1、2022-4-252022-4-251监理工作的准则监理工作的准则2022-4-252022-4-2522022-4-252022-4-253监理规范的目的监理规范的目的19921992施工监理办法施工监理办法交工发交工发378378号文号文19991999招标投标法招标投标法主席令主席令2121号号20002000质量管理条例质量管理条例 国务院令国务院令279279号号20002000招标范围招标范围 国家计委令国家计委令3 3号号监理环境（监理环境（1.0.61.0.6）监理行为（监理行为（1.0.51.0.5）2022-4-252022-4-254监理规范的监理规范的本规范适用于实施工
2、程监理制度的公路工程项目的施工监理，养护工程监理可参照执行。2022-4-252022-4-255国家和地方法规国家和行业、地方有关标准工程前期有关文件监理合同工程实施过程中有关函件施工合同工程设计文件和图纸2022-4-252022-4-2562022-4-252022-4-257公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范对照对照2006 2006 版版1995 1995 版版 1 1 总则总则 1 1 总则总则 2 2 术语术语 常用名词术语常用名词术语 3 3 一般规定一般规定 2 2 一一 般般 规规 定定 4 4 施工准备阶段监理施工准备阶段监理 3 3 施工准备阶段的监理施工准备阶段
3、的监理 5 5 施工阶段监理施工阶段监理 5.1 5.1 质量监理质量监理 5.2 5.2 施工安全监理施工安全监理 5.3 5.3 施工环境保护监理施工环境保护监理 5.4 5.4 费用监理费用监理 5.5 5.5 进度监理进度监理5.6 5.6 合同其他事项管理合同其他事项管理 4 4 工程质量监理工程质量监理 6 6 工程费用的监理工程费用的监理 5 5 工程进度监理工程进度监理 7 7 合同管理合同管理 6 6 交工验收与缺陷责任期监理交工验收与缺陷责任期监理 8 8 交工及缺陷责任期的监理交工及缺陷责任期的监理 7 7 工地会议工地会议 9 9 工地会议制度工地会议制度 8 8 文件
4、与资料管理文件与资料管理 10 10 记录与报告记录与报告 9 9 公路机电工程监理公路机电工程监理 2022-4-252022-4-2592022-4-252022-4-2510现场组织现场组织仍按总监办、驻地办施工监理体系，不单设机构仍按总监办、驻地办施工监理体系，不单设机构合同内容合同内容明确安全明确安全 环保监理内容，并随工程项目划分环保监理内容，并随工程项目划分人员要求人员要求掌握安全掌握安全 环保知识、法律和有关文件，经培训环保知识、法律和有关文件，经培训/ /继继续教育续教育2022-4-252022-4-25111除与工程监理同样的要求外除与工程监理同样的要求外2在监理的同时应
5、有咨询、指导的作用在监理的同时应有咨询、指导的作用3注重事前预测、预控、预防注重事前预测、预控、预防5重要问题的记录重要问题的记录 报告报告 指令指令4注重否决权的运用注重否决权的运用2022-4-252022-4-2512施工组织设计施工组织设计保证体系保证体系措施落实措施落实2022-4-252022-4-2513 质质 量量合同管理合同管理（信息）（信息） 安安 全全 环环 保保 进进 度度 费费 用用2022-4-252022-4-25143.0.6 3.0.6 监理阶段划分监理阶段划分 2022-4-252022-4-2516施工监理总程序流程图施工监理总程序流程图签订监理委托合同签
6、订监理委托合同监理工作准备监理工作准备 配备试验室设备配备试验室设备 熟悉合同文件熟悉合同文件 调查施工环境条件调查施工环境条件 编制监理计划编制监理计划 编制监理细则编制监理细则施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作参加设计交底参加设计交底 审批施工组织设计审批施工组织设计 检查保证体系检查保证体系 审核工地试验室审核工地试验室 审批复测结果审批复测结果 验收地面线验收地面线 审批工程划分审批工程划分 确认场地占用计划确认场地占用计划 核算工程量清单核算工程量清单 签发开工预付款支付证书签发开工预付款支付证书 召开监理交底会召开监理交底会 召开第一次工地会议召开第一次工地会议签发合同工
7、程开工令签发合同工程开工令施工准备阶段2022-4-252022-4-2517签发合同工程开工令签发合同工程开工令质量监理质量监理施工环保监理施工环保监理费用监理费用监理进度监理进度监理合同其他合同其他事项管理事项管理文件与资料管理文件与资料管理工地会议工地会议施工安全监理施工安全监理施工单位提交合同工程交工验收申请施工单位提交合同工程交工验收申请审查交工验收申请审查交工验收申请 评定工程质量与编制监理工作报告评定工程质量与编制监理工作报告 参加交工验收参加交工验收 签认交工结账证书签认交工结账证书缺陷责任期的监理缺陷责任期的监理签发缺陷责任期终止证书签发缺陷责任期终止证书 签认最后支付证书签
8、认最后支付证书施工阶段缺陷责任期阶段交工验收与2022-4-252022-4-25184 4 施工准备阶段监理施工准备阶段监理 4.14.1准备工作准备工作n4.1.14.1.1配备试验室设备配备试验室设备 n 试验室设备按不同监理层次分工负责、试验室设备按不同监理层次分工负责、讲求实效，节约资源的原则配备：讲求实效，节约资源的原则配备：n 总监办中心试验室以试验为主、驻地总监办中心试验室以试验为主、驻地试验室以现场抽查检测和试件制备为主；试验室以现场抽查检测和试件制备为主； 2022-4-252022-4-25194.1.44.1.4编制监理计划编制监理计划编制要点：编制要点： n由总监理工
9、程师主持编制；由总监理工程师主持编制； n编制时间应满足合同规定的期限要求；编制时间应满足合同规定的期限要求； n要有很强的针对性和可行性；要有很强的针对性和可行性；n按合同规定报批后执行。按合同规定报批后执行。 2022-4-252022-4-2520监理计划监理计划的主要内容的主要内容2022-4-252022-4-25212022-4-252022-4-25224.1.54.1.5编制监理细则编制监理细则2022-4-252022-4-2523监理细则编制要点监理细则编制要点n2022-4-252022-4-25244.1.54.1.5编制监理细则编制监理细则2022-4-252022-
10、4-25254.2 4.2 监理内容监理内容2022-4-252022-4-2526（新增加的工作） （新增加的工作）4.2 4.2 监理内容监理内容2022-4-252022-4-2527（新增加的工作）（新增加的工作）4.2 4.2 监理内容监理内容2022-4-252022-4-25284.2 4.2 监理内容监理内容会议组织：第一次工地会议应在工程正式开工前召开。总监办应事先将会议议程及有关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位并做好会议准备。会议应由总监理工程师主持，建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。202
11、2-4-252022-4-25294.2 4.2 监理内容监理内容2022-4-252022-4-2530n本章为从开工到交工之间监理机构的主要本章为从开工到交工之间监理机构的主要监理内容。监理内容。n即即“五监一管五监一管”：质量监理、：质量监理、 施工安全监理、施工安全监理、 施工环境保护监理、施工环境保护监理、 费用监理、费用监理、 进度监理和进度监理和 合同其他事项的管理。合同其他事项的管理。2022-4-252022-4-2531这一节中，重点介绍以下几项内容：这一节中，重点介绍以下几项内容：n关于监理试验检测方式及抽查频率关于监理试验检测方式及抽查频率 涉及涉及5.1.35.1.3
12、、 5.1.85.1.8、 5.1.115.1.11等条款等条款 n5.1.9 5.1.9 巡视巡视n5.1.10 5.1.10 旁站旁站2022-4-252022-4-2532项 目施工单位监理单位使用审批原材料自检试验、申报试验资料独立取样进行平行试验 混合料 标准试验试验验证或标准试验（必要时）商品混凝土或商品混合料配合比标准试验审查配合比、试验验证构、配件或设备 提交合格证、自检报告抽检，20%监理试验检测方式监理试验检测方式2022-4-252022-4-25332022-4-252022-4-2534钢筋留样标识规范钢筋留样标识规范养护室混凝土试块养护规范养护室混凝土试块养护规范仪
13、器摆放规范仪器摆放规范2022-4-252022-4-25352022-4-252022-4-2536钢筋留样标识不规范钢筋留样标识不规范试验室送检材料堆放混乱试验室送检材料堆放混乱试验室试块养护不规范试验室试块养护不规范2022-4-252022-4-2537 5.1.9 5.1.9 巡视巡视 巡视是监理的主要手段之一；巡视是监理的主要手段之一； 明确规定了重点巡视的内容：明确规定了重点巡视的内容： 正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质
14、量、安全及环保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了标定或自校；是否按规定进行了施工自检和工序交接。 每天对每道工序的巡视应不少于每天对每道工序的巡视应不少于1 1次；次； 及时、详细、如实地做好巡视记录；（附录及时、详细、如实地做好巡视记录；（附录B.1B.1表）表）2022-4-252022-4-25385.1.10 5.1.10 旁站旁站 旁站依然是公路工程质量监理的手段之一；旁站依然是公路工程质量监理的手段之一； 规范明确了旁站的工序和部位；规范明确了旁站的工序和部位； （p27p27附录附录A A 监理旁站工序监理旁站工序/ /部位表部位表 ） （ 2.0.122.0.
15、12试验工程试验工程 为确认施工方案、获取控为确认施工方案、获取控制参数所进行的试验路段或工程部位。）制参数所进行的试验路段或工程部位。） 明确了旁站的范围和内容：（工艺过程和明确了旁站的范围和内容：（工艺过程和5.1.95.1.9条巡条巡视的内容）视的内容） 要求如实、准确、详细地作好旁站纪录；要求如实、准确、详细地作好旁站纪录； 旁站项目完工后，应组织检查验收。旁站项目完工后，应组织检查验收。2022-4-252022-4-25392022-4-252022-4-2540负弯矩预应力张拉重视程度不够，孔道压浆不及时，不饱满。2022-4-252022-4-2541隧道工程初期支护背后局部空
16、洞 隧道超挖部分未使用同级砼回填密实，而是用木板、石棉瓦、片石等作为受喷面，使初期支护与围岩脱离（出现空洞），不能与围岩共同作用。2022-4-252022-4-25422022-4-252022-4-2543项项 目目监理单位监理单位过过程程抽抽检检主要原材料及各种混合料主要原材料及各种混合料20%20% 其余材料其余材料10%10%工程实体工程实体20%20%5.1.115.1.11抽检抽检 监理抽检频率监理抽检频率主要原材料：主要原材料： 水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石2022-4-252022-4-25445.1.115.1.11抽
17、检抽检 条文说明条文说明2022-4-252022-4-2545共共 检检 资资 料料2022-4-252022-4-25462022-4-252022-4-2547公路工程质量事故等级划分和报告制度公路工程质量事故等级划分和报告制度 重大质量事故重大质量事故由国务院交通主管部门会同省级交通主管部门负责调查处理； 一般质量事故一般质量事故由省级交通主管部门负责调查处理； 质量问题质量问题由建设单位或企业负责调查处理。不属于监理机构不属于监理机构处理的质量事故处理的质量事故 可由监理机构可由监理机构处理的质量缺处理的质量缺陷、质量隐患陷、质量隐患 2022-4-252022-4-25482022
18、-4-252022-4-25492022-4-252022-4-2550n1. 1. 审查施组中安全技术措施或专项施工方案；审查施组中安全技术措施或专项施工方案；n2. 2. 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；应当要求施工单位整改；n3. 3. 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；并及时报告建设单位；n4. 4. 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告；向有关主管部门报告；n5. 5. 应当按
19、照法律、法规和工程建设强制性标准实施应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。监理。 2022-4-252022-4-25512022-4-252022-4-25525.2.55.2.5条要求建立施工安全监理台帐。监理机构应由负责安条要求建立施工安全监理台帐。监理机构应由负责安全的监理人员建立施工安全监理台帐。监理人员每次巡视、全的监理人员建立施工安全监理台帐。监理人员每次巡视、检查、旁站工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监检查、旁站工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果等均应记入台帐。理的指令及施工单位处理的措施和结果等均应记入台帐。总监理工程师
20、和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。台帐记录情况。n台帐既是监理人员履行职责与否的重要记录和证明，又是台帐既是监理人员履行职责与否的重要记录和证明，又是监理人员保护自己、规避风险的手段。监理人员保护自己、规避风险的手段。2022-4-252022-4-25532022-4-252022-4-25542022-4-252022-4-25552022-4-252022-4-25562022-4-252022-4-25572022-4-252022-4-25582022-4-252022-4-25592022-4-252022-4-2
21、5602022-4-252022-4-25612022-4-252022-4-25622022-4-252022-4-25632022-4-252022-4-25642022-4-252022-4-25652022-4-252022-4-25662022-4-252022-4-25672022-4-252022-4-25682022-4-252022-4-25692022-4-252022-4-25702022-4-252022-4-25712022-4-252022-4-25722022-4-252022-4-2573未记录工程实际情况2022-4-252022-4-25742022-4-2
22、52022-4-25752022-4-252022-4-25762022-4-252022-4-25772022-4-252022-4-25782022-4-252022-4-2579字迹潦草，涂改不规范字迹潦草，涂改不规范2022-4-252022-4-25802022-4-252022-4-25812022-4-252022-4-2582一、评价依据1、交通运输部公路水运工程监理信用评价办法（试行）（交质监发20095号）文件。2、交通运输部关于做好2010年度公路水运工程监理信用评价工作的通知（厅质监发201121号）文件。3、山西省交通基本建设工程质量监督站2010年度对各在建高速公路
23、的质量安全监督检查通报、监理履约检查通知书等文件。4、各建设项目监理信用评价结果。2022-4-252022-4-2583二、评价周期 监理企业信用评价工作周期为1年，从每年1月1日起，至当年12月31日止。 监理工程师信用评价工作周期为3年，从第一年1月1日起，至第三年12月31日止。 2022-4-252022-4-2584 三、信用评价采信的基础资料：（一）交通主管部门及其质量监督机构文件（含督查、检查文件）；（二）项目法人文件；（三）举报调查处理的相关文件；（四）质量、安全事故调查处理及责任认定相关文件；（五）其他文件。2022-4-252022-4-25852022-4-252022-4-25862022-4-252022-4-25872022-4-252022-4-25882022-4-252022-4-2589
