了重要讲话。讲话中强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在我国实行人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿的重
23、要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条望。历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。走不通的路。（1）从国家与国际组织角度分析为什么在中国照搬西）从国家与国际组织角度分析为什么在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路方政治体制的模式是一条走不通的路 ？ （2）怎样坚持和完善人民代表大会会制）怎样坚持和完善人民代表大会会制 ?（1）经济决定政治，我国经济制度的基础是生）经济决定政治，我国经济制度的基础是生产资料公有制，西方资本主义国家则是以生产资产资料公有制，西方资本主义国家则是以生产资料私有制为基础。料私有制为基础。国体决
24、定政体，我国的国体是人民民主专政的国体决定政体，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，西方资本主义国家的国体是资产社会主义国家，西方资本主义国家的国体是资产阶级专政。阶级专政。（2）坚持和完善人民代表大会制度）坚持和完善人民代表大会制度首先首先要坚持和改善党对国家事务的领导要坚持和改善党对国家事务的领导。人民代表大。人民代表大会制度是我党的伟大创造。坚持党的领导和坚持人民会制度是我党的伟大创造。坚持党的领导和坚持人民代表大会制度是统一的，都是保证人民当家作主。代表大会制度是统一的，都是保证人民当家作主。 其次其次要坚定不移地实施依法治国的基本方略要坚定不移地实施依法治国的基本方略。依法治。依
25、法治国从制度上、法律上保证人民当家作主和党的执政地国从制度上、法律上保证人民当家作主和党的执政地位。位。 再次再次要加强人大自身的建设要加强人大自身的建设。包括认真落实宪法赋予。包括认真落实宪法赋予人大及其常委会的各项职能；不断加强各级人大及其人大及其常委会的各项职能；不断加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度等。常委会的组织制度和工作制度等。总之总之坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国持党的领导、人民当家作主、依法治国统一于统一于社会主社会主义政治文明建设的义政治文明建设的实践之中实践之中。1有了坚定的意志
26、，就等于给双脚添了一对翅膀。有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。2一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。3生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。4读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。5最聪明的人是最不愿浪费时间的人。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。6不要因为怕被玫瑰的刺伤到你，就不敢去摘玫瑰。不要因为怕被玫瑰的刺伤到你，就不敢去摘玫瑰。7大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。8命运把人抛入最低谷时，往往是人生转折的最佳期。谁命运把人抛入最低谷时，往往是人生转折的最佳期。谁若自怨自艾，必会坐失良机！若自怨自艾，必会坐失良机！
