1、1生产安全事故调查报告撰写2017年9月合肥市安监局 刘瑞2“每一起事故调查，都要经得起历史的检验，既维护法律法规和党纪政纪的尊严，又回应社会的关切和群众的期待；既给生者以警示，又给死者以告慰。”目录1 1一起事故调查报告2 23 3工矿商贸行业事故调查处理原则4 4事故调查报告直接原因分析5 5事故调查报告间接原因认定6 6事故调查报告必备要素建筑领域事故调查处理原则庐阳区7.14事故调查报告.docx二、事故调查报告的必备要素事故情况客观详实三、直接原因分析企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86）物的不安全状态(四大类)物的不安全状态物的不安全状态人的不安全行为（十二大类）人的不
2、安全行为人的不安全行为人的不安全行为直接原因描述对照标准、规范、安全操作规程查找物的不安全状态和人的不安全行为直接原因描述例如：建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91.pdf直接原因描述直接原因描述直接原因描述物的不安全状态、人的不安全行为。直爬梯未加设护笼，违反建筑施工高处作业安全技术规范第4.1.8条，XX上下梯子时违规手持器物，高处坠落。直接原因和事故的关系直接原因是事故的必要条件去掉直接原因看事故能否发生关系：非此即非彼检验方法四、间接原因分析因果关系 分层结构图法（鱼刺图法的改进）四、间接原因分析监察部关于贯彻依法治国改进和规范事故责任表述的意见禁止使用“不到位、不严、不深入、
3、不彻底”等词语要使用法律法规和纪律规定中的规范用语四、间接原因分析精准定位四、间接原因分析与法律法规紧密对接法律、法规、规章、规范性文件用法条原文描述12345对作业人员安全安全教育培训学时不足，违反生产经营单位安全培训规定第十三条第一款规定；作业人员不具备必要的安全生产知识，不熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，不掌握本岗位的安全操作技能，违反安全生产法第二十五条第一款规定。按照行业查找行业培训规定生产经营单位安全培训规定（工矿商贸）找出具体规定确定安全教育培训问题学时不足？培训人员不符合条件？培训内容不符合大纲？未考核？与安全生产法条款衔接例如：安全教育培训问题建筑业企业职工安全培训
4、教育暂行规定法条写到条、款、项、目。五、工矿商贸行业事故调查处理原则业主承包承租单位事故单位较少，责任易划分。特点重点：两个事故相关单位的责任认定责任认定一般原则业主单位承包承租单位直接原因主体责任单位主体责任单位责任认定一般原则承包承租单位直接原因主体责任单位业主单位按照安全生产法第四十六条确定管理责任生产安全事故调查报告模板（工矿商贸类）责任认定和处理建议依据安全生产法第109条和92条处罚如：安全生产法第100条，安全生产违法行为行政处罚办法第45条，合肥市安全生产监督管理规定。依据其他对应条款不可只罚单位不罚主要责任人亦不可只罚主要负责人不罚单位主体责任单位和主要负责人管理责任单位和主
5、要负责人单位和主要负责人严格对应六、建筑领域事故调查处理原则专业性较强建设、设计、总包、分包、监理责任方较多建设工程安全管理法律体系具有一定的独立性和完整性，又与安全生产法对接。建筑领域事故调查处理原则建设分包监理总包建筑工程安全管理条例安全生产许可证条例建筑法建设单位1.工程没有领取施工许可证擅自施工2.提出压缩合同约定工期等不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准要求3.将工程发包给不具备相应资质或无安全生产许可证的单位施工应追责情形4.施工前未按要求向承包方提供与工程施工作业有关的资料致使承包方未采取相应的安全技术措施 5. 违章指挥 6. 未对项目进行统一管理定期检查事故调查报告撰写
6、培训教材PPT实用课件(共38页)事故调查报告撰写培训教材PPT实用课件(共38页)总包单位、分包单位必须追责（总包单位负主要责任情形）将工程分包给不具备相应资质或无安全生产许可证的施工单位违法分包或转包工程未按要求向分包单位提供与分包工程施工作业有关的资料致使分包单位未采取相应的安全技术措施违章指挥、违章作业未按批准的施工组织设计(施工方案)组织施工分包的劳务（纯劳务）单位在施工过程中发生生产安全事故总包单位作业点安全防护存在缺陷使用未取得特种作业操作资格证书的人员从事特种作业提供不合格施工机械、设备、劳动防护用品事故调查报告撰写培训教材PPT实用课件(共38页)事故调查报告撰写培训教材PP
7、T实用课件(共38页)监理单位必须追责施工单位对安全隐患拒不整改或不停止施工时未及时向有关主管部门报告未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理未按房屋建筑工程施工旁站监理管理办法旁站未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行认真审查未对施工企业的安全生产许可证和项目经理、项目技术负责人资格进行审查发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工事故调查报告撰写培训教材PPT实用课件(共38页)事故调查报告撰写培训教材PPT实用课件(共38页)37必须依据工程建设标准事故调查报告撰写培训教材PPT实用课件(共38页)事故调查报告撰写培训教材PPT实用课件(共38页)38生产安全事
8、故调查报告模板(建筑类）.doc事故调查报告撰写培训教材PPT实用课件(共38页)事故调查报告撰写培训教材PPT实用课件(共38页)391.命题者暗中将两个概念调换，造成选项中表述概念的属性、本质特征、作用、发展趋势等概念内涵的改变，乍看与原文的说法一样，但仔细推敲就会发现实际上并不是一回事。2.从理论上说，宗教是中国文化的整体结构中不可或缺的组成部分，宗教与中国文化的各种形态构成了具有内在统一性的完整的文化共同体。这是一种动态互补结构，宗教与中国文化整体之间在长期的历史行程中彼此认同，相互影响，共同发展。3.命题者设置选项时在事物的性质上设置干扰，有意将阅读材料中肯定了的事物加以否定，或者将
9、否定了的事物加以肯定。在阅读文章或选项句时，要注意区别作者对每一种事物的观点态度，特别注意含有作者观点态度的语句。4.文化自信，当然不是文化的自我自信。文化并非主体，主体是人。在当代中国，文化自信的主体是中国共产党和中华民族。要坚定文化自信，不能只看到物，看到文化的载体，而要理解中华文化的深层内涵。无论是文物还是典籍，都只是文化的载体，而灵魂是载体中的内在精神。5.心态强起来应增强自尊自信。中华民族是一个自尊自信的民族，自尊自信是中华民族精气神的集中体现。新时代，自尊自信源于深入了解“我们从哪里来”“我们走向何方”6.心态强起来应更加理性平和。理性平和就是冷静全面看待事物，不为不良情绪所左右；
10、就是辩证客观分析问题，不偏激也不片面；就是实事求是解决问题，不扣帽子不打棍子。7.只有清醒认识我国历史走向、准确定位我国历史方位，才能更加自尊自信。只有不断增强自尊自信，才能更加敢于正视自身不足、敢于承认别人长处，进而取长补短，更好迈向伟大复兴。8.一个国家的社会心态与其发展实际密切相关，是时代的“晴雨表”“风向标”；它同时会影响每个社会成员的价值取向和行为方式，甚至影响整个国家发展大局。积极健康的社会心态是个人、社会、国家发展进步的重要社会心理基础，也是国家软实力的重要组成部分。9.事物和事理有时往往是比较复杂的，要对某一事物的特点准确、清楚地说明，还必须根据事物本身的条理性和特征，选取合理的顺序进行说明。合理的说明顺序，是指能充分表现事物或事理本身特征的顺序，它必须清晰、有层次地展现事物各方面，也需要符合人们认知事物的规律。事故调查报告撰写培训教材PPT实用课件(共38页)事故调查报告撰写培训教材PPT实用课件(共38页)
