1、第三单元收入与分配第三单元收入与分配-2-平衡或不平衡 促进社会公平,改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 -3-第七课个人收入的分配第七课个人收入的分配-5-6-7-8-12341.(2015江苏)据统计,2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产,17%来自银行理财,16%来自存款,12%来自股票,其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是()体现按生产要素分配居民投资风险不断降低再分配更加注重公平居民财产配置趋向多元A. B.C.D.解析:材料中的各种理财方式均为按生产要素分配,应选;材料中多种理财方式表明居民投资理财方式多样化,应选;材料没有涉及投资风险
2、的变化,也没有涉及再分配及公平,不选。答案为B项。B-9-12342.(2014海南)党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是()A.推进农民住房财产权的抵押、担保和转让B.稳定农村土地承包关系,发展多种形式规模经营C.改革农业补贴制度,完善粮食生产区的利益补偿机制D.对农村集体土地所有权进行确权登记解析:推进农民住房财产权的抵押、担保和转让,既扩大了农民的财产权,又能够增加收入,A项符合题意;稳定农村土地承包关系,土地仍然归集体所有,并没有扩大财产权,B项不符合题意;改革农业补贴制度,完善粮食
3、生产区的利益补偿机制,能够增加农民收入,但没有扩大财产权,C项不符合题意;对农村集体土地所有权进行确权登记,不会改变土地所有权,更不会直接增加农民收入,D项不符合题意。A-10-12343.(2014四川)M村在确认村民的土地经营权等权属后,将1 000亩土地的经营权流转给T公司,用于种植蔬菜和花卉,每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩年的标准领取租金。对此认识正确的是()村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用A. B.C.D.解析:
4、流转土地经营权获取非劳动收入按土地、资本、劳动等生产要素分配。村民获得租金属于按生产要素参与分配所得,观点是错误的,观点是正确的;农村的土地流转后,所有权仍属于集体,观点是错误的;土地经营权流转后,土地进入市场,能使市场有效发挥配置土地资源的作用,符合题意。D-11-12344.(2013重庆)党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。阅读材料,回答问题。19962010年初次分配中居民收入分配份额变化情况图注:1.根据历年中国统计年鉴数据绘制;2.居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。-12-1234(1)国民收入分配格局,体现了国民总收入在政府、企业、居民三者之间的分配比例关系。根
5、据图,概括19962010年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。(2)从2010年到2020年,若在国民总收入实现倍增的同时,居民收入所占份额从45%逐步增加到65%,居民收入年均增长率应(小于、等于或大于)国民总收入年均增长率。 (3)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平?-13-1234答案:(1)答案示例一整体来看,居民收入分配份额呈下降趋势。答案示例二19962007年,居民收入分配份额呈下降趋势;2007年以后,居民收入分配份额有所增长和波动,但仍低于20世纪90年代中后期水平。(2)大于(3)答案示例提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入,逐步提
6、高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。-14-1234解析:本题依据“千方百计增加居民收入”这一热点主要考查读图能力、综合运用所学知识归纳分析材料的能力。第(1)问,在阅读图标时应注意看三部分:标题、数据、注释。要求学生注意对相关信息进行归纳,而不要简单复述图表中的具体数据。第(2)问,国民总收入实现倍增的情况下,若居民收入所占份额仍为45%,那么居民收入年均增长率与国民收入年均增长率基本持平。现在居民收入所占份额要提高到65%,故居民收入年均增长率应大于国民总收入年均增长率。第(3)问考查实现收入分配公平的措施,但要注意关键词“初次分配”,故应从提高劳动报酬在初次分配中
7、的比重、逐步提高最低工资标准等角度回答。-15-考点一考点二分配制度1.是什么按劳分配的含义、按生产要素分配的内容(1)按劳分配的含义:按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。(2)按生产要素分配的内容。在我国社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,还要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。-16-考点一考点二2.为什么为什么实行按劳分配?为什么要实行按生产要素分配?(1)实行按劳分配的必要性。前提条件:生产资料公有制。物质基础:生产力水平总体不高。直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点。实行按劳分配的重要意义:有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激
8、励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,促进社会生产的发展,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(2)实行按生产要素分配的依据:健全生产要素按贡献参与分配的制度,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。-17-疑点微拨疑点微拨1.按劳分配适用于公有制范围内,生产要素按贡献参与分配适用于非公有制范围内。(试判断)点拨按劳分配只适用于公有制经济范围,但在公有制经济范围内却不仅仅存在按劳分配,也存在按生产要素分配。详见下表:考点一考点二
9、-18-考点一考点二2.按劳分配所得都是劳动所得,生产要素按贡献参与分配都是非劳动所得。(试判断)点拨-19-考点一考点二-20-考点一考点二典型示例典型示例(2016天津)中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A.是我国分配制度的重大变革B.是生产要素按贡献参与分配的体现C.是我国按劳分配制度的完善与发展D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位答题规范:选B。该题是对我国分配制度的考查。在股权激励机制下实行的分配属于按生产要素分配中的按技术要素分配,不是按劳分配,
10、也不属于分配制度的改革,排除A、C两项,选B项;劳动者在企业发展中处于主体地位,科技人员只是劳动者的一部分,D项说法错误。-21-考点一考点二广深视角广深视角1.股权激励随着公司股权的日益分散和管理技术的日益复杂化,世界各国的大公司为了合理激励公司管理人员,创新激励方式,纷纷推行了股票期权等形式的股权激励机制。股权激励是一种通过经营者获得公司股权形式给予企业经营者一定的经济权利,使他们能够以股东的身份参与企业决策分享利润承担风险,从而勤勉尽责地为公司的长期发展服务的一种激励方法。-22-考点一考点二2.社会分配结构“橄榄型”分配格局指的是低收入者和高收入者相对较少,中等收入者占多数的收入分配结
11、构。与“橄榄型”分配结构相对的是“金字塔型”分配结构,即低收入者占大多数的分配结构,这是一种两极分化的结构。-23-考点一考点二3.非劳动收入非劳动收入是指劳动收入以外的通过其他途径获得的各种收入,主要包括财产性收入、经营性收入、转移性收入和其他收入等。其中,财产性收入是指各种投资收入,如投资所得股份分红和股息、购买国债所得债息、股票市场炒股所得、银行存款利息收入,以及凭借各种知识产权、土地房产权(如技术发明成果、专利折合股份所得分红、商标商誉转让所得收入、稿费之外另付的版税、土地使用权转让所得、房租)等所得收入。-24-考点一考点二效率与公平一、收入分配公平1.是什么收入分配公平的表现、要求
12、(1)表现:收入分配公平是社会公平的基本内容。(2)收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。2.为什么实现收入分配公平的原因收入分配公平,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。-25-考点一考点二3.怎么办实现收入分配公平的举措(一个“保证”,两项“举措”)(1)制度保证:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(2)重要举措一:增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展
13、同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。(3)重要举措二:再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。-26-考点一考点二二、提高效率,促进公平1.是什么效率与公平的关系(1)二者具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提;另一方面,公平是提高经济效率的保证。(2)二者分别强调不同的方面,又存在矛盾。2
14、.为什么兼顾效率与公平的原因我国人口众多,人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民。-27-考点一考点二3.怎么办正确处理效率与公平的关系(1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。(2)兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕的方向稳步前进。-28-考点一考点二疑点微拨疑点微拨1.提高最低工资标准是再分配更加注重效率的体现。(试判
15、断)点拨最低工资标准虽然是政府规定的,但这个工资是企业发放的,因此提高最低工资属于初次分配,不属于再分配,是为了公平,不是为了提高效率。2.初次分配强调效率,再分配注重公平。(试判断)点拨效率与公平具有一致性,无论初次分配还是再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。-29-考点一考点二典型示例典型示例(2015山东)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是()A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系C.加大再分配力度,提高城乡
16、居民基本医疗保障水平D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平-30-考点一考点二答题规范:选C。“城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高”,属于再分配注重公平的表现,有利于提高城乡居民基本医疗保障水平,C项符合题意,排除B项;A项中的“优化消费结构”不符合题意;这样做并不是为了增加货币供应量,D项是错误的。本题以城乡居民基本医疗保险财政补助问题为载体,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力,并考查对初次分配和再分配等易混易错点的辨别能力,以及正确认识提高城乡居民基本医疗保险补助标准的影响,使用排除法解答即可。-31-考点一考点二广深视角广深视角1.深化认识收入分配公平的作用和意义-
17、32-考点一考点二-33-考点一考点二2.基尼系数意大利经济学家基尼(Corrado Gini,18841965)于1912年提出,是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。它是一个比值,数值在0和1之间。基尼指数的数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。图1洛伦斯曲线、基尼系数 -34-考点一考点二图2中国基尼系数变化曲线 -35-考点一考点二3.转移支付转移支付是指政府或企业的一种不以购买本年的商品和劳务而作的支付,即政府或企业无偿地支付给个人或下级政府,以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配的形式。转移支
18、付是包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等在内的政府与企业支出的一笔款项。转移支付又分政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。政府的转移支付大都具有福利支出的性质,如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人,所以有的西方经济学家称之为负税收。-36-考点一考点二4.国民收入的初次分配与再分配(1)国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的,企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。(2)国民收入的再分配是在初次分配的基础上,由政府对
19、国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配,即政府以社会管理者的身份,主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入关系,以保障国家机器的正常运转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出都是通过国民收入的再分配来实现的。-37-考点一考点二国民收入的分配过程可以用下图表示(以企业创造的国民收入为例):-38-考点一考点二典型示例典型示例1.(2015广东)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标,该系数介于01之间,值越小,表明收入分配越平均;反之,表明收入差距越大
20、。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。20102014年,中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图,不考虑各国发展阶段和发展水平的差异,可以推断出() 2010年部分发达国家的基尼系数-39-考点一考点二近年来,中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A.B.C.D.答题规范:选B。从题干材料可以看出中国基尼系数20102014年逐年缩小,与部分发达国家的差距有所缩小,说法错误
21、;在市场经济国家,市场更多关注效率,国家宏观调控更多关注的是社会公平,说法错误;图中显示部分发达国家通过再分配缩小收入差距,因此我们也可以借鉴它们成功的经验,运用税收、社会保障等再分配手段实现社会公平,符合题意;通过图中信息可知,英国的基尼系数原本低于法国,但是法国通过再分配后其基尼系数反而低于英国,这说明说法正确。-40-考点一考点二2.(2014课标全国)要加大对民族省区的财政转移支付力度,关键是要增加财政收入。在我国当前情况下,增加财政收入的合理措施是()A.大幅度提高税率B.大力发展实体经济C.提高职工工资水平D.扩大资本市场规模答题规范:选B。本题考查影响财政的相关知识。经济发展水平
22、与财政收入的增加是根与叶、源与流的关系,故B项正确。A项措施能使国家财政收入暂时增加,但无助于财政收入的持续稳定增加,最终会造成不良影响;D项有助于实体经济发展,但与财政收入增加无直接关系;C项属于初次分配提高居民收入的措施,与材料无关。-41-考点一考点二政策要点政策要点把握政策方向,补充答题要点1.让人民群众有更多获得感。紧紧抓住经济建设这个中心,推动经济持续健康发展,进一步把“蛋糕”做大,为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。“蛋糕”不断做大的同时,还要把“蛋糕”分好。通过创新制度安排,创造更加公平正义的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利,实现好、维护好、发展好最广大人民利益。节选自习近平总书记系列重要讲话读本2016年版2.实施脱贫攻坚工程。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。大力培育特色产业,支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题,增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目,要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务,各级政府已经立下军令状,必须按时保质保量完成。节选自2016年政府工作报告
