1、 参加选举是公民政治参参加选举是公民政治参与的最重要、最直接、最广与的最重要、最直接、最广泛的政治权利，是人民当家泛的政治权利，是人民当家作主行使管理国家权力的主作主行使管理国家权力的主要途径，也是公民参与国家要途径，也是公民参与国家管理的基础和标志。管理的基础和标志。 选举权选举权是指公民按照自是指公民按照自己的意愿，依照法律规定的己的意愿，依照法律规定的程序，选举产生各级程序，选举产生各级国家权国家权力机关代表力机关代表和其他应由选举和其他应由选举产生的产生的公职人员公职人员的权利。的权利。 被选举权被选举权是指公民有依照法律规定，被选是指公民有依照法律规定，被选为为国家权力机关代表国家权
2、力机关代表和其他应由选举产生的和其他应由选举产生的公公职人员职人员的权利。的权利。 选他？选他？ 选她？选她？ 1、平等性、平等性2、广泛性、广泛性3、真实性、真实性4、直接选举与间、直接选举与间接选举相结合接选举相结合5、等额选举和差、等额选举和差额选举相结合额选举相结合中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。a.a.除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满1818周岁的公民，不分周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗
3、教信仰、教育程度、财民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。b.b.一人一票，每票等值。一人一票，每票等值。c.c.代表名额按各民族、各地区、各方面都有适当数量的原则进行代表名额按各民族、各地区、各方面都有适当数量的原则进行分配，体现了我国各民族和各地区之间的平等。分配，体现了我国各民族和各地区之间的平等。 十二届全国人大的十二届全国人大的29872987名代表，呈现以下几个特点：每个民族都名代表，呈现以下几个特点：每个民族都有本民族的代表，世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族，人口不足有本民族的代表，
4、世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族，人口不足30003000人，也拥有人，也拥有1 1名全国人大代表；归国华侨、港澳台地区也有代表参名全国人大代表；归国华侨、港澳台地区也有代表参加；来自一线的工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上加；来自一线的工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加了届增加了7070以上。妇女代表比上届有所增加。以上。妇女代表比上届有所增加。 2010 2010年的美国国会议年的美国国会议员共有员共有435435名，其中名，其中123123人人去年一年的收入累计超过去年一年的收入累计超过100100万美元。加利福尼亚州万美元。加利福尼亚州民主党众议员哈曼以民
5、主党众议员哈曼以1.61.6亿亿美元荣登众议院第一财主美元荣登众议院第一财主的宝座。的宝座。 参议院议员平均每三位就有一个人是百万富翁，第一参议院议员平均每三位就有一个人是百万富翁，第一富豪是新泽西州的民主党议员科兹纳，这位前投资银行的富豪是新泽西州的民主党议员科兹纳，这位前投资银行的总裁资产在总裁资产在1.161.16亿亿-2.91-2.91亿美元之间。亿美元之间。 美国国会中也有美国国会中也有“穷人穷人”，来自洛杉矶的共和党议员，来自洛杉矶的共和党议员托马斯就是就是参议院中的第一穷人，他只有托马斯就是就是参议院中的第一穷人，他只有15.715.7万美元万美元的年薪，外加一处全家居住的房产。
6、的年薪，外加一处全家居住的房产。 我国我国选举法选举法确立了确立了“公费公费选举选举”原则，即全国人民代表大会原则，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经和地方各级人民代表大会的选举经费，一律由国库开支。费，一律由国库开支。 为保障选民和代表自由行使为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对破坏选举，选举权和被选举权，对破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法追究刑事责任。中华人民共和国选举法中华人民共和国选举法奥巴马花费超过奥巴马花费超过200200万美元用于在宾夕法尼亚州初选前做
7、广万美元用于在宾夕法尼亚州初选前做广告，这个数目至少是希拉里团队广告费的两倍，希望能迫使希告，这个数目至少是希拉里团队广告费的两倍，希望能迫使希拉里退选。据美国媒体报道，拉里退选。据美国媒体报道，1 1月份以来，希拉里与奥巴马每人月份以来，希拉里与奥巴马每人每天要花掉每天要花掉100100万美元。万美元。1 1月份奥巴马在竞选方面花费了月份奥巴马在竞选方面花费了30503050万万美元，超过美元，超过18001800万美元用于投放电视和电台的广告。而希拉里万美元用于投放电视和电台的广告。而希拉里在竞选方面花费了在竞选方面花费了28502850万美元，万美元，11001100万美元用于投放电视和
8、电万美元用于投放电视和电台的广告。台的广告。PKPKPKPK 为了赢得大选，奥巴马共募得六亿三千九百万美元；麦凯恩则募得奥巴为了赢得大选，奥巴马共募得六亿三千九百万美元；麦凯恩则募得奥巴马的一半：三亿三千五百万美元，这是美国史上两位候选人募款总额首度超马的一半：三亿三千五百万美元，这是美国史上两位候选人募款总额首度超过十亿美元。过十亿美元。 是什么导致美国大选的花费创下纪录？由于候选人不可能在这么多大州是什么导致美国大选的花费创下纪录？由于候选人不可能在这么多大州与选民与选民“亲密接触亲密接触”，他们别无选择，只能通过广播电视让更多选民了解自，他们别无选择，只能通过广播电视让更多选民了解自己。
9、民主党议员杰克己。民主党议员杰克奎因说：奎因说：“看看候选人打造的竞选基础和他们已经雇看看候选人打造的竞选基础和他们已经雇用的现场人员，你就会理解，他们需要大笔钱解决日常开支。用的现场人员，你就会理解，他们需要大笔钱解决日常开支。” 金钱是政治的母乳金钱是政治的母乳 选民 县、镇、乡人民代表大会 省、市人民代表大会 全国人民代表大会 （选出代表产生） （选出代表产生） 间接选举 （选出代表产生） 直接选举 人民代表大会的产生过程 南翔镇人大代表南翔镇人大代表 嘉定区人大代表嘉定区人大代表 上海市人大代表上海市人大代表 全国人大代表全国人大代表 全国人大代表全国人大代表 江苏省人大代表江苏省人大
10、代表 苏州市人大代表苏州市人大代表 昆山市人大代表昆山市人大代表 周庄镇人大代表周庄镇人大代表 直接选举直接选举 直接选举直接选举 间接选举间接选举 间接选举间接选举 直接选举直接选举 直接选举直接选举 间接选举间接选举 间接选举间接选举 间接选举间接选举 建国以来，选举方式的变化举手表决举手表决投票表决投票表决电子表决电子表决豆子表决豆子表决 选举制度从根本上来说受国家选举制度从根本上来说受国家政治制度和经济制度的制约，受国政治制度和经济制度的制约，受国家的经济发展水平和文化发展水平家的经济发展水平和文化发展水平的制约。的制约。小王的心为什么会乱？小王的心为什么会乱？ 北大教师杨富绪手拿北大
11、教师杨富绪手拿1212张选民张选民证证, , 他感慨地说他感慨地说:“:“虽然我只是一虽然我只是一个普通选民个普通选民, ,但我不认为自己这一但我不认为自己这一票是可有可无的。投出这一票票是可有可无的。投出这一票, ,我我感觉自己脚下的土地更加坚实。感觉自己脚下的土地更加坚实。”A.A.公民参加选举，才能维护自己的选举权和被选举权，公民参加选举，才能维护自己的选举权和被选举权，实现当家作主的权利。实现当家作主的权利。B.B.公民参加选举，是对国家和人民履行的重要政治责任，公民参加选举，是对国家和人民履行的重要政治责任，也是公民政治素养的重要体现。也是公民政治素养的重要体现。我热心为大家服务我热
12、心为大家服务, ,我要解决的问题都是你们最关注的我要解决的问题都是你们最关注的我人缘好我人缘好, , 当选的可能性最大当选的可能性最大我为人老实我为人老实, ,心眼好心眼好, ,连年被评为劳动模范连年被评为劳动模范我为人正直我为人正直, ,办事出自公心办事出自公心, ,不谋私利不谋私利, ,不怕得罪人不怕得罪人我办事能力强我办事能力强, ,所作的承诺所作的承诺, ,能给你们带来实惠能给你们带来实惠我向你们承诺我向你们承诺, ,谁投我的票谁投我的票, ,当选后我就会特别照顾谁当选后我就会特别照顾谁“打虎亲兄弟打虎亲兄弟, ,上阵父子兵上阵父子兵”, ,你当然要投你兄弟的票你当然要投你兄弟的票 是
13、否代表人民的利益是否代表人民的利益 观点一观点一观点二观点二 决策是少数精英的决策是少数精英的事。让公民参与决策事。让公民参与决策过程，只会干扰决策过程，只会干扰决策的形成。的形成。 公民参与决策，反公民参与决策，反映公民的意愿，集中公映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成民的智慧，有助于形成科学的决策。科学的决策。 探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。从鸟巢从鸟巢“瘦身瘦身”这件事情中，我们可以感受到让这件事情中，我们可以感受到让公民参与民主决策有哪些意义？公民参与民主决策有哪些意义？ 国家体育场最终确定的优化方案中：总投资国家体育场最终确定的优化方案中：总投资31.331.3亿元
14、，比最亿元，比最初初3535亿元的预算造价减少了约亿元的预算造价减少了约4 4亿元，取消了可开启屋盖、扩大了亿元，取消了可开启屋盖、扩大了屋顶开孔，这样就减少了屋顶开孔，这样就减少了20002000吨左右的负重，安全系数大大提高吨左右的负重，安全系数大大提高提高。座位数减少提高。座位数减少90009000个，用钢量减少个，用钢量减少1.21.2万吨，膜结构减少万吨，膜结构减少0.90.9万平方米。调整后节省下来的资金用于城市环境和基础设施建设，万平方米。调整后节省下来的资金用于城市环境和基础设施建设，更好地实现了更好地实现了“新北京、新奥运新北京、新奥运”和协调发展的目标。和协调发展的目标。
15、有助于决策者深入了解民情、有助于决策者深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智和充分反映民意、广泛集中民智和切实珍惜民力。切实珍惜民力。有利于促进公众对决策的理解有利于促进公众对决策的理解和认同，从而推动决策的实施。和认同，从而推动决策的实施。决策机关角度决策机关角度在参与民主决策的实践在参与民主决策的实践中，公众也锻炼了参与中，公众也锻炼了参与决策的能力，增强了政决策的能力，增强了政治责任感。治责任感。公民角度公民角度公民通过选出的人大代表，参与国家各项事务的决公民通过选出的人大代表，参与国家各项事务的决策，履行参与决策的重要责任。策，履行参与决策的重要责任。1、间接间接参与民主决策参与民主
16、决策2、直接直接参与民主决策参与民主决策公民通过各种途径和形式直接参与国家事务、社会公民通过各种途径和形式直接参与国家事务、社会公共事务的决策。公共事务的决策。社情民意反映制社情民意反映制度度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制重大事项社会公示制度度社会听证制社会听证制度度3、其它方式、其它方式（二）民主决策的方式（二）民主决策的方式?村民委员会、居民委员会、村民委员会、居民委员会、职工代表大会职工代表大会工会、妇联、共青团、学生会等工会、妇联、共青团、学生会等 浦东新区政府遇到了一个难题：对浦东新区政府遇到了一个难题：对于有些地方挺红火的夜排挡，有的市民于有些地方挺红火的夜排挡，有的市
17、民认为影响环境、噪声扰民，应当撤除；认为影响环境、噪声扰民，应当撤除；有的市民却认为夜排挡给生活带来很多有的市民却认为夜排挡给生活带来很多方便，需要保留。应当怎么办？方便，需要保留。应当怎么办？ 陈女士当初因为环境优雅、闹中取静而选择了宝山区的某小区，可是入住后不久，恼人的事情就来了：每天早晨六点不到，小区里就有很多老人起来晨练，三三两两放着录音机或是做操或是跳舞，而同时，小区里很多年轻人晚上工作要加班睡得很晚，早晨工作时间是九点，不用早起。可是不到六点就会被无处不在的晨练音乐声吵醒，痛苦不堪，在找老年人多次交涉未果后，年轻人在听到音乐声后会往下泼水扔东西，老年人毫不相让，音量调得更大，使小区
18、里的对峙成水火之势。假如你是该小区居民，请你给小区居委工作人员出谋划策，想一个比较好的解决办法。间接参与民主管理间接参与民主管理 直接参与民主管理直接参与民主管理 我国基层民主自治里程碑我国基层民主自治里程碑 “知屋漏者在宇知屋漏者在宇下，知政失者在草下，知政失者在草野。人民的意见、野。人民的意见、要求和呼声，是对要求和呼声，是对政府工作最好的批政府工作最好的批评和监督，只有人评和监督，只有人民批评和监督，政民批评和监督，政府才不敢松懈，才府才不敢松懈，才不会犯骄傲自满的不会犯骄傲自满的错误。错误。”温家宝温家宝 云南省24岁的玉溪北城镇男子李乔明因盗伐林木被拘留，在看守所关押11天后死亡。公
19、安机关给出的死亡答案是：由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而导致死亡。面对这个答案，网民与舆论却普遍认为警方说法太过牵强，并表示质疑。 19日下午，云南省委宣传部网络发布公告，面向社会征集网民和社会各界人士代表，会同相关部门组成调查委员会，并于2月20日上午前往昆明市晋宁县具体事发地，对“躲猫猫”舆论事件真相进行了调查。 1、最重要的是公众的直接监督。、最重要的是公众的直接监督。批评权批评权建议权建议权控告权控告权申诉权申诉权检举权检举权监督权监督权 每当在电视上看到每当在电视上看到焦点访谈焦点访谈的记者冲破重重阻力，揭露制假、贩假，的记者冲破重
20、重阻力，揭露制假、贩假，破坏生态环境，盗窃国家资源，损公肥私、渎职犯罪等等违法违纪行为时，我破坏生态环境，盗窃国家资源，损公肥私、渎职犯罪等等违法违纪行为时，我总是思绪万千。每当老百姓对一些不平的事，极其义愤而又百般无奈时，总爱总是思绪万千。每当老百姓对一些不平的事，极其义愤而又百般无奈时，总爱说这么一句话：说这么一句话：“写信给写信给焦点访谈焦点访谈，告他去！，告他去！” 为什么当地政府官员，企业、单位头头怕告到为什么当地政府官员，企业、单位头头怕告到焦点访谈焦点访谈，反而不怕告，反而不怕告到到“顶头上司顶头上司”那里呢？！我想原因是：一是怕公开曝光出丑丢人；二是一旦那里呢？！我想原因是：一
21、是怕公开曝光出丑丢人；二是一旦焦点访谈焦点访谈曝光后，很快就会得到处理。曝光后，很快就会得到处理。焦点访谈焦点访谈得到全国人民欢迎，得到全国人民欢迎，收视率很高，原因就是收视率很高，原因就是焦点访谈焦点访谈敢替老百姓说话，能反映群众的声音，对敢替老百姓说话，能反映群众的声音，对社会的不良现象敢于揭露，同时对基层官员敢于监督。社会的不良现象敢于揭露，同时对基层官员敢于监督。 焦点访谈焦点访谈只不过是中央一台的一个栏目，由于它能超脱于地方，加之又只不过是中央一台的一个栏目，由于它能超脱于地方，加之又能忠于新闻工作者的职责，具有勇于献身的大无畏精神，所以敢于揭露地方的能忠于新闻工作者的职责，具有勇于
22、献身的大无畏精神，所以敢于揭露地方的阴暗面，从而最终赢得人们的掌声与喝彩。阴暗面，从而最终赢得人们的掌声与喝彩。 你还知道哪些类似的电视节目？你还知道哪些类似的电视节目？ “上海发布上海发布”微博平台于微博平台于20112011年年1111月月2828日上日上午午8 8时时4040分在腾讯网、新浪网、东方网、新民网分在腾讯网、新浪网、东方网、新民网同时上线。这是上海市人民政府新闻办公室实同时上线。这是上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博。该平台旨在及时发布权威名认证的政务微博。该平台旨在及时发布权威的上海政务信息，努力提供涉沪实用资讯，积的上海政务信息，努力提供涉沪实用资讯，积极与网友开
23、展互动，回应群众关切的问题。极与网友开展互动，回应群众关切的问题。 “上海发布上海发布”微博平台还链接了上海政务微博平台还链接了上海政务微博群。首批亮相的是与市民生活工作密切微博群。首批亮相的是与市民生活工作密切相关的区县政府、社会团体、公共服务机构相关的区县政府、社会团体、公共服务机构的官方微博。的官方微博。公民在行使监督权时要注意些什么呢？公民在行使监督权时要注意些什么呢？ 为个人私利，雷金擅自纠集他人到山上无证砍伐杉木、毛竹为个人私利，雷金擅自纠集他人到山上无证砍伐杉木、毛竹等，被该村党支部书记周海发现后予以制止，雷从此对周怀有对等，被该村党支部书记周海发现后予以制止，雷从此对周怀有对立
24、情绪。为此，雷金多次窜到立情绪。为此，雷金多次窜到“好友好友”张寿家，向其了解、收集张寿家，向其了解、收集有关周海的有关周海的“黑黑”材料。他们凑集汇编成了一份控告信，交由张材料。他们凑集汇编成了一份控告信，交由张寿等寿等1313人签名盖印后，分别寄往县委、县纪委、法院、检察院、人签名盖印后，分别寄往县委、县纪委、法院、检察院、乡党委及福州市中级人民法院。为了达到置周海于乡党委及福州市中级人民法院。为了达到置周海于“死死”地的目地的目的，张寿等人还先后几次上访县纪委，的，张寿等人还先后几次上访县纪委，“热情热情”地邀请县纪委派地邀请县纪委派员下乡调查，严惩周海员下乡调查，严惩周海“腐败行为腐败
25、行为”。 控告信有事实，有情节，有证人，真可谓铁证如山。如此胆控告信有事实，有情节，有证人，真可谓铁证如山。如此胆大妄为之事，竟然发生在反腐败日渐深入的今天，实在是党纪不大妄为之事，竟然发生在反腐败日渐深入的今天，实在是党纪不容，国法不容。县委领导很快责成县检察院负责查清此事。当时容，国法不容。县委领导很快责成县检察院负责查清此事。当时正值村党支部换届选举时期，周海也因为这件事情而造成不良影正值村党支部换届选举时期，周海也因为这件事情而造成不良影响，最终落选。县检察院办案人员经调查证实张寿等人所指控的响，最终落选。县检察院办案人员经调查证实张寿等人所指控的问题均无事实依据，同时还发现张寿有故意
26、捏造事实、向国家机问题均无事实依据，同时还发现张寿有故意捏造事实、向国家机关作虚假告发的诬告行为。关作虚假告发的诬告行为。 诬告必究。经县纪委常委会研究决定，开除了张寿党籍。诬告必究。经县纪委常委会研究决定，开除了张寿党籍。 我国我国宪法宪法规定：中华人民共和国公民对规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和工作人员，有提出批评和建议于任何国家机关和工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和工作人员的违法和的权利；对于任何国家机关和工作人员的违法和失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告举的权利，但
27、是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。陷害。（一）民主选举（一）民主选举1.1.民主选举的相关内容民主选举的相关内容. .定义定义选举不仅是一种民主的形式、民主的手段，更是民主的重要内容。选举不仅是一种民主的形式、民主的手段，更是民主的重要内容。. .方式方式根据我国根据我国宪法宪法的规定，公民依法享有选举权和被选举权，通过直接或间的规定，公民依法享有选举权和被选举权，通过直接或间接地参加选举。接地参加选举。. .地位地位参加选举是公民政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利，是人民当参加选举是公民政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利，是人民当家作主行使管理国家权力的主要途径，也是公民参
28、与国家管理的基础和标志。家作主行使管理国家权力的主要途径，也是公民参与国家管理的基础和标志。2.2.我国的选举制度我国的选举制度. .含义含义选举制度是规定公民与国家政权之间的关系，由公民选举国家权力机关和其选举制度是规定公民与国家政权之间的关系，由公民选举国家权力机关和其他公职人员的方式而赋予国家政权合法性的一些列制度和规范。他公职人员的方式而赋予国家政权合法性的一些列制度和规范。. .地位地位根据根据全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法制定的选举制度，制定的选举制度，是我国建设社会主义民主政治的基础，也是公民参与选举的制度保证。是我国建设
29、社会主义民主政治的基础，也是公民参与选举的制度保证。二、政治参与的渠道二、政治参与的渠道. .特点特点A.A.平等性平等性a.a.除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满1818周岁的公民，不分民族、种族、周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。选举权和被选举权。b.b.一人一票，每票等值。一人一票，每票等值。c.c.代表名额按各民族、各地区、各方面都有适当数量的原则进行分配，体现代表名额按各民族、各地区、各方面都有适当数量的
30、原则进行分配，体现了我国各民族和各地区之间的平等。了我国各民族和各地区之间的平等。B.B.广泛性广泛性a.a.全国的参选率一直都在全国的参选率一直都在90%90%以上。以上。b.b.全国各个民族、各行各业、各个阶层都有自己的代表当选。全国各个民族、各行各业、各个阶层都有自己的代表当选。c.c.这种广泛性保证了各级人民代表大会的权威性。这种广泛性保证了各级人民代表大会的权威性。C.C.真实性真实性a.a.我国的选举不受金钱操控，进行无记名投票。我国的选举不受金钱操控，进行无记名投票。b.b.参选者是否当选，主要看其对国家和社会实际贡献的大小，看其为人民服参选者是否当选，主要看其对国家和社会实际贡
31、献的大小，看其为人民服务的态度和与人民群众的联系如何。务的态度和与人民群众的联系如何。c.c.对于选举中出现的贿选和侵犯公民选举权等违法现象，将依照有关法律进对于选举中出现的贿选和侵犯公民选举权等违法现象，将依照有关法律进行处罚。行处罚。d.d.被选举者在当选之后，如果有违法乱纪或者严重失职的行为，选民或选举被选举者在当选之后，如果有违法乱纪或者严重失职的行为，选民或选举单位都有权罢免自己选出的代表。单位都有权罢免自己选出的代表。E.E.直接选举与间接选举相结合直接选举与间接选举相结合a.a.选举法规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代选举法规定，不设区的市、市辖区、县、
32、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举。表，由选民直接选举。b.b.这种直接选举与间接选举相结合的方法，不仅考虑到了我国地域辽阔、人口这种直接选举与间接选举相结合的方法，不仅考虑到了我国地域辽阔、人口众多和将酒文化发展水平还比较低的具体条件，也保证了公民对自己的选举权众多和将酒文化发展水平还比较低的具体条件，也保证了公民对自己的选举权利的充分行使。利的充分行使。F.F.等额选举和差额选举相结合等额选举和差额选举相结合a.a.差额选举是指正式候选人名额多余应选名额的选举。差额选举是指正式候选人名额多余应选名额的选举。b.b.差额选举的实施，不仅为选举人依法行使选举权提供了选择的余地。也
33、在被差额选举的实施，不仅为选举人依法行使选举权提供了选择的余地。也在被选举人的选择上形成了相应的竞争机制，有助于从制度上其实提高选举的民主选举人的选择上形成了相应的竞争机制，有助于从制度上其实提高选举的民主化程度。化程度。3.3.选举制度的制约因素选举制度的制约因素A.A.选举制度从根本上来说受国家政治制度和经济制度的制约，受国家的经济发选举制度从根本上来说受国家政治制度和经济制度的制约，受国家的经济发展水平和文化发展水平的制约。展水平和文化发展水平的制约。B.B.离开基本的政治制度和经济制度，就无法认识选举制度的实质。离开基本的政治制度和经济制度，就无法认识选举制度的实质。C.C.脱离经济发
34、展水平和文化发展水平，抽象地追求选举制度的完善，也是不切脱离经济发展水平和文化发展水平，抽象地追求选举制度的完善，也是不切实际的。实际的。4.4.投出庄严的一票投出庄严的一票A.A.选民登记是对每个选民所进行的法律上的认可。选民登记是对每个选民所进行的法律上的认可。B.B.公民参加选举，才能维护自己的选举权和被选举权，实现当家作主的权利。公民参加选举，才能维护自己的选举权和被选举权，实现当家作主的权利。C.C.公民参加选举，是对国家和人民履行的重要政治责任，也是公民政治素养的公民参加选举，是对国家和人民履行的重要政治责任，也是公民政治素养的重要体现。重要体现。（二）民主决策（二）民主决策1.1
35、.地位地位依法实行民主决策，保证人民群众参与决策的权利，是建设社会主义民主政依法实行民主决策，保证人民群众参与决策的权利，是建设社会主义民主政治的重要内容。治的重要内容。2.2.要求要求决策要科学、民主。科学，就是要调查研究、实事求是；民主，就是要面向决策要科学、民主。科学，就是要调查研究、实事求是；民主，就是要面向群众，听取意见。群众，听取意见。3.3.形式形式. .间接参与民主决策间接参与民主决策A.A.含义含义公民通过选出的人大代表，参与国家各项事务的决策，履行参与决策的重要公民通过选出的人大代表，参与国家各项事务的决策，履行参与决策的重要责任。责任。B.B.形式形式a.a.公民既可以通
36、过人大代表将自己的意见带入决策过程，也可以依法以意见公民既可以通过人大代表将自己的意见带入决策过程，也可以依法以意见和建议的方式表达出来影响决策。和建议的方式表达出来影响决策。b.b.人大代表走近他们的选民，关注选民的心声。人大代表走近他们的选民，关注选民的心声。. .直接参与民主决策直接参与民主决策A.A.含义含义公民通过各种途径和形式直接参与国家事务、社会公共事务的决策。公民通过各种途径和形式直接参与国家事务、社会公共事务的决策。B.B.形式形式a.a.通过村民委员会和居民委员会组织，公民可以直接参与基层民主决策。通过村民委员会和居民委员会组织，公民可以直接参与基层民主决策。b.b.通过各
37、种职工代表大会，就企事业单位的发展和自身的合法权益问题，直接通过各种职工代表大会，就企事业单位的发展和自身的合法权益问题，直接参与民主决策。参与民主决策。c.c.通过工会、妇联、共青团、学生会等组织就相关的问题直接参与民主决策。通过工会、妇联、共青团、学生会等组织就相关的问题直接参与民主决策。4.4.其他途径其他途径我国还有社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨我国还有社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等，使公民有各种机会间接或直接参与民主决策的过程。询制度等，使公民有各种机会间接或直接参与民主决策的过程。5.5.意义意义A.A.有助于决策
38、者了解民情、充分反映民意、广泛集中明智和切实珍惜民力；有助于决策者了解民情、充分反映民意、广泛集中明智和切实珍惜民力；B.B.有利于促进公众对决策的理解和认同，从而推动决策的实施。有利于促进公众对决策的理解和认同，从而推动决策的实施。C.C.公众也锻炼了参与决策的能力，增强了政治责任感。公众也锻炼了参与决策的能力，增强了政治责任感。（三）民主管理（三）民主管理1.1.地位地位依法实行民主管理，保证人民群众行使民主权利，是建设社会主义民主政治依法实行民主管理，保证人民群众行使民主权利，是建设社会主义民主政治的重要内容。的重要内容。2. 2. 形式形式. .间接参与民主管理间接参与民主管理通过选出
39、的代表参加管理，人大代表在参与制定法律、法规的过程中，实际通过选出的代表参加管理，人大代表在参与制定法律、法规的过程中，实际上发挥了代表人民参与管理的作用。上发挥了代表人民参与管理的作用。. .直接参与民主管理直接参与民主管理A.A.含义含义通过各种途径和形式，直接管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。通过各种途径和形式，直接管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。B.B.形式形式a.a.各行各业的从业人员在行政、企业或事业单位工作。各行各业的从业人员在行政、企业或事业单位工作。b.b.通过村民委员会和居民委员会组织实行基层民主，管理社会的公共事务和通过村民委员会和居民委员会组织实行基层民主
40、，管理社会的公共事务和公益事业，实行自治。公益事业，实行自治。c.c.通过各类组织管理与自身密切相关的各项事务。通过各类组织管理与自身密切相关的各项事务。（四）民主监督（四）民主监督1.1.地位地位依法实行民主监督，保证人民群众行使民主监督的权利，是建设社会主义民依法实行民主监督，保证人民群众行使民主监督的权利，是建设社会主义民主政治的重要内容。主政治的重要内容。2.2.内容内容人民通过行使知情权、选举权、参政权等来制约国家机关和工作人员的权力，人民通过行使知情权、选举权、参政权等来制约国家机关和工作人员的权力，这是加强群众监督制度建设的关键。对于国家机关及其工作人员的违法和失这是加强群众监督
41、制度建设的关键。对于国家机关及其工作人员的违法和失职行为，公民有提出申诉、控告或者检举的权利。职行为，公民有提出申诉、控告或者检举的权利。3.3.必要性必要性中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法和失职行为，有向国家机的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法和失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。害。4.4.方式方式监督机构的监督、公众的
42、直接监督、舆论监督。监督机构的监督、公众的直接监督、舆论监督。三、公民在现实生活中培养和提高政治参与能力三、公民在现实生活中培养和提高政治参与能力的机会和途径的机会和途径1.1.选举地方人大代表选举地方人大代表2.2.向人大代表、政协委员反映意见和建议向人大代表、政协委员反映意见和建议3.3.对各级政府的工作反映意见，提出批评、建议对各级政府的工作反映意见，提出批评、建议4.4.参加共青团组织的活动参加共青团组织的活动5.5.参加社区组织的政治性活动参加社区组织的政治性活动6.6.通过报纸、刊物、广播、电视等媒体表达对政府工作和政策的意见，参与通过报纸、刊物、广播、电视等媒体表达对政府工作和政
43、策的意见，参与公共政策讨论。公共政策讨论。县县（自治县）（自治县）人大代表人大代表不设区的市不设区的市市辖区市辖区人大代表人大代表乡乡人大代表人大代表镇镇人大代表人大代表选选 举举选选 举举选选 举举选选 举举由选民按选区直接投票选举产生国家机由选民按选区直接投票选举产生国家机关组成人员的选举。关组成人员的选举。县、自治县、市辖区、不设区的市的人大代表县、自治县、市辖区、不设区的市的人大代表设区的市、自治州的人大代表设区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表选举选举选举全国人全国人大代表大代表在由选民按选区选出本级人大代表的基础上，在由选民按选区选出本级人大代表的基础上，再由这些代表依法投票选举产生本级国家机关再由这些代表依法投票选举产生本级国家机关组成人员和上一级人大代表的选举。组成人员和上一级人大代表的选举。
