1、我国森林资源概述我国森林资源概述 中国的森林资源相当的缺乏，又加上人类的乱砍滥伐，使中国的森林资源相当的缺乏，又加上人类的乱砍滥伐，使得中国的森林资源显得尤为紧缺。中国的森林资源主要分得中国的森林资源显得尤为紧缺。中国的森林资源主要分布在东北和西南，但是森林质量不高。而且中幼龄林比重布在东北和西南，但是森林质量不高。而且中幼龄林比重大，其面积占全国林分面积的大，其面积占全国林分面积的70以上，人工林中的幼龄以上，人工林中的幼龄林比例高于林比例高于85。但由于长期乱砍滥伐和毁林开荒，中国。但由于长期乱砍滥伐和毁林开荒，中国宝贵的天然林面积大量减少。在占中国国土面积宝贵的天然林面积大量减少。在占中
2、国国土面积50的西的西部干旱、半干旱地区，森林覆盖率不足部干旱、半干旱地区，森林覆盖率不足1，许多地区无，许多地区无林可言。林可言。 与此同时，在中国，酸雨带来的酸沉降正导致大片森林衰与此同时，在中国，酸雨带来的酸沉降正导致大片森林衰退消失，森林受害面积上百万公顷。我国森林的自然分布，退消失，森林受害面积上百万公顷。我国森林的自然分布，可划分为可划分为6带带2区，即寒温带针叶林带；温带针叶、落叶阔区，即寒温带针叶林带；温带针叶、落叶阔叶林带；温暖带落叶阔叶林带；北亚热带常绿阔叶和落叶叶林带；温暖带落叶阔叶林带；北亚热带常绿阔叶和落叶阔叶混交林带；中南亚热带常绿阔叶林带；南亚热带、热阔叶混交林带
3、；中南亚热带常绿阔叶林带；南亚热带、热带季雨林和雨林带；甘南、川西、滇北、藏东南峡谷高山带季雨林和雨林带；甘南、川西、滇北、藏东南峡谷高山针叶林区和西北山地针叶林区。随着经济活动的加剧以及针叶林区和西北山地针叶林区。随着经济活动的加剧以及生态环境的日益严重，我国的森林资源也在不断地减少。生态环境的日益严重，我国的森林资源也在不断地减少。其他国家森林资源的现状其他国家森林资源的现状 南美、俄罗斯、中非和东南业这四个地区是全球森林资源南美、俄罗斯、中非和东南业这四个地区是全球森林资源比较集中的地区，这比较集中的地区，这4个地区占有全世界个地区占有全世界60%的森林，其中的森林，其中尤以俄罗斯、巴西
4、、印尼和民主刚果为最，尤以俄罗斯、巴西、印尼和民主刚果为最，4国拥有全球国拥有全球40%的森林。我们知道，在森林资源的利用方面，日本是的森林。我们知道，在森林资源的利用方面，日本是做得比较出色的，在日本，森林面积占国土面积的做得比较出色的，在日本，森林面积占国土面积的67，是世界上屈指可数的森林国。其中，天然林与自然林的比是世界上屈指可数的森林国。其中，天然林与自然林的比率大约是率大约是6:4。国土面积的。国土面积的1/4以上的是人工林。现在，日以上的是人工林。现在，日本依然保持着美丽的人工林。本依然保持着美丽的人工林。 此外，美国、加拿大等国家，其森林资源的现状还是较为此外，美国、加拿大等国
5、家，其森林资源的现状还是较为可观的，他们所采取的一些措施也是很可取的。有很大一可观的，他们所采取的一些措施也是很可取的。有很大一部分国家都进行了人工林的护养。由于人工林的不断增加，部分国家都进行了人工林的护养。由于人工林的不断增加，二氧化碳被充分地吸收掉了。而且，人工林也被管理得非二氧化碳被充分地吸收掉了。而且，人工林也被管理得非常妥善。在防止全球变暖方面，人工林起着重大的作用，常妥善。在防止全球变暖方面，人工林起着重大的作用，担负着重大的责任。由此可见，森林资源对于人类的影响担负着重大的责任。由此可见，森林资源对于人类的影响是非同一般的。是非同一般的。二、森林资源保护政策法规二、森林资源保护
6、政策法规 中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法、森林采伐更新管理办法森林采伐更新管理办法、森林防火条例森林防火条例、森林病虫害防治条例森林病虫害防治条例、中华人中华人民共和国森林实施条例民共和国森林实施条例。等等法规，形成了比较完整的。等等法规，形成了比较完整的森林资源保护法律体系。森林资源保护法律体系。森林分为以下五类：森林分为以下五类：森林分为以下五类：森林分为以下五类：（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧
7、场防护林，护岸林，护路林；护路林；（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；产竹材为主要目的的竹林；（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；和药材等为主要目的的林木；（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、的森林和林木
8、，包括国防林、实验林、母树林母树林、环境保护林、风景林，、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。母树林：母树林：seed production stand ，定义：主要用于繁定义：主要用于繁殖种子或提供无性系列繁殖种子或提供无性系列繁殖材料的森林。殖材料的森林。森林资源权属森林资源权属第三条第三条森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级
9、以上地方人民政府登记造册，发放林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。保护，任何单位和个人不得侵犯。2. 植树造林植树造林第二十六条第二十六条各
10、级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。划确定的任务。宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各
11、有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。包造林。 第二十七条第二十七条国有企业事业单位、机关、团体、部队营造国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。集体所有制单位营造的林木
12、，归该单位所有。农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。林木，归个人所有。集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。 第二十八条第二十八条新造幼林地和其他必须封山育林的地方，由新造幼林地和
13、其他必须封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。当地人民政府组织封山育林。3. 森林防火森林防火第二十一条第二十一条地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：救工作：（一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；（一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；授权的机关批准；（二）在林区设置防火设施；（二）在林区设置防火设施；（三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救；
14、（三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救；（四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位（四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。4. 森林病虫害防治森林病虫害防治 第二十二条第二十二条各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治各级林业主管部门负责组织森林病
15、虫害防治工作。工作。林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。区和保护区，对林木种苗进行检疫。5. 森林采伐森林采伐 第二十九条第二十九条国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。国家所有的森林和林木以国有林严格控制森林年采伐量。国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定年采伐限额，由林木、个人所有的林木以县为单位，制定年采伐限额，由
16、省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。审核后，报国务院批准。 第三十条第三十条国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。计划管理的范围由生产计划不得超过批准的年采伐限额。计划管理的范围由国务院规定。国务院规定。第三十二条第三十二条采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林
17、业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。
