1、 2012年年6月月3日，日， 建设投入约建设投入约8亿元，使亿元，使用寿命却不到用寿命却不到10年的沈阳绿岛体育中心被年的沈阳绿岛体育中心被爆破拆除。据沈阳媒体报道，这座曾经是爆破拆除。据沈阳媒体报道，这座曾经是亚洲最大的室内足球场被拆除的原因是使亚洲最大的室内足球场被拆除的原因是使用率不高。各大媒体几乎都报道了绿岛体用率不高。各大媒体几乎都报道了绿岛体育中心被拆除的消息，遗憾和惋惜的语气育中心被拆除的消息，遗憾和惋惜的语气见诸于报道中见诸于报道中(6月月5日中国青年报日中国青年报)。 2011年年12月月18日济南物价局做出了提高水日济南物价局做出了提高水价的决策。据报道，听证代表中，有处
2、长、教价的决策。据报道，听证代表中，有处长、教授、高工，就是没有一名下岗职工、特困家庭授、高工，就是没有一名下岗职工、特困家庭人员或退休人员。该决策引起广大市民强烈质人员或退休人员。该决策引起广大市民强烈质疑疑 。有专家曾表示：。有专家曾表示：“有些决策失误比贪污腐有些决策失误比贪污腐败更可怕！败更可怕！”一、参与民主决策的多种方式一、参与民主决策的多种方式1、公民和决策的关系（1）政府决策科学合理的重要性（2）如何促进科学决策的形成？ 决策决策社会各阶层利益社会各阶层利益 千家万户生活千家万户生活民主选举民主选举决策机关决策机关反映人民根本利益反映人民根本利益公民间接参与决策公民间接参与决策
3、民主渠道民主渠道直接参与决策直接参与决策形成科学决策形成科学决策公民直接参与决策公民直接参与决策2.我国公民参与民主决策的方式有哪些？我国公民参与民主决策的方式有哪些？(1)(1)间接方式间接方式选出代表选出代表.(2)(2)直接方式直接方式社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度国家中长期教育改革和发展规划纲要公开征国家中长期教育改革和发展规划纲要公开征求意见公告求意见公告 国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）研究制定工作自年）研究制定工作自2008年年8月月启动以来，在深入调
4、研、广泛听取意见建议的基启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，予以公布，社会各界提出意见建议。予以公布，社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：公开征求意见时间：2010年年2月月28日至日至3月月28日日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。帖和来函形式提出意见建议。合作探究合作探究:材料体现了公民参与决策的什么方式材料体现了公民参与决策的什么方式?公民直接参与决策的方式之一公民直接参与决策的方式之一内容内容具体方式具体方式依据和
5、意义依据和意义公民公民向决向决策机策机关反关反映意映意见，见，提出提出建议建议电话、电话、信函、信函、传真、传真、电子邮件、电子邮件、论坛、论坛、新闻媒体。新闻媒体。依据：信息是决策的基础，民依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。意是正确决策重要的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要决策机关进行科学决策的重要前提。前提。 三峡工程论证划分为三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位
6、方案、施工、工程投资估算、经济评价。与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。材料体现了公民
7、参与决策的什么方式作。材料体现了公民参与决策的什么方式?内容内容 依据依据 具体方式具体方式 意义意义专家学专家学者利用者利用自己掌自己掌握的专握的专业知识、业知识、相关信相关信息等参息等参与民主与民主决策决策专业性、专业性、技术性技术性较强的较强的重大事重大事项项专家论专家论证会、证会、专家座专家座谈会谈会公民直接参与决策的方式之二公民直接参与决策的方式之二意义：听取专意义：听取专家意见，集中家意见，集中学者智慧，有学者智慧，有利于提高决策利于提高决策的科学性。的科学性。 “双百”人物公示2011年7月20日，全国“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中
8、国人物”评选活动候选人已在中央各大主要媒体公示，开始接受公众投票。为便于广大群众了解英雄模范的先进事迹，参与投票评选，全国“双百”评选活动组委会于7月20日在人民日报、解放军报、光明日报、经济日报、科技日报、中国纪检监察报、工人日报、中国青年报、中国妇女报、农民日报、法制日报，人民网、新华网、央视网等中央主要媒体所属新闻网站，中国网、中国文明网以及商业网站刊登了候选人主要事迹，同时刊登了选票和投票规则，接受公众投票。2011年7月20日零时到8月10日24时为群众投票时间，广大市民可通过填写报纸选票、登录相关网站投票或发送手机短信投票三种方式对候选人进行投票。材料体现了公民参与决策的什么方式材
9、料体现了公民参与决策的什么方式? ?内容内容适用范围适用范围具体方式具体方式 依据和意义依据和意义将涉及公共将涉及公共利益的决策利益的决策公示，让公公示，让公民发表意见民发表意见涉及公涉及公共利益共利益的各项的各项决策决策政府公报、政府公报、政府网站、政府网站、新闻发言新闻发言人、新闻人、新闻发布会发布会依据：公民享有对涉依据：公民享有对涉及公共利益的决策的及公共利益的决策的知情权，是公民参与知情权，是公民参与民主决策的前提和基民主决策的前提和基础。础。意义：将这一类决策意义：将这一类决策进行公示，能提高决进行公示，能提高决策透明度和公民参与策透明度和公民参与度。度。 公民直接参与决策的方式之
10、三：公民直接参与决策的方式之三： 社会公示制度社会公示制度第二框第二框 民主决策：作出最佳的选择民主决策：作出最佳的选择n 第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与第二框第二框 民主决策：作出最佳的选择民主决策：作出最佳的选择n 第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与第二框第二框 民主决策：作出最佳的选择民主决策：作出最佳的选择n 第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与降低手机漫游费的听证会降低手机漫游费的听证会 2011 2011年年1010月月2222日，发改委日，发改委和信息产业部在北京举行和信息产业部在北京举行“降低降低移动电话国内漫游通话费上限标移动电话国内漫游通话费上限标
11、准准”听证会。听证会。 共有共有1818位代表参加本次听位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。消费者代表、经营者代表。 材料体现了公民参与决策的什么方式材料体现了公民参与决策的什么方式? ?n 第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与内容内容适用范围适用范围具体方式具体方式依据或意义依据或意义决策决策机关机关将涉将涉及公及公共利共利益的益的重大重大决策决策听证听证涉及公共涉及公共利益的重利益的重大决策大决策听证会听证会意义：听证于民，意义：听证于民，可以完善决策。可以完善决策。听
12、证于民的目的，听证于民的目的，就是为了决策利就是为了决策利民。民。公民直接参与决策的方式之四：社会听公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度证制度n 第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与【情景回归】【情景回归】3.3.公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义决策者决策者公民公民意义？意义？意义？意义？有助于决策充分反映民意，体现决策有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；的民主性，做到决策利民；有利于决策广泛集中民智，增强决策有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策。的科学性，实现科学决策。 方式方式多种多种有助于促进公民对于决策的理解，有助于促
13、进公民对于决策的理解，推动决策的实施；推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。情和信心，增强公民的社会责任感。课堂小结课堂小结参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、专家咨询制度、专家咨询制度3 3、社会公示制度、社会公示制度4 4、社会听证制度、社会听证制度间接决策：间接决策：通过代表通过代表直接决策直接决策作出最佳的选作出最佳的选择择民主决策民主决策: :民主决策的意义民主决策的意义对决策者对决策者对公民对公民政府科学合理决策的重要性练习：练习：1、最近有些地方在干部考
14、察中由、最近有些地方在干部考察中由“公示制公示制”改为改为“预预告制告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前旧向社会公布，并且将考察的各个进程都提组织考察前旧向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（ ）A、人民直接行使国家权力、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权、进一步扩大群众的
15、知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导、加强党对国家生活的政治领导C2、有人认为，政府决策是政府的事情，与、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得就在于他不懂得 A、决策是由公民制定的，因此，是否科学、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要合理，至关重要 B、决策是由政府制度的，因此，是否科学、合、决策是由政府制度的，因此，是否科学、合理，与公民无关理，与公民无关 C、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户系到千家万户 D、政府决策是为当政者的
16、政绩服务的、政府决策是为当政者的政绩服务的3、社情民意反映制度是公民参与民主决、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里策的重要形式。在这里“民意民意”与与“决策决策”密密切相关。下列说法正确的是切相关。下列说法正确的是 民意是正确决策的重要的信息资源民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A、 B、 C、 D、A4、在推进城市化、
17、提升城市形象的过程中，许、在推进城市化、提升城市形象的过程中，许多地方强行限制自行车上路。有关专家和法学家多地方强行限制自行车上路。有关专家和法学家早就指出，限制自行车上路是对低收入者权利的早就指出，限制自行车上路是对低收入者权利的剥夺，是与宪法精神相抵触的。这对决策者剥夺，是与宪法精神相抵触的。这对决策者的启示是（的启示是（ ）A.公共决策要照顾所有人的利益公共决策要照顾所有人的利益B.要坚持公民权利和义务相统一的原则要坚持公民权利和义务相统一的原则C.公民的权利不可侵犯公民的权利不可侵犯D.要依法决策，决策要维护绝大多数人的共同要依法决策，决策要维护绝大多数人的共同利益利益D 5、如果你想
18、向当地政府反映有关问题，不知道通过什么途径和方式。你认为可以采用以下哪些方式和途径（ ） 社情民意反映制度专家咨询制度 社会听证制度电话、信函、电子邮件 A. B. C. D.B6、2011年年3月月27日，温家宝总理考察国内某网日，温家宝总理考察国内某网站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建言献策。温家宝与网民在线交流表明，网络极建言献策。温家宝与网民在线交流表明，网络发展（）发展（） 扩大了公民的政治权利扩大了公民的政治权利 拓宽了公民政治参拓宽了公民政治参与的渠道与的渠道 有利于党和政府了解国情民意有利于党和政府了解国情民意 改改变了我国
19、的政治关系变了我国的政治关系 A B C DC4、2011年年6月月2日，某城市民管局开展日，某城市民管局开展“我为科学发展我为科学发展建言献策建言献策”活动，广大党员、干部、职工踊跃参加，针对活动，广大党员、干部、职工踊跃参加，针对社会组织管理工作实际，提出了方法、建议。上述活动的社会组织管理工作实际，提出了方法、建议。上述活动的开展（）开展（） 是决策科学化民主化的内在要求是决策科学化民主化的内在要求 是公民参与国家是公民参与国家管理的基础与标志管理的基础与标志 有利于了解民意、汇集民智、凝聚民有利于了解民意、汇集民智、凝聚民心心 能够确保政府机关做到科学决策能够确保政府机关做到科学决策A B C DB
