1、社区工作实务模式及其运用社区工作实务模式及其运用中山职业技术学院 周芳芳2016/10/24社区工作的实务模式社区工作的实务模式n地区发展模式地区发展模式n社会策划模式社会策划模式n社会行动模式社会行动模式n社区照顾模式社区照顾模式比较比较一、地区发展模式一、地区发展模式1 1、地区发展模式概述地区发展模式概述2 2、地区发展模式的策略和工作者的角色、地区发展模式的策略和工作者的角色3 3、地区发展模式下的工作技巧、地区发展模式下的工作技巧4 4、地区发展模式的评价、地区发展模式的评价 课程目标课程目标能够运用能够运用地区发展模地区发展模式的策略解式的策略解决社区问题决社区问题掌握地区掌握地区
2、发展模式的发展模式的基本理念基本理念培养学生思培养学生思考及总结的考及总结的能力能力能力目标能力目标知识目标知识目标素质目标素质目标聚豪园小区剪影课程导入课程导入n一天夜里，社区居民王女士下班回家，就在一天夜里，社区居民王女士下班回家，就在她拿出钥匙准备打开楼下的防盗门的时候，她拿出钥匙准备打开楼下的防盗门的时候，突然出现一个持刀歹徒，王小姐当场大喊：突然出现一个持刀歹徒，王小姐当场大喊：“救命啊救命啊”。可是周围的邻居没有一位能主。可是周围的邻居没有一位能主动给予王小姐帮助。王小姐万般无奈，只能动给予王小姐帮助。王小姐万般无奈，只能眼睁睁地看着歹徒抢走了自己的肩包。眼睁睁地看着歹徒抢走了自己
3、的肩包。 社区特别事件回顾社区特别事件回顾 任务引入任务引入您好！我是社工小张您好！我是社工小张有什么可以帮您吗？有什么可以帮您吗？n这两个社区事件随即在社区中广泛传播开来，这两个社区事件随即在社区中广泛传播开来，几个社区热心人士来到社区中心，希望社区几个社区热心人士来到社区中心，希望社区中心的社区工作者小张能够帮助他们解决社中心的社区工作者小张能够帮助他们解决社区问题。区问题。n假如你是小张，你会怎样做？假如你是小张，你会怎样做？案例讨论（案例讨论（5 5分钟）分钟）社工介入三步走社工介入三步走社区目前存在哪些问题社区目前存在哪些问题导致这些问题的成因有哪些导致这些问题的成因有哪些作为社工你
4、如何解决这些社区问题作为社工你如何解决这些社区问题 案例分析案例分析n社工小张并没有依靠机构自身的资源直接为社工小张并没有依靠机构自身的资源直接为社区提供急需的服务，比如保安服务、老年社区提供急需的服务，比如保安服务、老年人社区照顾服务；也没有组织社区居民与物人社区照顾服务；也没有组织社区居民与物业管理公司对抗。业管理公司对抗。那么小张是怎样帮助社区那么小张是怎样帮助社区居民解决社区问题的呢？居民解决社区问题的呢？ 第一步：第一步：小张以社区焦点事件为介入点，对小张以社区焦点事件为介入点，对社区居民进行街头接触和家访，以了解社区社区居民进行街头接触和家访，以了解社区居民对此事件的看法，引导他们
5、思考社区所居民对此事件的看法，引导他们思考社区所面临的问题、社区的需求及可能的解决办法。面临的问题、社区的需求及可能的解决办法。街头访问街头访问入户访谈入户访谈 地区发展地区发展模式的介入步骤（第一步）模式的介入步骤（第一步） 第二步：第二步：拜访社区热心人士，充分了解他拜访社区热心人士，充分了解他们对此事件的看法，鼓励他们发挥带头作们对此事件的看法，鼓励他们发挥带头作用，并将他们组织起来，成立用，并将他们组织起来，成立“社区问题社区问题关注组关注组”，通过投票选出了临时组长。，通过投票选出了临时组长。 地区发展地区发展模式的介入步骤（第二步）模式的介入步骤（第二步）社区热心人士座谈会社区热心
6、人士座谈会 第三步第三步：“社区问题关注组社区问题关注组”多次召开小组讨多次召开小组讨论会，商讨解决问题的对策，并以楼栋为单位，论会，商讨解决问题的对策，并以楼栋为单位，召开了楼栋代表会议，充分征求并整理居民的召开了楼栋代表会议，充分征求并整理居民的建议。同时也邀请社区内辖区单位的代表列席建议。同时也邀请社区内辖区单位的代表列席会议，积极听取他们的建议，努力争取他们的会议，积极听取他们的建议，努力争取他们的资源和协助。资源和协助。 地区发展地区发展模式的介入步骤（第三步）模式的介入步骤（第三步）多方会谈多方会谈第一步第二步第三步 地区发展地区发展模式的模式的 三步走三步走“n请大家认真思考，请
7、大家认真思考，社工小张的解决策社工小张的解决策略有哪些特点？略有哪些特点？深化训练（深化训练（5 5分钟）分钟）地区发展模式策略特征地区发展模式策略特征内源式发展；内源式发展；自助、互助及合作；自助、互助及合作；成立社区居民自己的组织；成立社区居民自己的组织；重视社区领袖的作用；重视社区领袖的作用；社工是辅助者、使能者的角色；社工是辅助者、使能者的角色；重视志愿者队伍的串联作用。重视志愿者队伍的串联作用。地区发展模式下的介入策略地区发展模式下的介入策略 组建社区志愿者队伍。组建社区志愿者队伍。志愿者队伍由社区居民、志愿者队伍由社区居民、驻区单位职工以及大学生组成。驻区单位职工以及大学生组成。
8、建立社区照顾中心。建立社区照顾中心。组织社区志愿者定期为独居组织社区志愿者定期为独居老人提供日间照顾；借助社区内的医疗机构为老老人提供日间照顾；借助社区内的医疗机构为老年人提供医疗健康服务。年人提供医疗健康服务。 组建社区治安巡逻队。组建社区治安巡逻队。队员由物业管理公司的保队员由物业管理公司的保安和社区志愿者组成。安和社区志愿者组成。 成立社区文艺表演队。成立社区文艺表演队。如老年人舞蹈队、老年摄如老年人舞蹈队、老年摄影协会，丰富老年人的社区生活，活跃社区氛围。影协会，丰富老年人的社区生活，活跃社区氛围。 将社区问题关注组制度化。将社区问题关注组制度化。关注组定期召开会议，关注组定期召开会议
9、，讨论社区问题。讨论社区问题。1 1、地区发展模式的概述、地区发展模式的概述（1 1）地区发展的涵义）地区发展的涵义n 罗斯曼（罗斯曼（Jack RothmanJack Rothman）：）：地区发展是社区工作的地区发展是社区工作的介入模式之一，其目标在于建立社区自助的能力和介入模式之一，其目标在于建立社区自助的能力和社区的整合；采用的手法着重于推动社区居民广泛社区的整合；采用的手法着重于推动社区居民广泛参与，界定本身的需要，并采取行动去改善社区问参与，界定本身的需要，并采取行动去改善社区问题，从而改变社区。题，从而改变社区。n 联合国：联合国：通过居民的努力，联合政府当局一起，来通过居民的努
10、力，联合政府当局一起，来改善社区的经济、社会和文化条件，把社区整合到改善社区的经济、社会和文化条件，把社区整合到国家生活中，使他们对国家的进步作出最大贡献。国家生活中，使他们对国家的进步作出最大贡献。 本书对地区发展的界定本书对地区发展的界定n地区发展是指通过居民参与、联合政府，改地区发展是指通过居民参与、联合政府，改善社区环境，从而达到居民自助互助的目标，善社区环境，从而达到居民自助互助的目标，以最终增强社区的凝聚力。以最终增强社区的凝聚力。（2）地区发展模式的工作理念）地区发展模式的工作理念a、强调社区内广泛的民主参与；、强调社区内广泛的民主参与；n基本假设：基本假设：市民是应该并愿意参与
11、社区事务的市民是应该并愿意参与社区事务的b、强调居民之间以及居民和团体之间的沟通与合作。、强调居民之间以及居民和团体之间的沟通与合作。n基本假设：社区问题的主要成因是欠缺沟通与合基本假设：社区问题的主要成因是欠缺沟通与合作，社区居民通过广泛地参与社区事务可以很好作，社区居民通过广泛地参与社区事务可以很好地进行沟通和合作。地进行沟通和合作。（3）地区发展模式的目标）地区发展模式的目标具体社区问题的解决；具体社区问题的解决；社区生活的改善；社区生活的改善；居民通过参与学会自决自助；居民通过参与学会自决自助；掌握解决问题的能力；掌握解决问题的能力；邻里关系的改善；邻里关系的改善；改善居民及团体之间的
12、沟通与和合作；改善居民及团体之间的沟通与和合作；培养社区领袖；培养社区领袖；增强居民对社区的认同和归属感。增强居民对社区的认同和归属感。2 2、地区发展模式的策略和工作者的角色、地区发展模式的策略和工作者的角色（1）地区发展模式的实施策略）地区发展模式的实施策略把所有人团结在一起，然后谈论社区的问把所有人团结在一起，然后谈论社区的问题和需要，一同找出问题的解决办法和途题和需要，一同找出问题的解决办法和途径，最后一起行动起来解决问题。径，最后一起行动起来解决问题。Company Logo（2 2）具体策略）具体策略促进居民之间的交流（针对社区居民之间的促进居民之间的交流（针对社区居民之间的冷漠与
13、疏离）；冷漠与疏离）；以居民自助为本；以居民自助为本；团结邻里；团结邻里；争取、团结社区精英（社区领袖）。争取、团结社区精英（社区领袖）。Company Logo分组讨论分组讨论n假设你是某城市社区的社区工作者，当你假设你是某城市社区的社区工作者，当你进入该社区后，发现社区居民之间互不认进入该社区后，发现社区居民之间互不认识，甚至对门住着什么人都不熟悉，居民识，甚至对门住着什么人都不熟悉，居民对社区事务漠不关心。对社区事务漠不关心。n请分组讨论哪些活动有助于增加居民间的请分组讨论哪些活动有助于增加居民间的了解，促进居民对社区的归属感。了解，促进居民对社区的归属感。活动步骤活动步骤1、每组、每组
14、10分钟时间讨论，将小组观点写在分钟时间讨论，将小组观点写在大白纸上（每小组至少写大白纸上（每小组至少写5个）；个）；2、每组选出代表进行分享；、每组选出代表进行分享；3、师生共同评议，选出五条切实可行的办法、师生共同评议，选出五条切实可行的办法（3）工作者的角色）工作者的角色 引导者引导者资源中介者资源中介者使能者使能者协调联络者协调联络者案例（一）案例（一）n 小刘是残障领域的社工，她发现社区内有一定数小刘是残障领域的社工，她发现社区内有一定数量的残障人士，残障人士照顾者的压力比较大，量的残障人士，残障人士照顾者的压力比较大，有些明显表现出烦躁等情绪。小刘发现这个现象有些明显表现出烦躁等情
15、绪。小刘发现这个现象后，把社区残疾人士的照顾者后，把社区残疾人士的照顾者组织组织起来，并形成起来，并形成了互助支持小组，促进这些照顾者的情绪了互助支持小组，促进这些照顾者的情绪表达表达。使能者使能者案例（二）案例（二）n Y社区有很多孤寡老人和双职工家庭的子女缺乏社区有很多孤寡老人和双职工家庭的子女缺乏照顾，中午就餐问题比较突出。社区工作者小李照顾，中午就餐问题比较突出。社区工作者小李发现这个问题后，向街道争取了一个地方作为社发现这个问题后，向街道争取了一个地方作为社区厨房，并由当地志愿者进行管理和运营，为社区厨房，并由当地志愿者进行管理和运营，为社区的长者和小孩提供爱心送餐服务，赢得了社区区
16、的长者和小孩提供爱心送餐服务，赢得了社区居民的一致好评。居民的一致好评。资源中介者资源中介者3、地区发展模式下的工作方法、地区发展模式下的工作方法（1）进入社区阶段）进入社区阶段a a、拜访关键人物、拜访关键人物b b、与居民进行街头接触或深度访谈、与居民进行街头接触或深度访谈c c、公共集会和公益活动、公共集会和公益活动d d、事件的介入和焦点小组、事件的介入和焦点小组Company Logo（2）社区研究调查的方法）社区研究调查的方法a、社区行走观察法、社区行走观察法b、文献分析法、文献分析法c、深入访谈法、深入访谈法d、问卷调查法、问卷调查法Company Logo（3）建立和发展居民组
17、织）建立和发展居民组织a a、清楚界定和大家共识组织的目标、清楚界定和大家共识组织的目标b b、功能清楚的组织内部结构和岗位分工、功能清楚的组织内部结构和岗位分工c c、对组织成员的激励和组织领袖的训练、对组织成员的激励和组织领袖的训练d d、组织的财政资金支持、组织的财政资金支持Company Logo4 4、地区发展模式下的评价、地区发展模式下的评价n请同学们以小组为单位进行讨论请同学们以小组为单位进行讨论地区发展模地区发展模式的优点和局限式的优点和局限，整理小组讨论结果，并派，整理小组讨论结果，并派小组代表进行课堂发言。小组代表进行课堂发言。Company Logo地区发展模式的优点地区
18、发展模式的优点Company Logo1人本主义的工作人本主义的工作方法，强调的是方法，强调的是一个发展的过程。一个发展的过程。重视和尊重人民重视和尊重人民的自决。的自决。2强调和平与合作。强调和平与合作。解决社区问题，解决社区问题，透过自助以满足透过自助以满足需要，从中提升需要，从中提升解决问题的能力解决问题的能力以及学习民主意以及学习民主意义。义。3减少冷漠、增加减少冷漠、增加居民的归属感居民的归属感增强居民自我形增强居民自我形象，自信及自主象，自信及自主性发展社区网络性发展社区网络地区发展模式的不足地区发展模式的不足Company Logo1需长时间才需长时间才能达到目标能达到目标2社区
19、居民自社区居民自助的限制助的限制（缺乏资源、（缺乏资源、领袖）领袖）3过分强调温过分强调温和、协调的和、协调的策略。策略。n 地区发展模式假设了居民有参与的动机，并且愿意地区发展模式假设了居民有参与的动机，并且愿意参与社区事务。不过现今社会的市民普遍趋向个人参与社区事务。不过现今社会的市民普遍趋向个人主义，对社区事务均显得十分冷漠，能否有效的动主义，对社区事务均显得十分冷漠，能否有效的动员他们参与实在是个疑问。员他们参与实在是个疑问。n 现时社区内居民的流动性普遍十分之高，小社区式现时社区内居民的流动性普遍十分之高，小社区式的互助和归属感的建立十分困难，再强调社区归属的互助和归属感的建立十分困
20、难，再强调社区归属感是不是不合时宜呢？感是不是不合时宜呢？Company Logo地区发展模式之反思地区发展模式之反思课后作业：参与式讨论课后作业：参与式讨论n以小组为单位，结合各小组社区需求调研以小组为单位，结合各小组社区需求调研的情况，试运用地区发展模式介入所选社的情况，试运用地区发展模式介入所选社区存在的问题或需求。区存在的问题或需求。二、社会策划模式二、社会策划模式1 1、社会策划模式概述、社会策划模式概述2 2、社会策划模式的工作原则、社会策划模式的工作原则3 3、社会策划模式下工作者的角色、社会策划模式下工作者的角色4 4、社会策划模式的具体步骤、社会策划模式的具体步骤5 5、社会
21、策划模式的评价、社会策划模式的评价聚豪园小区剪影课程导入课程导入n一天夜里，社区居民王女士下班回家，就在一天夜里，社区居民王女士下班回家，就在她拿出钥匙准备打开楼下的防盗门的时候，她拿出钥匙准备打开楼下的防盗门的时候，突然出现一个持刀歹徒，王小姐当场大喊：突然出现一个持刀歹徒，王小姐当场大喊：“救命啊救命啊”。可是周围的邻居没有一位能主。可是周围的邻居没有一位能主动给予王小姐帮助。王小姐万般无奈，只能动给予王小姐帮助。王小姐万般无奈，只能眼睁睁地看着歹徒抢走了自己的肩包。眼睁睁地看着歹徒抢走了自己的肩包。 社区特别事件回顾社区特别事件回顾 任务引入任务引入您好！我是社工小张您好！我是社工小张有
22、什么可以帮您吗？有什么可以帮您吗？n这两个社区事件随即在社区中广泛传播开来，这两个社区事件随即在社区中广泛传播开来，几个社区热心人士来到社区中心，希望社区几个社区热心人士来到社区中心，希望社区中心的社区工作者小张能够帮助他们解决社中心的社区工作者小张能够帮助他们解决社区问题。区问题。n假如你是小张，你会怎样做？假如你是小张，你会怎样做？案例讨论（案例讨论（5 5分钟）分钟）案例分享（社会策划模式）案例分享（社会策划模式） 中心派小张等几位社工进入社区调查了解中心派小张等几位社工进入社区调查了解情况情况 小张将小张将调查情况汇报给中心领导调查情况汇报给中心领导，中心遂，中心遂召开会议讨论社区服务
23、方案，明确社区的召开会议讨论社区服务方案，明确社区的需求与服务目标需求与服务目标 中心成立中心成立阳光社区项目组阳光社区项目组，由小张担任组，由小张担任组长制定具体服务项目长制定具体服务项目 从三套服务方案中，经过从三套服务方案中，经过成本效益分析选成本效益分析选出最优的一种出最优的一种 社工社工介入及评估介入及评估社会策划的特征社会策划的特征n理性化（精确的评估）理性化（精确的评估）n自上而下的改变自上而下的改变n社工社工=专家专家n注重任务目标的实现注重任务目标的实现1、社会策划模式、社会策划模式n 社会策划是指借助专家和外界权威对社区进行科社会策划是指借助专家和外界权威对社区进行科学和学
24、和理性的调查研究理性的调查研究，选出一个，选出一个最优的工作计划最优的工作计划，通过通过自上而下自上而下的组织执行计划来解决社区问题和的组织执行计划来解决社区问题和满足居民的需求。满足居民的需求。n 强调以解决社区实质问题为核心，更多是强调以解决社区实质问题为核心，更多是“为社为社区民众而做区民众而做”，而非，而非“与社区民众同做与社区民众同做”。预估预估策划策划宣传宣传筹备筹备实施实施评估评估社会策划模式下的社区工作社会策划模式下的社区工作社会策划模式介入过程社会策划模式介入过程社会策划运用的情境社会策划运用的情境n居民参与能力不足，缺乏社区领袖；居民参与能力不足，缺乏社区领袖；n社区资源相
25、对匮乏；社区资源相对匮乏；n缺乏组织或已有组织比较涣散。缺乏组织或已有组织比较涣散。2、社会策划模式下的工作原则、社会策划模式下的工作原则n客观性原则（科学的调查研究）客观性原则（科学的调查研究）n效益性原则（最小的投入效益性原则（最小的投入VSVS最大的产出）最大的产出）n权变性原则（随机应变）权变性原则（随机应变）n可行性原则（综合考虑内外部因素）可行性原则（综合考虑内外部因素）3、社区工作者的角色（社会策划模式）、社区工作者的角色（社会策划模式）项目评估者项目评估者项目策划者项目策划者监督实施者监督实施者项目经理人项目经理人专家专家ACBD社会策划的具体步骤？社会策划的具体步骤？澄清规划
26、机构的服务理念澄清规划机构的服务理念社区问题的调社区问题的调查分析查分析需求和目标界定需求和目标界定方案的测试和调整方案的测试和调整澄清可用的资源澄清可用的资源服务方案的制定、服务方案的制定、分析和优选分析和优选执行方案执行方案方案评估方案评估课堂活动：小组讨论（课堂活动：小组讨论（10min）1、将社会策划的步骤按先后排序，用图表示，、将社会策划的步骤按先后排序，用图表示，讲清排序理由；讲清排序理由；2、小组分享；、小组分享；3、师生共同总结。、师生共同总结。4、社会策划的、社会策划的具体步骤具体步骤 澄清规划机构的服务理念澄清规划机构的服务理念社区问题的调查分析社区问题的调查分析需求和目标
27、界定需求和目标界定澄清可用的资源澄清可用的资源服务方案的制定、分析和优选服务方案的制定、分析和优选具体步骤（续）具体步骤（续）方案的测试和调整方案的测试和调整执行方案执行方案方案评估方案评估社会策划模式的评估方法社会策划模式的评估方法（一）评估方式（一）评估方式n 过程评估过程评估n 结果评估（服务投入与产出评估、服务效率与效结果评估（服务投入与产出评估、服务效率与效能的评估、服务质量评估）能的评估、服务质量评估）（二）评估方法（二）评估方法n 问卷法（量表法）问卷法（量表法）n 访谈法访谈法n 观察法观察法5、社会策划模式的评价、社会策划模式的评价（一）优点（一）优点1、保障专业化的服务质量
28、、保障专业化的服务质量2、较有效率、较有效率（二）局限（二）局限1、居民参与率低、居民参与率低2、有可能居民的依赖性上升、有可能居民的依赖性上升社会策划模式的反思社会策划模式的反思n 社会策划能达至完全的理性及科学吗？社会策划能达至完全的理性及科学吗？n 由专家确定的需要是否为居民真正的需要？由专家确定的需要是否为居民真正的需要？三、地区发展模式与社会策划模式的异同三、地区发展模式与社会策划模式的异同模式模式比较比较 地区发展模式地区发展模式社会策划模式社会策划模式社工的角色社工的角色使能者、协助者使能者、协助者引导者引导者专家、项目经理人专家、项目经理人目标目标注重过程目标注重过程目标注重任务目标注重任务目标实现目标的方式实现目标的方式自下而上自下而上自上而下自上而下策略策略居民沟通合作，合居民沟通合作，合力解决社区问题力解决社区问题针对问题汇集资料，针对问题汇集资料，以科学理性的方式以科学理性的方式做决策。做决策。
