1、做好设计过程做好设计过程HSEHSE管理管理提高设计本质安全提高设计本质安全二零一二年七月二零一二年七月 随着社会对安全、环保的关注，国家出台了一系列的法律、法规和标准规范，对建设项目的安全设计提出了更多、更高的要求。 化工建设项目安全设计管理导则（AQ/T 3033-2010）也从2011年5月1日开始实施。前 言 成达公司一直在探索如何确保设计能够满足这些要求，如何将事故隐患消除在设计过程中，提高危险化学品建设项目的本质安全水平，使危险化学品建设项目能够顺利地通过安全、消防及环保等专项验收，并能安全、稳定地运行。我们认为只有从源头抓起，在设计过程中就考虑到HSE（职业健康安全和环保）方面的
2、要求，并把相应的防护措施和设施切实地落实在设计过程和建设过程中。 我公司经过长期的工程实践以及与国外先进的工程公司合作，逐渐积累了一套针对设计过程的HSE管理工作制度；积累了比较系统的在设计过程中对设计文件文件进行控制、监督和审查，确保设计满足法律、法规和标准规范的要求，并最终实现设计的本质安全的设计程序。 很高兴就安全设计有关内容与各位同仁交流！交流的内容交流的内容一、成达公司安全设计管理概况二、成达公司项目安全设计管理要点三、成达公司项目安全(HSE)设计工作基本流程四、成达公司HAZOP应用情况一、成达公司安全设计管理概况一、成达公司安全设计管理概况1、组织机构2、安全设计基本职责3、安
3、全设计基本制度n 成达公司于2006年成立了HSE中心，专门负责项目设计过程的HSE控制、监督和审查工作，以提高设计项目的本质安全化水平，确保项目建成后安全、环保生产条件满足法律、法规和标准规范的要求以及生产装置正常运行的要求。n 公司对HSE中心的职责定位，主要是负责项目设计中的有关安全、消防、工业卫生的相关设计；以及设计过程的HSE控制和监督。 n HSE中心的定位为一个生产部门 。n 公司有专业的安全设计人员，安全专业目前有11人；主要从大专院校的安全工程专业毕业生培养 。1 1、安全设计组织机构、安全设计组织机构一、成达公司安全设计概况一、成达公司安全设计概况公司安全管理委员会公司安全
4、管理委员会：负责公司安全方针、安全制度的审批总工程师：负责安全设计制度的建立、重大安全设计技术方案的审查。负责组织对质量事故的调查。安全技术质量部安全技术质量部：负责公司HSE体系、标准规范的组织编制和监督HSEHSE中心中心：负责设计过程HSE管理制度建设和项目安全设计的指导、人员培养、安全人员的派遣、过程管理项目经理项目经理/ /设计经理设计经理：负责项目安全设计质量的管理和协调HSEHSE工程师工程师：HSE工程师是项目HSE管理的直接执行者，协助项目经理/设计经理进行项目HSE策划；编制项目HSE管理计划 ；组织各项HSE审查并对审查意见的落实情况进行跟踪。专业负责人专业负责人：根据法
5、律法规和标准规范的要求，确定本专业的安全设计标准，负责本专业与HSE有关的设计工作，并对方案的准确性负责。2 2、安全设计管理职责、安全设计管理职责一、成达公司安全设计概况一、成达公司安全设计概况3 3、安全设计基本制度、安全设计基本制度公司目前建立的设计过程安全管理制度包括：（1）项目设计过程HSE控制、监督及审查程序（2）HAZOP审查管理规定（3）HAZOP审查程序（4）建设项目试生产方案认可管理规定（5）建设工程消防设计管理规定（6）安全设施设计专篇编制管理规定一、成达公司安全设计概况一、成达公司安全设计概况二、成达公司项目安全设计二、成达公司项目安全设计管理要点管理要点1、安全设计规
6、定2、设计过程HSE管理计划3、总平面布置审查4、爆炸危险区域划分图审查5、HAZOP审查6、消防设计图纸审查7、安全设施设计专篇8、试生产方案审查9、安全设计审查意见的跟踪和落实二、成达公司安全设计管理要点二、成达公司安全设计管理要点1、HSE设计规定主要内容包括：法律法规的要求标准规范的要求安全评价报告的对策措施项目需重点关注的危险有害因素及对策重点监管危险化工工艺安全控制措施重大危险源监控措施重点监管危险化学品安全控制措施二、成达公司安全设计管理要点二、成达公司安全设计管理要点2、设计过程HSE管理计划 明确项目组各职能经理、专业人员的相关职责； HSE审查内容及执行计划等。二、成达公司
7、安全设计管理要点二、成达公司安全设计管理要点3、总平面布置审查对总平面布置是否满足安全、消防标准规范要求进行审查，提出审查意见。参加专业：设计经理、工艺、总图、布置/管道、安全、环保 二、成达公司安全设计管理要点二、成达公司安全设计管理要点4、爆炸危险区域划分图审查对爆炸危险区域的划分符合性进行审查。参加专业：设计经理、电气、工艺/系统、管道/布置、安全 二、成达公司安全设计管理要点二、成达公司安全设计管理要点5、HAZOP审查基本内容：系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，以确定过程的偏差是否导致不希望的后果。HAZOP分析组将列出引起偏差的原因、后果，以及针对这些偏差及后果已使用的安全装置
8、，当分析组确信对这些偏差的保护措施不当时，将提出相应的改进措施。参加单位及人员：建设单位：工艺、仪表、安全、操作等；设计单位：工艺/系统、仪表、安全、开车专家：具有同类型装置操作经验的专家二、成达公司安全设计管理要点二、成达公司安全设计管理要点6、消防设计图纸编制与审查 组织各专业对需要申报的设计图纸进行自审。二、成达公司安全设计管理要点二、成达公司安全设计管理要点7、安全设施设计专篇编制与审查内容：按照化工建设项目安全设计管理导则AQ/T-3033推荐的过程危险源分析方或其他适用的方法，开展建设项目工艺过程危险源分析；各专业按照法律法规和标准规范的要求，结合项目实际情况进行安全设施设计；安全
9、专业根据安全二、成达公司安全设计管理要点二、成达公司安全设计管理要点 设施设计专篇编制导则的规定汇总完成安全设施设计专篇。审查方式：专篇经过内部校、审后提交部室、项目组审查，经修改后提交给建设单位报安全生产监督管理部门审查。根据专家审查意见再进行修改完善。8、试生产方案审查 组织相关专业对业主提供的试生产方案进行审查，并提出审查意见。二、成达公司安全设计管理要点二、成达公司安全设计管理要点9、审查意见的跟踪和落实 对各项HSE审查意见（包括公司内部及外部的审查意见）落实情况进行落实追踪。二、成达公司安全设计管理要点二、成达公司安全设计管理要点三、成达公司项目安全三、成达公司项目安全(HSE)(
10、HSE)设计设计工作基本流程工作基本流程三、三、HSEHSE设计工作基本程序设计工作基本程序1、项目开工时，任命专门的项目项目HSEHSE工程师工程师，具体负责项目的HSE监督和管理工作。2、项目开工前，由HSE工程师协助项目经理/设计经理做好项目HSE的策划工作。项目开工时由项目HSE工程师编制发表项目设计过程项目设计过程HSEHSE管理计划管理计划，其内容包括项目HSE管理的具体目标、项目的HSE 组织机构和职责、以及项目执行过程中对相关专业的要求。3、项目开工后，结合环境影响评价报告、安全评价报告及批复提出的各项对策措施及批复意见，以及有关环境保护、职业健康安全、消防方面的法律、法规和标
11、准规范要求，编制并发表编制并发表HSEHSE设计规定设计规定（包括安全卫生设计规定、消防设计规定、环保设计规定），对工程设计提出具体的要求，各相关专业在设计中落实。 4、总平面布置图发表初版以后，HSE工程师组织相关专业人员参加，从安全、环保和防火的角度对总平面布置进行审对总平面布置进行审查：是否满足国家标准规范的规定，主要包括与外界工厂、储存设施、居住区、铁路、公路干线、江河湖泊等的防火间距、卫生防护距离要求，以及工厂内部装置区之间的防火间距、布置方位与风向的关系、主要污染源的布点合理性等。审查结束后，由HSE工程师发表审查报告审查报告，其内容包括参与审查意见和跟踪检查表，明确跟踪检查项、执
12、行专业、完成时间。5、电气专业发表危险区域划分图初版以后，HSE工程师组织工艺、管道、系统、安全等专业等参加，对危险区域的划分符合性进行审查。审查结束后，由HSE工程师发表审查报告审查报告，其内容包括审查意见和跟踪检查表，明确跟踪检查项、执行专业、完成时间。三、三、HSEHSE设计工作基本程序设计工作基本程序 6、管道仪表流程图、装置布置图、建筑图、消防系统设计、电气设计、安全卫生、环保设计包括污水处理装置完成或部分完成后，由各专业根据HSE工程师编制的HSE自审检查表对有关HSE设计内容进行自审；专业负责人签署自审意见后将自审检查表提交给项目HSE工程师；HSE工程师对各专业HSE自审检查表
13、及图纸进行抽查，并发表审查报告，其内容包括审查意见和跟踪检查表，明确跟踪检查项、执行专业、完成时间。 7、管道仪表流程图发表以后，由HSE中心组织HAZOPHAZOP审审查查，并形成审查报告。 8、项目HSE工程师定期跟踪检查各专业落实各种审查意见（包括内部和外部）的情况，在设计专业提交针对审查意见的回复并得到HSE工程师的认可后，关闭相应跟踪项。HSE工程师每月对项目的HSE管理执行情况呈报项目经理并发表HSE执行情况的简报。三、三、HSEHSE设计工作基本程序设计工作基本程序四、成达公司四、成达公司HAZOPHAZOP应用情况应用情况四四. . 成达公司成达公司HAZOPHAZOP应用情况
14、应用情况 HAZOP方法在国内的应用尚处于起步阶段。 由于该方法对参与人员的素质和工程经验要求较高，耗时长，除非与建设单位的合同中有要求，国内的工程公司一般都没有主动在设计项目中开展HAZOP工作。 2008年9月14日，国务院安全生产委员会办公室颁布了“关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见”（安委办200826号），明确提出“要积极推动安全生产科技进步工作，组织有条件的中央企业应用危险与可操作性分析技术（HAZOP），提高化工生产装置潜在风险辨识能力”。1、国内HAZOP的实施情况 2008年9月14日，国务院安全生产委员会办公室颁布了“关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意
15、见”（安委办200826号），明确提出“要积极推动安全生产科技进步工作，组织有条件的中央企业应用危险与可操作性分析技术（HAZOP），提高化工生产装置潜在风险辨识能力”。该文第一次使HAZOP方法出现在国家安全生产管理部门的文件中，从而使HAZOP方法有可能被纳入危险化学品建设项目设计过程。四四. . 成达公司成达公司HAZOPHAZOP应用情况应用情况 国家安全监管总局 工业和信息化部“关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见”（安监总管三2010186号）要求“大型和采用危险化工工艺的装置在初步设计完成后要进行HAZOP分析”。 化工建设项目安全设计管
16、理导则也将HAZOP分析作为过程危险源分析的主要方法之一。四四. . 成达公司成达公司HAZOPHAZOP应用情况应用情况 成达公司在上世纪90年代初期，在与国外工程公司合作设计的项目中，开始接触并参与由国外工程公司主持的HAZOP审查会议。 2004年，公司明确由技术部组织，以系统专业为主开展HAZOP审查工作，同时制定了公司标准危险性和可操作性（HAZOP）审查程序”，并购买了英国Lihou公司的“HAZOP Manager”专业软件，开始在一些项目中实施HAZOP审查。2、成达公司的应用情况四四. . 成达公司成达公司HAZOPHAZOP应用情况应用情况 2008年，公司将HAZOP的组
17、织工作转划给HSE中心，并批准发布了危险和可操作性（HAZOP）审查管理规定。 从公司管理规定上明确了成达所执行合同范围内、由成达提供工艺技术的石油化工装置、储运设施工程项目中具有高温、高压操作条件、易燃易爆和有毒有害物料的主体工艺单元均应进行HAZOP审查。 对第一个采用的新工艺，一定组织HAZOP审查。 成达公司从原来的被动参与，以及合同要求地被动组织，变到现在主动开展HAZOP审查这项工作。 四四. . 成达公司成达公司HAZOPHAZOP应用情况应用情况3、成达公司项目HAZOP审查程序 （1）项目策划过程中，项目经理/设计经理根据项目的实际情况，结合危险和可操作性（HAZOP）审查管
18、理规定，将HAZOP审查纳入项目主体进度计划中。 （2）项目开工以后，项目HSE工程师根据项目主体进度计划，结合工艺系统专业PID1A版发表计划，编制HAZOP审查执行程序，报项目经理/设计经理审核。HAZOP审查执行程序中应包括审查小组人员组成、推荐的HAZOP审查小组组长人选、审查范围、进度计划等等。 （3）项目经理/设计经理将审核后的HAZOP审查执行程序报HSE中心批准。四四. . 成达公司成达公司HAZOPHAZOP应用情况应用情况 （4）项目HSE工程师按计划组织HAZOP审查工作，编制HAZOP审查报告。HAZOP审查报告经审查小组组长校核，HSE中心审核后发布。 （5）相关专业
19、落实HAZOP审查意见，签署HAZOP审查意见和回复表，并将签署后的HAZOP审查意见和回复表以及修改的设计文件同时反馈给项目HSE工程师。 （6）在所有审查意见得到落实后，项目HSE工程师修改并发表HAZOP审查报告最终版。 四四. . 成达公司成达公司HAZOPHAZOP应用情况应用情况4、成达HAZOP审查实施及效果1992年公司在与国外工程公司合作过程中，开始参与和了解HAZOP；自1997年以来，成达与国外工程公司共同开展了泽普20万吨合成氨、中海油45万吨/年合成氨、福建液化天然气接收站、青海中浩60万吨/年甲醇等多个项目的HAZOP工作。2009年开始，成达公司将HAZOP主动纳
20、入公司的安全设计管理，逐步覆盖成达公司所有拥有技术的项目。过去，成达公司的HAZOP审查还主要是被动进行，自2007年开始进行组织构架后，主动进行设计的本质安全管理，先后开展了四川美丰20万吨/年合成氨节能技改、广州南沙泰山化工仓储项目、内蒙亿利40万吨/年聚氯乙烯装置、四川新光500吨/年多晶硅、亚洲硅业1500吨/年多晶硅项目等多个项目的HAZOP审查工作。四四. . 成达公司成达公司HAZOPHAZOP应用情况应用情况2009年以来，成达加大了HAZOP审查工作的力度,全面实现对成达开展的所有项目进行HAZOP审查，除非项目与前面已经开展的审查没有本质变化。四四. . 成达公司成达公司HAZOPHAZOP应用情况应用情况自2004年以来，成达已经开展超过50个EPC或设计项目，所有项目都实现安全试车、开车和运行，没有发生一例因为设计原因而发生的安全和环保事故。四四. . 成达公司成达公司HAZOPHAZOP应用情况应用情况
