1、第六章第六章 工程施工投标工程施工投标第六章第六章 工程施工投标工程施工投标v一、工程施工投标概述一、工程施工投标概述v二、施工投标决策与技巧二、施工投标决策与技巧 v三、投标报价的编制三、投标报价的编制v四、投标报价的策略与技巧四、投标报价的策略与技巧v五、投标文件的编制五、投标文件的编制 一、工程施工投标概述一、工程施工投标概述1.1.投标组织投标组织 投标投标指承包商根据业主的要求或以招标文指承包商根据业主的要求或以招标文件为依据，在规定期限内向招标单位递交投标文件为依据，在规定期限内向招标单位递交投标文件及报价，争取工程承包权的活动。件及报价，争取工程承包权的活动。 投标是施工企业取得
2、工程施工合同的主要途径，投标是施工企业取得工程施工合同的主要途径，也是施工企业经营决策的重要组成部分，它是针也是施工企业经营决策的重要组成部分，它是针对招标的工程项目，力求实现决策最优化的活动。对招标的工程项目，力求实现决策最优化的活动。投标班子的组成（三种类型的人才）：投标班子的组成（三种类型的人才）：v经营管理类人才经营管理类人才v技术专业类人才技术专业类人才v商务金融类人才商务金融类人才知识渊博、视野广阔知识渊博、视野广阔具有一定的法律知识和实际具有一定的法律知识和实际工作经验工作经验较强的思维能力和社会活动较强的思维能力和社会活动能力能力掌握一套科学的研究方法和掌握一套科学的研究方法和
3、手段手段投标工作机构由一下人员组成：投标工作机构由一下人员组成： 决策人（通常由部门经理等担任）；决策人（通常由部门经理等担任）； 技术负责人（总工程师或主任工程师担任，其技术负责人（总工程师或主任工程师担任，其主要责任是制定施工方案和各种技术措施）；主要责任是制定施工方案和各种技术措施）； 投标报价人员（经营部门的主管技术人员、造投标报价人员（经营部门的主管技术人员、造价师或预算员等担任）。价师或预算员等担任）。v熟悉了解招标文件，包括合同条款，会拟定合同熟悉了解招标文件，包括合同条款，会拟定合同文稿，对投标、合同谈判和合同签约有丰富的经文稿，对投标、合同谈判和合同签约有丰富的经验。验。投标
4、班子人员还需具备以下知识和能力投标班子人员还需具备以下知识和能力: :v对招标投标法、合同法、建筑法等法律、法规有对招标投标法、合同法、建筑法等法律、法规有一定的了解；一定的了解；v有丰富的工程经验，熟悉施工和工程估价，有设有丰富的工程经验，熟悉施工和工程估价，有设计经验，以便从设计角度或施工角度对招标文件计经验，以便从设计角度或施工角度对招标文件的设计图纸提出改进方案，以节省投资和加快工的设计图纸提出改进方案，以节省投资和加快工程进度；程进度；v熟悉工程采购方面的业务；熟悉工程采购方面的业务；v具备工程报价和解决相关经济问题的能力。具备工程报价和解决相关经济问题的能力。2.2.投标人应具备的
5、条件投标人应具备的条件1 1）投标人应具备承担招标项目的能力。）投标人应具备承担招标项目的能力。2 2）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。3 3）投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技）投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。等。4 4）投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间）投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。前，将投标文件送达投标地点。5 5）投标人在招标文件要求提交投标文
6、件的截止时间前，可）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。招标人。6 6）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作交由他人完成的，中标项目的部分非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。应当在投标文件中载明。7 7）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。投标人的身份共同投标。8 8）投标
7、人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者他人的合法权益。平竞争，损害招标人或者他人的合法权益。9 9）投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，也不得以他）投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。投标的投标的前期工作前期工作参加资参加资格预审格预审收集资料、准备投标收集资料、准备投标出席开标出席开标会议接受询问会议接受询问接受中标通知书、接受中标通知书、签合同、履约担保签合同、履约担保获获取取招招标标信信息息确确定定施施
8、工工方方案案前前期期投投标标决决策策申申报报参参加加资资格格预预审审组织投标班子组织投标班子参加现场踏勘和答疑会参加现场踏勘和答疑会询价及市场调查询价及市场调查计算和复合工程量计算和复合工程量投投标标决决策策编编制制提提交交投投标标文文件件购购买买和和分分析析招招标标文文件件参参加加开开标标会会议议接接受受招招标标人人询询问问接接受受中中标标通通知知书书签签订订合合同同提提交交履履约约担担保保合合格格3.3. 施工投标程序施工投标程序 （1 1）投标的前期工作）投标的前期工作包括获取投标信息与前期投标决策。包括获取投标信息与前期投标决策。应注意的问题：应注意的问题： 获取信息并确定信息的可靠性
9、获取信息并确定信息的可靠性 对业主进行必要的调查分析对业主进行必要的调查分析（2 2）申请投标和递交资格预审书）申请投标和递交资格预审书 申请投标和争取获得投标资格的关键是申请投标和争取获得投标资格的关键是通过资格预审。通过资格预审。 资格预审主要审查潜在投标人是否符合下列条件：资格预审主要审查潜在投标人是否符合下列条件：具有独立订立合同的权利；具有独立订立合同的权利；具有圆满履行合同的能力。具有圆满履行合同的能力。 资格预审申请书必须在招标人规定的截止时间之前递交资格预审申请书必须在招标人规定的截止时间之前递交到招标人指定的地点，资格预审申请书一般递交一分原件到招标人指定的地点，资格预审申请
10、书一般递交一分原件和若干份副本（资格预审文件中规定），并分别由信封密和若干份副本（资格预审文件中规定），并分别由信封密封，信封上写明资格预审的工程名称，和申请人的名称和封，信封上写明资格预审的工程名称，和申请人的名称和住址。住址。（3 3）接收投标邀请和购买招标文件）接收投标邀请和购买招标文件（4 4）研究招标文件）研究招标文件 招标文件是投标和报价的主要依据，也是承包招标文件是投标和报价的主要依据，也是承包商正确分析判断是否进行投标和获得成功的重要商正确分析判断是否进行投标和获得成功的重要依据。依据。 研究重点：研究重点：投标人须知、合同条件或条款、设计投标人须知、合同条件或条款、设计图纸、
11、工程范围、工程量清单、技术规范和特殊图纸、工程范围、工程量清单、技术规范和特殊要求等。要求等。 重视现场踏勘。重视现场踏勘。踏勘现场之前，通过仔细研究招踏勘现场之前，通过仔细研究招标文件，对招标文件中的工作范围、专用条款，标文件，对招标文件中的工作范围、专用条款，以及设计图纸和说明，拟定调研提纲，确定重点以及设计图纸和说明，拟定调研提纲，确定重点要解决的问题。要解决的问题。（5 5）编制施工组织设计）编制施工组织设计标价计算标价计算与施工方案与施工组织密切相关。与施工方案与施工组织密切相关。1 1）核实工程量）核实工程量2 2）编制施工组织设计）编制施工组织设计 包括施工方案和施工方法、施工进
12、度计划、施工包括施工方案和施工方法、施工进度计划、施工机械计划、材料设备计划和劳动力计划，以及临机械计划、材料设备计划和劳动力计划，以及临时生产、生活设施等。时生产、生活设施等。编制依据：编制依据：设计图纸、执行的规范、经复核的工程设计图纸、执行的规范、经复核的工程量、招标文件要求的开工、竣工日期及对市场材量、招标文件要求的开工、竣工日期及对市场材料、设备、劳动力价格的调查。料、设备、劳动力价格的调查。编制原则：编制原则：在保证工期和质量的前提下使成本最低，在保证工期和质量的前提下使成本最低，利润最大。利润最大。选择和确定施工方法选择和确定施工方法根据工程类型研究可以采用的施工方法。根据工程类
13、型研究可以采用的施工方法。 简单的工程，可结合已有施工机械及工人技术简单的工程，可结合已有施工机械及工人技术水平来选定实施方法，做到水平来选定实施方法，做到节省开支，加快进节省开支，加快进度度。 大型复杂工程，考虑几种施工方案，进行大型复杂工程，考虑几种施工方案，进行综合综合比较比较。选择施工机械和施工设施选择施工机械和施工设施编制施工进度计划编制施工进度计划 紧密结合施工方法和施工设备考虑。应提出各紧密结合施工方法和施工设备考虑。应提出各时段应完成的工程量及限定日期。所采用的编制时段应完成的工程量及限定日期。所采用的编制技术，应根据招标文件要求而定。技术，应根据招标文件要求而定。（6 6）确
14、定投标报价）确定投标报价 定额模式投标报价定额模式投标报价 是国内工程以前经常使用的方法，现在也在是国内工程以前经常使用的方法，现在也在应用。报价编制与工程概预算基本一致。应用。报价编制与工程概预算基本一致。工程量清单计价模式投标报价工程量清单计价模式投标报价 这种报价模式是在这种报价模式是在20032003年年7 7月开始以国家颁布月开始以国家颁布的的建筑工程工程量清单计价规范建筑工程工程量清单计价规范（GB50500GB5050020032003）为依据的，也是与国际接轨）为依据的，也是与国际接轨的计价模式，将越来越广泛地在工程计价中使的计价模式，将越来越广泛地在工程计价中使用。用。（7
15、7）编制投标文件）编制投标文件 投标文件的组成必须与招标文件的规定一致，不能带有投标文件的组成必须与招标文件的规定一致，不能带有任何附加条件，否则可能导致被否定和作废。任何附加条件，否则可能导致被否定和作废。投标文件的内容投标文件的内容: :投标书；投标书附录；投标保证金；法定代表人；授权委托书投标书；投标书附录；投标保证金；法定代表人；授权委托书具有标价的工程量清单与报价表；具有标价的工程量清单与报价表；施工组织设计；施工组织设计；辅助资料表；辅助资料表；资格审查表；资格审查表；对招标文件的合同条款内容的确认和响应；对招标文件的合同条款内容的确认和响应；按招标文件规定提交的其他资料。按招标文
16、件规定提交的其他资料。投标文件编制的要点：投标文件编制的要点：1 1）对招标文件要研究透彻，重点是投标须知、合同条件、技术规范、工）对招标文件要研究透彻，重点是投标须知、合同条件、技术规范、工程量清单及图纸等。程量清单及图纸等。2 2）为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准及各）为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准及各类标准图集，收集掌握政策性调价文件及材料和设备价格情况等。类标准图集，收集掌握政策性调价文件及材料和设备价格情况等。3 3）投标单位应依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况）投标单位应依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场
17、情况编制施工方案或施工组织设计。编制施工方案或施工组织设计。4 4）按照招标文件中规定的各种因素和依据计算报价，并仔细核对，确保）按照招标文件中规定的各种因素和依据计算报价，并仔细核对，确保准确，在此基础上正确运用报价技巧和策略，并用科学方法做出报价准确，在此基础上正确运用报价技巧和策略，并用科学方法做出报价决策。决策。5 5）填写各种投标表格，尤其是需要签章的一定要按要求完成，否则可能）填写各种投标表格，尤其是需要签章的一定要按要求完成，否则可能会导致废标。会导致废标。6 6）投标文件的封装，按招标文件要求的方式分装、贴封、签章。）投标文件的封装，按招标文件要求的方式分装、贴封、签章。（8
18、8） 递送投标文件递送投标文件 递送投标文件也称递标，是指投标人在规定的截止日递送投标文件也称递标，是指投标人在规定的截止日期之前，将准备好的所有投标文件密封递送到招标人的行期之前，将准备好的所有投标文件密封递送到招标人的行为。全部投标文件编制好后，按招标文件的要求加盖投标为。全部投标文件编制好后，按招标文件的要求加盖投标人印章并经法定代表人或委托代理人签字，密封后送达指人印章并经法定代表人或委托代理人签字，密封后送达指定地点，逾期作废。定地点，逾期作废。 递交投标文件不宜太早，因市场情况在不断变化，投递交投标文件不宜太早，因市场情况在不断变化，投标人需要根据市场行情及自身情况对投标文件进行修
19、改。标人需要根据市场行情及自身情况对投标文件进行修改。（在招标人接收投标文件截止日前两天为宜。）（在招标人接收投标文件截止日前两天为宜。） （9 9）参加开标会、中标与签约）参加开标会、中标与签约 投标人应按规定的日期参加开标会。投标人应按规定的日期参加开标会。 收到中标通知书后，应在招标单位规定的时间收到中标通知书后，应在招标单位规定的时间内与其谈判，并签订承包合同，内与其谈判，并签订承包合同，同时提交履约保同时提交履约保函或保证金函或保证金。 如果中标后不愿承包该工程而逃避签约，招标如果中标后不愿承包该工程而逃避签约，招标单位按规定单位按规定没收其投标保证金没收其投标保证金作为补偿。作为补
20、偿。二、施工投标决策与技巧二、施工投标决策与技巧 1.1.投标决策的概念投标决策的概念 决决 策策为实现某一目标，运用科学的理论和方法，为实现某一目标，运用科学的理论和方法，系统地分析客观条件，提出各种方案，从中选择一个最佳系统地分析客观条件，提出各种方案，从中选择一个最佳实现特定目标的最优方案，以达到最佳的经济效果和社会实现特定目标的最优方案，以达到最佳的经济效果和社会效果的过程。效果的过程。一个决策问题应具备以下条件：一个决策问题应具备以下条件： 有明确的目标；有明确的目标； 存在两个以上为实现同一目标可相互替代的策略或方案；存在两个以上为实现同一目标可相互替代的策略或方案； 在不同的自然
21、状态下，各策略的实施结果可依据一定的在不同的自然状态下，各策略的实施结果可依据一定的理论与方法估计出来；理论与方法估计出来； 在各种策略中只能确定一个最佳方案。在各种策略中只能确定一个最佳方案。投标决策投标决策承包商选择和确定投标项目和指定投承包商选择和确定投标项目和指定投标行动方案的过程。标行动方案的过程。（1 1）投标机会选择）投标机会选择针对项目招标是针对项目招标是投不投标投不投标；（2 2）投标项目选择决策）投标项目选择决策倘若去投标，投倘若去投标，投什么性什么性质质的标；的标；（3 3）投标报价及策略）投标报价及策略投标中如何采用以长制短，投标中如何采用以长制短，以优胜劣的以优胜劣的
22、技巧技巧。2 2投标决策阶段的划分投标决策阶段的划分（1 1）投标的前期阶段）投标的前期阶段前期投标机会决策阶段前期投标机会决策阶段v首先，进行招标项目的调查。首先，进行招标项目的调查。 收集和掌握有关招标项目的情报或信息，如项目地点、收集和掌握有关招标项目的情报或信息，如项目地点、建设规模、工程背景和条件、资金来源、建设要求、招标建设规模、工程背景和条件、资金来源、建设要求、招标时间等各种与投标密切相关的信息，以便对招标项目进行时间等各种与投标密切相关的信息，以便对招标项目进行早期跟踪，做好各项准备工作。早期跟踪，做好各项准备工作。v其次，进行招标项目的选择。其次，进行招标项目的选择。 主要
23、考虑的因素有：工程的性质、特征；工程社会环境主要考虑的因素有：工程的性质、特征；工程社会环境的特征；工程的自然环境；工程的经济环境；本企业对该的特征；工程的自然环境；工程的经济环境；本企业对该工程的承担能力；对后续工程的考虑等因素。工程的承担能力；对后续工程的考虑等因素。一般来说，下列招标项目应放弃投标：一般来说，下列招标项目应放弃投标：工程规模、技术要求超过本企业技术等级的项目；工程规模、技术要求超过本企业技术等级的项目；本企业业务范围和经营能力之外的项目；本企业业务范围和经营能力之外的项目；本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的盈利本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的盈利水平较低或风
24、险较大的项目；水平较低或风险较大的项目；本企业技术等级、经营、施工水平明显不如竞争对本企业技术等级、经营、施工水平明显不如竞争对手的项目。手的项目。（2 2）投标的后期决策阶段）投标的后期决策阶段 从申报资格预审到封送投标书前从申报资格预审到封送投标书前。决定投什么。决定投什么性质的标？投标策略？性质的标？投标策略？ 认真研究招标文件，根据自己的认真研究招标文件，根据自己的实力、信誉、实力、信誉、技术、管理、质量水平技术、管理、质量水平等各个方面做出正确评估等各个方面做出正确评估后，再决定投标的性质，在投标中采取什么样策后，再决定投标的性质，在投标中采取什么样策略的问题。略的问题。保险标保险标
25、风险标风险标按性质分按性质分保本标保本标盈利标盈利标亏损标亏损标按效益分按效益分投标投标3.3.影响投标决策的因素影响投标决策的因素 （1 1）主观因素：）主观因素： 投标人自己的条件，是投标决策的决定性投标人自己的条件，是投标决策的决定性因素。主要从技术、经济、管理、信誉等方面去分析，因素。主要从技术、经济、管理、信誉等方面去分析，是否达到招标的要求，能否在竞争中取胜。是否达到招标的要求，能否在竞争中取胜。（2 2）客观因素：）客观因素： 1 1）项目的难易程度）项目的难易程度 2 2）业主的支付能力、履约能力以及对工程的要求）业主的支付能力、履约能力以及对工程的要求 3 3）业主和监理的因
26、素）业主和监理的因素 4 4）竞争对手和竞争形势）竞争对手和竞争形势 5 5）风险因素）风险因素4.4.投标机会决策分析投标机会决策分析v无论是针对一个项目是否投标的选择问题，还是无论是针对一个项目是否投标的选择问题，还是针对多个项目进行择优选择问题，都必须遵循以针对多个项目进行择优选择问题，都必须遵循以下几个原则：下几个原则： （1 1）集中优势力量在一个市场承包一个大项目，）集中优势力量在一个市场承包一个大项目，比利用同样的资源分散承包几个小项目更有利。比利用同样的资源分散承包几个小项目更有利。 （2 2）项目的获取和实施是投标人市场目标和经）项目的获取和实施是投标人市场目标和经营宗旨的体
27、现。营宗旨的体现。 （3 3）充分衡量投标人实施项目的能力。）充分衡量投标人实施项目的能力。 （4 4）项目的可靠性。）项目的可靠性。 （5 5）竞争激烈程度。）竞争激烈程度。影响投标决策五类因素分析示意图影响投标决策五类因素分析示意图环境、条件环境、条件竞争者竞争者招标人招标人（买方）（买方）聘用者聘用者（供方）（供方）投标人投标人（卖方）（卖方）投标机会选择的决策方法投标机会选择的决策方法 （1 1）定性决策的方法）定性决策的方法 主要依靠企业投标决策人员，也可以聘请有主要依靠企业投标决策人员，也可以聘请有关专家，按之前确定的投标标准，根据个人的关专家，按之前确定的投标标准，根据个人的经验
28、和科学的分析研究方法选择投标项目。经验和科学的分析研究方法选择投标项目。 这种方法虽有一定的局限性，但方法简单，这种方法虽有一定的局限性，但方法简单，应用较为广泛。应用较为广泛。（2 2）定量决策的方法）定量决策的方法 1 1）评分法）评分法 首先确定影响决策的因素为评价指标，再根据各指首先确定影响决策的因素为评价指标，再根据各指标对企业完成投标项目的相对重要性确定各指标权重，标对企业完成投标项目的相对重要性确定各指标权重，用这些指标对投标项目进行衡量，对每个指标量化打分：用这些指标对投标项目进行衡量，对每个指标量化打分：将每项指标权数与等级分值相乘，求出指标得分：最后将每项指标权数与等级分值
29、相乘，求出指标得分：最后将总得分与过去其他投标情况进行比较或和企业事先确将总得分与过去其他投标情况进行比较或和企业事先确定的准备接受的最低分数比较，决定是否参加投标。定的准备接受的最低分数比较，决定是否参加投标。 评分法评分法例子：例子： 某企业获取了一招标信息，根据企业主客观情况，现某企业获取了一招标信息，根据企业主客观情况，现取取1010个指标作为衡量条件，如下：个指标作为衡量条件，如下：1.1.管理条件；管理条件；2.2.工人条件；工人条件；3.3.设计人员条件；设计人员条件；4.4.机械设备条件；机械设备条件；5.5.以往同类工程经验；以往同类工程经验；6.6.资金是否落实；资金是否落
30、实；7.7.合同条件是否苛刻合同条件是否苛刻8.8.竞争对手情况；竞争对手情况；9.9.今后的影响和机会；今后的影响和机会；10.10.劳务和材料条件劳务和材料条件评价步骤：评价步骤：1 1）按照所确定的指标对完成该项目的相对重要程度，分别确）按照所确定的指标对完成该项目的相对重要程度，分别确定重要权数；定重要权数；2 2）用各项指标对投标项目进行衡量，可将标准划分为好、较）用各项指标对投标项目进行衡量，可将标准划分为好、较好、一般、较差、差五个等级，各等级赋予定量数值，如好、一般、较差、差五个等级，各等级赋予定量数值，如按按1.01.0、0.80.8、0.60.6、0.40.4、0.20.2
31、打分；打分；3 3）将各项指标权数与等级分相乘，求出该指标得分，全部得）将各项指标权数与等级分相乘，求出该指标得分，全部得分相加为该项目投标机会总分；分相加为该项目投标机会总分；4 4）将总分与过去其他投标情况进行比较或和预先确定的准备）将总分与过去其他投标情况进行比较或和预先确定的准备接受的最低分数相比较，来决定是否参加投标。接受的最低分数相比较，来决定是否参加投标。评分比较法选择投标项目表投标考虑的指标投标考虑的指标权数权数W W等级等级C C指标得指标得分分W WC C好好1.01.0较好较好0.80.8一般一般0.60.6较差较差0.40.4差差0.20.2管理条件管理条件0.150.
32、150.80.80.120.12技术水平技术水平0.150.151.01.00.150.15机械设备实力机械设备实力0.050.051.01.00.050.05对风险的控制能力对风险的控制能力0.150.150.60.60.090.09实现工期的可能性实现工期的可能性0.100.100.60.60.060.06资金支付条件资金支付条件0.100.100.80.80.080.08与竞争对手实力比较与竞争对手实力比较0.100.100.40.40.040.04与竞争对手投标积极与竞争对手投标积极性比较性比较0.100.100.80.80.080.08今后的机会今后的机会0.050.050.40.4
33、0.020.02劳务和材料条件劳务和材料条件0.050.051.01.00.050.05W WC C0.740.74加权评分比较法选择投标项目表 投标考虑的指标投标考虑的指标权数权数r ri i价值系数价值系数P Pi i实际价值数实际价值数V Vi i管理条件管理条件15150.80.812.012.0技术水平技术水平15151.01.015.015.0机械设备实力机械设备实力5 50.90.94.54.5对风险的控制能力对风险的控制能力15150.70.710.510.5实现工期的可能性实现工期的可能性10100.60.66.06.0资金支付条件资金支付条件10100.80.88.08.0
34、与竞争对手实力比较与竞争对手实力比较10100.30.33.03.0与竞争对手投标积极性比较与竞争对手投标积极性比较10100.80.88.08.0今后的机会今后的机会5 50.50.52.52.5劳务和材料条件劳务和材料条件5 51.01.05.05.0P Pi ir ri i74.574.5投标报价决策投标报价决策是指对招标过程是否进行投标做是指对招标过程是否进行投标做出选择之后，承包商依据企业定额，经过一系列出选择之后，承包商依据企业定额，经过一系列的计算、评估和分析，确定实施成本；然后决策的计算、评估和分析，确定实施成本；然后决策者利用决策模型以及自身经验、直觉等，从既能者利用决策模型
35、以及自身经验、直觉等，从既能中标又能盈利的基本目标出发所作出的最优报价中标又能盈利的基本目标出发所作出的最优报价决策，最后确定报价。决策，最后确定报价。投标报价决策中应注意的问题：投标报价决策中应注意的问题：v决策应建立在合理的报价基础上；决策应建立在合理的报价基础上；v注意招标文件中是否规定采用单价合同还是总注意招标文件中是否规定采用单价合同还是总价合同；价合同；v应运用科学方法进行决策。应运用科学方法进行决策。决策树法决策树法 模仿树木生长过程，从出发点开始不断分枝表示所分模仿树木生长过程，从出发点开始不断分枝表示所分析问题的各种发展可能性，并以分支的期望值中最大者为析问题的各种发展可能性
36、，并以分支的期望值中最大者为选择的依据。选择的依据。（1 1）决策树的基本要素）决策树的基本要素12 23 3决策点决策点方案枝方案枝机会点机会点方案方案1 1方案方案2 21000100030003000概率值概率值0.30.3概率值概率值0.70.7概率值概率值0.30.3概率值概率值0.70.75000050000（损益值）（损益值）-20000-20000（损益值）（损益值）4500045000（损益值）（损益值）-150000-150000（损益值）（损益值）概率枝概率枝（2 2）决策树做法）决策树做法v 先画一个方框作为出发点，又称为决策点；先画一个方框作为出发点，又称为决策点；v
37、 从决策点画出的每条直线（折线）代表一个方从决策点画出的每条直线（折线）代表一个方案，叫做方案枝；案，叫做方案枝；v 每个方案末端画一个圆圈，叫概率分叉点又称每个方案末端画一个圆圈，叫概率分叉点又称机会点；机会点；v 从机会点画出的每条直线代表一种自然状态，从机会点画出的每条直线代表一种自然状态，叫做概率枝。叫做概率枝。v 概率枝末端表示终点，终点右侧写上各该自然概率枝末端表示终点，终点右侧写上各该自然状态的损益值。状态的损益值。（2 2）决策树寻优）决策树寻优 决策树的寻优过程，是比较各机会点的损益期望值。决策树的寻优过程，是比较各机会点的损益期望值。 各机会点处的损益期望值各机会点处的损益
38、期望值E E计算公式：计算公式： E=PE=Pi i B Bi i式中，式中，P Pi i和和B Bi i为各概率枝的概率和损益值。为各概率枝的概率和损益值。 决策树的绘制是自左向右（决策点和机会点的决策树的绘制是自左向右（决策点和机会点的编号左小右大），而计算则是自右向左。各机会编号左小右大），而计算则是自右向左。各机会点的期望值计算结果应标在该机会点上方，最后点的期望值计算结果应标在该机会点上方，最后将决策方案以外的方案枝用两短线排除。将决策方案以外的方案枝用两短线排除。【示例示例】 某承包商面临某承包商面临A A、B B两项工程投标，因受本单位两项工程投标，因受本单位资源条件限制，只能选
39、择其中一项工程投标，或资源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两项工程均不投标。者两项工程均不投标。 根据过去类似工程投标的经验数据，根据过去类似工程投标的经验数据，A A工程投工程投高标的中标概率为高标的中标概率为0.30.3，投低标的中标概率为，投低标的中标概率为0.60.6，编制投标文件的费用为编制投标文件的费用为3 3万元；万元；B B工程投高标的中工程投高标的中标概率为标概率为0.40.4，投低标的中标概率为，投低标的中标概率为0.70.7，编制投，编制投标文件的费用为标文件的费用为2 2万元。各方案承包的效果、概率万元。各方案承包的效果、概率及损益情况见下表。及损益情况见下表。
40、问题：试运用决策树法进行投标决策。问题：试运用决策树法进行投标决策。各承包方案的效果、概率及损益情况表各承包方案的效果、概率及损益情况表方案方案效果效果概率概率损益值（万元）损益值（万元）A高高好好中中差差0.30.50.215010050A低低好好中中差差0.20.70.1110600B高高好好中中差差0.40.50.11107030B低低好好中中差差0.20.50.3703010不投标不投标0解答：解答：（1 1）画出决策树，标明各方案的概率和损益值。）画出决策树，标明各方案的概率和损益值。（2 2）计算图中各机会点的期望值（将计算结果标）计算图中各机会点的期望值（将计算结果标在各机会点上
41、方）在各机会点上方）点：点：1501500.30.31001000.50.550500.2=1050.2=105万元万元点：点：1051050.30.33 30.7=29.440.7=29.44万元万元点：点：1101100.20.26060 0.7 0.70 00.1=640.1=64万元万元点：点：64640.60.63 30.4=37.20.4=37.2万元万元点：点：1l01l00.40.470700.50.530300.1=820.1=82万元万元点：点：82820.40.42 20.6=31.60.6=31.6万元万元点：点：70700.20.230300.50.510100.3=
42、260.3=26万元万元点：点：26260.70.72 20.3=17.60.3=17.6万元万元点：点：0 0（3 3）选择最优方案）选择最优方案 因为点的期望值最大，故应投因为点的期望值最大，故应投A A工程低标。工程低标。 12345789106好(0.3)15010050-3110600-31107030-27030-10-2017.631.637.229.4105648226中(0.5)差(0.2)不中标(0.7)好(0.2)中(0.7)差(0.1)不中标(0.4)好(0.4)中(0.5)差(0.1)不中标(0.6)好(0.2)中(0.5)差(0.3)不中标(0.3)中 标 (0.3
43、)中 标 (0.6)中 标 (0.4)中 标 (0.7)A高A低B高B低不投标三、投标报价的编制三、投标报价的编制 投标报价是投标文件编制的重要内容。是业主选投标报价是投标文件编制的重要内容。是业主选择中标单位的主要标准，也是业主和投标单位签定择中标单位的主要标准，也是业主和投标单位签定承包合同的依据。报价是工程投标的核心。承包合同的依据。报价是工程投标的核心。投标报价的原则和依据投标报价的原则和依据投标报价的编制方法投标报价的编制方法投标报价的编制程序投标报价的编制程序（1 1）投标报价的原则）投标报价的原则v以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投以招标文件中设定的发承包双方责任划
44、分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。式考虑投标报价的费用内容和计算深度。v以施工方案，技术措施等作为投标报价计算的基本条件。以施工方案，技术措施等作为投标报价计算的基本条件。v以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。材料和机械台班消耗量的基本依据。v充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价办法。料，编制基价，确定调价办法。
45、v报价计算方法要科学严谨，简明适用。报价计算方法要科学严谨，简明适用。1.1.投标报价的原则和依据投标报价的原则和依据（2 2）投标报价的计算依据）投标报价的计算依据v招标单位提供的招标单位提供的招标文件招标文件。v招标单位提供的招标单位提供的设计图纸、工程量清单及其有关的技术设计图纸、工程量清单及其有关的技术说明书说明书等。等。v国家及其地区颁布的现行建筑、安装工程预算清单定额国家及其地区颁布的现行建筑、安装工程预算清单定额及其相配套的执行的各种及其相配套的执行的各种费用定额规定费用定额规定等。等。v地方现行地方现行材料预算价格、采购地点及其供应方式材料预算价格、采购地点及其供应方式等。等。
46、v因招标文件及其设计图纸等不明确，经咨询后招标单位因招标文件及其设计图纸等不明确，经咨询后招标单位书面答复的有关资料。书面答复的有关资料。v企业内部制定的有关取费、价格等有关规定、标准。企业内部制定的有关取费、价格等有关规定、标准。v其他与报价计算有关的各项政策、规定及其调整系数等。其他与报价计算有关的各项政策、规定及其调整系数等。2.2.投标报价的编制方法投标报价的编制方法（1 1）投标报价的组成）投标报价的组成 工程成本（直接费工程成本（直接费+ +间接费）间接费） 利利 润润 税税 金金类别类别费用项目费用项目计算方法计算方法 直直 接接 费费人工费人工费材料费材料费机械费机械费分项工程
47、量分项工程量定额单价定额单价其他直接费其他直接费现场经费现场经费( (人材机费人材机费) )取费率取费率间接费间接费企业管理费等企业管理费等直接工程费直接工程费取费率取费率利润利润计划利润计划利润( (直间费直间费) )计划利润率计划利润率税金税金营业税、城市维营业税、城市维护建设税及教育护建设税及教育费附加费附加( (直费间费直费间费+ +利润利润) )税率税率（2 2）投标报价的编制方法）投标报价的编制方法 通常有两种：通常有两种： 一种是一种是: :定额计价模式定额计价模式 （工料单价法工料单价法） 另一种是另一种是: :工程量清单计价模式工程量清单计价模式 （综合单价法综合单价法） 定
48、额计价模式定额计价模式 工料单价法工料单价法 按照现行预算定额的按照现行预算定额的工、料、机工、料、机消耗标准及预消耗标准及预算价格确定，作为算价格确定，作为直接费直接费的基础。的基础。 其他直接费、间接费、利润、有关文件规定的其他直接费、间接费、利润、有关文件规定的调价、材料差价、设备价、现场因素费用、施工调价、材料差价、设备价、现场因素费用、施工技术措施费、税金等按技术措施费、税金等按现行的计算方法现行的计算方法计取，计计取，计入其他相应报价表中。入其他相应报价表中。工程量清单计价模式工程量清单计价模式 综合单价法综合单价法 工程量单价为工程量单价为全费用单价全费用单价。 全费用单价全费用
49、单价包括完成工程所发生的直接费、包括完成工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。间接费、利润、税金。推行工程量清单计价招标：推行工程量清单计价招标： 业主承担着业主承担着“量的风险量的风险”； 承包商承担着承包商承担着“价的风险价的风险”。 工程量清单计价模式下的投标报价的构成：工程量清单计价模式下的投标报价的构成：v分部分项工程费用分部分项工程费用是指完成是指完成“分部分项工程清分部分项工程清单单”项目所需要的费用。项目所需要的费用。v措施项目费措施项目费是指分部分项工程费以外，为完成是指分部分项工程费以外，为完成该工程项目的施工，发生于工程施工前和施工该工程项目的施工，发生于工程施工前和施
50、工过程中技术、生活安全等方面的非工程实体项过程中技术、生活安全等方面的非工程实体项目所需要的费用。目所需要的费用。v其他项目费其他项目费是指分部分项工程费和措施项目费是指分部分项工程费和措施项目费以外，该工程项目施工过程中可能发生的其他以外，该工程项目施工过程中可能发生的其他费用。费用。v规费和税金规费和税金是指政府机关按照有关规定应收取是指政府机关按照有关规定应收取的费用，是工程造价的组成部分。的费用，是工程造价的组成部分。分部分项工程费分部分项工程费规费和税金规费和税金其他项目费其他项目费措施项目费措施项目费分部分项工程量清单分部分项工程量清单工程量清单综合单价工程量清单综合单价措施项目名
