1、在此输入您的党组织名称前言 新时代文明实践的完整的名称是新时代文明实践中心建设，是党中央从战略和全局出发，做出的一项重大决策。中央先后多次对新时代文明实践中心建设工作进行安排和部署。 新时代文明实践中心建设被中央首次提出，是2018年7月6号，在中央深改委第三次会议上，习近平总书记特别强调建设新时代文明实践中心要着眼于“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”，调动各方面力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化，社会主义思想道德，牢牢占领农村思想文化阵地，动员和激励广大广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。12301新时代文明实践中心建设 新时代文明实践的完整的名称是新时代文
2、明实践中心建设，是党中央从战略和全局出发，做出的一项重大决策。中央先后多次对新时代文明实践中心建设工作进行安排和部署。新时代文明实践中心建设被中央首次提出，是2018年7月6号，在中央深改委第三次会议上，习近平总书记特别强调建设新时代文明实践中心要着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方面力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化，社会主义思想道德，牢牢占领农村思想文化阵地，动员和激励广大广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。新时代文明实践中心建设 首先，我们大致了解一下志愿服务的释义。志愿服务泛指利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿
3、、非职业化援助的行为。志愿服务工作在中国、尤其是在城市城区发展特别迅猛，党和国家十分重视志愿服务工作的发展。党的十八大报告指出国家支持慈善事业发展，大力推进志愿服务。十八届三中提出支持和发展志愿服务组织。十八届四中提出普法志愿者队伍建设，推动法律服务志愿者队伍建设。十九大提出推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。新时代农村志愿服务项目新时代文明实践中心建设201808.21在全国宣传思想工作会上，习近平总书记再次做出强调，要加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。应该说总书记的重要指示深刻阐述了
4、建设新时代文明实践中心的主要目标、重点任务和实践要求，应该成为我们做好试点工作的重要的遵循。201808.24中办印发了关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见，这是总书记主持讨论通过的。这个意见阐明了试点工作的总体要求，对试点工作的主要任务、工作内容、工作方法、范围步骤、组织领导等都做出了具体的安排。但是，新时代文明实践中心是一个新生事物，具体怎么建，没有既定的经验可循。所以中央决定采取“试点先行、逐步推开”的方式来进行，在全国明确了50个试点县市区，龙口就是其中的一个。按照意见的要求,我们作为试点城市,应该建立中心的三级架构,分别是市级新时代文明实践中心,镇级新时代文明实践分中心,村、
5、社区建立新时代文明实践站。市委书记、乡镇党委书记、村社区支部书记分别担任主任。同时，三级分别成立志愿服务总队、分队和队，队长也分别由三级的书记担任。新时代文明实践中心建设201809.16中央政治局常委、中央书记处书记，中央政策研究室主任，中央全面深化改革领导小组办公室主任，中央文明委主任王沪宁同志在新时代宣传思想工作创新研讨班上，也专门对推进试点工作提出了明确要求。他强调，要以全县域为整体，以县乡村三级为单位，以志愿服务为基本形式，整合基层各种资源，用社会主义先进文化占领农村思想文化阵地，更好满足群众精神文化需求。这是在全国宣传思想工作会以后，中央专门召开的各省区常委宣传部长参加的创新宣传思
6、想工作研讨班上沪宁同志提出的要求。201810.12中宣部、中央文明办，在北京召开试点工作专题会议，中央政治局委员、中央书记处书记，中央宣传部部长，中央精神文明建设指导委员会办公室主任黄坤明同志对试点工作进行了全面部署，强调建设新时代文明实践中心，他讲了四个着力：要着力在整体统筹工作内容上下功夫，着力在建立有效运行机制上下功夫，着力在科学统筹调配资源上下功夫，着力在层层压紧压实责任上下功夫。新时代文明实践中心建设l从去年的8月21日到9月16日，从中央到中宣部密集地对新时代文明实践中心建设进行安排部署，充分体现了这项工作对于广大农村和社区的重要性和紧迫性。l其实，我们龙口市的新时代文明实践工作
7、起步是比较早的，从2017年11月，党的十九大胜利召开之后，我们就开始着手探索怎样把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想真正传播下去，让基层的广大群众能够吸收好，消化好，我们就着手在各镇街的部分村试点推行新时代讲习工作，主要是选拔政策理论功底强、会将群众语言的志愿者进行政策理论宣讲。到18年6月份山东省委部署了在26个县市区试点推进新时代文明传习工作，再到18年8月中央正式推行新时代文明实践中心试点建设工作。这期间我们的工作一直走在全国全省的前列，中央文明办、省委宣传部以及外省的地市、兄弟县市先后多次来我市考察学习。下面，我们就通过一个10分钟的短片，回顾一下我市这项工作的进展情况
8、。用党的理论来聚民心，就是用习近平新时代中国特色社会主义思想聚民心。所以我们要组织好总书记思想的宣传、解读、宣讲。用党的方针政策凝聚民心，就是要通过我们的工作，通过我们的宣传，推动党有农村的方针政策的落实，使农民真正得到实惠。用丰富多彩的文化生活来凝聚民心，丰富农民群众的文化生活。在广大农村形成健康向上、崇德向善的良好风尚。我觉得是通过解决困难、为农民办实事来聚民心。让广大群众感到问题有人管、困难有人帮。01020304新时代文明实践中心建设通过前期的试点工作，我理解新时代文明实践中心的定义，或者说核心功能定位就在于聚民心。如何聚民心？02新时代文明实践中心志愿服务项目新时代文明实践中心志愿服
9、务项目选定项目组建团队项目实施项目评估筛选确定项目是为了掌握群众的实际需求，解决做什么事的问题。确定实施志愿服务项目的人员，解决有人做事的问题。有针对性的开展与项目相关连的系列志愿服务活动。项目实施的好与坏，需要进行评估，看群众需求是不是得到满足。志愿服务项目是指由志愿服务团队开展的具有明确目标和周期的一系列相互关联的公益服务活动或工作。例子：某村组织村里的党员志愿者，经常性地为无人照料的孤寡老人、五保户提供家政服务、理发、护理等照料服务。开展需求调查制定项目目标和实施计划提出实施方法确定服务对象盘点资源，做好预算。新时代文明实践中心志愿服务项目五 步法1.选 定 项 目新时代文明实践中心志愿
10、服务项目第一步，开展需求调查（群众需要我们做什么）我们说，我们以志愿服务的形式来推进新时代文明实践中心建设，根本是让群众满意，汇聚民心。所以，围绕哪些人群需要什么样的服务来进行需求调查和分析是运作志愿服务项目先期最重要的一个环节。例如，某村青壮年的劳力都在企业打工，子女四点多放学后没有人看护。大家希望村里能利用综合文化站的图书室、文体活动室为孩子提供放学后学习、阅读的环境。我们市里实践中心和志愿服务指导中心前期也进行过集中的调研和问卷调查。目前，我市群众需求的主要方向大致有以下几种。如：信息咨询类的，包括中央、省市各项大政方针政策的解读，如：扶贫、税收、社保、医保、农业补助等政策信息咨询；生活
11、常识类的，养生保健、体育健身、文化娱乐、心理健康等；专业技术类的，种植养殖、家庭教育等学习培训方面的内容；知识普及类的，科技兴农、反邪教、防诈骗和非法集资、反传销、假冒伪劣农资产品和保健品识别等等；文明乡风类的，农村环境清洁、移风易俗、文明礼仪、家风传承、文明素质养成。互帮互助类的，关爱帮扶救助贫困家庭、孤寡老人、留守儿童、自闭症儿童、残疾人以及家庭突然遭受变故的人员。上述这些，只是我们梳理的面上的一些需求，具体想要做好志愿服务项目，还要考虑每个村每个社区的实际，有针对性的去确立。新时代文明实践中心志愿服务项目第二步，确定服务对象（为什么样的人提供服务）有需求的人群很多，有老人，有妇女，如何确
12、定我们的服务对象。我们要把握好这几个原则，一是服务对象尽可能是一个小的群体，而不是单一的个人；二是我们是否具备满足对象需求的能力，包括队伍人员数量、服务资质和能力、资金和物资的保障等等。第三步，制定项目目标和实施计划这个步骤主要来确定提供什么样的服务，达到什么样的预期。这个目标可以是分期分步实施的，也可以是一次性实现的。一个好的项目目标的特点（SMART) 具体明确（Specific） 结果可测（Measurable） 力能所及（Attainable） 符合利益（Relevant） 时间限制（Time-bound）根据长期目标，制定若干个具体目标。根据具体目标，确定时间限定的、具体的任务或活动
13、。新时代文明实践中心志愿服务项目新时代文明实践中心志愿服务项目例如环境美化志愿服务项目，第一步我们可以做成宣传发动，通过发放倡议书、村规民约、入户走访等形式进行前期的宣传，呼吁大家养成良好的环境卫生习惯，主动清理庭院周边的杂草、废弃物等，做到人尽皆知、家喻户晓。第二步，可以定期组织清扫村内、村周边、河道、沟渠等区域内的环境卫生，不定期的进行巡查，对于薄弱环节向村委或者保洁公司反映。第三步，庭院美化绿化，向居民传授庭院美化绿化方面的知识和技术，利用空闲场地栽植绿化苗木和花卉，装扮自己的村庄和庭院。新时代文明实践中心志愿服务项目第四步，提出实施方法志愿服务注重质量，要提出能解决服务对象问题的有效方
14、法，招募或培训掌握实施方法的志愿者第五步，盘点资源，做好预算开展项目需要提前准备哪些钱物，我们手里有什么，应该募集多少。募集的方式和募集的资源两个方面都是多元化的。多元力量政府企业社会组织媒体社会大众研究机构行业协会其他（1）志愿服务团队的潜在人群有哪些？通过前期的调研，我发现有很多村是有这种基础性队伍的，这些基础性队伍就是我们志愿者的潜在人群，平时都是以邻里互助地形式来互相提供支持和帮助。一是党员队伍。主要由我们的村两委干部、普通党员组成，这部分群体，讲政治、顾大局，无论是从工作角度还是从人员素质，都具备成为志愿者的潜质。二是红白理事会。目前我市的情况主要是白事的操办者，这些人也是受村两委委
15、派或者村民推选出来，为群众服务的人员，他们有的不收取丧主的报酬，有的只象征性的接受村委一点点的务工补偿，一般是20块钱左右。这种付出和收入不对等的工作，也是志愿服务。三是我们的广场舞大妈。广场舞大妈这个群体能够发展起来，肯定是有一定规模的发起人来主持操办，这些人把健康的生活方式引入到群众身边，教授排练广场舞，本身也是一种志愿服务，有很多农村的志愿服务力量就是从广场舞大妈这个群体中发展衍生出来的，这部分群体只要稍加引导，就可以成为我们志愿服务队伍的中坚力量，他们的名字叫文艺志愿者或者文化志愿者。四是德高望重的前辈。如老村长、老支书、退休老干部、老教师、老军人，这部分群体见识广、阅历多，受人尊敬，
16、往往在调解邻里纠纷、化解家庭矛盾等方面有威望、有经验。五是治安巡防员。有的社区和农村有治安巡防员这只队伍，在保护村民生命财产安全方面起到了非常有效的辅助作用。他们的名字叫做平安志愿者。六是部分拥有特殊技能的人员。如农村的水电工、砖瓦工、电器维修工、车辆维修工、农机维修、种养殖能手、赤脚医生、理发师等等，这部分人拥有专业的技术，能够提供常人不能提供的技术和能力，可以为群众提供便利的专业性强的服务。他们统称为专业志技术志愿者。新时代文明实践中心志愿服务项目2、组 建 团 队（2）由谁来牵头组建志愿服务团队？以前我们志愿服务队伍基本上党委政府倡导，爱心人士自发组织，群众自愿参与。新时代文明实践志愿服
17、务跟以前传统的志愿服务模式有一个本质的区别就是，团队是有党组织来组建的，上面我们讲到团队的负责人就是各级党组织的负责人。当然，并不是说支部书记是志愿服务队的队长，就是事无巨细都要支部书记来管，支部书记可以通过考察委任有爱心、有能力的人员担任副队长，具体负责日常事务。由党组织牵头组建志愿服务队和文明实践的根本目标根本任务是相一致的，就是通过志愿服务这种形势，让群众体会到组织的关心关爱，增强基层党组织的凝聚力和亲和力。前段时间，我们下乡去调研，在跟村两委干部调研的时候，我问他们，你们村老百姓日常生活有什么需要两委帮助的吗？几乎异口同声的都说需要钱。我说好，那需要多少钱才能买来群众满意，又需要多少钱
18、能让群众从现在到将来都满意呢？没有一个人能回答出来。我又问你们村里有钱吗？据我所知，你们村支部书记这次连任几乎是满票，书记给了多少钱？大家都说村里没有钱，更没有拉票贿选的现象。那么为什么一个经济不是很景气的村，老百姓能给书记满票？就一个原因，心里面装着村里的工作，装着老百姓，能真正给村里老百姓办事。其实，我在进村的时候就跟一个老大娘交谈过，老大娘不知道我是干什么的，就是一个劲跟我夸他们村的书记。还跟我讲了一个故事。故事大概是这样的：前期一段时间，她儿子因为身体受伤，卧床不起，儿媳妇也需要在家里照顾他，眼见树上的水果熟了，却摘不下来，村里干部知道这个事之后，就在大喇叭里面喊话，说某某家老爷们儿受
19、伤了，家里水果摘不下数，村里老少爷们谁家水果摘完了，就搭把手帮个忙，把他家水果给摘回来，一天功夫，他家水果摘完了，还送了庄。这本来就是支部书记一张嘴的事，老大娘是为了夸他们村的干部好。但过去这么长时间了，还是在我见到老大娘的第一时间他就讲给我听。说明什么，说明这个事真正对他家全家是有帮助、有触动的。随后，我又沿着村路走到村委，看到这个村虽然不是高楼大瓦房，但是村庄的卫生、绿化做得都非常到位，家家门前绿树成荫、一点杂草和柴火都没有。我觉得这个村的干部肯定是有一套的。接下来，我就村头遇到的这个故事讲给这个村干部听，我说你这一件事，换来的人心，不是花钱能买到的，这一届他会选你，如果你还照着这个思路干
20、下去，下一届他还会选你。这个支部书记的做法，其实就是志愿服务，他代表党组织发动有能力的人为群众解决了燃眉之急，换来的是群众的信任和感恩，如果村里这支队伍壮大了，就能给更多的群众送去温暖，带去帮助，换来的将是更多群众的人心，他们会义无反顾的跟着党组织走下去。新时代文明实践中心志愿服务项目3.项目实施。有了项目需求、有人干事，接下来就要考虑如何围绕需求去开展相应的活动了。在一个经过充分论证和研讨的项目规划方案出台后，真正的实施环节，就没有太多的内容需要进行讲解了。新时代文明实践中心志愿服务项目4.项目评估。项目实施的好与坏，需要进行评估，看群众需求是不是得到满足。具体的项目评估办法，有三种：（1）
21、结果认定法：项目实施后的直接结果。如：家庭贫困儿童的微心愿（一个新书包、一个文具盒） 残疾人希望到附近的景区景点进行一次户外活动（2）知晓度调查法：服务对象学到了什么，知道了什么。如：通过讲授，村里的大多数妇女学会了广场舞，利用业余时间丰富了自身的文化生活。通过宣传广播，村民了解了村里的村规民约，知道那些事情不应该做，像丧事减半、喜事新办等等。（3）前后对比法：对比前后的情景变化如:庭院美化项目 海滩清洁项目 通过项目的实施，我们可以直观的看到或者感受到非常明显的变化等。03新时代文明实践中心志愿服务项目一是要建立起完善的组织领导机制。二是要建立志愿者的培训制度。三是要建立志愿者的管理制度。四
22、是要建立志愿者的激励机制。一个队伍必须有一个完善的领导体系，我们要推选或者任命出几个活动带头人，这个带头人必须热心公益、有奉献精神，要有能力，善于组织协调具体事务，要有感召力，能把志愿者团结起来。 志愿者的专业知识和能力，决定了服务的水平和质量。通过培训，我们可以提升志愿者的服务能力，同时，也可以培育更多的具有专项技能的志愿者，提高志愿服务对象的覆盖面。没有规矩不成方圆，志愿者是服务队的一分子，是需要一定的规章制度来进行约束的，这要才能保证整个队伍的战斗力，也能有效的保证每个志愿者享有公平公正的的权利和义务，不能因为个人的行为给整个队伍的声誉和形象造成影响服务活动。针对志愿者的管理制度，有注册
23、招募制度（什么样的人可以成为志愿者，如何注册志愿者，活动发起后如何招募志愿者）、工时记录制度（体现了志愿者的工作量，是衡量志愿者工作业绩的一个重要参考，在之后的星级评定、礼遇政策兑现方面都是必要的依据），例会制度（研究交流志愿服务心得，探讨发起志愿服务项目，研究制定志愿服务）等等。志愿者也是人，也需要一定的正向激励，才能保证每个志愿者有动力，整个团队有活力。目前主要的激励制度主要有两个方面，一个是星级评定制度，一个是礼遇嘉许制度。这两个制度是密切相关的。星级评定就是我们依据志愿者提供服务的工作时长（简称工时）来给予不同的星级评价。今年我们市里也出台了相应的配套办法。在星级评定方面采取的是年度工
24、时和荣誉双轨运行的机制。志愿服务的机制建设建立志愿者的激励机制。发展党员工作的重要原则1.志愿服务时长平均年度累计达到20小时以上40小时以下的，认证为一星级文明实践志愿者。2.志愿服务时长平均年度累计达到40小时以上60小时以下的，认证为二星级文明实践志愿者。3.志愿服务时长平均年度累计达到60小时以上的，认证为三星级文明实践志愿者。4.志愿服务时长平均年度累计达到80小时以上，且被评为镇级优秀文明实践志愿者的，认证为四星级文明实践志愿者。5.志愿服务时长平均年度累计达到100小时以上，且被评为市级优秀文明实践志愿者的，认证为五星级文明实践志愿者。礼遇嘉许制度，就是对达到不同星级的志愿者给予
25、一定的精神鼓励和物质奖励。这个是中央鼓励的，允许的。当然这种激励不是无度的，必须坚持精神鼓励为主，物质奖励为辅，要把握好适度回馈的原则。市里制定的激励政策是这样的：志愿服务的机制建设各镇街区、有关部门单位负责所属志愿服务组织三星级（含）以下志愿者的嘉许礼遇；市文明办负责全市四星级（含）以上志愿者的嘉许礼遇。星级志愿者在文明实践活动期间，可以获得市文明办签约保险公司提供的最高10万元意外身故保险、10万元意外残疾保险、5000元意外伤害医疗保险。三星级文明实践志愿者，除获得所在镇街区、部门单位的嘉许礼遇外，可额外获得市文明办提供的精美纪念品一份；四星级文明实践志愿者，可获得价值400元的物质礼遇
26、或等值服务；五星级文明实践志愿者，可获得价值800元的物质礼遇或等值服务。市里的政策我们还会根据社会的发展来进行调整和完善。比如南方一些城市，可以用一定的志愿服务时长来增加落户的积分等等。我们镇里村里也可以结合自己的经济情况制定自己的礼遇嘉许制度，给予适度的回馈，让志愿者从精神层面和物质层面收到尊重和关爱。五是要有保障机制。这个保障主要是只场所、物资、经费的保障。有人说志愿服务，将的就是志愿和无偿，要什么钱财物。实际上，志愿者提供服务是无偿的，但是志愿服务本身是有成本的。我们研究项目、策划活动需要场所；开展活动需要采买一定的工具、需要乘坐交通工具，我们搞培训，需要请专家、讲师，有的需要租赁场地
27、；我们搞文化活动、广场舞比赛，需要音响、灯光、服装、道具以及乐器等等。所以，我们支部书记担任这个志愿服务对的队长不是干坐着不管事的，经济上还是要“一把手”拍板支持的。志愿服务的机制建设六是要有财务管理制度。一些运行比较好的团队，现在除了村和社区给予一定的经费保障以外，也经常会收到社会爱心人士、企业家的资金援助，希望借助志愿者的力量达成自己的善举。有了资金往来，就必须有财务管理制度。我们有一些社会义工队和志愿服务队，有的干了一段时间，人心就散了，就干不下去了。主要的问题就是出在财务管理上，收支不明，账目不公示，难免会遭到质疑。现在规范的志愿服务组织已经有了兼职的财务人员，专门负责账目管理。还有的有了自己的兼职法律顾问。我们村和社区目前还没有达到这种程度，随着志愿服务工作运行机制的逐渐成熟，可以慢慢来完善。综合上述的制度，都是有一定依据的，我们可以在全国的志愿服务条例中进行查询和学习。志愿服务条例是为了保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益，鼓励和规范志愿服务，发展志愿服务事业，培育和践行社会主义核心价值观，促进社会文明进步而制定。经2017年6月7日国务院第175次常务会议通过，由国务院于2017年8月22日发布，自2017年12月1日起施行。
